新(xin)聞(wen)背景

　　在過去的(de)一(yi)年里(li)，我國(guo)出(chu)臺(tai)了一(yi)系列加(jia)強(qiang)反壟斷、反不(bu)正(zheng)當(dang)(dang)競(jing)爭(zheng)(zheng)監(jian)管的(de)政策(ce)措施。在行政層面(mian)，國(guo)家市場監(jian)督管理總(zong)局(ju)全年共查辦(ban)各類不(bu)正(zheng)當(dang)(dang)競(jing)爭(zheng)(zheng)案件8563件，罰(fa)沒(mei)金額5.73億元(yuan)；國(guo)家反壟斷局(ju)掛牌成(cheng)立，在此基礎上，2021年反壟斷工作(zuo)取得明顯成(cheng)效，重(zhong)點(dian)領域和(he)重(zhong)大(da)案件執法(fa)實現(xian)新突破，公平競(jing)爭(zheng)(zheng)政策(ce)體系建設(she)和(he)實施取得新進(jin)展。司法(fa)層面(mian)，最高人(ren)民(min)法(fa)院發布《最高人(ren)民(min)法(fa)院關于適用〈中華人(ren)民(min)共和(he)國(guo)反不(bu)正(zheng)當(dang)(dang)競(jing)爭(zheng)(zheng)法(fa)〉若干問(wen)題的(de)解釋》，重(zhong)點(dian)對仿冒(mao)混淆(xiao)、虛假宣傳、網絡不(bu)正(zheng)當(dang)(dang)競(jing)爭(zheng)(zheng)行為(wei)等問(wen)題作(zuo)出(chu)細化(hua)規定。

　　為構建(jian)良好法(fa)治營商環境，強化知識產權(quan)司法(fa)裁判的(de)導(dao)向(xiang)作用，日前，北京知識產權(quan)法(fa)院(yuan)(yuan)召開(kai)競爭(zheng)壟(long)斷委(wei)員會(hui)(hui)及專業審(shen)判團隊設立情(qing)況(kuang)通報會(hui)(hui)，并在(zai)此(ci)次會(hui)(hui)議(yi)上通報了建(jian)院(yuan)(yuan)以(yi)來審(shen)結的(de)競爭(zheng)壟(long)斷十(shi)大典型案件。

　　“人(ren)民法(fa)院(yuan)(yuan)在(zai)反(fan)壟(long)(long)斷(duan)、反(fan)不(bu)正當(dang)競爭(zheng)司法(fa)中，嚴格依(yi)(yi)法(fa)裁(cai)判，規范市(shi)場行為，同時，積極回應行業關切，平等保護各類主體，滿足人(ren)民美好期待。”北(bei)京(jing)知(zhi)識(shi)產權(quan)法(fa)院(yuan)(yuan)副院(yuan)(yuan)長宋魚水表(biao)示，北(bei)京(jing)知(zhi)識(shi)產權(quan)法(fa)院(yuan)(yuan)在(zai)審理北(bei)京(jing)區域內(nei)(nei)反(fan)不(bu)正當(dang)競爭(zheng)和反(fan)壟(long)(long)斷(duan)一審和二審民事案件(jian)的(de)同時，還依(yi)(yi)據最高(gao)人(ren)民法(fa)院(yuan)(yuan)《關于壟(long)(long)斷(duan)行政(zheng)案件(jian)管轄問題的(de)通知(zhi)》的(de)規定，集中管轄全國(guo)(guo)范圍內(nei)(nei)不(bu)服(fu)國(guo)(guo)家反(fan)壟(long)(long)斷(duan)局行政(zheng)處(chu)罰的(de)壟(long)(long)斷(duan)行政(zheng)案件(jian)，在(zai)全市(shi)乃至(zhi)全國(guo)(guo)范圍內(nei)(nei)競爭(zheng)壟(long)(long)斷(duan)類案件(jian)審理工(gong)作中承擔越(yue)來越(yue)重的(de)職責。

案件數量逐年攀升

　　統計數據(ju)顯示，自(zi)2014年(nian)建(jian)院(yuan)至2021年(nian)底，北(bei)(bei)京(jing)知(zhi)(zhi)識產(chan)權法(fa)院(yuan)共(gong)受理(li)反壟(long)(long)斷、反不正(zheng)當(dang)競(jing)爭(zheng)類案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)1436件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)，審(shen)(shen)(shen)結(jie)1244件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)。其中(zhong)，受理(li)一(yi)審(shen)(shen)(shen)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)529件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)，審(shen)(shen)(shen)結(jie)470件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)，受理(li)二審(shen)(shen)(shen)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)907件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)，審(shen)(shen)(shen)結(jie)774件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)。在全部(bu)審(shen)(shen)(shen)結(jie)案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)中(zhong)，判決結(jie)案(an)(an)(an)652件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)，占(zhan)比(bi)52%；調解結(jie)案(an)(an)(an)43件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)，占(zhan)比(bi)3%；裁(cai)定發回重(zhong)審(shen)(shen)(shen)、準予撤(che)訴、駁回訴訟請求、移送管(guan)轄(xia)等方式結(jie)案(an)(an)(an)占(zhan)比(bi)45%。特別(bie)是(shi)近年(nian)來，北(bei)(bei)京(jing)知(zhi)(zhi)識產(chan)權法(fa)院(yuan)受理(li)的競(jing)爭(zheng)壟(long)(long)斷類案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)數量增長明顯，涉及(ji)領(ling)域、行業(ye)逐年(nian)擴張，案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)類型也日趨全面。其中(zhong)，2020年(nian)受理(li)競(jing)爭(zheng)壟(long)(long)斷類案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)184件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)，2021年(nian)達(da)306件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)，增幅近66%，預計2022年(nian)競(jing)爭(zheng)壟(long)(long)斷案(an)(an)(an)件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)的收(shou)案(an)(an)(an)數量將超過(guo)500件(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)。

　　“上述案(an)件(jian)不僅涉(she)及(ji)制造(zao)業、服務(wu)業等(deng)傳統(tong)行業，以及(ji)信息安(an)全、民生保障等(deng)重要(yao)領域，而且(qie)越來越多的涉(she)及(ji)科技創新、數字經濟等(deng)新領域、新業態、新模(mo)式，如涉(she)及(ji)頭(tou)部平臺企業的反(fan)壟斷案(an)件(jian)、涉(she)及(ji)互(hu)聯(lian)網領域新型(xing)商業模(mo)式的反(fan)不正(zheng)當競爭案(an)件(jian)等(deng)。”宋(song)魚水表示。

　　“隨(sui)著反(fan)(fan)壟(long)斷、反(fan)(fan)不(bu)正當(dang)競(jing)(jing)爭(zheng)執法(fa)的(de)(de)常(chang)態化，司法(fa)裁判在維護(hu)市場(chang)公平競(jing)(jing)爭(zheng)中的(de)(de)導向作用正日(ri)趨得到顯現。北京知識產(chan)權法(fa)院(yuan)作為北京地(di)區反(fan)(fan)不(bu)正當(dang)競(jing)(jing)爭(zheng)和反(fan)(fan)壟(long)斷一、二審民(min)事案件的(de)(de)管轄(xia)法(fa)院(yuan)，先后審理了一批行(xing)業(ye)(ye)反(fan)(fan)響強(qiang)烈、社會(hui)關(guan)注(zhu)度高、涉(she)及百(bai)姓(xing)生活(huo)的(de)(de)反(fan)(fan)壟(long)斷和反(fan)(fan)不(bu)正當(dang)競(jing)(jing)爭(zheng)的(de)(de)案件。這些案件對相(xiang)關(guan)行(xing)業(ye)(ye)和普通百(bai)姓(xing)關(guan)注(zhu)的(de)(de)問題給予充分(fen)回應，對涉(she)及新業(ye)(ye)態、新商業(ye)(ye)模(mo)式的(de)(de)法(fa)律糾紛作出(chu)積(ji)極指引，對國內(nei)外各類市場(chang)主體的(de)(de)合法(fa)權益給予平等保(bao)護(hu)。”北京知識產(chan)權法(fa)院(yuan)審判第(di)三庭庭長、競(jing)(jing)爭(zheng)壟(long)斷委員會(hui)主任謝甄(zhen)珂在發布會(hui)上表示。

提高專業化審判(pan)水平

　　宋魚水表示，為(wei)提高競爭(zheng)壟(long)(long)斷(duan)案件專(zhuan)(zhuan)業化審(shen)判水平(ping)，北京知識產權法(fa)院(yuan)在院(yuan)級專(zhuan)(zhuan)業法(fa)官會(hui)議制度中(zhong)新設了“競爭(zheng)壟(long)(long)斷(duan)委員(yuan)會(hui)”，并配備了競爭(zheng)壟(long)(long)斷(duan)專(zhuan)(zhuan)業審(shen)判團隊(dui)，委員(yuan)會(hui)和專(zhuan)(zhuan)業審(shen)判團隊(dui)將(jiang)主要從幾個方面(mian)發揮職能作用。

　　首先，依法妥善審理競爭壟斷類民事案件，維護公平競爭秩序，營造公平、透明、可預期的營商環境。嚴格落實《關于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見》中提到的“監管規范和促進發展兩手并重”要求，依法妥善審理競爭壟斷類民事案件，既平等保護各類市場主體創新發展的積極性，以及企業的規模優勢，又要遏制企業濫用優勢，防止資本無序擴張。加強互聯網、大數據等新領域、新業態競爭壟斷類案件審理，積極回應(35.340, 0.09, 0.26%)、新模式司(si)法需求，推(tui)動數字經(jing)濟和科技創新在法治(zhi)(zhi)軌道(dao)上健康(kang)發展，為(wei)數字北京建設提供法治(zhi)(zhi)保(bao)障(zhang)。強化平(ping)(ping)臺經(jing)濟、科技創新、信息安(an)全、民生保(bao)障(zhang)等(deng)重點領域競(jing)爭(zheng)壟斷類案件的審(shen)理，強化公平(ping)(ping)競(jing)爭(zheng)意識(shi)，明確司(si)法裁(cai)判規則，保(bao)護(hu)和促進公平(ping)(ping)競(jing)爭(zheng)的市場環境。提高(gao)商業秘密案件的審(shen)理水平(ping)(ping)，妥(tuo)善處理保(bao)護(hu)商業秘密與自由擇業、競(jing)業限(xian)制(zhi)、人才合理流(liu)動的關(guan)系。

　　其(qi)次，積極有效審理競(jing)(jing)爭壟(long)斷類(lei)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)案(an)件(jian)，發揮司法(fa)(fa)(fa)(fa)審查(cha)職能，構建司法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)協(xie)同(tong)的(de)大保(bao)護工(gong)作(zuo)格局(ju)。依法(fa)(fa)(fa)(fa)受理競(jing)(jing)爭壟(long)斷類(lei)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)訴(su)訟，充分發揮司法(fa)(fa)(fa)(fa)審查(cha)職能作(zuo)用，保(bao)障市場主體(ti)訴(su)訟權利。加(jia)強(qiang)競(jing)(jing)爭壟(long)斷類(lei)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)案(an)件(jian)的(de)審理，依法(fa)(fa)(fa)(fa)審查(cha)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)行(xing)(xing)(xing)為(wei)的(de)合法(fa)(fa)(fa)(fa)性，支持行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機關依法(fa)(fa)(fa)(fa)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，統一(yi)司法(fa)(fa)(fa)(fa)裁判(pan)和(he)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)標(biao)準，提(ti)升反壟(long)斷行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)規范(fan)化、程序化、法(fa)(fa)(fa)(fa)治化水平(ping)。加(jia)強(qiang)司法(fa)(fa)(fa)(fa)審判(pan)與行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)(fa)(fa)(fa)的(de)銜接(jie)協(xie)作(zuo)，協(xie)同(tong)保(bao)護，形成(cheng)合力(li)，共同(tong)推動構建反不正(zheng)當競(jing)(jing)爭、反壟(long)斷大保(bao)護工(gong)作(zuo)格局(ju)。

　　另(ling)外(wai)，努力加強競爭(zheng)(zheng)壟(long)斷類(lei)審(shen)判(pan)人(ren)才(cai)培養(yang)，實現特色(se)人(ren)才(cai)儲備，淬(cui)煉高素質(zhi)專業化(hua)審(shen)判(pan)隊伍；廣(guang)泛深入開展競爭(zheng)(zheng)壟(long)斷類(lei)調查(cha)研(yan)究(jiu)，推(tui)動調研(yan)成(cheng)果轉化(hua)，為北京國(guo)(guo)家科技創新(xin)中心(xin)、全球數字(zi)經濟標桿(gan)城市(shi)建設(she)(she)和“兩區(qu)”“三(san)平(ping)臺”建設(she)(she)提(ti)供司(si)法智慧；研(yan)究(jiu)探(tan)索涉(she)外(wai)競爭(zheng)(zheng)壟(long)斷類(lei)案件(jian)審(shen)判(pan)機制，提(ti)升(sheng)國(guo)(guo)際影響力，打造(zao)國(guo)(guo)際訴訟優選地。（本報(bao)記者 祝文明 通訊(xun)員 郭(guo)豫蒙(meng)）

（文(wen)章(zhang)來源(yuan)：中國知識(shi)產權報 原標題：設立競爭壟斷專業審判團隊，發(fa)布十(shi)大(da)典型案件，北(bei)京知識(shi)產權法院——不斷提升競爭壟斷案件審判水平）

（責任編輯：呂可珂(ke) 編輯：邵京京 審校：崔(cui)靜(jing)思）