在河(he)北石家(jia)莊(zhuang)市正定縣國家(jia)專精特(te)新“小巨人”企業河(he)北新大地機電制造(zao)有限公司生產線(xian)上(shang)，工人正在安裝設備。

張曉峰(feng)攝（中經視覺）

“十(shi)(shi)四五”規(gui)劃(hua)綱要提出，推動中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)提升專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化優勢，培(pei)育(yu)專(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)特(te)新(xin)“小(xiao)巨人”企(qi)業(ye)(ye)(ye)和制造業(ye)(ye)(ye)單(dan)項冠(guan)軍企(qi)業(ye)(ye)(ye)。中央經濟工(gong)作會議要求激發涌(yong)現(xian)一大(da)批“專(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)特(te)新(xin)”企(qi)業(ye)(ye)(ye)。今年《政府工(gong)作報(bao)告》提出，著力(li)培(pei)育(yu)“專(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)特(te)新(xin)”企(qi)業(ye)(ye)(ye)，在資金、人才、孵(fu)化平臺搭(da)建等方面給予大(da)力(li)支持。在諸多(duo)政策(ce)扶持引導下(xia)，“十(shi)(shi)四五”時(shi)期，將是中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)向(xiang)“專(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)特(te)新(xin)”邁進的(de)重要階段。

　發揮(hui)平臺作用(yong)

“《政府(fu)工作報告(gao)》要求從孵(fu)(fu)化(hua)平臺(tai)搭建方面給予支持，意味著國家對孵(fu)(fu)化(hua)平臺(tai)的重視程(cheng)度(du)不(bu)斷(duan)提高(gao)，并(bing)將(jiang)通過孵(fu)(fu)化(hua)平臺(tai)帶動更(geng)(geng)多(duo)(duo)中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)走高(gao)質(zhi)量發(fa)展道路。”賽迪(di)顧問投融資(zi)研究中心分(fen)析師王(wang)婧認為，搭建孵(fu)(fu)化(hua)平臺(tai)應充分(fen)發(fa)揮大型龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)研發(fa)、創(chuang)新(xin)、管理、市場、供應鏈、專業(ye)(ye)(ye)服務(wu)等方面的優(you)勢(shi)，使(shi)產業(ye)(ye)(ye)鏈相關且具備創(chuang)新(xin)能(neng)力的中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)平臺(tai)上共享這些優(you)質(zhi)資(zi)源，支持更(geng)(geng)多(duo)(duo)中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)向專業(ye)(ye)(ye)化(hua)、精(jing)細(xi)化(hua)、特色化(hua)、新(xin)穎(ying)化(hua)方向發(fa)展。

中(zhong)國(guo)人民大學(xue)國(guo)家(jia)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業研(yan)(yan)究院副(fu)院長孫文凱(kai)認為，應發揮好中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業公共(gong)服務示(shi)(shi)范平臺、小(xiao)微企(qi)(qi)業創業創新(xin)示(shi)(shi)范基(ji)地等平臺載體作用。各地應鼓勵專精(jing)特新(xin)“小(xiao)巨人”企(qi)(qi)業與大企(qi)(qi)業共(gong)建產(chan)業創新(xin)聯盟，開(kai)展共(gong)性技術研(yan)(yan)發，實現大中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業之間的(de)創新(xin)能力共(gong)享、成果轉化和品牌協同(tong)，形成訂單式研(yan)(yan)發、投放式創新(xin)、供應鏈互(hu)通的(de)融(rong)通產(chan)業生態。

政府搭臺(tai)(tai)企業(ye)唱戲。“創客(ke)北(bei)(bei)京(jing)2021”中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)創新(xin)創業(ye)大賽為大中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)融通發(fa)(fa)展提(ti)供(gong)廣闊(kuo)舞(wu)臺(tai)(tai)。“鏈(lian)主(zhu)企業(ye)以(yi)市(shi)場需求為牽引，引導(dao)中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)在產(chan)業(ye)鏈(lian)重點(dian)環節(jie)加速突破(po)，共(gong)筑產(chan)業(ye)鏈(lian)生態基礎。”北(bei)(bei)京(jing)市(shi)經(jing)濟和信息化(hua)局(ju)副局(ju)長王磊介紹(shao)，國聯(lian)萬眾半導(dao)體科(ke)技(ji)(ji)有限公(gong)司帶動北(bei)(bei)京(jing)鎵(jia)創科(ke)技(ji)(ji)有限公(gong)司突破(po)2英(ying)寸氧化(hua)鎵(jia)單晶(jing)制備及(ji)4英(ying)寸外延片生產(chan)工藝，實現氧化(hua)鎵(jia)單晶(jing)和外延相關(guan)產(chan)品產(chan)業(ye)化(hua)；華為鯤鵬(peng)與中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)緊密合作(zuo)，共(gong)同開發(fa)(fa)車企智能安全事件管理平臺(tai)(tai)等。

“但也要看到，目前孵化(hua)(hua)平臺(tai)(tai)仍存在運營(ying)模(mo)式單一、專業化(hua)(hua)服務能力不足、開(kai)放程度和互動性(xing)不高等(deng)問題。”王婧建議，下一步孵化(hua)(hua)平臺(tai)(tai)可通過開(kai)展投融資(zi)對接(jie)、創業輔導和培(pei)訓(xun)、知識(shi)產權交易、業務資(zi)源(yuan)鏈接(jie)等(deng)方(fang)式提升(sheng)專業化(hua)(hua)服務能力。

工業(ye)和信息化部中小(xiao)企(qi)業(ye)局局長梁志峰(feng)表示，力(li)爭(zheng)到2025年，通過中小(xiao)企(qi)業(ye)“雙(shuang)創”帶動孵(fu)化100萬(wan)家(jia)創新型(xing)中小(xiao)企(qi)業(ye)，培育10萬(wan)家(jia)省級“專精(jing)特新”中小(xiao)企(qi)業(ye)，1萬(wan)家(jia)專精(jing)特新“小(xiao)巨人”企(qi)業(ye)，1000家(jia)制造業(ye)單項(xiang)冠軍(jun)企(qi)業(ye)，逐步構建起“百十(shi)萬(wan)千”的優質中小(xiao)企(qi)業(ye)梯度(du)培育體系。

筑牢人才基礎

“當(dang)前，中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展仍面(mian)臨人才缺乏的(de)(de)困(kun)境。”中(zhong)國中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)協會副會長朱(zhu)玉解(jie)釋，在(zai)研發(fa)(fa)端(duan)，“專(zhuan)(zhuan)精(jing)特新(xin)”中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)技術(shu)人才流動大、培(pei)養(yang)難(nan)，特別是從事軟(ruan)件開發(fa)(fa)、信息服務的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，面(mian)臨來自互聯網頭部企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和同行(xing)業(ye)(ye)大企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)激烈(lie)的(de)(de)競(jing)爭；在(zai)制造端(duan)，年輕人傾向(xiang)于選擇快遞、直播、網約車等自由度(du)更高(gao)的(de)(de)工(gong)(gong)作，“專(zhuan)(zhuan)精(jing)特新(xin)”企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)面(mian)臨一線工(gong)(gong)人嚴重(zhong)老(lao)化、青黃不(bu)接(jie)的(de)(de)考(kao)驗，“一線工(gong)(gong)人斷(duan)供、技術(shu)工(gong)(gong)種斷(duan)代”風(feng)險(xian)正在(zai)加大。為此，朱(zhu)玉給出(chu)具(ju)體(ti)建議：大企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)家(jia)可以當(dang)“星期日工(gong)(gong)程師(shi)”，每周(zhou)抽一天到中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)解(jie)決技術(shu)難(nan)題；搭建產學研交(jiao)流平臺，加大研發(fa)(fa)合(he)作力(li)度(du)，促進科研人才雙向(xiang)流動。

“多數中小企業(ye)發展(zhan)時間較短，缺(que)乏人(ren)才管(guan)理(li)經驗，管(guan)理(li)理(li)念(nian)和能力與(yu)國際先進水(shui)平(ping)相比，仍有較大差距。”江蘇省中小企業(ye)發展(zhan)中心副主任明豐介(jie)紹，為幫助(zhu)企業(ye)規范(fan)管(guan)理(li)制(zhi)度，開展(zhan)了“專精特(te)新”企業(ye)高(gao)質量發展(zhan)巡診活動。

江蘇(su)中(zhong)紡聯針織有限公(gong)(gong)司(si)(si)以羊毛(mao)服(fu)裝為主線，每年自(zi)主設計幾百種款式產品。2020年公(gong)(gong)司(si)(si)參加(jia)了人力資源管理方向的巡(xun)診活動。巡(xun)診小組(zu)提出(chu)關于薪酬(chou)結構、績效考評、人才(cai)晉升、文化體系等方面的意(yi)見，公(gong)(gong)司(si)(si)就(jiu)此規范了管理制度，完(wan)善人才(cai)培育(yu)機制，大(da)大(da)提高員(yuan)工積極性。

王婧(jing)建(jian)議，針(zhen)對重點產(chan)業(ye)鏈關鍵環節(jie)和(he)(he)重點領(ling)域(yu)，以股權(quan)激勵(li)、住房補貼等(deng)政策加快人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)引進(jin)(jin)力度，吸(xi)引一批頂尖(jian)創(chuang)新(xin)型(xing)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)為企業(ye)所(suo)用(yong)；建(jian)立(li)科(ke)學公正的(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)評價機(ji)制(zhi)，持(chi)續(xu)改善高(gao)(gao)層(ceng)次創(chuang)新(xin)型(xing)科(ke)技人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)科(ke)研工作環境(jing)和(he)(he)生活(huo)質量。同時，圍繞企業(ye)自身創(chuang)新(xin)發展需(xu)求，積(ji)極聯合高(gao)(gao)等(deng)院校、科(ke)研機(ji)構，建(jian)立(li)持(chi)續(xu)的(de)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)訓機(ji)制(zhi)，推進(jin)(jin)博士后工作站(zhan)、院士專(zhuan)家工作站(zhan)、人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)小(xiao)高(gao)(gao)地等(deng)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)培(pei)養基(ji)地建(jian)設(she)，不斷提高(gao)(gao)自身人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)素(su)質，創(chuang)建(jian)利(li)于(yu)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)留(liu)存的(de)機(ji)制(zhi)。

如何吸引高(gao)端人才(cai)(cai)(cai)也曾讓北京瑞萊智慧科(ke)技(ji)有限公司CEO田(tian)天犯了難，他(ta)向(xiang)記者坦言，科(ke)技(ji)型中(zhong)小(xiao)企(qi)業在(zai)吸引人才(cai)(cai)(cai)方面(mian)往(wang)往(wang)缺(que)乏競(jing)爭(zheng)力，高(gao)層次技(ji)術人才(cai)(cai)(cai)和管理骨干難以(yi)引進。“北京市針對人工智能等高(gao)精(jing)尖產(chan)業給(gei)予(yu)政(zheng)策傾斜。”田(tian)天說，比如對專精(jing)特新(xin)“小(xiao)巨人”企(qi)業招聘的特定人才(cai)(cai)(cai)提供落戶支持；為強(qiang)化(hua)中(zhong)小(xiao)企(qi)業的人才(cai)(cai)(cai)支持，相關(guan)政(zheng)府(fu)部門推動企(qi)業與高(gao)校、科(ke)研(yan)院所等單位合作，參與高(gao)校學科(ke)團(tuan)隊建設、聯合開展(zhan)項目攻關(guan)，緩解中(zhong)小(xiao)企(qi)業研(yan)發人才(cai)(cai)(cai)短缺(que)難題(ti)。

針對中小企(qi)業在培養人(ren)才方面資(zi)(zi)金和(he)師資(zi)(zi)的短板，中國社會(hui)科學院社會(hui)學研(yan)(yan)究(jiu)所(suo)副(fu)研(yan)(yan)究(jiu)員付偉建(jian)議，創新技能(neng)人(ren)才培養模式，在已有課程資(zi)(zi)源(yuan)基礎上，開發(fa)標準化、體系化、規范(fan)化的精(jing)品課程，吸收各行業優(you)質數字課程資(zi)(zi)源(yuan)，建(jian)設“數字學堂”。

加(jia)快數字化轉型(xing)

隨著(zhu)5G、工業(ye)(ye)互聯網、大數據等新(xin)一代信息技術快(kuai)速(su)發展(zhan)，數字(zi)化已成為引(yin)領中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)向“專精特新(xin)”邁進的(de)有(you)效手段。

上海(hai)華測導航(hang)技(ji)術股份有(you)限公(gong)司是當地重點培(pei)育(yu)的專精特新“小巨人”企業(ye)，專注(zhu)于高精度衛星導航(hang)定位(wei)相關軟硬件技(ji)術產品(pin)的研(yan)發、生產和銷售。“我們利(li)用多個集成系(xi)統，建成全價值鏈數(shu)智化平(ping)臺，打造從計劃到(dao)制(zhi)造的敏捷(jie)供(gong)應鏈體系(xi)，有(you)效提升企業(ye)發展核心競爭力。”公(gong)司財務總監高占武說。

積(ji)極擁(yong)抱(bao)數字化的還(huan)有兩面針（江蘇）實業有限公司，作(zuo)為(wei)酒店日用品領域(yu)中(zhong)的專(zhuan)精特新“小巨人”企業，公司在(zai)江蘇省中(zhong)小企業發展中(zhong)心的指導下，于今年(nian)建立了全員(yuan)設(she)備和質量管理系統(tong)，通過關(guan)鍵控制點和物料平衡管理系統(tong)，提(ti)升工作(zuo)效率和合格(ge)率。

“中(zhong)小企業數字化(hua)(hua)轉型(xing)將(jiang)加快其(qi)智能化(hua)(hua)改造，更(geng)大范(fan)圍、更(geng)高效率(lv)、更(geng)加精準地優化(hua)(hua)生(sheng)產(chan)和服(fu)務資源(yuan)配置。其(qi)中(zhong)最有(you)效的方式是通過工(gong)業互(hu)聯網(wang)平臺(tai)，助力網(wang)絡(luo)化(hua)(hua)柔(rou)性(xing)化(hua)(hua)生(sheng)產(chan)。”付偉以福建省晉江市為例，向記者講(jiang)述在這里發(fa)生(sheng)的中(zhong)小企業數字化(hua)(hua)轉型(xing)故(gu)事。

2021年初，晉江市(shi)與華為、萬物(wu)智聯科技(ji)有限公司簽訂三方協(xie)議，幫助更(geng)多中小企(qi)(qi)業(ye)打通技(ji)術壁壘。通過數據(ju)升級，解決企(qi)(qi)業(ye)貨期準(zhun)時率低(di)、高庫存、品質(zhi)不(bu)穩(wen)、數據(ju)滯后、溝通成(cheng)本高等行業(ye)痛點，實現對外(wai)供應鏈協(xie)同(tong)，對內管理數據(ju)暢通的目標(biao)。“目前，晉江市(shi)90%以上企(qi)(qi)業(ye)實現‘觸網’，有101家企(qi)(qi)業(ye)通過兩化融合(he)管理體系貫標(biao)，超過1000家企(qi)(qi)業(ye)上云上平臺。”付偉說。

推動工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網在中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)落地(di)應(ying)用是提(ti)升(sheng)其(qi)創新(xin)能力和專(zhuan)業(ye)水平的加速器(qi)。《為“專(zhuan)精特(te)新(xin)”中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)辦實事清單》提(ti)出，到2022年(nian)底，組織100家(jia)以(yi)上(shang)工(gong)業(ye)互(hu)聯(lian)網平臺(tai)和數(shu)字化轉型服務商，為10萬家(jia)以(yi)上(shang)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)提(ti)供數(shu)字化轉型服務，推動10萬家(jia)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)業(ye)務“上(shang)云”。

如何實現(xian)這一(yi)目標(biao)，工業(ye)(ye)(ye)和信息化部中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)局一(yi)級(ji)巡視員葉定達表(biao)示，應從鼓勵(li)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)運(yun)用數字(zi)化手(shou)段結成跨(kua)企(qi)業(ye)(ye)(ye)協(xie)同(tong)網絡(luo)、支(zhi)持傳(chuan)統產業(ye)(ye)(ye)集群搭(da)建“虛擬”產業(ye)(ye)(ye)平臺、鼓勵(li)培育虛擬產業(ye)(ye)(ye)集群、建設(she)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)數字(zi)化公共技(ji)術(shu)服務平臺、組織發(fa)布數字(zi)化轉型典型經驗和案例(li)等(deng)方面(mian)優化中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)數字(zi)化服務，為(wei)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)高質量發(fa)展提供有(you)力支(zhi)撐。（經濟日報記者 李芃達）