來源：人民日報

　　北京(jing)冬奧會(hui)上，我國運(yun)動員(yuan)配備(bei)的(de)(de)新型(xing)流線型(xing)短道速(su)滑(hua)冰刀，不僅(jin)強度(du)高(gao)(gao)，重量更(geng)是輕了(le)20%以上；雪車項目運(yun)動員(yuan)佩戴的(de)(de)頭盔，在零攝氏度(du)以下(xia)仍保持良好(hao)彈性(xing)和柔韌性(xing)……這些冬奧賽(sai)場上的(de)(de)亮點(dian)產品，采用的(de)(de)都是專(zhuan)精特新“小巨人”企(qi)業湖南華(hua)曙高(gao)(gao)科技股份有限公司的(de)(de)3D打印(yin)技術。

　　“去年(nian)，公司新增授權發明(ming)專利27項(xiang)，同比增長31%，累計擁有(you)發明(ming)專利100余項(xiang)，自主(zhu)知(zhi)識產權擁有(you)量(liang)居(ju)國內(nei)同行業領先水平。”華曙高(gao)科執行董事、副(fu)總(zong)經(jing)理程(cheng)杰介紹，作為湖南(nan)省30家(jia)技(ji)術創新“破(po)零倍增”典型企業之一，華曙高(gao)科突破(po)增材制造領域系統軟件(jian)技(ji)術難(nan)題，自主(zhu)開(kai)發了全套工業級軟件(jian)系統。

　　湖南省(sheng)引導專(zhuan)精特(te)新(xin)(xin)“小(xiao)(xiao)巨人”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開展技術創新(xin)(xin)“破零倍增”行動(dong)，只是上下聯動(dong)、部門協同推進(jin)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)精特(te)新(xin)(xin)發展的一個縮影。2021年11月，國務院促進(jin)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展工作領導小(xiao)(xiao)組辦公室印發《為“專(zhuan)精特(te)新(xin)(xin)”中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)辦實事清單》《提升中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)競爭力若(ruo)干(gan)措施(shi)》，為“專(zhuan)精特(te)新(xin)(xin)”中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展壯大凝心聚力、蓄勢添(tian)能。截(jie)至目前(qian)，全國累計19個省(sheng)區市推出(chu)專(zhuan)項政策(ce)支(zhi)持“專(zhuan)精特(te)新(xin)(xin)”中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發展，資金支(zhi)持超40億(yi)元。

　　推(tui)動產業(ye)鏈上下游(you)、大中(zhong)小企業(ye)協(xie)同創(chuang)新

　　走進安徽阜陽界首市吉祥三寶高(gao)科紡織有限公司，去年8月投產的自(zi)動化仿鵝(e)絨(rong)結構(gou)高(gao)保暖絮片生(sheng)產線正馬(ma)力全(quan)開(kai)。“整條(tiao)線規劃年產絮片3600噸，今年的訂單已經排到了(le)年底。”公司副總(zong)經理(li)馬(ma)曉飛(fei)說。

　　2021年，吉祥三寶(bao)公司牽手東華大學院(yuan)士(shi)團隊(dui)揭榜的攻(gong)關(guan)任(ren)務“熔噴保(bao)(bao)(bao)暖隔音材(cai)料”取得(de)重大技術突破。新材(cai)料具有輕質保(bao)(bao)(bao)暖、高(gao)蓬松度、高(gao)回彈性、柔軟舒(shu)適、可(ke)水(shui)洗可(ke)干洗等優點，在(zai)完全(quan)浸濕的條件下仍能保(bao)(bao)(bao)持98%的保(bao)(bao)(bao)暖率(lv)，打破了(le)國(guo)外公司技術壟斷，填(tian)補(bu)了(le)國(guo)內(nei)空白。在(zai)北(bei)京冬奧會上(shang)，運(yun)動員(yuan)、教練(lian)員(yuan)以(yi)及保(bao)(bao)(bao)障人員(yuan)身穿的保(bao)(bao)(bao)暖服填(tian)充物，就采用了(le)該產品。

　　改(gai)革(ge)重(zhong)大科(ke)技項(xiang)目立項(xiang)和組(zu)織管理方式，讓更(geng)多的(de)“專精(jing)特新”中小(xiao)(xiao)企業(ye)參與“揭榜掛帥(shuai)”，成為產業(ye)技術(shu)基礎和共性技術(shu)研發的(de)重(zhong)要載體，是實施強(qiang)鏈補鏈、推進(jin)企業(ye)專精(jing)特新發展的(de)重(zhong)要抓手之一(yi)(yi)。工業(ye)和信息(xi)化部統(tong)計顯示，2021年(nian)，“專精(jing)特新”中小(xiao)(xiao)企業(ye)營收增速、利(li)潤率和發明專利(li)成果占(zhan)有量分別達到規上工業(ye)中小(xiao)(xiao)企業(ye)的(de)2.2倍、1.4倍和3.4倍。圍繞技術(shu)創新，一(yi)(yi)系列(lie)支持政策相繼(ji)落地(di)。

　　——聚焦(jiao)提(ti)升企業技術創新能力，山東省支持(chi)“專(zhuan)精特新”中小(xiao)企業獨立(li)或聯(lian)合設立(li)研(yan)發機構，并建檔(dang)入庫重(zhong)點支持(chi)。安徽省實施“產學研(yan)1+N”創新工(gong)程(cheng)，支持(chi)“專(zhuan)精特新”中小(xiao)企業與強院強校強所(suo)合作(zuo)建立(li)實驗室(shi)，2022年計劃實施重(zhong)點產學研(yan)合作(zuo)項(xiang)目50個、“揭榜掛(gua)帥”任務100項(xiang)以上(shang)。江西省對“專(zhuan)精特新”中小(xiao)企業申報或牽頭申報的科技研(yan)發、重(zhong)大(da)成(cheng)果轉化等(deng)創新類項(xiang)目，同(tong)等(deng)條件下優先支持(chi)。

　　——推(tui)動大中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)融通創新(xin)。北京市圍(wei)繞龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)薄(bo)弱環節，組織(zhi)“專精(jing)特新(xin)”中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)(zhan)揭榜攻關和樣機研(yan)發，支持(chi)“小(xiao)(xiao)巨人”企(qi)業(ye)(ye)圍(wei)繞產業(ye)(ye)鏈布局開展(zhan)(zhan)并購(gou)重組，吸引上下(xia)(xia)游企(qi)業(ye)(ye)在京落(luo)地。河北省支持(chi)大型(xing)企(qi)業(ye)(ye)創新(xin)裂變、分拆(chai)孵(fu)化科技(ji)含量高的(de)(de)“專精(jing)特新(xin)”中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)，打造細分領(ling)域(yu)的(de)(de)“小(xiao)(xiao)巨人”企(qi)業(ye)(ye)。山東省圍(wei)繞“專精(jing)特新(xin)”中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)分布集中的(de)(de)重點(dian)產業(ye)(ye)鏈，采取政(zheng)府指導、平臺承辦、雙向互動形式，常(chang)態化組織(zhi)產業(ye)(ye)鏈“鏈主”與上下(xia)(xia)游“專精(jing)特新(xin)”中小(xiao)(xiao)企(qi)業(ye)(ye)供需見面、路演推(tui)介(jie)等系列活動。

　　——培育壯大特(te)色產(chan)業(ye)(ye)集群。北(bei)京市(shi)各區圍繞(rao)主(zhu)導產(chan)業(ye)(ye)方向和企業(ye)(ye)發展需(xu)求，優化(hua)產(chan)業(ye)(ye)和空間布局(ju)，做好土地供(gong)應保障，打造一批“專精(jing)(jing)特(te)新(xin)”特(te)色園區。吉(ji)林省(sheng)加(jia)快孵化(hua)載體建設(she)，在(zai)現有省(sheng)級(ji)(ji)創業(ye)(ye)孵化(hua)基(ji)地內，遴選10個(ge)主(zhu)導產(chan)業(ye)(ye)突(tu)出、創新(xin)能力(li)強的孵化(hua)基(ji)地，作(zuo)為省(sheng)級(ji)(ji)“專精(jing)(jing)特(te)新(xin)”產(chan)業(ye)(ye)孵化(hua)園。重(zhong)(zhong)慶(qing)市(shi)在(zai)新(xin)一代信息技術(shu)、新(xin)能源(yuan)及智(zhi)能網聯汽車、高端裝備等關(guan)鍵(jian)領域(yu)，重(zhong)(zhong)點培育10個(ge)市(shi)級(ji)(ji)重(zhong)(zhong)點關(guan)鍵(jian)產(chan)業(ye)(ye)園。

　　增信貸、拓渠道(dao)，擴大有效(xiao)融資供給(gei)

　　模(mo)具，素有“工(gong)業之母”之稱，是制造行業的核心技術，而納米鍍膜(mo)則相當于給模(mo)具穿上了“超能(neng)納米外衣(yi)”，能(neng)將壽命提高十幾倍(bei)。如今，這項(xiang)長期被國外“卡脖子”的納米膜(mo)層(ceng)技術，被這家(jia)“專(zhuan)精(jing)特新”企(qi)業成(cheng)功攻克。

　　“創新(xin)型中小(xiao)企(qi)業離(li)不開(kai)(kai)融(rong)資支持。省(sheng)經(jing)信廳(ting)牽線搭橋讓(rang)我們獲得了國(guo)家(jia)中小(xiao)企(qi)業發(fa)展基金(jin)的(de)充(chong)分認(ren)可，并于(yu)去(qu)年成為(wei)該基金(jin)全國(guo)直(zhi)接投資的(de)第(di)一個(ge)項目。”安徽純源鍍膜(mo)(mo)科技(ji)有限(xian)公司(si)董(dong)事長張心(xin)鳳(feng)說，解決(jue)了融(rong)資問題，讓(rang)企(qi)業有更(geng)多精(jing)力投入到產品研(yan)發(fa)和(he)技(ji)術創新(xin)上。如今，公司(si)潛心(xin)投入開(kai)(kai)發(fa)的(de)純離(li)子(zi)鍍膜(mo)(mo)技(ji)術打破(po)國(guo)外壟斷，制造出(chu)的(de)金(jin)屬膜(mo)(mo)、合金(jin)膜(mo)(mo)、金(jin)屬化合物(wu)膜(mo)(mo)和(he)金(jin)剛石薄膜(mo)(mo)等(deng)，已經(jing)廣泛(fan)應(ying)用(yong)在消(xiao)費電子(zi)、半(ban)導體、交通工(gong)具、刀具模具、新(xin)能源、醫療等(deng)行業。

　　暢(chang)通資(zi)金(jin)活水，加大“專精特新”中小(xiao)企(qi)業融資(zi)支持(chi)，各地紛紛開(kai)啟新的探索。

　　——拓(tuo)寬(kuan)市場化融資渠道，2021年6月，海南省(sheng)股權交易中心設立(li)“專精特新(xin)板”，截至目前，已有(you)123家(jia)企(qi)(qi)業(ye)在“專精特新(xin)板”掛牌培育，合(he)計獲(huo)得融資5119萬元。北京市充(chong)分(fen)利用各級政(zheng)(zheng)府(fu)投(tou)(tou)(tou)資基(ji)金，重點(dian)支持“專精特新(xin)”中小企(qi)(qi)業(ye)發展(zhan)。支持龍(long)頭企(qi)(qi)業(ye)圍繞供應鏈上下游開展(zhan)股權投(tou)(tou)(tou)資。鼓勵社會資本與政(zheng)(zheng)府(fu)投(tou)(tou)(tou)資基(ji)金開展(zhan)合(he)作。廣西壯族自治(zhi)區支持“專精特新(xin)”中小企(qi)(qi)業(ye)開展(zhan)信(xin)用類債券融資，按照自治(zhi)區相關(guan)政(zheng)(zheng)策給予獎補。

　　——增強(qiang)信(xin)貸(dai)有效支(zhi)(zhi)持(chi)。為緩解“專精(jing)特(te)新(xin)”等(deng)優(you)質(zhi)中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)貸(dai)款難題，河(he)北(bei)省(sheng)對“小巨人(ren)”企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)貼(tie)息標準上浮10%，支(zhi)(zhi)持(chi)市場化企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)征(zheng)信(xin)機構采集非(fei)信(xin)貸(dai)數(shu)據或(huo)替代數(shu)據，提供優(you)惠征(zheng)信(xin)服(fu)(fu)務(wu)。吉林(lin)省(sheng)單獨調配30億(yi)(yi)元(yuan)再貸(dai)款和20億(yi)(yi)元(yuan)再貼(tie)現(xian)額度，加大再貸(dai)款再貼(tie)現(xian)等(deng)貨(huo)幣政策工具(ju)的定向(xiang)支(zhi)(zhi)持(chi)力度。安徽省(sheng)持(chi)續開展“十行千億(yi)(yi)萬企(qi)(qi)(qi)”融(rong)資服(fu)(fu)務(wu)專項行動，2022年鼓(gu)勵合作銀行安排不(bu)少(shao)于(yu)4000億(yi)(yi)元(yuan)專項信(xin)貸(dai)資金，給予中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)重點支(zhi)(zhi)持(chi)。

　　強化梯度培育，加大“專精特新(xin)”中(zhong)小企(qi)業支持力度

　　“2021年公(gong)司(si)被評為海(hai)南(nan)省‘專精(jing)特新’企業后，公(gong)司(si)從中國(guo)銀(yin)行申請(qing)到了500萬(wan)元貸款(kuan)，開始(shi)由智慧(hui)農(nong)業物(wu)聯網水(shui)肥一體化灌溉(gai)供(gong)(gong)應商向資源化循環(huan)農(nong)業供(gong)(gong)應商轉型。”海(hai)南(nan)寶秀節水(shui)科技股份有限(xian)公(gong)司(si)總(zong)經理何秀英說。

　　寶秀節水主(zhu)打產(chan)品主(zhu)要是(shi)管道、噴頭(tou)、滴頭(tou)、田間過(guo)濾等整套農(nong)田智能(neng)灌溉系統的(de)研(yan)發、生產(chan)及售后(hou)。去年(nian)(nian)，公(gong)司(si)(si)將畜牧業、養殖業污水改性(xing)處理后(hou)形成的(de)有機肥料(liao)與(yu)智能(neng)灌溉結(jie)合，在海南省(sheng)三個縣市成功(gong)進行了推廣試點。“今年(nian)(nian)我們正在全省(sheng)18個縣市建設樣(yang)板示范，公(gong)司(si)(si)全年(nian)(nian)營收有望達到1億元(yuan)。我們的(de)目標是(shi)5年(nian)(nian)內實現在北交所掛牌(pai)上市。”何秀英(ying)信心滿滿。

　　工業和(he)信息化部相關負責同志表示，力爭到2025年，通過中(zhong)(zhong)小企(qi)業“雙創(chuang)”帶動孵化百萬家創(chuang)新型中(zhong)(zhong)小企(qi)業、10萬家“專(zhuan)精特(te)新”中(zhong)(zhong)小企(qi)業、1萬家專(zhuan)精特(te)新“小巨(ju)人”企(qi)業，以及1000家左右的制造業單項冠軍企(qi)業，“百十萬千(qian)”梯度培育(yu)體系正(zheng)在各(ge)地加快構建。

　　——完善梯度(du)培(pei)(pei)(pei)育(yu)體系。廣東省(sheng)運用大數據(ju)分(fen)析判斷“專(zhuan)精(jing)(jing)特新”中(zhong)小企業(ye)(ye)(ye)在(zai)遠、中(zhong)、近期掛牌(pai)上(shang)市的成熟(shu)度(du)以及市場定位和(he)要求等，制作企業(ye)(ye)(ye)畫(hua)像和(he)企業(ye)(ye)(ye)標簽，按照“潛在(zai)擬掛牌(pai)上(shang)市企業(ye)(ye)(ye)”“重點擬掛牌(pai)上(shang)市企業(ye)(ye)(ye)”“優先支持擬掛牌(pai)上(shang)市企業(ye)(ye)(ye)”等不同成熟(shu)度(du)層次，實施靶向培(pei)(pei)(pei)育(yu)。遼寧省(sheng)對于符(fu)合梯度(du)培(pei)(pei)(pei)育(yu)的“專(zhuan)精(jing)(jing)特新”產品(pin)、企業(ye)(ye)(ye)，構建年度(du)“專(zhuan)精(jing)(jing)特新”培(pei)(pei)(pei)育(yu)庫，實施分(fen)級動態管理。

　　——提(ti)供(gong)定制專(zhuan)(zhuan)屬服(fu)(fu)(fu)務(wu)。安徽省建(jian)設推(tui)廣(guang)稅(shui)企(qi)直通互動(dong)平(ping)臺，“點(dian)對點(dian)”為“專(zhuan)(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)(xin)”中小(xiao)企(qi)業(ye)精(jing)準推(tui)送稅(shui)費政策(ce)、提(ti)示提(ti)醒信息等，一(yi)(yi)(yi)戶一(yi)(yi)(yi)檔、一(yi)(yi)(yi)企(qi)一(yi)(yi)(yi)策(ce)。遼(liao)寧省為“專(zhuan)(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)(xin)”中小(xiao)企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)技術創新(xin)(xin)(xin)、數字化(hua)網(wang)絡化(hua)智能化(hua)改造等服(fu)(fu)(fu)務(wu)。吉林省推(tui)動(dong)政府主(zhu)導的中小(xiao)企(qi)業(ye)服(fu)(fu)(fu)務(wu)中心建(jian)立專(zhuan)(zhuan)家志愿服(fu)(fu)(fu)務(wu)團或服(fu)(fu)(fu)務(wu)工作站，為“專(zhuan)(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)(xin)”中小(xiao)企(qi)業(ye)提(ti)供(gong)各類公益性服(fu)(fu)(fu)務(wu)。湖北省將專(zhuan)(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)(xin)“小(xiao)巨人”企(qi)業(ye)作為走訪服(fu)(fu)(fu)務(wu)企(qi)業(ye)的重點(dian)對象，定期深入企(qi)業(ye)送政策(ce)、解難題、促發展。

　　——助力“引(yin)才留才育才”。北京市對國家級“小(xiao)巨人”企業(ye)招聘世界大學(xue)綜(zong)合(he)排(pai)名前200位(wei)的國內(nei)高校本科及(ji)以上(shang)學(xue)歷畢業(ye)生(sheng)或(huo)“雙一流(liu)”建設學(xue)科碩士(shi)研究生(sheng)給予落(luo)戶(hu)支(zhi)持(chi)(chi)。吉林省實(shi)施(shi)“專精(jing)特新”中小(xiao)企業(ye)“百千萬”人才培育計劃，定期舉辦“專精(jing)特新”中小(xiao)企業(ye)人才招聘會。河南省實(shi)施(shi)“中原英才”計劃等人才引(yin)育工程，為(wei)擁有關鍵核心(xin)技術和(he)成果(guo)的人才提供個性化(hua)政策支(zhi)持(chi)(chi)的“綠色”通(tong)道。

　　“今年國家(jia)級‘小(xiao)巨人’企業(ye)準備再培育3000家(jia)以上，帶動培育省(sheng)級‘專精(jing)特新’中小(xiao)企業(ye)達到5萬家(jia)以上。”工(gong)業(ye)和信息化部部長(chang)肖亞(ya)慶說。