【高新產業鏈觀察】碳交易市場建設加快 碳核算產業鏈不斷完善
2022-03-30
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關鍵要素004
碳(tan)(tan)(tan)市場建(jian)設過程中(zhong),精準(zhun)可靠的(de)(de)(de)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)排(pai)放(fang)(fang)數據(ju)是(shi)碳(tan)(tan)(tan)交(jiao)易(yi)的(de)(de)(de)基礎。2021年7月(yue),全國碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)權交(jiao)易(yi)市場上線交(jiao)易(yi)啟(qi)動。碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)配(pei)額和核證資源減排(pai)量是(shi)碳(tan)(tan)(tan)交(jiao)易(yi)主要(yao)品(pin)種。每一輪交(jiao)易(yi)期(例如一年)結束(shu)后,控(kong)排(pai)企業需要(yao)向政府提(ti)交(jiao)足(zu)夠的(de)(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)額度以抵消(xiao)它的(de)(de)(de)溫(wen)室(shi)氣(qi)體(ti)排(pai)放(fang)(fang)量。因此在(zai)碳(tan)(tan)(tan)交(jiao)易(yi)之前,企業需要(yao)解決碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)量的(de)(de)(de)核算(suan)問(wen)題,即以何(he)種準(zhun)則、何(he)種方法進(jin)行碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)核算(suan),碳(tan)(tan)(tan)核算(suan)的(de)(de)(de)數據(ju)又從(cong)何(he)而來的(de)(de)(de)問(wen)題。
作為碳交易(yi)基(ji)礎的碳核算(suan)產業,上游是碳核算(suan)體系(xi)的建立,包括企業溫(wen)室氣體核算(suan)標準、報(bao)告編(bian)制指南等。目前(qian)我國在國家及行業企業層面的碳核算(suan)體系(xi)已經建立較為完善,基(ji)于產品及個人(ren)的碳核算(suan)體系(xi)目前(qian)還正在探索試驗中。
在碳核(he)(he)(he)算(suan)體系建立起(qi)來(lai)之后,碳排放的測(ce)量和計算(suan)成(cheng)為產(chan)(chan)業(ye)中(zhong)關鍵一環。位于碳核(he)(he)(he)算(suan)產(chan)(chan)業(ye)中(zhong)游的廠(chang)(chang)商(shang)主(zhu)要為數(shu)據收集廠(chang)(chang)商(shang)、碳核(he)(he)(he)查機構、碳捕捉設備生產(chan)(chan)商(shang)、第三方檢測(ce)機構、碳監測(ce)設備供應商(shang)等(deng)。隨著碳交(jiao)易興(xing)起(qi),圍繞碳核(he)(he)(he)算(suan)的各(ge)項服務參(can)與者(zhe)不斷(duan)增(zeng)多(duo)。
碳核算的下游為碳核算服務使用機構,包括碳排放交易所、實體企業(包括高耗能企業、超排企業以及制定綠色可持續發展戰略的所有企業)、金融機構(包含、以及其(qi)他(ta)金(jin)融機構)等。
一、 碳核(he)算是碳交易的基礎
碳市場建設過程(cheng)中(zhong),精(jing)準可靠的溫(wen)室氣體排放數(shu)據是碳交易(yi)的基礎。2030年前碳(tan)(tan)(tan)達峰和(he)(he)2060年碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)的(de)氣候行(xing)動(dong)目標(biao),將(jiang)驅動(dong)我國經濟結構和(he)(he)能源結構發(fa)生根本性的(de)變革(ge)。國家出臺各種(zhong)舉措(cuo)來(lai)推進(jin)碳(tan)(tan)(tan)減排(pai)(pai)和(he)(he)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he),其中(zhong)開展碳(tan)(tan)(tan)交易就是(shi)(shi)重要(yao)(yao)措(cuo)施之一。而(er)(er)與之相應(ying)的(de),則(ze)是(shi)(shi)要(yao)(yao)解決碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放量的(de)碳(tan)(tan)(tan)核(he)算問(wen)題,以何種(zhong)準則(ze)、何種(zhong)方法(fa)(fa)進(jin)行(xing)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放核(he)算,碳(tan)(tan)(tan)核(he)算的(de)數(shu)據(ju)又從何而(er)(er)來(lai)的(de)問(wen)題。由于控排(pai)(pai)企(qi)業(ye)的(de)溫室(shi)氣體排(pai)(pai)放核(he)算是(shi)(shi)核(he)準企(qi)業(ye)排(pai)(pai)放量,確定其是(shi)(shi)否要(yao)(yao)購買(mai)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放配額才(cai)能達標(biao),因此厘清企(qi)業(ye)的(de)碳(tan)(tan)(tan)核(he)算方法(fa)(fa)和(he)(he)數(shu)據(ju)來(lai)源是(shi)(shi)核(he)查企(qi)業(ye)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放量的(de)重中(zhong)之重。
碳排(pai)放配額(e)和核證自(zi)愿減排(pai)量是碳交(jiao)易主要品種(zhong)。2021年7月(yue),全國碳(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)權交易市(shi)場(chang)上(shang)線(xian)交易啟(qi)動。目前(qian)我(wo)國碳(tan)交易市(shi)場(chang)有(you)兩類基(ji)礎(chu)產品,一(yi)類為(wei)政(zheng)府分配(pei)(pei)(pei)(pei)給企(qi)業的(de)碳(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e),另一(yi)類為(wei)核證自(zi)愿減排(pai)(pai)(pai)(pai)量(liang)(CCER)。配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)對應(ying)的(de)是“排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)”,而(er)CCER對應(ying)的(de)是“抵消(xiao)”。碳(tan)市(shi)場(chang)按(an)照1:1的(de)比例給予CCER替代碳(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e),即1個CCER等同(tong)于1個配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e),可(ke)以抵消(xiao)1噸二氧(yang)化碳(tan)當量(liang)的(de)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang),《碳(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)權交易管理辦法(試行(xing))》規(gui)定重點排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)單位每年可(ke)以使用國家(jia)核證自(zi)愿減排(pai)(pai)(pai)(pai)量(liang)抵銷(xiao)碳(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)的(de)清繳(jiao),抵消(xiao)比例不得超過應(ying)清繳(jiao)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)的(de)5%。CCER增加供(gong)給量(liang),一(yi)般而(er)言CCER可(ke)申請的(de)項目較多(duo),因此CCER交易價格較碳(tan)配(pei)(pei)(pei)(pei)額(e)通常更加便宜,控排(pai)(pai)(pai)(pai)企(qi)業會考慮優先(xian)購買符合條件的(de)CCER來抵消(xiao)碳(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放(fang)(fang)(fang)(fang)。
碳交(jiao)易體系(xi)總(zong)量和(he)總(zong)體節能減排(pai)目標相匹(pi)配(pei),總(zong)量將隨著(zhu)時間推移逐(zhu)步下降。這(zhe)(zhe)能(neng)向市場(chang)傳遞出碳(tan)價(jia)長期(qi)將上漲(zhang)的(de)(de)(de)價(jia)格(ge)信號(hao)。目前,碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放配(pei)(pei)額是(shi)(shi)免費分配(pei)(pei),分配(pei)(pei)的(de)(de)(de)基(ji)準(zhun)(zhun)值是(shi)(shi)國家(jia)參照企(qi)業(ye)所(suo)在(zai)行業(ye)內相對先進(jin)的(de)(de)(de)碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放水平來(lai)確定的(de)(de)(de),一(yi)家(jia)企(qi)業(ye)每年獲得(de)的(de)(de)(de)配(pei)(pei)額就(jiu)是(shi)(shi)這(zhe)(zhe)個(ge)基(ji)準(zhun)(zhun)值乘以企(qi)業(ye)當(dang)年的(de)(de)(de)實際產(chan)量(liang),產(chan)量(liang)越(yue)高(gao),配(pei)(pei)額越(yue)多;但同時(shi),產(chan)量(liang)越(yue)高(gao)也意味(wei)(wei)著(zhu)碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放量(liang)越(yue)高(gao)。所(suo)以,技術先進(jin)、減排(pai)(pai)(pai)能(neng)力強的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)碳(tan)配(pei)(pei)額就(jiu)會產(chan)生(sheng)盈余;反之,技術落后、減排(pai)(pai)(pai)能(neng)力差(cha)的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)碳(tan)配(pei)(pei)額就(jiu)會產(chan)生(sheng)缺口。而且(qie),隨著(zhu)時(shi)間(jian)推移,國家(jia)對基(ji)準(zhun)(zhun)值的(de)(de)(de)標準(zhun)(zhun)設(she)定會越(yue)來(lai)越(yue)嚴,這(zhe)(zhe)也意味(wei)(wei)著(zhu)每家(jia)企(qi)業(ye)所(suo)獲得(de)的(de)(de)(de)配(pei)(pei)額會逐(zhu)年降低。
每一輪(lun)交(jiao)易期(例如一年)結束后(hou),控排企業需要向政府提交(jiao)足夠的碳排放(fang)額度以抵(di)消它(ta)的溫室(shi)氣體排放(fang)量(liang)。根據(ju)全(quan)國碳排(pai)放(fang)權(quan)交易市(shi)場管理要求,發(fa)(fa)電(dian)行業(ye)(ye)重點排(pai)放(fang)單位按全(quan)國統一的《企業(ye)(ye)溫室氣體(ti)排(pai)放(fang)核算(suan)方法與報告(gao)指南發(fa)(fa)電(dian)設施》進行核算(suan),其(qi)余(yu)行業(ye)(ye)重點排(pai)放(fang)單位,繼續根據(ju)所(suo)在試點省市(shi)的核算(suan)指南進行核算(suan)報告(gao)及(ji)交易履約。
我國目前的碳配額制(zhi)度和碳交易主要針對(dui)的是重點排(pai)放單位企業。根(gen)據《全國(guo)(guo)碳排放(fang)(fang)權配額總(zong)量(liang)(liang)設定(ding)與分配方案》,全國(guo)(guo)碳排放(fang)(fang)權交易市場(chang)覆蓋(gai)石化(hua)(hua)、化(hua)(hua)工(gong)、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力(含自備(bei)電廠)和航空等八個行業(ye)中年度綜合能源消費量(liang)(liang)1萬噸(dun)標準煤(約(yue)2.6萬噸(dun)二氧化(hua)(hua)碳當(dang)量(liang)(liang))及以上的企(qi)業(ye)或(huo)經濟主體(簡稱(cheng)成“重點排放(fang)(fang)單(dan)位(wei)”)。各省級(ji)、計(ji)劃單(dan)列市生態環(huan)境主管部(bu)門可根(gen)據本地實際(ji)適當(dang)擴大納(na)入全國(guo)(guo)碳排放(fang)(fang)權交易市場(chang)的行業(ye)覆蓋(gai)范圍(wei),增加納(na)入的重點排放(fang)(fang)單(dan)位(wei),報國(guo)(guo)務(wu)院生態環(huan)境主管部(bu)門備(bei)案。
碳交易(yi)市(shi)場建設(she)加(jia)快,海南國(guo)際碳排(pai)放(fang)權(quan)交易(yi)中(zhong)心獲批設(she)立,或主打藍碳產品市(shi)場化(hua)交易(yi)。3月18日,海(hai)南(nan)(nan)省地方(fang)金融(rong)監督管理(li)局組織召開(kai)海(hai)南(nan)(nan)國(guo)際(ji)碳排放(fang)權交易(yi)中心(xin)籌建(jian)推進會,預(yu)計今年(nian)(nian)下半年(nian)(nian)開(kai)業運營。海(hai)南(nan)(nan)國(guo)際(ji)碳排放(fang)權交易(yi)中心(xin)擬注冊在三(san)亞。據悉,海(hai)南(nan)(nan)國(guo)際(ji)碳排放(fang)權交易(yi)中心(xin)將(jiang)通(tong)過藍碳產品的(de)市(shi)場(chang)化交易(yi),推動海(hai)南(nan)(nan)的(de)藍碳方(fang)法學成為(wei)國(guo)際(ji)公(gong)認標準(zhun),并納入(ru)國(guo)際(ji)海(hai)洋治理(li)體系。
二(er)、碳(tan)核算產業(ye)上游(you):核算標準(zhun)與指南(nan)不斷完(wan)善
作(zuo)為(wei)碳(tan)排放減排基礎的碳(tan)核(he)算產業,其上游則(ze)是(shi)碳(tan)核(he)算體系的建(jian)立,包括企業溫室氣(qi)體核(he)算標準、報(bao)告編(bian)制指南(nan)等。目前,針對不同的適用(yong)對象或(huo)核算主體,國際上和國內(nei)都已經(jing)形成(cheng)了一些通用(yong)的碳核算方法、報告(gao)標準或(huo)指南框架。

目前我國在國家及行業企業層面的碳核算體系已經建(jian)立(li)較為完(wan)善(shan),基(ji)于產(chan)品及個人的碳核算體系目前還正(zheng)在探索試驗(yan)中。綜(zong)合來看,所有的碳核算體(ti)系都旨在(zai)(zai)提供國家、產品系統、組(zu)織、項目的溫室氣體(ti)量化方法(fa),同(tong)時也(ye)規定了相(xiang)應的信(xin)息報(bao)告形式。在(zai)(zai)我國碳核算體(ti)系的建(jian)立中,其主要(yao)參與者為國家相(xiang)關(guan)機構,包括國家發(fa)改委(wei)、生態環境(jing)部、國家標(biao)準化管(guan)理委(wei)員(yuan)會、國家認證認可監督管(guan)理委(wei)員(yuan)會、中國人民等部門(men)(men)。同(tong)時,還(huan)包括在(zai)(zai)碳核算體(ti)系建(jian)設過程中,提供咨詢建(jian)議的各行業重點單位、高校(xiao)研究(jiu)部門(men)(men)等。

三、碳核算(suan)產業中(zhong)下游分析:參與(yu)者不斷增(zeng)多
在碳核算(suan)體系建立起來之后(hou),碳排放(fang)的(de)測量(liang)和計算(suan)成為產業中關鍵(jian)一環。碳核算(suan)可分為基于計(ji)算(suan)和基于測(ce)(ce)量(liang)兩(liang)種(zhong)方式(shi),具(ju)體包(bao)括(kuo)排(pai)(pai)放(fang)(fang)因子(zi)(zi)法、質量(liang)平(ping)(ping)衡(heng)法和實測(ce)(ce)法。目前我國(guo)碳核算(suan)指南只(zhi)包(bao)括(kuo)了(le)排(pai)(pai)放(fang)(fang)因子(zi)(zi)法和質量(liang)平(ping)(ping)衡(heng)法。其中,排(pai)(pai)放(fang)(fang)因子(zi)(zi)法適用(yong)范圍最廣、應用(yong)最為普遍,以(yi)活(huo)動水平(ping)(ping)數(shu)(shu)(shu)據(ju)和排(pai)(pai)放(fang)(fang)因子(zi)(zi)的(de)乘積作(zuo)為碳排(pai)(pai)放(fang)(fang)估算(suan)值(zhi),方法簡(jian)單(dan)、易于操作(zuo)。活(huo)動水平(ping)(ping)數(shu)(shu)(shu)據(ju)一般取自企業臺(tai)賬、統(tong)計(ji)報(bao)表等(deng)文件;排(pai)(pai)放(fang)(fang)因子(zi)(zi)主要有實測(ce)(ce)值(zhi)、推薦值(zhi)和缺(que)省值(zhi)三種(zhong)。基于這三種(zhong)方法的(de)碳核算(suan),都需要用(yong)到企業活(huo)動數(shu)(shu)(shu)據(ju)、排(pai)(pai)放(fang)(fang)因子(zi)(zi)數(shu)(shu)(shu)據(ju)、設(she)備監測(ce)(ce)數(shu)(shu)(shu)據(ju)等(deng)各項數(shu)(shu)(shu)值(zhi)。

位于(yu)碳(tan)(tan)核(he)算(suan)產業中游的廠(chang)商(shang)主(zhu)要為數(shu)據收集廠(chang)商(shang)、碳(tan)(tan)核(he)查機(ji)構(gou)、碳(tan)(tan)捕捉設備(bei)生產商(shang)、第三方檢測機(ji)構(gou)、碳(tan)(tan)監測設備(bei)供(gong)應商(shang)等(deng)。隨著碳(tan)(tan)交(jiao)易(yi)興(xing)起,圍繞碳(tan)(tan)核(he)算(suan)的各項服務參(can)與者不(bu)斷(duan)增多。
目前,數據方包括碳信息披露項目()、PCAF(碳核算金融聯盟)數據庫、彭博數據庫、數據庫以及標準普爾數據庫等,這些數據庫一般會收錄企業的年報數據或者碳排放估算數據,從而被納入數據庫的企業碳排放量可以被直接查詢。而國內的碳排放數據商市場正在處于格局構建的藍海市場,目前有中國碳排放數據庫(CEADs)和生態環境部的環境信息平臺(//permit.mee.gov.cn)披露的企業碳排放年報,以及萬得信息、恒生聚源、新華財經等綜合數據商都(dou)在布局雙碳主題(ti)相關數據(ju)。
第三方服務商方面主要是提供碳中和科技和數據收集、分析、咨詢、核查等服務。目前市場仍處在起步階段,也有一些資本介入扶持有科技基礎的初創企業,比如公眾環境研究中心、申能碳資產、碳阻跡、環保橋環境技術有限公司、寰宇科技等。同時也有傳統節能減排技術公司向碳中和不斷滲透,比如中節能、北京(研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)院)。此外,還有(you)科(ke)研(yan)高校等(deng)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)機(ji)構,比如北京綠色金(jin)融與可持(chi)續發展研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)院、上(shang)海交通大(da)學環(huan)(huan)境(jing)與科(ke)學工程學院、碳中(zhong)(zhong)和研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)中(zhong)(zhong)心等(deng)。第(di)三(san)方(fang)碳排放(fang)核查機(ji)構按照《全國(guo)碳排放(fang)權交易第(di)三(san)方(fang)核查機(ji)構及人員(yuan)參考條件》的要求需要進行(xing)備(bei)案(an)公示,比如有(you)中(zhong)(zhong)環(huan)(huan)聯合(he)、中(zhong)(zhong)國(guo)環(huan)(huan)境(jing)科(ke)學研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)院、交通運輸部規劃研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)院、北京計量檢測科(ke)學研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)院、上(shang)海市節能減排中(zhong)(zhong)心等(deng)。
此外,還有碳檢測設備相關公司。2021年5月,國內首個碳排放精準計量系統在江蘇正式上線,不僅第一次精準計量出了火力發電的二氧化碳排放量,還實現了碳排放的實時監測。隨著碳交易市場逐步完善和發展,碳核查需求有望迎來放量。相關設備布局的上市公司有、理工環科、清新科技、等。
碳(tan)核算(suan)的下游(you)為(wei)碳(tan)核算(suan)服(fu)務(wu)使用機(ji)構,包(bao)括碳(tan)排放交易(yi)所(suo)、實體(ti)企(qi)業(ye)(ye)(包(bao)括高耗能企(qi)業(ye)(ye)、超(chao)排企(qi)業(ye)(ye)以及制定綠色(se)可持續發(fa)展戰(zhan)略的所(suo)有企(qi)業(ye)(ye))、金融機(ji)構(包(bao)含、券商以及其他(ta)金融機(ji)構)。下游用(yong)戶的核(he)心訴求是通(tong)過運用(yong)碳核(he)算(suan)來(lai)進行核(he)定碳的配額參(can)與碳交易,企業(ye)自身的控排、戰略轉型,以及金融機(ji)構實現自身碳核(he)算(suan)和規避金融資產中的氣候轉型風險。