發揮國家綠色發展基金作用,助力實現“雙碳”目標
2022-04-01
521
國家綠色發展日前(qian)出資10億(yi)元,參與(yu)設立(li)寶武綠(lv)碳(tan)私(si)募投(tou)資基金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)(上(shang)海(hai)),此(ci)基金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)總規(gui)模(mo)500億(yi)元,首期(qi)100億(yi)元,成為國內市(shi)場(chang)上(shang)規(gui)模(mo)最大(da)的碳(tan)中和(he)主題基金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)。3個月(yue)前(qian),國家(jia)綠(lv)色(se)發(fa)展基金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)已(yi)出資1.8億(yi)元人(ren)民幣(bi)參投(tou)云南(nan)綠(lv)色(se)基金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)股權(quan)投(tou)資合(he)伙企(qi)業(有(you)限合(he)伙) 。國家(jia)綠(lv)色(se)發(fa)展基金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)頻繁(fan)出資,為引(yin)導風(feng)險投(tou)資和(he)私(si)募股權(quan)投(tou)融(rong)資等(deng)參與(yu)綠(lv)色(se)金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)和(he)“碳(tan)中和(he)”發(fa)展主題,提供了強大(da)的信心(xin)和(he)資金(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)來源(yuan)。
國(guo)(guo)家綠色(se)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)基金(jin)緊緊抓住(zhu)國(guo)(guo)家“十(shi)四五(wu)”規劃戰略(lve)(lve)機(ji)遇(yu),以市場(chang)化(hua)運(yun)作(zuo)機(ji)制(zhi)為導向,發(fa)揮戰略(lve)(lve)引領(ling)作(zuo)用,聚(ju)焦鋼(gang)鐵及相關領(ling)域(yu)的(de)碳(tan)(tan)(tan)(tan)減排,圍繞鋼(gang)鐵產業(ye)鏈(lian)碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和實(shi)施投(tou)資,助力國(guo)(guo)家達(da)成“雙碳(tan)(tan)(tan)(tan)”戰略(lve)(lve)目(mu)(mu)標,具(ju)(ju)有(you)良好的(de)示范作(zuo)用和顯著的(de)生態效益。據統(tong)計(ji),為實(shi)現(xian)碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰,2021年(nian)(nian)至2030年(nian)(nian)中(zhong)國(guo)(guo)綠色(se)投(tou)資年(nian)(nian)化(hua)需(xu)求約為2.2萬億(yi)元/年(nian)(nian),而2031年(nian)(nian)至2060年(nian)(nian)實(shi)現(xian)碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)和的(de)綠色(se)投(tou)資年(nian)(nian)化(hua)需(xu)求約為3.9萬億(yi)元/年(nian)(nian),國(guo)(guo)家綠色(se)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)基金(jin)參(can)與綠色(se)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)投(tou)資,對引領(ling)投(tou)資行業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),推動(dong)產業(ye)轉型(xing)升級,實(shi)現(xian)“雙碳(tan)(tan)(tan)(tan)”目(mu)(mu)標具(ju)(ju)有(you)重(zhong)要的(de)戰略(lve)(lve)和實(shi)踐意義(yi)。
國家綠色發展基金通過參股的方式,積極投資我國綠色基金,將會極大地推動我國綠色股權投資發展,從而在一定程度上緩解我國綠色金融發展中面臨的股權投資不足問題。目前,我國綠色金融發展格局是,以綠色為統領,帶動綠色債券、綠色、綠色基金、綠色等其他綠色金融板塊的發展。中國人民公布的數據(ju)顯示,2021年末,我國(guo)綠(lv)(lv)色(se)(se)貸款余額15.9萬億元人民幣,占(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)色(se)(se)融(rong)(rong)(rong)資(zi)余額的95%以(yi)上(shang)。我國(guo)綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)(rong)資(zi)金(jin)結構中(zhong)以(yi)綠(lv)(lv)色(se)(se)信(xin)貸和綠(lv)(lv)色(se)(se)債(zhai)(zhai)券為(wei)主體的債(zhai)(zhai)權(quan)(quan)融(rong)(rong)(rong)資(zi)占(zhan)(zhan)比超(chao)過(guo)97%,股(gu)權(quan)(quan)融(rong)(rong)(rong)資(zi)僅占(zhan)(zhan)不到(dao)3%。股(gu)權(quan)(quan)融(rong)(rong)(rong)資(zi)占(zhan)(zhan)比過(guo)低,會(hui)限制債(zhai)(zhai)權(quan)(quan)融(rong)(rong)(rong)資(zi)的進一步發展(zhan)(zhan),因為(wei)債(zhai)(zhai)權(quan)(quan)融(rong)(rong)(rong)資(zi)的擴張需要以(yi)股(gu)權(quan)(quan)融(rong)(rong)(rong)資(zi)為(wei)依(yi)托。例如(ru),綠(lv)(lv)色(se)(se)信(xin)貸和綠(lv)(lv)色(se)(se)債(zhai)(zhai)券發展(zhan)(zhan),都需要企業具(ju)有(you)(you)一定(ding)的自(zi)有(you)(you)資(zi)金(jin)增強信(xin)用,而股(gu)權(quan)(quan)投(tou)資(zi)資(zi)金(jin)是企業自(zi)有(you)(you)資(zi)金(jin)的重要來源。國(guo)家綠(lv)(lv)色(se)(se)發展(zhan)(zhan)基金(jin)參與投(tou)資(zi),將推動我國(guo)綠(lv)(lv)色(se)(se)基金(jin)發展(zhan)(zhan),增加綠(lv)(lv)色(se)(se)股(gu)權(quan)(quan)投(tou)資(zi),從而可以(yi)帶動綠(lv)(lv)色(se)(se)債(zhai)(zhai)權(quan)(quan)投(tou)資(zi)多倍擴張,在一定(ding)程度上(shang)緩解(jie)我國(guo)綠(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)(rong)因為(wei)股(gu)權(quan)(quan)投(tou)資(zi)不足而導(dao)致(zhi)的發展(zhan)(zhan)困境。
國(guo)(guo)家(jia)(jia)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)發(fa)(fa)展(zhan)基(ji)金(jin)(jin)(jin)是由中央財政資金(jin)(jin)(jin)入股(gu)建立,由國(guo)(guo)務院授權財政部履行國(guo)(guo)家(jia)(jia)出資人職責,支持環(huan)保(bao)領域發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)級綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)基(ji)金(jin)(jin)(jin)。國(guo)(guo)家(jia)(jia)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)發(fa)(fa)展(zhan)基(ji)金(jin)(jin)(jin)的(de)(de)資金(jin)(jin)(jin)來(lai)源(yuan)結構,決定了它和(he)一般的(de)(de)純商(shang)業化的(de)(de)基(ji)金(jin)(jin)(jin)運作顯(xian)著不同(tong)。這一基(ji)金(jin)(jin)(jin)通過參(can)與市場綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)基(ji)金(jin)(jin)(jin),可有效(xiao)發(fa)(fa)揮中央財政資金(jin)(jin)(jin)的(de)(de)杠桿(gan)效(xiao)應、乘數效(xiao)應以及導(dao)向(xiang)作用,引導(dao)市場綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)資金(jin)(jin)(jin)更(geng)多(duo)、更(geng)精準(zhun)地投(tou)向(xiang)國(guo)(guo)家(jia)(jia)最需求的(de)(de)生態環(huan)保(bao)核心項目。這是因為國(guo)(guo)家(jia)(jia)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)發(fa)(fa)展(zhan)基(ji)金(jin)(jin)(jin)參(can)與所帶來(lai)的(de)(de)優(you)惠(hui)投(tou)資條件,必(bi)然(ran)會(hui)引導(dao)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)信貸等債權投(tou)資的(de)(de)加入,形成綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)財政和(he)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)(jin)(jin)融的(de)(de)良性互動。
國家綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)基(ji)(ji)金(jin)可以通過投(tou)資(zi)(zi)綠(lv)色(se)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)基(ji)(ji)金(jin)等(deng)方式,進一步解決生(sheng)態環保(bao)(bao)(bao)(bao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)融(rong)資(zi)(zi)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)難(nan)題(ti)(ti)。目(mu)(mu)前很多生(sheng)態環保(bao)(bao)(bao)(bao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu),例(li)如光伏風電等(deng)新能(neng)源產業、林(lin)業碳(tan)(tan)匯海洋(yang)碳(tan)(tan)匯等(deng)碳(tan)(tan)中(zhong)和項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu),經常不是(shi)因為投(tou)資(zi)(zi)回報不足而(er)難(nan)以獲得(de)融(rong)資(zi)(zi),而(er)是(shi)因為風險太(tai)大缺乏擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)導致融(rong)資(zi)(zi)困(kun)難(nan)。作(zuo)為財(cai)政資(zi)(zi)金(jin)參(can)與的(de)國家綠(lv)色(se)發(fa)展(zhan)基(ji)(ji)金(jin),可通過投(tou)資(zi)(zi)或者組建專門的(de)綠(lv)色(se)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)基(ji)(ji)金(jin),有效解決一些風險過高的(de)生(sheng)態環保(bao)(bao)(bao)(bao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)(bao)難(nan)題(ti)(ti),從而(er)引導各(ge)種社會資(zi)(zi)金(jin)支(zhi)持生(sheng)態環保(bao)(bao)(bao)(bao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)發(fa)展(zhan)。
國家綠色基金可引領社會資本推動綠色技術創新,更好實現碳中和目標。根據中國基金業協會的統計,目前在協會注冊、冠名為綠色的各類基金共有700多只,但絕大部分投資于綠色上市公司和使用成熟技術的綠色項目,很少有基金涉足綠色技術創新領域。國內的風險投資、私募股權投融資等近年來投資熱點多集中于互聯網、生物醫藥、金融等行業,在綠色技術創新方面的投資規模較為有限。隨著碳中和目標的提出,我國正式開啟傳統經濟向轉(zhuan)型(xing)的(de)新(xin)(xin)階(jie)段,轉(zhuan)型(xing)中(zhong)(zhong)催生(sheng)出一(yi)系(xi)列新(xin)(xin)的(de)高成(cheng)長(chang)性(xing)業(ye)務和(he)熱門投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)機會(hui)(hui),成(cheng)為機構投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)新(xin)(xin)藍海。在(zai)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)這(zhe)一(yi)大背景下(xia),全球范圍內越發認識到(dao)倡導責任和(he)可持續(xu)發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)ESG投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)帶來(lai)(lai)的(de)超額(e)收益。2018年(nian),中(zhong)(zhong)國基(ji)(ji)金(jin)(jin)業(ye)協(xie)會(hui)(hui)在(zai)《綠(lv)色(se)(se)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)指引(yin)(試行)》第四條(tiao)中(zhong)(zhong)提出“有(you)條(tiao)件的(de)基(ji)(ji)金(jin)(jin)管理(li)人可以采用系(xi)統的(de)ESG投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)方法,綜合環境、社(she)會(hui)(hui)、公司治(zhi)理(li)因素落實綠(lv)色(se)(se)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)”,說明ESG與實現碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)之間具有(you)密切聯系(xi),兩者(zhe)都高度關(guan)注環境主(zhu)題。實現碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)目標的(de)關(guan)鍵在(zai)于綠(lv)色(se)(se)低碳(tan)(tan)技(ji)術(shu)的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)孵化。ESG能夠(gou)幫助(zhu)投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)者(zhe)有(you)效識別并通過投(tou)(tou)(tou)后(hou)管理(li)降低投(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)綠(lv)色(se)(se)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)風險(xian)。國家綠(lv)色(se)(se)發展(zhan)(zhan)(zhan)基(ji)(ji)金(jin)(jin)可充分發揮(hui)杠桿作(zuo)用,有(you)效撬動(dong)社(she)會(hui)(hui)資(zi)(zi)本參與綠(lv)色(se)(se)產(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan),為綠(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)融和(he)推動(dong)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)提供資(zi)(zi)金(jin)(jin)來(lai)(lai)源,促進綠(lv)色(se)(se)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin),這(zhe)將是對行業(ye)的(de)成(cheng)長(chang)型(xing)初期優質(zhi)企業(ye)和(he)行業(ye)重大補短板項目的(de)巨大賦能,必將推動(dong)其加(jia)快發展(zhan)(zhan)(zhan),為實現碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)目標奠定堅實基(ji)(ji)礎。