海南自貿港積極探索“雙碳”路徑
2022-04-06 483
自(zi)貿(mao)港(gang)東(dong)風正勁,海南(nan)正結合工(gong)作實際創新推動(dong)“雙(shuang)碳(tan)”工(gong)作。記者走訪發現,“雙(shuang)碳(tan)”目標有利于海南(nan)自(zi)貿(mao)港(gang)實現經濟高(gao)質量發展和生態環境(jing)改善的雙(shuang)贏,同(tong)時(shi)需積極應對(dui)企業成本(ben)增加(jia)、轉型壓力較大、能源供應不足等諸多挑(tiao)戰。
受訪企業反映,中小企業自身節(jie)能減(jian)排轉型升級需要政(zheng)府指導(dao)和(he)扶持(chi),行業和(he)政(zheng)府應(ying)加快建立完善碳(tan)捕獲、利(li)用與封存的示范產(chan)業體系(xi),盡快出臺明(ming)確的碳(tan)交易規則、碳(tan)排放統計核算體系(xi)及方(fang)法(fa)。
抓(zhua)住轉折點(dian)與增長點(dian):清潔轉型(xing)、綠(lv)色投資
實現(xian)(xian)“雙碳(tan)(tan)”目標關(guan)系到現(xian)(xian)有產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)調整,關(guan)系到發(fa)展(zhan)空間(jian)的擴(kuo)展(zhan)以及資源(yuan)的匹配(pei)。海南相關(guan)部門(men)和企業(ye)抓(zhua)住(zhu)“雙碳(tan)(tan)”發(fa)展(zhan)機遇,結(jie)合自貿港的政策(ce)優(you)勢(shi)探索一條以實現(xian)(xian)碳(tan)(tan)排放(fang)總量達峰為目標、以經濟高質(zhi)量發(fa)展(zhan)為核心的低碳(tan)(tan)發(fa)展(zhan)路徑。
海(hai)南(nan)省發改委主任顧剛認為,“雙(shuang)碳(tan)(tan)”目(mu)標進一(yi)步加速海(hai)南(nan)能(neng)源(yuan)(yuan)清潔轉型進程。目(mu)前,海(hai)南(nan)通過(guo)控制化石(shi)(shi)能(neng)源(yuan)(yuan)消費總(zong)量(liang)和大幅提(ti)升能(neng)源(yuan)(yuan)利(li)用效(xiao)率,推動非化石(shi)(shi)能(neng)源(yuan)(yuan)的大規模(mo)投資生產,進一(yi)步優(you)化能(neng)源(yuan)(yuan)供應結構,逐步擺(bai)脫(tuo)對化石(shi)(shi)能(neng)源(yuan)(yuan)的依(yi)賴,逐步實現由高碳(tan)(tan)向低碳(tan)(tan),再由低碳(tan)(tan)向零碳(tan)(tan)的轉變。
海(hai)(hai)南福(fu)(fu)山(shan)油田勘探開發有(you)限責(ze)任(ren)公(gong)司正在推進碳捕(bu)獲、利用與(yu)封存(cun)項目,截(jie)至(zhi)目前埋存(cun)CO2約12萬(wan)(wan)噸,預計2030年(nian)年(nian)埋存(cun)CO2量達到(dao)高峰33萬(wan)(wan)噸,到(dao)2040年(nian)累計埋存(cun)CO2量489萬(wan)(wan)噸。中國石油海(hai)(hai)南福(fu)(fu)山(shan)油田勘探開發有(you)限責(ze)任(ren)公(gong)司質量安全環保處處長(chang)李鵬洋認為,福(fu)(fu)山(shan)油田在已有(you)的(de)采(cai)油技術基礎(chu)上(shang)推廣碳捕(bu)獲、利用與(yu)封存(cun)技術,既(ji)節省了(le)企業清潔(jie)轉型(xing)的(de)時(shi)間,同時(shi)創造(zao)了(le)新的(de)經濟增(zeng)長(chang)點(dian)。
在“雙碳(tan)”目標(biao)下(xia),石化、建(jian)材等高(gao)能耗、高(gao)排放產業產能擴張的力度將受(shou)到較(jiao)為嚴格的限制(zhi),落后(hou)產能逐步縮(suo)減和淘汰,而低碳(tan)制(zhi)造業、熱(re)帶高(gao)效農(nong)業、互聯網產業、海洋經濟(ji)等低碳(tan)戰略性新興產業和服(fu)務業將加(jia)快(kuai)發展。
海(hai)口市發(fa)(fa)(fa)改委總經(jing)濟師(shi)石晟屹(yi)指(zhi)出,碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中和不是(shi)給發(fa)(fa)(fa)展設置“緊箍咒(zhou)”,而是(shi)通過轉(zhuan)變觀(guan)念、技術(shu)升級、產品(pin)創(chuang)新帶動更大投資、創(chuang)造(zao)更多就業,從轉(zhuan)型和升級的角度,促使“減碳(tan)”任(ren)務(wu)的完成和社會(hui)經(jing)濟高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展目標的實現。
此外,“雙碳”目標為海南吸引不少綠色投(tou)資(zi)需求,如風(feng)電、光伏等非化石能源投(tou)資(zi),清潔能源設備、低碳排(pai)放設備等技術改造投(tou)資(zi)以及綠色、低碳、零碳等技術投(tou)資(zi),這三(san)大新(xin)增投(tou)資(zi)需求分(fen)布在能源、工業、建(jian)筑、交通等眾多行業領域,為海南投(tou)資(zi)帶(dai)來新(xin)動(dong)力。
預判壓力點和挑戰點:技(ji)術成本較高、能(neng)源自給不強
目前海南處于自貿港建設的(de)提速時期。受訪企業(ye)認為(wei),在以產(chan)業(ye)結構(gou)調整、行業(ye)節能和(he)非(fei)化石能源發展為(wei)主要減排手段的(de)前提下,短期內將面(mian)臨一些(xie)挑戰(zhan)。
中國鐵塔股份有限公(gong)司海(hai)南(nan)省分公(gong)司相(xiang)關負責人表示,目前市面上針對通信設備發熱(re)的(de)液(ye)冷裝置因(yin)成本過高難以(yi)推廣,通信行業(ye)設備隔熱(re)、阻熱(re)、精準降溫等技術(shu)的(de)研發需(xu)加大投入(ru),產品成本需(xu)進一步壓(ya)降。
海南華盛天涯水泥(ni)有限公司技(ji)術(shu)中心負責(ze)人韓(han)紅亮表示(shi),公司在(zai)減排方面升(sheng)級改(gai)造了(le)煙氣(qi)脫硫(liu)裝置和除(chu)塵系統,陸續幾年(nian)投(tou)入就有上億元(yuan)。一些(xie)中小企(qi)業面臨(lin)成本(ben)和市(shi)場占有率之間(jian)的矛盾,因此(ci)轉型過程可能(neng)會(hui)出現“陣痛”。
此(ci)外,在(zai)自貿港建設的快速推進時(shi)期(qi)(qi),海(hai)南(nan)能(neng)(neng)源(yuan)消費仍將保持(chi)一定(ding)增(zeng)長(chang)(chang)。海(hai)南(nan)是相(xiang)(xiang)對獨立海(hai)島,處于電(dian)網(wang)(wang)末端,能(neng)(neng)源(yuan)自給能(neng)(neng)力(li)相(xiang)(xiang)對不強。其次(ci),受海(hai)南(nan)“三高(gao)三強”氣候(hou)特征(zheng)影響,電(dian)網(wang)(wang)設備使用壽命(ming)相(xiang)(xiang)對較短,設備平(ping)均利(li)用率較低,導致能(neng)(neng)源(yuan)利(li)用綜(zong)合(he)成本上升。另外,海(hai)南(nan)在(zai)高(gao)比例(li)可再生能(neng)(neng)源(yuan)接(jie)入方面(mian)可能(neng)(neng)會遇到較大挑戰。海(hai)南(nan)核電(dian)有(you)限公司設計處處長(chang)(chang)曲勇(yong)認為(wei),雖然近(jin)年來海(hai)南(nan)氣電(dian)、核電(dian)已占(zhan)據(ju)發電(dian)比例(li)的半壁江山,但(dan)短期(qi)(qi)內(nei)還難以滿足未來規模巨大且持(chi)續增(zeng)長(chang)(chang)的電(dian)力(li)需(xu)求。
找準切入點(dian)(dian)和發(fa)力(li)點(dian)(dian):電網升級(ji)、完善“雙碳”激勵(li)機制
實現碳達峰、碳中和目(mu)標,其核心是(shi)(shi)推(tui)動能(neng)源(yuan)低(di)碳轉型,本(ben)質(zhi)是(shi)(shi)控制和縮減化石能(neng)源(yuan)消費量,重點要從總量、結構和布局上(shang)入手,具體(ti)實現路(lu)徑(jing)是(shi)(shi)經(jing)濟結構的調整和發展方式的轉型升級(ji)。
總量上(shang)(shang),就是要通(tong)過(guo)提(ti)高能(neng)(neng)(neng)效、節約能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan),在滿足生(sheng)產(chan)生(sheng)活用(yong)能(neng)(neng)(neng)需求前提(ti)下,盡可能(neng)(neng)(neng)減少(shao)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費總量;結構上(shang)(shang),就是要在供應側以清潔(jie)低(di)碳(tan)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)替(ti)代化(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan),消(xiao)(xiao)費側以電(dian)能(neng)(neng)(neng)替(ti)代化(hua)石(shi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)直接消(xiao)(xiao)費,打(da)造清潔(jie)低(di)碳(tan)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)供需體系;布局上(shang)(shang),就是要適應清潔(jie)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)與用(yong)能(neng)(neng)(neng)中心逆(ni)向分布特點,提(ti)高能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)系統對資源(yuan)(yuan)的大(da)范圍優(you)化(hua)配置能(neng)(neng)(neng)力。
——持(chi)續推(tui)進(jin)新(xin)型(xing)電力系(xi)統、儲(chu)能(neng)(neng)、遠距離(li)電力傳輸等(deng)技術創新(xin)。能(neng)(neng)源轉型(xing)的(de)(de)(de)關鍵是(shi)可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源問題。可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源的(de)(de)(de)快速(su)發展,既(ji)面臨著風(feng)、光、水等(deng)資源稟(bing)賦的(de)(de)(de)約(yue)束,也是(shi)對(dui)電網保持(chi)穩定性(xing)的(de)(de)(de)挑戰。海南省綠(lv)色金融研(yan)究院管委會主任(ren)尤毅建議,可以利用(yong)數(shu)字化提升城市的(de)(de)(de)綠(lv)色管理能(neng)(neng)力,如新(xin)能(neng)(neng)源汽車的(de)(de)(de)智能(neng)(neng)網聯(lian),可以實現(xian)對(dui)汽車電池的(de)(de)(de)壽命實行數(shu)字化監控和(he)精細化回收(shou)利用(yong)和(he)管理,對(dui)電網的(de)(de)(de)調峰等(deng)。石晟屹建議,出臺針對(dui)節能(neng)(neng)減排的(de)(de)(de)技術研(yan)發推(tui)廣應用(yong)的(de)(de)(de)激勵(li)政策,改革(ge)現(xian)有的(de)(de)(de)節能(neng)(neng)減排環境治理的(de)(de)(de)考核(he)(he)標準(zhun),即由總量考核(he)(he)改為總量+單位(wei)能(neng)(neng)耗雙目標考核(he)(he)。
——促進碳(tan)捕獲、利用與封(feng)存技(ji)(ji)術的驗證與推廣(guang),以商業(ye)(ye)化模式降(jiang)低企(qi)業(ye)(ye)投入和(he)運營成(cheng)本(ben)。顧剛(gang)建(jian)議,加(jia)快(kuai)推動形成(cheng)上下游(you)關聯的CCUS(碳(tan)捕集、利用與封(feng)存)示范產(chan)業(ye)(ye)體系(xi),帶動CCUS產(chan)業(ye)(ye)鏈發展,同時加(jia)強關鍵技(ji)(ji)術研究,降(jiang)低技(ji)(ji)術成(cheng)本(ben);同時加(jia)強相關的戰略規劃和(he)制度設計,提(ti)升CCUS的政策(ce)支持和(he)經濟激勵。中科(ke)信暉(海南(nan))新材(cai)料科(ke)技(ji)(ji)有限公司(si)副總經理(li)盧波建(jian)議,加(jia)快(kuai)“雙碳(tan)”相關的檢(jian)測方法、排放和(he)交(jiao)易(yi)規則及產(chan)業(ye)(ye)標(biao)準的落地。
——盡快出(chu)(chu)臺(tai)明確的(de)(de)(de)碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)統計(ji)核算(suan)體(ti)系及方法,讓各地(di)區進一步夯實(shi)現有(you)的(de)(de)(de)數據(ju)基礎,更加科學合理(li)地(di)制定(ding)下一階段(duan)工作目標。做好數據(ju)質量管(guan)理(li),建立完整(zheng)的(de)(de)(de)核查體(ti)系,增強碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)數據(ju)的(de)(de)(de)真(zhen)實(shi)度(du)和(he)準(zhun)確度(du)。強化(hua)制度(du)設(she)計(ji),合理(li)界定(ding)權屬,充分(fen)發(fa)揮碳(tan)交易(yi)的(de)(de)(de)引導作用,最大程度(du)鼓勵(li)碳(tan)減排(pai)(pai)和(he)碳(tan)增匯。李鵬洋指出(chu)(chu),開展碳(tan)評有(you)助于(yu)對重點行業進行全過程監測,識別碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)節點,摸清碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)水平,分(fen)析碳(tan)減排(pai)(pai)潛力,報告碳(tan)減排(pai)(pai)方案,規范碳(tan)管(guan)理(li)標準(zhun),探(tan)索創新碳(tan)排(pai)(pai)放(fang)的(de)(de)(de)核算(suan)和(he)評價方法,為碳(tan)減排(pai)(pai)提供可靠(kao)有(you)效的(de)(de)(de)數據(ju)與(yu)精(jing)準(zhun)科學的(de)(de)(de)方法。