【經濟界面】

最近，“專精特新”可謂“熱詞(ci)”，頻繁出(chu)現在各種政策文(wen)件中，并引發社(she)會廣泛關注(zhu)。今年的政府工(gong)作報告(gao)提出(chu)，著力(li)培育“專精特新”企業，在資金、人才(cai)、孵化平臺搭(da)建等方面(mian)給予大力(li)支持。

3月(yue)30日，工(gong)業(ye)和信息化部(bu)(bu)、教育(yu)部(bu)(bu)聯合發布(bu)通知，要求各地(di)中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)主管部(bu)(bu)門結合本地(di)區院校(xiao)分布(bu)、高校(xiao)畢業(ye)生(sheng)生(sheng)源及就業(ye)意(yi)向等情況，推(tui)薦(jian)優質中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)特(te)別(bie)是(shi)本地(di)區“專精特(te)新”中(zhong)小(xiao)(xiao)企業(ye)與(yu)高校(xiao)畢業(ye)生(sheng)對接。

“專(zhuan)精(jing)特(te)新”企(qi)(qi)業(ye)是(shi)中國(guo)制(zhi)(zhi)造的(de)重要支撐，也是(shi)保產業(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)穩定的(de)關(guan)鍵(jian)所在。今后應(ying)怎樣更好鼓勵支持廣大中小企(qi)(qi)業(ye)向“專(zhuan)精(jing)特(te)新”發展，加快成長為(wei)“小巨人”企(qi)(qi)業(ye)，乃至(zhi)制(zhi)(zhi)造業(ye)單項冠軍企(qi)(qi)業(ye)？

“小巨人(ren)”撐起大創新

所謂“專(zhuan)(zhuan)精特新”，即專(zhuan)(zhuan)業化、精細化、特色(se)化、新穎化，以(yi)(yi)(yi)專(zhuan)(zhuan)注鑄專(zhuan)(zhuan)長、以(yi)(yi)(yi)配套強(qiang)產業、以(yi)(yi)(yi)創(chuang)新贏市場(chang)。

作(zuo)為(wei)一家專精特新“小巨人”企業，武大(da)吉奧信息技(ji)術有(you)(you)限公司攻克了(le)時(shi)空大(da)數據高效(xiao)處理和智(zhi)能服務關鍵技(ji)術，支撐了(le)探月工程三期、全球測圖等重大(da)工程項(xiang)目；甘(gan)肅(su)藍科石(shi)化高新裝備股份有(you)(you)限公司研發的循環換熱分離(li)器，攻克了(le)抗堵塞高效(xiao)傳(chuan)熱與分離(li)等多(duo)項(xiang)世界性技(ji)術難題。

安徽一家(jia)生(sheng)產汽車部件的(de)“專精(jing)特新”企業，車間里機器高速運轉，訂單充足，交貨(huo)期已排(pai)到(dao)2022年8月份。

工(gong)業(ye)(ye)和(he)信息化(hua)部副(fu)部長徐曉蘭介(jie)紹，目前，全國“專精特(te)新(xin)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)有(you)4萬多家，“小巨(ju)(ju)人(ren)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)達(da)到4762家，制造業(ye)(ye)單(dan)項冠軍(jun)企(qi)(qi)業(ye)(ye)達(da)到848家，成(cheng)為(wei)產業(ye)(ye)鏈供應鏈的有(you)力支撐。從(cong)專精特(te)新(xin)“小巨(ju)(ju)人(ren)”企(qi)(qi)業(ye)(ye)看，超(chao)五成(cheng)研發(fa)投入在1000萬元以上，超(chao)六成(cheng)屬于工(gong)業(ye)(ye)基礎領域，超(chao)七成(cheng)深耕行業(ye)(ye)10年(nian)以上。

有(you)(you)調查顯(xian)示，專(zhuan)精特新“小巨人”企業中，22%的企業主導(dao)產品國內市(shi)場占有(you)(you)率(lv)超過(guo)50%。

疫情之(zhi)下，“專(zhuan)精(jing)特新”企(qi)(qi)業(ye)依然創(chuang)新能力(li)強、發展(zhan)韌(ren)性足(zu)。在中(zhong)國(guo)人民(min)大學國(guo)家中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)研(yan)究院副院長孫(sun)文凱(kai)看來，我國(guo)加大紓困(kun)資金支(zhi)持力(li)度等(deng)政(zheng)策(ce)，以及(ji)當(dang)前技術(shu)進步(bu)，賦(fu)予了中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)成為創(chuang)新主力(li)更(geng)大的可能性。

工(gong)(gong)業和信(xin)息化部(bu)部(bu)長肖亞慶(qing)表示，“專(zhuan)(zhuan)精(jing)特新(xin)(xin)”中小企(qi)業發展成果(guo)非常豐(feng)碩。從(cong)去年數(shu)據來(lai)看，“專(zhuan)(zhuan)精(jing)特新(xin)(xin)”中小企(qi)業營收增速、利(li)(li)潤(run)率和發明專(zhuan)(zhuan)利(li)(li)成果(guo)占有量都分別達到了規模以(yi)上工(gong)(gong)業中小企(qi)業的2.2倍、1.4倍和3.4倍。這些都說明，“專(zhuan)(zhuan)精(jing)特新(xin)(xin)”中小企(qi)業發展方向是非常正確的。

精準(zhun)幫扶激活(huo)發(fa)展(zhan)動能

當前，外部環(huan)境更(geng)(geng)趨嚴(yan)峻，國內經濟發展面(mian)臨(lin)需(xu)求收縮、供給沖擊、預期(qi)轉弱三重(zhong)壓力，多點頻發的(de)聚集性(xing)疫情讓形勢(shi)變得更(geng)(geng)為(wei)復雜。一些中小(xiao)企業面(mian)臨(lin)生產經營成本(ben)上升、訂單不足、回款難等挑戰。

中國中小企(qi)業(ye)(ye)協會專職副會長馬彬認為(wei)，原材料價格快速(su)上(shang)漲、海運一(yi)艙難求等(deng)新問題，擠壓(ya)企(qi)業(ye)(ye)生存空(kong)間，對中小企(qi)業(ye)(ye)的影(ying)響更為(wei)明顯。提高中小企(qi)業(ye)(ye)特別是(shi)“專精特新”企(qi)業(ye)(ye)的創新能力(li)、質量效益尤為(wei)重(zhong)要(yao)。

當然，辦法總比困難多。在疫情(qing)防控常(chang)態化形勢下，一系列培育支持政策(ce)密集發布、相繼落地。

2021年11月，國務院促(cu)進(jin)中小(xiao)企(qi)業(ye)發展(zhan)工作領導小(xiao)組辦公室印發《為(wei)“專(zhuan)精(jing)(jing)特新”中小(xiao)企(qi)業(ye)辦實事清(qing)單》《提升中小(xiao)企(qi)業(ye)競(jing)爭力若干措施》，為(wei)“專(zhuan)精(jing)(jing)特新”中小(xiao)企(qi)業(ye)發展(zhan)排憂(you)解難(nan)。

2021年12月，工業和信息(xi)化(hua)部(bu)(bu)、國家發展(zhan)改革(ge)委等(deng)部(bu)(bu)門印發《“十(shi)四五”促進(jin)中小企業發展(zhan)規劃》，提(ti)出建立部(bu)(bu)門協(xie)同、上下聯動(dong)的工作機制，聚焦創新(xin)型(xing)中小企業、“專精特(te)新(xin)”中小企業、專精特(te)新(xin)“小巨人”企業，構建從孵化(hua)培育(yu)、成長扶持到推動(dong)壯大的全生命周期梯次培育(yu)體(ti)系。

財政(zheng)部表示，2022年，要繼續實(shi)行小(xiao)微企業融資擔保(bao)降費獎補，新(xin)增支持(chi)一(yi)批國家級專精特新(xin)“小(xiao)巨(ju)人”企業，鼓勵地方安(an)排中(zhong)小(xiao)企業紓困資金。

各(ge)地(di)也(ye)在積極支(zhi)持(chi)“專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)(xin)”企業(ye)(ye)發展。比(bi)如，福建省(sheng)對新(xin)(xin)(xin)認定的省(sheng)“專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)(xin)”中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)和國家專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)(xin)“小(xiao)巨人(ren)”企業(ye)(ye)分檔予(yu)以獎(jiang)勵(li)，省(sheng)“專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)(xin)”中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)由原(yuan)來(lai)獎(jiang)勵(li)10萬(wan)元(yuan)(yuan)增加到20萬(wan)元(yuan)(yuan)，并(bing)通過降低技改投資額門檻、擴大支(zhi)持(chi)范圍，引導“專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)(xin)”企業(ye)(ye)實施(shi)技術改造。

有數據顯示(shi)，截至目前，全國(guo)累計19個省區(qu)市推出專項(xiang)政策支持“專精特新”中小企業發展，資金支持超40億(yi)元(yuan)。

“在一些(xie)前沿技術(shu)研(yan)(yan)發(fa)及成果轉化項(xiang)目的申(shen)報中，政(zheng)府會對‘專精特新(xin)(xin)’企(qi)業給予政(zheng)策(ce)傾斜、扶持，為我們提供(gong)了良好的研(yan)(yan)發(fa)創新(xin)(xin)環境。”北京瑞萊智慧科(ke)技有限公(gong)司CEO田天說。

如今，相(xiang)關政策效果逐(zhu)漸顯現。記者近期在采訪(fang)中發(fa)現，大量“專(zhuan)(zhuan)精特新(xin)”中小(xiao)企(qi)業(ye)都在保持定力(li)(li)、銳意創新(xin)、穩健(jian)前行。有分析(xi)稱，與規模以上(shang)工業(ye)中小(xiao)企(qi)業(ye)相(xiang)比，“專(zhuan)(zhuan)精特新(xin)”中小(xiao)企(qi)業(ye)表現出的抗(kang)擊風(feng)險能力(li)(li)更(geng)強、發(fa)展韌性更(geng)足。

“越是(shi)面對(dui)復雜(za)環(huan)境，中(zhong)小企業(ye)越要堅持走(zou)專業(ye)化(hua)、精(jing)細化(hua)、特色化(hua)、新(xin)穎化(hua)路線，努力在細分市場和(he)產業(ye)鏈關鍵環(huan)節(jie)擁有不可替代的地位。”徐曉蘭說，“專精(jing)特新(xin)”中(zhong)小企業(ye)將在提(ti)升產業(ye)鏈供應鏈穩定性(xing)和(he)競(jing)爭力、構建新(xin)發(fa)展格(ge)局(ju)中(zhong)發(fa)揮更大(da)作用(yong)。

積極“擁(yong)抱”數(shu)字化(hua)轉型(xing)

當前，一大批中小企業正在積極“擁(yong)抱”數字化。

據有關(guan)機構預測，未來5至10年，我國數字經濟占GDP的(de)(de)比重將(jiang)達到60%，而數量眾多的(de)(de)中小企(qi)業有望成為數字技術應(ying)用(yong)和業務創新的(de)(de)最佳土壤。有專家稱，加快(kuai)數字化轉型(xing)升級是廣大中小企(qi)業實現“專精特新”發(fa)展的(de)(de)必由(you)之路(lu)。

“在(zai)數(shu)字經濟發展進程中(zhong)(zhong)，不少中(zhong)(zhong)小企(qi)業存(cun)在(zai)數(shu)字化(hua)基(ji)礎薄弱、資金和(he)技術(shu)人才(cai)匱乏等挑戰，升級改造(zao)動力不足(zu)。”聯(lian)想集(ji)團(tuan)董(dong)事(shi)長(chang)兼(jian)CEO楊元慶說，大型行業企(qi)業應帶(dai)動和(he)支(zhi)持產業鏈上下游中(zhong)(zhong)小企(qi)業加(jia)快數(shu)字化(hua)轉型，尤(you)其是幫助好(hao)、服務(wu)好(hao)“專精特新”企(qi)業發展壯大，形(xing)成大中(zhong)(zhong)小企(qi)業融通創新發展的局面。

360集團創始人(ren)、董(dong)事長(chang)周鴻祎表示(shi)，要重視中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)數字化轉型中(zhong)(zhong)的(de)安(an)全問(wen)題，鼓勵大企(qi)(qi)業(ye)為中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)提供(gong)免費(fei)或低成本的(de)數字安(an)全服(fu)務和(he)產品，為中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)“專精特新”發展提供(gong)數字安(an)全保(bao)障。

長遠(yuan)來看(kan)，引導(dao)中小企業走“專精特新”發展道路是鞏固壯大實體(ti)經濟的重要舉措。

中國中小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)促(cu)進中心主任(ren)單立坡(po)認為，今后(hou)，我國將不(bu)斷加大(da)“專精特新”中小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)培育(yu)力度，繼續(xu)擴大(da)培育(yu)規模，突(tu)出梯度重(zhong)點(dian)，更(geng)加注重(zhong)從產業(ye)(ye)(ye)鏈角度推(tui)動(dong)大(da)中小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)協同創新融通發(fa)展(zhan)。

“我(wo)們要進(jin)一(yi)步擴(kuo)大(da)‘專精(jing)特新(xin)’中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)的規模，在已有基礎上，從國家層面進(jin)一(yi)步創新(xin)‘專精(jing)特新(xin)’中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)發(fa)展的路徑(jing)，增加數量。”肖亞慶說(shuo)，今(jin)年準備再培育3000家以(yi)上國家級(ji)“小巨人”企(qi)業(ye)，帶動培育省級(ji)“專精(jing)特新(xin)”中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)達到5萬家以(yi)上，使(shi)“專精(jing)特新(xin)”中(zhong)(zhong)小企(qi)業(ye)群體不斷壯大(da)。

肖亞慶表示，2022年，要(yao)堅持“紓困解難強幫扶”與“支持創新(xin)促升(sheng)級”兩手抓，在(zai)為中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)辦實(shi)事(shi)、求實(shi)效上下(xia)功夫。制定(ding)推(tui)動大中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)融(rong)通創新(xin)的政策(ce)措施(shi)，引導(dao)更(geng)多大企(qi)業(ye)(ye)對(dui)“小(xiao)巨人”企(qi)業(ye)(ye)開放市場，支持更(geng)多中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)進入龍頭企(qi)業(ye)(ye)供應鏈，培育更(geng)多中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)特色產業(ye)(ye)集群。

（本(ben)報(bao)記(ji)者 劉 坤）