【經(jing)濟界面(mian)】

最近，“專精特新(xin)”可(ke)謂(wei)“熱詞”，頻(pin)繁出(chu)現在各種政策(ce)文件中，并引發社會廣(guang)泛關注。今年的政府工(gong)作(zuo)報告提出(chu)，著力(li)培(pei)育“專精特新(xin)”企(qi)業，在資金、人才、孵化(hua)平臺搭建等方面給予大(da)力(li)支持。

3月30日，工業(ye)(ye)(ye)和(he)信(xin)息化部(bu)、教育部(bu)聯合發(fa)布通知，要求各地(di)中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)主管部(bu)門結合本(ben)地(di)區院(yuan)校分布、高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生生源(yuan)及就業(ye)(ye)(ye)意(yi)向等情況，推薦優質中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)特別(bie)是本(ben)地(di)區“專精特新(xin)”中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)與高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生對接(jie)。

“專精(jing)特(te)新”企業是中(zhong)國(guo)制造的重(zhong)要支撐，也是保(bao)產業鏈供應鏈穩定的關鍵(jian)所在。今后應怎樣更好(hao)鼓勵支持廣(guang)大中(zhong)小企業向“專精(jing)特(te)新”發展，加快成長(chang)為“小巨(ju)人”企業，乃至制造業單(dan)項冠軍企業？

“小巨人”撐起大(da)創新

所謂(wei)“專精特新”，即專業化(hua)、精細(xi)化(hua)、特色化(hua)、新穎(ying)化(hua)，以(yi)專注(zhu)鑄(zhu)專長、以(yi)配套強產(chan)業、以(yi)創新贏市場。

作(zuo)為一家專精特新“小巨人”企業，武大(da)吉奧信息技術有(you)(you)限公(gong)司攻克(ke)了(le)時空大(da)數據高效處理和智能服務關鍵技術，支(zhi)撐了(le)探(tan)月工程三期、全球(qiu)測圖等(deng)重大(da)工程項(xiang)目；甘肅藍(lan)科石化高新裝備股份有(you)(you)限公(gong)司研發的循環換熱(re)分離(li)器，攻克(ke)了(le)抗堵塞高效傳熱(re)與(yu)分離(li)等(deng)多項(xiang)世界性技術難(nan)題。

安徽一家(jia)生產(chan)汽車部(bu)件的“專精特新”企業(ye)，車間里機器高速(su)運轉(zhuan)，訂單充(chong)足，交貨期已(yi)排到2022年8月份。

工業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)信息化(hua)部(bu)副(fu)部(bu)長徐曉蘭(lan)介紹，目前(qian)，全國“專精(jing)特(te)新”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)有(you)4萬多家(jia)，“小巨人”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)達到4762家(jia)，制造業(ye)(ye)(ye)(ye)單項冠軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)達到848家(jia)，成為產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)供應(ying)鏈(lian)(lian)的有(you)力支(zhi)撐。從專精(jing)特(te)新“小巨人”企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)看，超(chao)五成研發投入在1000萬元以上，超(chao)六成屬(shu)于工業(ye)(ye)(ye)(ye)基礎領域，超(chao)七(qi)成深耕行業(ye)(ye)(ye)(ye)10年以上。

有調(diao)查顯示(shi)，專精特(te)新“小巨人(ren)”企業(ye)中，22%的(de)企業(ye)主導產品國內(nei)市(shi)場占有率超過(guo)50%。

疫情之(zhi)下，“專精特新(xin)”企業(ye)依然創新(xin)能力(li)強、發展韌性足。在中(zhong)國人民大學國家中(zhong)小(xiao)企業(ye)研究院(yuan)副院(yuan)長孫文凱看來(lai)，我國加大紓困資金支持力(li)度等(deng)政策，以及當(dang)前技術進步(bu)，賦予了中(zhong)小(xiao)企業(ye)成為創新(xin)主力(li)更大的可能性。

工(gong)業(ye)和信息化(hua)部部長肖亞慶(qing)表示，“專(zhuan)(zhuan)精特(te)新”中小企業(ye)發(fa)展(zhan)成(cheng)果非常(chang)豐碩。從去(qu)年數據來看，“專(zhuan)(zhuan)精特(te)新”中小企業(ye)營收增速、利(li)潤率和發(fa)明專(zhuan)(zhuan)利(li)成(cheng)果占(zhan)有(you)量都分別(bie)達到了(le)規模以上工(gong)業(ye)中小企業(ye)的2.2倍(bei)、1.4倍(bei)和3.4倍(bei)。這(zhe)些都說明，“專(zhuan)(zhuan)精特(te)新”中小企業(ye)發(fa)展(zhan)方向是非常(chang)正確的。

精準幫扶激活發展(zhan)動能

當前，外部環(huan)境(jing)更趨(qu)嚴峻，國內經濟發展面(mian)臨需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuan)弱三(san)重壓力，多點頻發的聚集性(xing)疫情讓形勢(shi)變得更為復雜(za)。一些中小企業面(mian)臨生產經營(ying)成本上升(sheng)、訂單不足、回款難等(deng)挑戰。

中(zhong)國中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)協會專(zhuan)職(zhi)副會長(chang)馬彬認(ren)為，原(yuan)材料價(jia)格(ge)快速(su)上漲、海運一艙難求等新問題，擠壓企(qi)(qi)業(ye)生存空間，對(dui)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)的影響更(geng)為明(ming)顯(xian)。提高中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)特(te)(te)別(bie)是“專(zhuan)精特(te)(te)新”企(qi)(qi)業(ye)的創新能(neng)力、質量(liang)效益(yi)尤為重要。

當然，辦法總比困難多。在疫情防控常態化形(xing)勢下，一(yi)系列培(pei)育(yu)支(zhi)持政策密集發布、相繼落(luo)地。

2021年(nian)11月，國務院(yuan)促(cu)進(jin)中小企業發展工作領導(dao)小組辦公(gong)室印發《為“專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)”中小企業辦實事清單》《提升中小企業競爭力(li)若干措施》，為“專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)”中小企業發展排(pai)憂解難。

2021年12月，工(gong)(gong)業(ye)和(he)信息化(hua)(hua)部(bu)(bu)、國家發(fa)展改革(ge)委等(deng)部(bu)(bu)門印發(fa)《“十四(si)五(wu)”促進中小(xiao)企業(ye)發(fa)展規劃》，提(ti)出(chu)建(jian)立部(bu)(bu)門協同、上下聯(lian)動(dong)的工(gong)(gong)作機(ji)制，聚焦創(chuang)新型中小(xiao)企業(ye)、“專精特新”中小(xiao)企業(ye)、專精特新“小(xiao)巨(ju)人”企業(ye)，構建(jian)從孵化(hua)(hua)培(pei)育、成(cheng)長扶持到推動(dong)壯大(da)的全(quan)生命周期(qi)梯次培(pei)育體系。

財政(zheng)部表示，2022年，要繼續實行小微企(qi)業融資擔保降費獎補，新增支持一批國家(jia)級專精特新“小巨(ju)人(ren)”企(qi)業，鼓勵地方安排(pai)中(zhong)小企(qi)業紓困資金(jin)。

各地也在(zai)積極(ji)支持“專精(jing)特(te)新”企(qi)業(ye)發展。比如(ru)，福建省對(dui)新認定的省“專精(jing)特(te)新”中(zhong)小企(qi)業(ye)和國家專精(jing)特(te)新“小巨人”企(qi)業(ye)分檔予以獎(jiang)勵，省“專精(jing)特(te)新”中(zhong)小企(qi)業(ye)由(you)原來獎(jiang)勵10萬元增加到20萬元，并通(tong)過降低技改(gai)投資(zi)額門檻、擴大(da)支持范(fan)圍，引導“專精(jing)特(te)新”企(qi)業(ye)實施技術改(gai)造(zao)。

有數據顯示(shi)，截至目前(qian)，全國累計19個(ge)省區(qu)市推出專(zhuan)項(xiang)政策(ce)支持“專(zhuan)精特新”中小(xiao)企業發展，資金支持超40億(yi)元。

“在一些前沿技術研發(fa)及成果轉化項目的申報(bao)中(zhong)，政(zheng)府會對‘專精特新’企業給予政(zheng)策傾斜、扶持，為我們提供了良好的研發(fa)創(chuang)新環境。”北(bei)京瑞萊智慧科(ke)技有限公司CEO田天說(shuo)。

如今，相關政策(ce)效果逐漸顯現。記者近期在(zai)采訪中(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)現，大量“專精(jing)特新”中(zhong)(zhong)(zhong)小企業都在(zai)保持(chi)定力(li)、銳(rui)意(yi)創新、穩健前行。有分析稱，與規模以上工業中(zhong)(zhong)(zhong)小企業相比，“專精(jing)特新”中(zhong)(zhong)(zhong)小企業表現出(chu)的抗擊風險能力(li)更(geng)強、發(fa)展韌性更(geng)足。

“越是面對(dui)復雜環境(jing)，中(zhong)小(xiao)企(qi)業越要(yao)堅(jian)持(chi)走專業化(hua)(hua)、精細(xi)(xi)化(hua)(hua)、特(te)色化(hua)(hua)、新(xin)穎(ying)化(hua)(hua)路線，努(nu)力(li)在(zai)細(xi)(xi)分市場和產業鏈(lian)關鍵(jian)環節擁有不可(ke)替代的地位(wei)。”徐曉蘭說，“專精特(te)新(xin)”中(zhong)小(xiao)企(qi)業將(jiang)在(zai)提升產業鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)穩定(ding)性(xing)和競爭力(li)、構(gou)建新(xin)發展格局中(zhong)發揮(hui)更大作(zuo)用。

積極(ji)“擁抱”數字(zi)化轉型

當前(qian)，一大批中小企業正在積極“擁抱”數字化。

據(ju)有(you)(you)關機(ji)構(gou)預測，未來5至10年，我國數字經濟占GDP的比重(zhong)將達(da)到60%，而數量眾多的中小企(qi)業(ye)有(you)(you)望成為數字技(ji)術應用和業(ye)務創新的最佳土壤。有(you)(you)專家稱(cheng)，加快數字化轉型(xing)升級是廣大中小企(qi)業(ye)實現“專精特新”發展的必(bi)由之路。

“在數字經濟(ji)發展(zhan)進程中(zhong)(zhong)，不少中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)存(cun)在數字化基礎薄弱、資金(jin)和技術人才匱(kui)乏等挑(tiao)戰，升級改造動(dong)力(li)不足。”聯想(xiang)集團董事長兼CEO楊元(yuan)慶說，大型行(xing)業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)應帶(dai)動(dong)和支持產業(ye)(ye)鏈上(shang)下(xia)游中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)加快數字化轉型，尤(you)其是幫助(zhu)好(hao)、服務好(hao)“專精特新”企(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)壯大，形成大中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)融通(tong)創新發展(zhan)的(de)局面。

360集團創始(shi)人、董事長周鴻祎表示，要(yao)重視中(zhong)小(xiao)企(qi)業數(shu)(shu)字(zi)化轉型中(zhong)的(de)安(an)全問題，鼓勵大企(qi)業為(wei)中(zhong)小(xiao)企(qi)業提供免費或低成本的(de)數(shu)(shu)字(zi)安(an)全服(fu)務和產(chan)品，為(wei)中(zhong)小(xiao)企(qi)業“專精(jing)特新”發展(zhan)提供數(shu)(shu)字(zi)安(an)全保障(zhang)。

長遠來看，引導中小企業走“專精特新”發展道(dao)路是鞏固壯大(da)實體(ti)經濟(ji)的重要舉措(cuo)。

中(zhong)國中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)發展(zhan)促進中(zhong)心主任單立坡認為，今(jin)后(hou)，我國將不斷加(jia)大“專精特新”中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)培育(yu)力度(du)，繼續擴(kuo)大培育(yu)規模(mo)，突出梯度(du)重點(dian)，更加(jia)注重從產(chan)業(ye)(ye)鏈角度(du)推動(dong)大中(zhong)小(xiao)企業(ye)(ye)協同(tong)創新融(rong)通發展(zhan)。

“我(wo)們(men)要進(jin)一(yi)步(bu)(bu)擴(kuo)大‘專(zhuan)精(jing)特新(xin)’中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業的規模，在已(yi)有基礎上，從(cong)國家層面進(jin)一(yi)步(bu)(bu)創新(xin)‘專(zhuan)精(jing)特新(xin)’中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業發展的路徑，增(zeng)加(jia)數量。”肖亞慶說，今年準備再(zai)培育3000家以上國家級(ji)“小(xiao)巨(ju)人”企(qi)業，帶動(dong)培育省(sheng)級(ji)“專(zhuan)精(jing)特新(xin)”中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業達到5萬家以上，使“專(zhuan)精(jing)特新(xin)”中(zhong)(zhong)小(xiao)企(qi)業群體不斷壯大。

肖亞慶表示(shi)，2022年，要堅持(chi)“紓困解難強幫扶(fu)”與“支持(chi)創(chuang)新促升級”兩(liang)手抓(zhua)，在為中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)辦實(shi)事、求實(shi)效上下(xia)功夫(fu)。制定推動大(da)(da)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)融(rong)通創(chuang)新的政策措施，引導更(geng)多大(da)(da)企(qi)業(ye)對(dui)“小(xiao)巨(ju)人”企(qi)業(ye)開放市場，支持(chi)更(geng)多中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)進入龍(long)頭企(qi)業(ye)供應鏈，培育更(geng)多中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)特色產業(ye)集群。

（本報記者 劉 坤）