中小企業是市場經濟增長的重要引擎，是防范風險、保障就業、惠及民生、穩定增長、促進改革的重要推動力量。專精特新中小企業是中小企業的領頭雁，其突出優勢是專注在產業鏈上的某個環節，聚焦核心主業抗風險能力與研發創新能力較突出，不斷成為貫徹新時代創新驅動戰略的重要承載地，為推動產業鏈、供應鏈、創新鏈穩定持續發展打下良好基礎，持續為經濟增長注入新活力。

　　經濟社會發展重要動力源

　　隨著新發展理念的不斷深入(ru)，專(zhuan)精特新中小(xiao)企業(ye)(ye)已越(yue)來越(yue)受到(dao)人們的重視，并且處于(yu)整個(ge)產業(ye)(ye)鏈關(guan)鍵(jian)位置，有(you)利于(yu)服務國家創(chuang)新發展戰略，助(zhu)推創(chuang)新創(chuang)造(zao)造(zao)福社(she)會，有(you)利于(yu)增進各類(lei)企業(ye)(ye)之間的合作，激發創(chuang)新活力。

　　在(zai)推進社會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)(de)同(tong)時，一(yi)方面(mian)(mian)，專(zhuan)(zhuan)精(jing)特新(xin)中小企(qi)(qi)業(ye)有較(jiao)為(wei)龐大的(de)(de)基(ji)數，具有較(jiao)好的(de)(de)社會(hui)基(ji)礎，同(tong)時企(qi)(qi)業(ye)專(zhuan)(zhuan)注的(de)(de)技術及產品領域較(jiao)為(wei)細分，且擁有一(yi)定的(de)(de)技術積累。另一(yi)方面(mian)(mian)，專(zhuan)(zhuan)精(jing)特新(xin)中小企(qi)(qi)業(ye)可以起到(dao)良好的(de)(de)標桿示(shi)范(fan)作用，能夠(gou)為(wei)各類中小企(qi)(qi)業(ye)升級(ji)改造提供有利(li)經驗(yan)，也能夠(gou)為(wei)高質量發(fa)展(zhan)增(zeng)添新(xin)活力，專(zhuan)(zhuan)精(jing)特新(xin)中小企(qi)(qi)業(ye)高質量發(fa)展(zhan)可以加速社會(hui)資源更高效的(de)(de)利(li)用，為(wei)經濟社會(hui)高質量發(fa)展(zhan)構(gou)筑起安全之(zhi)基(ji)。

　　專精特新中小企業在國家政策的大力支(zhi)持下(xia)，逐步發(fa)展為新時代社(she)會高質(zhi)量發(fa)展的重要動力源，并且專精特新中小企業一個(ge)重要的要素是創新，同時各領域信息化(hua)與數字化(hua)持續推(tui)進，多個(ge)產業在加速重塑(su)。

　　專精特(te)新(xin)中(zhong)小(xiao)企業高質量發(fa)展，不僅推動(dong)了(le)全社(she)(she)會創新(xin)要素的(de)(de)加速(su)聚集(ji)，激發(fa)了(le)從業者(zhe)創新(xin)創造(zao)熱情，而且(qie)在更大程度上避(bi)免(mian)社(she)(she)會創新(xin)資源(yuan)的(de)(de)浪費，通(tong)過不斷的(de)(de)科研協(xie)作攻(gong)關、技(ji)術創新(xin)，積(ji)累了(le)較多(duo)有借鑒價值的(de)(de)經驗(yan)，同時(shi)促(cu)進(jin)了(le)傳統企業加速(su)升(sheng)級改造(zao)，增強了(le)企業發(fa)展的(de)(de)動(dong)力(li)，穩定(ding)了(le)社(she)(she)會穩定(ding)就業基礎(chu)，實現(xian)了(le)創新(xin)創造(zao)邁向質的(de)(de)飛躍，為(wei)爭取更大的(de)(de)科技(ji)進(jin)步發(fa)揮著越來越重(zhong)要的(de)(de)作用(yong)。

　　四大難題亟待破解

　　現階段(duan)，專(zhuan)精特新(xin)中(zhong)小企(qi)業高質量(liang)發展過程中(zhong)存在著(zhu)不(bu)少(shao)的問(wen)題，致使中(zhong)小企(qi)業在創新(xin)創造(zao)方面發展緩慢。

　　一是中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)健康(kang)持(chi)(chi)續發(fa)(fa)展支持(chi)(chi)與(yu)規范制(zhi)度(du)政(zheng)策體(ti)系不完善，精準施策力(li)度(du)亟待(dai)加強。根據(ju)政(zheng)策體(ti)制(zhi)看，鼓勵(li)與(yu)支持(chi)(chi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展的(de)政(zheng)策制(zhi)度(du)環境還需(xu)加快步伐建(jian)設。根據(ju)市場(chang)供需(xu)看，國內市場(chang)開放(fang)競爭中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)存在的(de)舊問題(ti)還未(wei)解決，新凸(tu)顯的(de)壟(long)斷問題(ti)愈(yu)演愈(yu)烈，市場(chang)供需(xu)的(de)新舊問題(ti)很大程度(du)上(shang)導致了中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)創新創業(ye)(ye)發(fa)(fa)展較(jiao)為緩慢。根據(ju)基礎配(pei)套看，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)融資(zi)難(nan)度(du)較(jiao)大，很多中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)很難(nan)獲得銀行貸款或者(zhe)風(feng)險(xian)投資(zi)機構的(de)融資(zi)，導致中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)創新發(fa)(fa)展壓力(li)較(jiao)大。

　　二是(shi)(shi)相關(guan)基礎(chu)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)與(yu)(yu)應(ying)(ying)用機(ji)構服務中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業覆蓋(gai)范圍(wei)不(bu)足，在重點領域的(de)(de)(de)服務能力亟待提高(gao)。中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業在發展(zhan)中(zhong)會出現(xian)市場定位不(bu)準、應(ying)(ying)用方向不(bu)明(ming)確、成長較(jiao)緩慢等現(xian)象，一個關(guan)鍵(jian)的(de)(de)(de)問題是(shi)(shi)基礎(chu)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)應(ying)(ying)用體系(xi)制度(du)較(jiao)為落后，無法滿足企(qi)(qi)業發展(zhan)的(de)(de)(de)需求。首先，現(xian)階段我國(guo)還沒有(you)建立起完備的(de)(de)(de)基礎(chu)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)應(ying)(ying)用發展(zhan)機(ji)制，其(qi)次(ci)，國(guo)內(nei)(nei)還沒有(you)搭建起緊密協(xie)作的(de)(de)(de)政產學研(yan)(yan)用一體化創新(xin)服務平臺(tai)，相關(guan)創新(xin)合作體系(xi)與(yu)(yu)資金安排制度(du)沒有(you)明(ming)確的(de)(de)(de)規劃，科(ke)技應(ying)(ying)用成果轉化落地缺乏成熟模式(shi)。基礎(chu)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)與(yu)(yu)應(ying)(ying)用方面的(de)(de)(de)較(jiao)大缺失致(zhi)使國(guo)內(nei)(nei)在關(guan)鍵(jian)領域的(de)(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)很難有(you)較(jiao)大創新(xin)，專精特新(xin)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業在國(guo)內(nei)(nei)國(guo)際上面臨著不(bu)小(xiao)的(de)(de)(de)生存發展(zhan)壓力。

　　三是(shi)升(sheng)(sheng)級(ji)改造壓力大，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)路徑不明(ming)確(que)，數(shu)(shu)字賦能(neng)機(ji)(ji)制(zhi)缺乏。因為數(shu)(shu)字化投(tou)入(ru)前期(qi)成(cheng)本加(jia)大，回報(bao)周期(qi)長，賦能(neng)后發展路徑不明(ming)確(que)，中(zhong)小企(qi)業存在著(zhu)人(ren)才、資金、技術等方面(mian)(mian)較為缺乏的問題，在轉型升(sheng)(sheng)級(ji)時(shi)面(mian)(mian)臨(lin)較大的試(shi)錯(cuo)成(cheng)本與風險，隨時(shi)需要面(mian)(mian)對(dui)市(shi)場過(guo)度競爭(zheng)的情況(kuang)，并且各地在創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動新(xin)(xin)引(yin)擎培育方面(mian)(mian)支持力度有待加(jia)強，導致創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)造積極性(xing)不高，創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資源要素協調配置能(neng)力有待提升(sheng)(sheng)，數(shu)(shu)字賦能(neng)場景應用不明(ming)確(que)，及數(shu)(shu)字賦能(neng)相關體系機(ji)(ji)制(zhi)不完(wan)善。

　　四是市(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)企(qi)業(ye)(ye)之間協作(zuo)能力(li)較弱，各類(lei)資源要素開(kai)放程度不夠(gou)。各地區(qu)存(cun)在沒(mei)有(you)根據實際情況就制(zhi)定科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)的(de)(de)政(zheng)策制(zhi)度，沒(mei)有(you)及時(shi)了解清楚中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)切身發(fa)展(zhan)困難需求，不能及時(shi)為中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)提供精(jing)準(zhun)科技(ji)(ji)服務(wu)。同時(shi)中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)關鍵共性點沒(mei)有(you)及時(shi)關注且重(zhong)視程度較低，缺少針對中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)的(de)(de)服務(wu)平臺(tai)(tai)，中(zhong)小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)缺乏中(zhong)長期發(fa)展(zhan)規劃，僅依靠眼前(qian)的(de)(de)市(shi)場(chang)需求來開(kai)發(fa)產(chan)品及應(ying)用(yong)，無法形成(cheng)較大市(shi)場(chang)規模，并且缺少行業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)引導等，科技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)研究體(ti)系與平臺(tai)(tai)的(de)(de)建設亟(ji)待加強。

　　四個方面加強發力

　　創新是專(zhuan)精特新的(de)(de)關鍵要素，促進(jin)專(zhuan)精特新中小企業健康有序(xu)發展的(de)(de)基(ji)礎(chu)也依靠創新，在 “十四(si)(si)五”時(shi)期(qi)，我(wo)國可以從體系機制、基(ji)礎(chu)經費投入(ru)、營商環境及數字化應用等四(si)(si)個方(fang)面加強發力(li)。

　　第一(yi)，應(ying)完善(shan)健全體系機(ji)制(zhi)(zhi)，加強(qiang)制(zhi)(zhi)度政(zheng)策引(yin)導及(ji)支持(chi)，強(qiang)化中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)科(ke)技創新(xin)(xin)機(ji)制(zhi)(zhi)引(yin)領(ling)作用(yong)。一(yi)方(fang)面(mian)，應(ying)培(pei)育中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)科(ke)技創新(xin)(xin)生(sheng)態(tai)意識，革新(xin)(xin)科(ke)技創新(xin)(xin)理(li)念，并且要革新(xin)(xin)科(ke)技創新(xin)(xin)監管(guan)方(fang)式(shi)與治理(li)模(mo)式(shi)。另一(yi)方(fang)面(mian)，要緊跟時(shi)代發(fa)展(zhan)，完善(shan)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)人(ren)才評價(jia)體系，持(chi)續(xu)推(tui)動健全科(ke)研院所等機(ji)構創新(xin)(xin)機(ji)制(zhi)(zhi)，制(zhi)(zhi)定有(you)助(zhu)于(yu)推(tui)動吸引(yin)創新(xin)(xin)人(ren)才的(de)評價(jia)體系，提升中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)科(ke)技投入產出比。此(ci)外，不同地區應(ying)根據(ju)實際情況制(zhi)(zhi)定中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)科(ke)技創新(xin)(xin)精準(zhun)服務，持(chi)續(xu)在實踐中(zhong)(zhong)總結具有(you)成效的(de)典(dian)型做法(fa)模(mo)式(shi)。并且要積極制(zhi)(zhi)定推(tui)動中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)有(you)序(xu)健康發(fa)展(zhan)、維護(hu)中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)相關權益的(de)保障機(ji)制(zhi)(zhi)，持(chi)續(xu)培(pei)育各地區中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)創造(zao)新(xin)(xin)動能，促進中(zhong)(zhong)小(xiao)(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)持(chi)續(xu)向專精特新(xin)(xin)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)。

　　第二， 加(jia)強基(ji)礎研究(jiu)(jiu)經(jing)費投(tou)(tou)入保障，優化平臺搭建，塑造(zao)具有新(xin)(xin)動(dong)能(neng)的創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)環境。首先，應(ying)重(zhong)視基(ji)礎研究(jiu)(jiu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，充(chong)分調動(dong)發揮國(guo)家創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)戰略優勢，緊抓國(guo)家支持的領域(yu)進行科(ke)研攻關(guan)，滿足(zu)社會相關(guan)的需求(qiu)；多(duo)舉(ju)措拓寬經(jing)費來(lai)源，通過校(xiao)企(qi)合作，引入風險(xian)投(tou)(tou)資，加(jia)大對(dui)核心技(ji)術的投(tou)(tou)入，適當獎勵(li)技(ji)術突(tu)破個人及團隊，并且(qie)應(ying)及時關(guan)注前沿(yan)基(ji)礎研發動(dong)態，擴(kuo)大基(ji)礎研究(jiu)(jiu)視野，查漏補缺夯(hang)實基(ji)礎研究(jiu)(jiu)。其次，應(ying)推動(dong)健(jian)全科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)成果多(duo)元化市場轉化應(ying)用體(ti)系，打造(zao)充(chong)滿創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)活力的濃厚氛圍。應(ying)持續強化企(qi)業(ye)的創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力，加(jia)大力度培(pei)育重(zhong)點領域(yu)企(qi)業(ye)與機構組織(zhi)，助力增強科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)環境更加(jia)優越(yue)。

　　第三(san)，持續優化營(ying)(ying)商環境(jing)，知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)保(bao)護(hu)制(zhi)度更加嚴(yan)格(ge)執行，有(you)效發揮企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)精神。在營(ying)(ying)商環境(jing)制(zhi)度政策上，首先應不(bu)斷推動(dong)(dong)深(shen)化改革，不(bu)斷加強知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)保(bao)護(hu)，以更嚴(yan)格(ge)的標準執行相關規定，完(wan)善(shan)(shan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)維權(quan)(quan)對話(hua)機制(zhi)，而且應加大反壟斷處罰力度，拓寬中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)經營(ying)(ying)渠道。其次，應加大對企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)的保(bao)護(hu)力度，緊跟國家(jia)(jia)政策制(zhi)度支持領域(yu)，通過(guo)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)保(bao)護(hu)講座(zuo)提高(gao)從業(ye)(ye)者的產(chan)權(quan)(quan)意(yi)識(shi)，國家(jia)(jia)應嚴(yan)厲打擊知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)侵犯侵權(quan)(quan)活動(dong)(dong)，鼓(gu)勵企(qi)(qi)業(ye)(ye)建立完(wan)善(shan)(shan)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)保(bao)護(hu)體系(xi)，完(wan)善(shan)(shan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)容錯體系(xi)，推動(dong)(dong)社(she)會各領域(yu)積極創(chuang)新創(chuang)造(zao)，有(you)效激發企(qi)(qi)業(ye)(ye)家(jia)(jia)精神調動(dong)(dong)創(chuang)新要素(su)，推動(dong)(dong)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)穩健發展。

　　第四，推(tui)動(dong)數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)應用(yong)(yong)，促進轉型升級，加(jia)速(su)傳(chuan)(chuan)(chuan)統制造(zao)企業向綠色低(di)碳發(fa)(fa)展(zhan)邁進。專(zhuan)精特新中(zhong)小企業高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)要借助數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)改造(zao)傳(chuan)(chuan)(chuan)統企業，拓寬數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)應用(yong)(yong)渠(qu)道，利用(yong)(yong)國內巨大(da)市場優勢，加(jia)大(da)應用(yong)(yong)開發(fa)(fa)力(li)度，因地制宜研發(fa)(fa)市場需求的智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)產(chan)品(pin)，推(tui)動(dong)傳(chuan)(chuan)(chuan)統企業從技(ji)(ji)術(shu)、產(chan)品(pin)等(deng)方(fang)面一系列數(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)化(hua)(hua)改造(zao)，推(tui)動(dong)相關產(chan)業轉型升級，并且(qie)經過國家創新服務(wu)平臺智(zhi)能(neng)化(hua)(hua)賦能(neng)與信息化(hua)(hua)技(ji)(ji)術(shu)改造(zao)促進傳(chuan)(chuan)(chuan)統中(zhong)小企業打造(zao)新動(dong)能(neng)，持(chi)續(xu)強化(hua)(hua)各(ge)類產(chan)業鏈各(ge)個環節協作力(li)度，加(jia)快(kuai)傳(chuan)(chuan)(chuan)統中(zhong)小企業有序健(jian)康發(fa)(fa)展(zhan)，加(jia)快(kuai)適應綠色低(di)碳發(fa)(fa)展(zhan)新要求，促使專(zhuan)精特新中(zhong)小企業全方(fang)位得到(dao)提升。(劉飛)

　　轉自：中(zhong)國工(gong)業報(bao)