【政府工作報告原聲】

　　有序做好碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)(tan)中和工(gong)作。深入實施(shi)“雙碳(tan)(tan)(tan)(tan)”工(gong)作方案，堅持(chi)先(xian)立(li)后破、穩(wen)妥推進，避免一(yi)刀切(qie)、運動式(shi)“減碳(tan)(tan)(tan)(tan)”。加快石化鋼鐵行業重點企業綠(lv)(lv)色轉型，堅決遏制高(gao)(gao)耗能(neng)(neng)(neng)、高(gao)(gao)排放、低水平項目盲目發(fa)展。加強綠(lv)(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)(tan)科技攻關，抓(zhua)好煤炭清潔高(gao)(gao)效利用，大力發(fa)展光(guang)伏、氫能(neng)(neng)(neng)等(deng)可(ke)再生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)，加快新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)車(che)充(chong)換電等(deng)基礎設施(shi)建設。提升生態碳(tan)(tan)(tan)(tan)匯(hui)能(neng)(neng)(neng)力，深入推行“林長制”，實施(shi)森林撫育5萬(wan)畝(mu)、造(zao)林2000畝(mu)。開展公共機構(gou)綠(lv)(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)(tan)引領行動，積極倡導簡約適(shi)度、綠(lv)(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)(tan)生活方式(shi)，打造(zao)綠(lv)(lv)色低碳(tan)(tan)(tan)(tan)社區(qu)。

　　【代(dai)表委員熱議】

　　加快產(chan)業轉型發(fa)展

　　“推動經(jing)濟發展，大(da)企(qi)業是主力(li)軍；實現綠(lv)色低碳轉型(xing)，大(da)企(qi)業也要當先(xian)鋒(feng)。”

　　市人大代表黃一新，擔任南鋼(gang)(gang)黨委書記(ji)、董(dong)事長。他(ta)在審議政(zheng)府(fu)工(gong)作報告(gao)時說，南鋼(gang)(gang)是中國鋼(gang)(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)第一個實施(shi)清(qing)潔發(fa)展(zhan)機制項目的“全國冶金行(xing)業(ye)節能減(jian)排(pai)示范基地”，是中國鋼(gang)(gang)鐵(tie)工(gong)業(ye)協會“清(qing)潔生(sheng)產環(huan)境(jing)友好型企業(ye)”。“十(shi)三五”以來(lai)，南鋼(gang)(gang)累計投入100多億元用于環(huan)保(bao)提升、超低(di)(di)排(pai)放改造和生(sheng)態環(huan)境(jing)保(bao)護。2021年，企業(ye)成功通過鋼(gang)(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)超低(di)(di)排(pai)放“有(you)組織”和“清(qing)潔物流”評估(gu)，并在中國鋼(gang)(gang)鐵(tie)協會官網(wang)公示，邁入行(xing)業(ye)超低(di)(di)排(pai)放第一方(fang)陣。

　　“去(qu)年是‘十四五’開局之年，我們又鄭重向社會公布(bu)南鋼‘雙碳(tan)(tan)’行動(dong)綱(gang)要，即‘碳(tan)(tan)十條(tiao)’。”黃一新說，南鋼將按照(zhao)源(yuan)(yuan)頭減(jian)(jian)碳(tan)(tan)、過(guo)程降(jiang)碳(tan)(tan)和(he)末端固碳(tan)(tan)的(de)總體(ti)思路，從能(neng)效提升(sheng)、綠色(se)能(neng)源(yuan)(yuan)、綠色(se)物流、綠色(se)產品、技術突(tu)破等(deng)十個方面持續(xu)推(tui)(tui)(tui)進節(jie)能(neng)減(jian)(jian)排(pai)、協同減(jian)(jian)碳(tan)(tan)，制定“雙碳(tan)(tan)”“三(san)步走”戰略，并著力推(tui)(tui)(tui)進智慧(hui)能(neng)源(yuan)(yuan)體(ti)系建設(she)，以智慧(hui)能(neng)源(yuan)(yuan)建設(she)推(tui)(tui)(tui)動(dong)節(jie)能(neng)降(jiang)耗。目(mu)前，南鋼正在推(tui)(tui)(tui)進23項重點節(jie)能(neng)降(jiang)碳(tan)(tan)項目(mu)，總投(tou)資達34億元，建成后可減(jian)(jian)排(pai)二氧化碳(tan)(tan)158萬噸/年。

　　“不負青山(shan)(shan)抓環(huan)保，不忘生(sheng)(sheng)態(tai)促(cu)發展。為打(da)(da)造(zao)‘城(cheng)市(shi)化(hua)+生(sheng)(sheng)態(tai)化(hua)’的產城(cheng)融合樣板，南鋼還投入2億余元(yuan)打(da)(da)造(zao)了濱(bin)江生(sheng)(sheng)態(tai)濕地園、鋼鐵博物館、霸(ba)王(wang)山(shan)(shan)紀念館等一(yi)批具有時代特色(se)和人文氣息的工業(ye)文化(hua)、歷史文化(hua)旅游(you)景點。歡迎大家來(lai)南鋼‘打(da)(da)卡’。”黃一(yi)新說。

　　培育綠色生(sheng)活方式

　　實現碳(tan)達峰碳(tan)中和是一場廣泛而深刻的經濟社會系統性變(bian)革(ge)，產(chan)業轉(zhuan)型(xing)升級是關鍵、優化能源供消結構是重(zhong)點，同時需要培育綠色生活(huo)方式，綿(mian)綿(mian)用力、久(jiu)久(jiu)為功。

　　市(shi)政協委員王(wang)濟奎說，實(shi)現“雙(shuang)(shuang)碳”目標，大家(jia)講(jiang)得較多的(de)(de)就是(shi)“減排”，提(ti)倡新(xin)能(neng)源的(de)(de)使(shi)用，實(shi)現工業上的(de)(de)節能(neng)。其實(shi)，實(shi)現“雙(shuang)(shuang)碳”目標，依靠(kao)的(de)(de)不僅僅是(shi)企業，它需(xu)要全社會在觀念上徹(che)底轉變。這涉及老百姓日常(chang)生活中的(de)(de)行為方式，比(bi)如家(jia)里的(de)(de)照明是(shi)不是(shi)節能(neng)燈，是(shi)否隨手關燈等。它還涉及城市(shi)管理(li)，比(bi)如城市(shi)夜間亮化，有些(xie)亮化并不是(shi)必須的(de)(de)。建(jian)議南(nan)京從(cong)宣(xuan)傳入(ru)手，從(cong)老百姓的(de)(de)日常(chang)生活方式引導入(ru)手，讓(rang)“雙(shuang)(shuang)碳”的(de)(de)理(li)念更加深入(ru)人(ren)心(xin)。

　　發揮創(chuang)新驅動作用

　　實現碳(tan)(tan)中和碳(tan)(tan)達峰，特(te)別是碳(tan)(tan)中和，歸根到底(di)要靠創新。創新能幫助(zhu)降低單(dan)位(wei)能耗的(de)碳(tan)(tan)排放(fang)強度和單(dan)位(wei)GDP的(de)能耗強度。從更長(chang)遠的(de)角度看，創新還是經濟增長(chang)的(de)根本動力。

　　市(shi)(shi)人大(da)代表鄧潤飛說(shuo)，今年政府工作(zuo)報告安排(pai)的十個(ge)方面(mian)重點工作(zuo)，都與創新(xin)(xin)密切相(xiang)關，第(di)一(yi)項、第(di)三項還專門就“深入實施創新(xin)(xin)驅(qu)動發展戰略(lve)，加(jia)快(kuai)建(jian)設引領性國(guo)家創新(xin)(xin)型城市(shi)(shi)”“大(da)力發展數字(zi)經濟，全(quan)面(mian)增強產(chan)(chan)業(ye)(ye)發展能(neng)級和競爭(zheng)力”進行部署。希望全(quan)市(shi)(shi)在擴(kuo)大(da)有效(xiao)投(tou)資的過程(cheng)中，加(jia)快(kuai)推進數字(zi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)、產(chan)(chan)業(ye)(ye)數字(zi)化(hua)，有效(xiao)提升優(you)勢(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)，做強先導產(chan)(chan)業(ye)(ye)，積極(ji)布局產(chan)(chan)業(ye)(ye)新(xin)(xin)賽道(dao)，構建(jian)創新(xin)(xin)型產(chan)(chan)業(ye)(ye)體(ti)系，讓南京產(chan)(chan)業(ye)(ye)轉型、綠(lv)色(se)低碳發展的步伐(fa)更(geng)加(jia)輕快(kuai)，讓城市(shi)(shi)更(geng)加(jia)美麗、更(geng)加(jia)宜居。

　　鄧(deng)潤飛(fei)指出，其中(zhong)要(yao)特別鼓勵中(zhong)小(xiao)創新(xin)(xin)(xin)型企業(ye)積極參與，嘗(chang)試構建(jian)未來各種應用(yong)場(chang)景。另一方面，要(yao)充分發揮南(nan)京(jing)創新(xin)(xin)(xin)企業(ye)集(ji)群作用(yong)，特別是加(jia)強在寧重大科技平臺與本地企業(ye)的(de)合作，讓企業(ye)成為各大科研平臺成果高效轉(zhuan)化(hua)的(de)有(you)力支撐，為城市綠色(se)低(di)碳創新(xin)(xin)(xin)和高質量發展提(ti)供源(yuan)源(yuan)不竭的(de)新(xin)(xin)(xin)動能。

　　記者(zhe) 王健 張希 王燦(can)

　　【專家解讀】

　　為全國平穩有序推進“雙碳”工作提(ti)供“南京樣本”

　　陶(tao)德凱（南京工業大學副教授、江蘇省委農(nong)辦鄉村振(zhen)興專家(jia)咨詢委員會特約研究(jiu)員）

　　習(xi)近(jin)平(ping)總(zong)書記在(zai)今年(nian)全國兩會上強調，“雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)”目標的實(shi)(shi)現(xian)路徑要結合地(di)方(fang)實(shi)(shi)際(ji)、穩(wen)步推(tui)進，不能(neng)急于求成。2021年(nian)，南京編制完成“雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)”工(gong)作(zuo)方(fang)案(an)和“十(shi)四(si)五”低(di)碳(tan)(tan)(tan)發(fa)展(zhan)規劃，在(zai)減污降碳(tan)(tan)(tan)中促(cu)進生(sheng)態環境(jing)質量(liang)總(zong)體向好。2022年(nian)，南京將“有序做好碳(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)中和工(gong)作(zuo)”列入重(zhong)點(dian)工(gong)作(zuo)，提出深入實(shi)(shi)施“雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)”工(gong)作(zuo)方(fang)案(an)，堅持先立后破(po)、穩(wen)妥(tuo)推(tui)進，避免(mian)一刀切、運(yun)動式(shi)“減碳(tan)(tan)(tan)”。

　　新發(fa)(fa)展(zhan)階段，承擔起(qi)“在(zai)改革創新、推動高質量發(fa)(fa)展(zhan)上(shang)爭當表率，在(zai)服務全(quan)國構建新發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局上(shang)爭做示范，在(zai)率先實現社會(hui)主義現代化(hua)(hua)上(shang)走在(zai)前列(lie)”的(de)新使命，南(nan)京(jing)要深刻(ke)學習領會(hui)習近平總書記關于“雙(shuang)碳(tan)”工(gong)作的(de)最新論(lun)斷，充分結(jie)合南(nan)京(jing)經濟社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)實際和生態環境(jing)保護實踐，不(bu)斷深化(hua)(hua)細化(hua)(hua)落實“雙(shuang)碳(tan)”工(gong)作的(de)目標要求(qiu)，為長三角乃至全(quan)國平穩(wen)有序推進“雙(shuang)碳(tan)”工(gong)作提供“南(nan)京(jing)樣本”。

　　首先(xian)，要進(jin)一步鞏固“長(chang)江大保(bao)(bao)護(hu)”的(de)(de)(de)成果(guo)。近(jin)年來長(chang)江大保(bao)(bao)護(hu)工作(zuo)(zuo)取得顯著成效，生態優先(xian)、綠(lv)色發展(zhan)理念深入人心，長(chang)江生態環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)成就斐然，這既是“雙碳”工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)重要組成部分，也是堅持“雙碳”目(mu)標的(de)(de)(de)重要成果(guo)。要進(jin)一步加大長(chang)江生態環(huan)境保(bao)(bao)護(hu)工作(zuo)(zuo)，嚴格控制通(tong)江河道(dao)水(shui)系的(de)(de)(de)達標排放，繼續(xu)(xu)開展(zhan)惡臭河道(dao)污染(ran)治理，繼續(xu)(xu)堅持“長(chang)江十年禁漁”政策不動搖、繼續(xu)(xu)紓解“化工圍江”的(de)(de)(de)空間布局，繼續(xu)(xu)鞏固并讓全員(yuan)共享“長(chang)江大保(bao)(bao)護(hu)”成果(guo)。

　　其次，要(yao)進一步(bu)(bu)強化(hua)“創(chuang)新驅動”戰略，推動產(chan)業(ye)轉(zhuan)型升級(ji)。聚合南京科技(ji)創(chuang)新資源(yuan)，激發(fa)創(chuang)新載(zai)體活力，強化(hua)創(chuang)新人才主體地位，積極實(shi)施技(ji)術(shu)創(chuang)新，推動鋼(gang)鐵、石化(hua)等(deng)傳統(tong)制(zhi)造(zao)業(ye)裝備(bei)升級(ji)。依(yi)據(ju)企(qi)業(ye)綠色發(fa)展(zhan)標準，分(fen)批、分(fen)步(bu)(bu)考(kao)核傳統(tong)制(zhi)造(zao)業(ye)的轉(zhuan)型升級(ji)狀態和(he)減污降碳(tan)成效，同步(bu)(bu)開展(zhan)綠色低碳(tan)技(ji)術(shu)研發(fa)，圍(wei)繞可再生能源(yuan)、清潔(jie)能源(yuan)，逐步(bu)(bu)構建現代(dai)產(chan)業(ye)體系。

　　再次，要進一步樹立“城(cheng)鄉一體”思維。推動城(cheng)市產(chan)業(ye)轉型升級的(de)同時，要在建筑、交(jiao)通(tong)等(deng)領(ling)域開展(zhan)“綠色建筑”“低(di)碳出行”等(deng)方面的(de)推廣運用，推進智能建筑、智慧交(jiao)通(tong)等(deng)技(ji)術手段(duan)在相關領(ling)域和地(di)區的(de)先行先試。鄉村(cun)(cun)地(di)區要結合新一輪村(cun)(cun)莊環境(jing)綜合整治，加大農村(cun)(cun)生(sheng)(sheng)活污水(shui)、垃圾分類收(shou)集和治理，嚴格控制農業(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)的(de)面源污染和農藥化肥(fei)、塑(su)料(liao)薄(bo)膜的(de)使用，保護農村(cun)(cun)水(shui)環境(jing)和土壤(rang)環境(jing)。