【政府(fu)工作報告原聲】

　　有序做好(hao)碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中和(he)工作(zuo)。深入實(shi)施“雙碳(tan)(tan)”工作(zuo)方(fang)案，堅(jian)(jian)持先立后破、穩妥推進(jin)，避免一刀切、運動式“減碳(tan)(tan)”。加(jia)快石(shi)化鋼鐵行業重(zhong)點企業綠(lv)(lv)色(se)轉型，堅(jian)(jian)決遏(e)制高耗(hao)能(neng)、高排放、低(di)(di)水(shui)平項目盲目發展。加(jia)強綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)科技攻關，抓好(hao)煤炭清潔高效利用(yong)，大力發展光(guang)伏、氫能(neng)等可再(zai)生能(neng)源(yuan)(yuan)，加(jia)快新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)車充換電等基礎設施建設。提升生態(tai)碳(tan)(tan)匯能(neng)力，深入推行“林長制”，實(shi)施森(sen)林撫育5萬(wan)畝(mu)、造林2000畝(mu)。開展公(gong)共機(ji)構(gou)綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)引領行動，積極倡(chang)導簡約適度、綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)生活方(fang)式，打造綠(lv)(lv)色(se)低(di)(di)碳(tan)(tan)社區。

　　【代(dai)表(biao)委(wei)員熱(re)議】

　　加(jia)快產業(ye)轉(zhuan)型發展

　　“推(tui)動經濟發展，大(da)企業是主力(li)軍；實現綠色低碳(tan)轉型，大(da)企業也要當(dang)先鋒(feng)。”

　　市人大代表黃一(yi)新，擔(dan)任南鋼(gang)(gang)黨委書記、董事長。他(ta)在(zai)審議(yi)政府工作報告時說，南鋼(gang)(gang)是(shi)中(zhong)國鋼(gang)(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)(ye)第(di)一(yi)個實施(shi)清(qing)潔(jie)發展(zhan)機制項目的“全國冶(ye)金行(xing)業(ye)(ye)節能減排示(shi)范(fan)基地”，是(shi)中(zhong)國鋼(gang)(gang)鐵(tie)工業(ye)(ye)協會(hui)“清(qing)潔(jie)生產環境友(you)好型企業(ye)(ye)”。“十三五”以來，南鋼(gang)(gang)累計投入(ru)100多(duo)億元用(yong)于環保提升、超低排放改造和生態環境保護。2021年，企業(ye)(ye)成功通過鋼(gang)(gang)鐵(tie)行(xing)業(ye)(ye)超低排放“有(you)組(zu)織”和“清(qing)潔(jie)物(wu)流”評估，并在(zai)中(zhong)國鋼(gang)(gang)鐵(tie)協會(hui)官網(wang)公示(shi)，邁(mai)入(ru)行(xing)業(ye)(ye)超低排放第(di)一(yi)方陣。

　　“去(qu)年(nian)是‘十四五’開局之年(nian)，我們(men)又(you)鄭(zheng)重向社會公布南鋼(gang)(gang)‘雙(shuang)碳(tan)(tan)’行動綱要，即‘碳(tan)(tan)十條’。”黃一(yi)新說(shuo)，南鋼(gang)(gang)將按(an)照源頭減碳(tan)(tan)、過程降(jiang)碳(tan)(tan)和末端(duan)固碳(tan)(tan)的總(zong)體思(si)路，從能(neng)(neng)效提升、綠色(se)能(neng)(neng)源、綠色(se)物流(liu)、綠色(se)產品(pin)、技術(shu)突破(po)等十個方面持續推進節(jie)能(neng)(neng)減排、協同(tong)減碳(tan)(tan)，制定(ding)“雙(shuang)碳(tan)(tan)”“三步走”戰略，并(bing)著力推進智慧(hui)(hui)能(neng)(neng)源體系建(jian)設(she)，以智慧(hui)(hui)能(neng)(neng)源建(jian)設(she)推動節(jie)能(neng)(neng)降(jiang)耗。目(mu)前，南鋼(gang)(gang)正(zheng)在推進23項重點(dian)節(jie)能(neng)(neng)降(jiang)碳(tan)(tan)項目(mu)，總(zong)投(tou)資達34億元，建(jian)成后可減排二氧化(hua)碳(tan)(tan)158萬噸/年(nian)。

　　“不負青山抓(zhua)環保，不忘(wang)生態促發展(zhan)。為打(da)(da)造(zao)‘城市化(hua)+生態化(hua)’的產城融合(he)樣板，南(nan)鋼還投入2億余元(yuan)打(da)(da)造(zao)了濱江生態濕(shi)地(di)園(yuan)、鋼鐵(tie)博物館(guan)、霸王(wang)山紀念(nian)館(guan)等一批具有時代特色和人文(wen)氣息的工業文(wen)化(hua)、歷史文(wen)化(hua)旅游景(jing)點。歡迎大(da)家(jia)來南(nan)鋼‘打(da)(da)卡’。”黃一新說。

　　培(pei)育綠色生活方(fang)式(shi)

　　實(shi)現碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經濟(ji)社(she)會系統性(xing)變革，產業轉型(xing)升(sheng)級是關鍵、優化能(neng)源(yuan)供消結構是重點，同時需要培(pei)育綠色(se)生(sheng)活方式(shi)，綿綿用(yong)力、久(jiu)久(jiu)為功。

　　市政協委員王濟奎說，實現(xian)“雙(shuang)碳(tan)”目(mu)標，大(da)家講得較(jiao)多的(de)(de)(de)就是(shi)“減排”，提倡(chang)新能(neng)源的(de)(de)(de)使用(yong)，實現(xian)工(gong)業上(shang)的(de)(de)(de)節(jie)(jie)能(neng)。其實，實現(xian)“雙(shuang)碳(tan)”目(mu)標，依靠的(de)(de)(de)不僅(jin)僅(jin)是(shi)企業，它需要全社會在觀念上(shang)徹(che)底轉變。這涉及老百(bai)姓日(ri)常生(sheng)活中(zhong)的(de)(de)(de)行為方式，比如家里的(de)(de)(de)照(zhao)明是(shi)不是(shi)節(jie)(jie)能(neng)燈(deng)，是(shi)否隨手(shou)關(guan)燈(deng)等。它還涉及城市管(guan)理(li)(li)，比如城市夜間亮化(hua)，有(you)些亮化(hua)并不是(shi)必須的(de)(de)(de)。建議(yi)南京從(cong)宣傳(chuan)入手(shou)，從(cong)老百(bai)姓的(de)(de)(de)日(ri)常生(sheng)活方式引導入手(shou)，讓“雙(shuang)碳(tan)”的(de)(de)(de)理(li)(li)念更加深入人心(xin)。

　　發揮創新驅(qu)動作用

　　實現碳(tan)(tan)中和碳(tan)(tan)達峰，特(te)別是碳(tan)(tan)中和，歸(gui)根(gen)到底要靠創新。創新能(neng)幫助降低(di)單(dan)位(wei)能(neng)耗的(de)(de)碳(tan)(tan)排放(fang)強(qiang)度(du)和單(dan)位(wei)GDP的(de)(de)能(neng)耗強(qiang)度(du)。從(cong)更(geng)長遠的(de)(de)角度(du)看，創新還是經濟增長的(de)(de)根(gen)本動力(li)。

　　市(shi)人(ren)大(da)代表鄧潤飛說，今年(nian)政府工作(zuo)報告安排的十個方面(mian)重點工作(zuo)，都與創新(xin)密切相(xiang)關，第一(yi)項、第三(san)項還專門(men)就“深(shen)入實施創新(xin)驅(qu)動發(fa)展(zhan)戰略，加(jia)快建(jian)設引(yin)領(ling)性國家創新(xin)型城市(shi)”“大(da)力(li)發(fa)展(zhan)數(shu)(shu)字經濟，全面(mian)增強產(chan)(chan)業發(fa)展(zhan)能級和競爭(zheng)力(li)”進行(xing)部署。希望全市(shi)在擴(kuo)大(da)有效(xiao)投資的過程(cheng)中，加(jia)快推進數(shu)(shu)字產(chan)(chan)業化、產(chan)(chan)業數(shu)(shu)字化，有效(xiao)提(ti)升(sheng)優(you)勢產(chan)(chan)業，做(zuo)強先導(dao)產(chan)(chan)業，積極(ji)布(bu)局(ju)產(chan)(chan)業新(xin)賽道，構建(jian)創新(xin)型產(chan)(chan)業體系，讓南(nan)京產(chan)(chan)業轉型、綠色(se)低碳發(fa)展(zhan)的步伐(fa)更加(jia)輕(qing)快，讓城市(shi)更加(jia)美麗、更加(jia)宜(yi)居。

　　鄧潤(run)飛指(zhi)出，其中(zhong)(zhong)要特(te)別鼓(gu)勵中(zhong)(zhong)小創(chuang)新型企業積(ji)極參與(yu)，嘗試構建(jian)未來(lai)各(ge)種應用場景。另一(yi)方面，要充分(fen)發(fa)揮南京創(chuang)新企業集群作用，特(te)別是(shi)加強在寧重大科(ke)技平臺(tai)與(yu)本地企業的合作，讓(rang)企業成(cheng)為(wei)各(ge)大科(ke)研平臺(tai)成(cheng)果高(gao)效轉化的有力(li)支撐(cheng)，為(wei)城市綠色(se)低碳創(chuang)新和高(gao)質量發(fa)展提供源(yuan)源(yuan)不(bu)竭的新動能。

　　記者 王健 張希 王燦

　　【專家解讀】

　　為全(quan)國(guo)平穩有(you)序推(tui)進“雙碳”工作(zuo)提供“南京樣(yang)本”

　　陶德(de)凱（南京工(gong)業大學(xue)副教授、江(jiang)蘇省委(wei)農辦鄉村振興(xing)專(zhuan)家咨(zi)詢委(wei)員會特約(yue)研究員）

　　習近平(ping)總書(shu)記在今(jin)年(nian)全國兩會(hui)上強調，“雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)”目(mu)標的實現(xian)路徑要結合地方(fang)實際、穩(wen)步推(tui)進(jin)(jin)，不能急于(yu)求成。2021年(nian)，南京編制完成“雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)”工(gong)(gong)作方(fang)案和“十四五”低碳(tan)(tan)(tan)(tan)發(fa)展(zhan)規劃，在減(jian)污(wu)降碳(tan)(tan)(tan)(tan)中促進(jin)(jin)生態環境(jing)質量總體向好。2022年(nian)，南京將“有序做(zuo)好碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰碳(tan)(tan)(tan)(tan)中和工(gong)(gong)作”列入重點工(gong)(gong)作，提(ti)出深入實施(shi)“雙(shuang)碳(tan)(tan)(tan)(tan)”工(gong)(gong)作方(fang)案，堅持先立(li)后破、穩(wen)妥推(tui)進(jin)(jin)，避免一刀切、運(yun)動式(shi)“減(jian)碳(tan)(tan)(tan)(tan)”。

　　新(xin)發(fa)(fa)(fa)展階段，承擔起“在(zai)改革創新(xin)、推(tui)動高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展上(shang)爭當表率，在(zai)服務全(quan)國構(gou)建新(xin)發(fa)(fa)(fa)展格局上(shang)爭做示(shi)范，在(zai)率先實現(xian)社會主義現(xian)代化上(shang)走在(zai)前列”的(de)新(xin)使命，南京(jing)(jing)要(yao)深(shen)刻學習領會習近平(ping)(ping)總書記關于(yu)“雙(shuang)(shuang)碳”工作的(de)最新(xin)論斷，充分結(jie)合南京(jing)(jing)經濟(ji)社會發(fa)(fa)(fa)展實際(ji)和(he)生(sheng)態環境保護(hu)實踐(jian)，不(bu)斷深(shen)化細化落實“雙(shuang)(shuang)碳”工作的(de)目標要(yao)求(qiu)，為(wei)長三角乃至全(quan)國平(ping)(ping)穩有序推(tui)進“雙(shuang)(shuang)碳”工作提供(gong)“南京(jing)(jing)樣本”。

　　首(shou)先(xian)，要(yao)進(jin)一步(bu)鞏(gong)固“長(chang)江大(da)保(bao)護(hu)”的(de)成(cheng)(cheng)果。近年來長(chang)江大(da)保(bao)護(hu)工(gong)作(zuo)取得顯著成(cheng)(cheng)效，生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)優先(xian)、綠(lv)色發展(zhan)理念深(shen)入人心，長(chang)江生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)成(cheng)(cheng)就斐然(ran)，這既是“雙碳”工(gong)作(zuo)的(de)重要(yao)組成(cheng)(cheng)部(bu)分(fen)，也是堅持(chi)(chi)“雙碳”目標的(de)重要(yao)成(cheng)(cheng)果。要(yao)進(jin)一步(bu)加大(da)長(chang)江生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環境(jing)(jing)保(bao)護(hu)工(gong)作(zuo)，嚴格控制通江河道水(shui)系的(de)達標排放，繼(ji)(ji)續開展(zhan)惡臭河道污染治理，繼(ji)(ji)續堅持(chi)(chi)“長(chang)江十(shi)年禁漁”政策不動搖(yao)、繼(ji)(ji)續紓解“化(hua)工(gong)圍江”的(de)空間布局，繼(ji)(ji)續鞏(gong)固并讓(rang)全(quan)員共(gong)享(xiang)“長(chang)江大(da)保(bao)護(hu)”成(cheng)(cheng)果。

　　其次，要進(jin)一(yi)步(bu)強化(hua)“創(chuang)新(xin)驅動”戰略(lve)，推(tui)動產業轉(zhuan)型升級(ji)。聚合南(nan)京科技創(chuang)新(xin)資(zi)源(yuan)，激發(fa)創(chuang)新(xin)載體活力，強化(hua)創(chuang)新(xin)人才主體地(di)位(wei)，積極實施技術創(chuang)新(xin)，推(tui)動鋼鐵(tie)、石(shi)化(hua)等傳(chuan)統(tong)制造業裝備升級(ji)。依據企(qi)業綠色(se)發(fa)展標準，分批(pi)、分步(bu)考核(he)傳(chuan)統(tong)制造業的轉(zhuan)型升級(ji)狀態和減污降碳成效，同步(bu)開(kai)展綠色(se)低碳技術研發(fa)，圍(wei)繞可再生(sheng)能(neng)源(yuan)、清潔能(neng)源(yuan)，逐步(bu)構建(jian)現代產業體系(xi)。

　　再次(ci)，要(yao)(yao)進一(yi)步(bu)樹(shu)立“城鄉一(yi)體”思維(wei)。推動(dong)城市產(chan)業(ye)轉型升級的(de)(de)同時(shi)，要(yao)(yao)在建(jian)筑(zhu)、交(jiao)通等領(ling)域開展“綠(lv)色建(jian)筑(zhu)”“低碳出行”等方(fang)面的(de)(de)推廣運用(yong)，推進智能建(jian)筑(zhu)、智慧交(jiao)通等技術手段在相關(guan)領(ling)域和(he)地區的(de)(de)先行先試(shi)。鄉村(cun)地區要(yao)(yao)結合(he)新一(yi)輪村(cun)莊環境綜合(he)整(zheng)治，加(jia)大農(nong)村(cun)生(sheng)活污水(shui)、垃圾分類(lei)收集和(he)治理，嚴格控制農(nong)業(ye)生(sheng)產(chan)的(de)(de)面源污染和(he)農(nong)藥化肥、塑料薄膜(mo)的(de)(de)使用(yong)，保護農(nong)村(cun)水(shui)環境和(he)土壤(rang)環境。