一“碳”究竟:碳交易的生意經與飛輪“燃料”
2022-05-07
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關鍵要素004
近兩年,全球經濟發展的(de)主旋律(lv)是數智化與綠色化。在(zai)能源結構(gou)調(diao)整下的(de)產業轉型中(zhong)(zhong),雙(shuang)碳(tan)成(cheng)為全球大多(duo)數國家的(de)發展戰略(lve)(lve)與共識。而隨著雙(shuang)碳(tan)戰略(lve)(lve)目標的(de)提出(chu),碳(tan)交(jiao)易(yi)也成(cheng)為市場輿論(lun)關注的(de)熱點(dian)。碳(tan)交(jiao)易(yi)中(zhong)(zhong)的(de)“碳(tan)”不是我們第一反應有關煤炭的(de)交(jiao)易(yi),這個“碳(tan)”指的(de)是溫室氣體中(zhong)(zhong)的(de)碳(tan)。
我們(men)知道人類(lei)經濟活動(dong)中的(de)(de)生產、消(xiao)費等過程,每個環節都(dou)會有溫室氣(qi)體的(de)(de)排放(fang),科技、經濟的(de)(de)快速發展給(gei)地球氣(qi)候(hou)也帶來了較(jiao)大影響。近幾年極端氣(qi)候(hou)與人類(lei)飽受氣(qi)候(hou)摧殘的(de)(de)現象,無一(yi)不在(zai)為我們(men)敲響警鐘。減少(shao)碳排放(fang)的(de)(de)進程也不斷在(zai)加速。
對(dui)于企(qi)業來說,想要減碳(tan)排,短(duan)期(qi)會造成成本的高企(qi),政策的鼓勵(li)與(yu)口號(hao)就顯得比較干巴(ba)巴(ba)。引入一個能夠調控企(qi)業積極參與(yu)的市場化手段就顯得尤為重要,碳(tan)交易由此誕生。
2021年12月31日,全國碳(tan)(tan)排放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)市場(chang)第一個完整履(lv)約周期正式(shi)結(jie)束。碳(tan)(tan)交(jiao)易(yi)市場(chang)逐漸走(zou)入大眾視(shi)野,不過(guo)很多(duo)(duo)人還是對碳(tan)(tan)交(jiao)易(yi)比較陌(mo)生。碳(tan)(tan)交(jiao)易(yi)都(dou)有(you)誰可以參與?目前碳(tan)(tan)交(jiao)易(yi)的市場(chang)發展是什么情形?很多(duo)(duo)人都(dou)沒(mei)有(you)清晰的認知。今天我(wo)們(men)來聊聊,碳(tan)(tan)交(jiao)易(yi)和其背后對減碳(tan)(tan)排的綠色價值。
看不見(jian)的稀缺(que)“商品”
碳交易(yi)系統(tong)在歐美國(guo)家(jia)并不是新鮮的(de)事物,1997年,為加(jia)強國(guo)際(ji)合作延(yan)緩全球氣候(hou)變(bian)暖,聯合國(guo)氣候(hou)變(bian)化(hua)框架公(gong)約參(can)加(jia)國(guo)制(zhi)定《京都協議(yi)書》,參(can)與簽署(shu)的(de)國(guo)家(jia)需要承(cheng)擔(dan)減少碳排放的(de)任務。
但是我們知(zhi)道,國(guo)家(jia)、地(di)區之間(jian)經(jing)濟發(fa)展不(bu)(bu)平衡(heng),產(chan)業(ye)(ye)結構(gou)有差異,大(da)家(jia)的碳(tan)排(pai)放(fang)量存在不(bu)(bu)平衡(heng)。對于發(fa)達國(guo)家(jia)來(lai)說,工業(ye)(ye)碳(tan)排(pai)放(fang)配額(e)不(bu)(bu)夠(gou)用,發(fa)展中國(guo)家(jia)和落后國(guo)家(jia)碳(tan)排(pai)放(fang)額(e)度富裕,如何解決(jue)不(bu)(bu)平衡(heng)的碳(tan)排(pai)放(fang)額(e)度問題,讓發(fa)展中國(guo)家(jia)也能享受全球工業(ye)(ye)經(jing)濟的紅利?
國外的(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)交易應運(yun)而生,碳(tan)(tan)(tan)交易允許將碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)權(quan)當(dang)作商品進行市場(chang)買賣。碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)權(quan)是(shi)政(zheng)府給予企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)排配(pei)額(e),沒有實體,是(shi)個看不見的(de)(de)貴重物品。在碳(tan)(tan)(tan)交易中,參與(yu)的(de)(de)主體是(shi)政(zheng)府和企(qi)業(ye)(ye),其中政(zheng)府是(shi)作為監管者的(de)(de)角色存在,制定(ding)立法(fa)與(yu)規則,而參與(yu)的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)則是(shi)溫(wen)室(shi)氣體排放(fang)大戶(hu)。目前行業(ye)(ye)內的(de)(de)規定(ding)是(shi)業(ye)(ye)內年度溫(wen)室(shi)氣體排放(fang)量達到2.6萬噸二氧(yang)化碳(tan)(tan)(tan)當(dang)量(綜合能源消(xiao)費量約1萬噸標準(zhun)煤)及以(yi)上的(de)(de)企(qi)業(ye)(ye)或者其他經濟組織,涉及、工(gong)業(ye)(ye)制造、交通等能源消(xiao)耗行業(ye)(ye)。
政府對碳排大戶(hu)企業設定排放上限(xian),如果超過就需要去交(jiao)易(yi)市場購買額(e)度(du)。存留(liu)額(e)度(du)的(de)話,可以保留(liu)或繼(ji)續交(jiao)易(yi),不然會(hui)面臨巨額(e)罰款。用市場的(de)手段(duan)與利(li)益約束(shu)企業,可以有效(xiao)遏制重度(du)排放企業毫無顧(gu)忌地(di)碳排,束(shu)縛(fu)其只(zhi)考慮發財不考慮可持(chi)續發展的(de)行為。
這種市場干預的方(fang)式比(bi)較奏效,研究機(ji)構的數(shu)據披露(lu):歐盟在能(neng)源相關溫室氣體(ti)減排方(fang)面已取得初步成(cheng)效。2019年(nian)(nian),歐盟碳(tan)排放33.30億(yi)噸,相對(dui)于2005年(nian)(nian)(碳(tan)交易開始(shi)的時間)大約(yue)下降(jiang)20%。根據IEA數(shu)據,2008-2018年(nian)(nian),歐盟燃料燃燒帶(dai)來的碳(tan)排放量(liang)中,電力和供熱碳(tan)排放下降(jiang)了(le)25.53%,制造業與建筑業碳(tan)排放下降(jiang)了(le)32.66%。
對(dui)(dui)于(yu)碳排放(fang),每一噸排放(fang)量都意味著金錢,碳交(jiao)易(yi)改變了(le)人(ren)們對(dui)(dui)碳排是免費的傳統想法(fa)。對(dui)(dui)于(yu)一些(xie)綠(lv)色生(sheng)(sheng)產的企(qi)(qi)業(ye)來說,例如光伏、風電、潮汐發電、新能源汽車等,在碳交(jiao)易(yi)市場中,是吃市場發展(zhan)紅利的一方(fang)。這(zhe)些(xie)企(qi)(qi)業(ye)可以大量出售碳排放(fang)權,這(zhe)也(ye)間接鼓勵著綠(lv)色能源生(sheng)(sheng)產行業(ye)的崛起。
在碳(tan)交易(yi)市場(chang)中,無論是作(zuo)為買賣的哪一方(fang),碳(tan)交易(yi)都(dou)對推動能源結(jie)構優化、驅動企業減(jian)碳(tan)排、提(ti)質(zhi)增效有著(zhu)積極的作(zuo)用(yong)。而(er)這樣的結(jie)果(guo)最終指向全(quan)球經濟發展碳(tan)排的減(jian)少(shao)和雙碳(tan)目(mu)標(biao)的盡(jin)快實現。
爭(zheng)做“賣(mai)碳翁”
碳交易(yi)在這片(pian)土地(di)(di)的生長從十年(nian)(nian)前開(kai)始(shi)扎根,自(zi)2011年(nian)(nian)開(kai)始(shi),國家發展(zhan)改革委辦公廳頒(ban)布了(le)《關于開(kai)展(zhan)碳排(pai)放權交易(yi)試點工(gong)(gong)作的通(tong)知》,據此(ci)啟動(dong)了(le)地(di)(di)方(fang)碳交易(yi)試點工(gong)(gong)作,上海、北京、重慶、深(shen)圳等八(ba)個省市開(kai)展(zhan)了(le)碳排(pai)放權交易(yi)試點。
經過了近十年的試(shi)點(dian)試(shi)驗,2020年12月,生(sheng)態(tai)環境部頒布了《碳(tan)排(pai)放權交(jiao)易(yi)管理辦法(試(shi)行)》,明確了抵消機制、參與門(men)檻、配(pei)額分配(pei)方法、注(zhu)冊登(deng)記(ji)系統和處罰(fa)規則等細(xi)則。自此(ci)全(quan)國碳(tan)交(jiao)易(yi)市場的規定細(xi)則上線,全(quan)國碳(tan)交(jiao)易(yi)于2021年7月16日正式鳴(ming)鑼開市。
規定(ding)中,初步納入全(quan)國碳排(pai)放(fang)(fang)交易(yi)市場覆蓋行業(ye)的為發電(dian)(dian)行業(ye)。由(you)于發電(dian)(dian)行業(ye)的碳排(pai)放(fang)(fang)強度遠(yuan)高于其他行業(ye),是碳排(pai)放(fang)(fang)和碳減排(pai)的重(zhong)要領域,以(yi)發電(dian)(dian)行業(ye)作(zuo)為窗口(kou)開(kai)展全(quan)國范圍內的碳排(pai)放(fang)(fang)權(quan)交易(yi),將是一個突破(po)口(kou),2225家發電(dian)(dian)企業(ye)被列(lie)入了重(zhong)點(dian)排(pai)放(fang)(fang)單位(wei)。
誰(shui)能夠在發電、生產過(guo)程中減少碳排(pai)放,積攢足夠的碳排(pai)余額(e)就(jiu)可以出售獲利。反之,誰(shui)碳排(pai)配額(e)超(chao)量,就(jiu)需(xu)要花錢(qian)購(gou)買,否則將面臨巨額(e)罰款。2225家電企第(di)一個履約周(zhou)期自2021年1月1日起(qi)至(zhi)2021年12月31日截止。
這(zhe)些電企(qi)交(jiao)易的規(gui)則便(bian)是生態環境(jing)部發布的《碳(tan)排放(fang)權(quan)交(jiao)易管(guan)理辦法(fa)(試行(xing))》,目(mu)前可以(yi)采取(qu)協議轉讓(線下交(jiao)易)、單向競價(線上交(jiao)易)或者其他(ta)符合規(gui)定的方(fang)式。
而碳市(shi)場的(de)碳價,是(shi)企業之間的(de)市(shi)場行(xing)(xing)為,從交(jiao)易定出來(lai)的(de)。2021年12月31日,全國碳排(pai)放權(quan)交(jiao)易市(shi)場第一(yi)個完(wan)整履約周期正式結束。上海(hai)環境交(jiao)易所公示數據顯示,共(gong)納入(ru)發電行(xing)(xing)業重點排(pai)放單位2162家,年覆蓋溫室氣體排(pai)放量約45億(yi)噸二氧化(hua)碳,碳排(pai)放配額(e)累計成交(jiao)量1.79億(yi)噸,累計成交(jiao)額(e)76.61億(yi)元。
對于企(qi)(qi)業(ye)來說,在經(jing)濟(ji)下行的(de)(de)大環(huan)境(jing)中,碳(tan)排(pai)余(yu)(yu)額(e)超額(e),意味(wei)著(zhu)巨大的(de)(de)經(jing)濟(ji)損(sun)失。市(shi)場上,綠色生(sheng)產的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)是少(shao)數,可以有充足的(de)(de)余(yu)(yu)額(e)去(qu)售賣(mai),大部(bu)分企(qi)(qi)業(ye)在市(shi)場中都是作為買家(jia),這也意味(wei)著(zhu),這些(xie)企(qi)(qi)業(ye)必須要從生(sheng)產、管理等方面全方位(wei)去(qu)減碳(tan)排(pai)。
我(wo)們(men)熟悉的(de)消(xiao)費電(dian)子(zi)產(chan)品(pin)蘋果手機,選擇售賣手機不配(pei)送充(chong)電(dian)器、耳機,除了讓消(xiao)費者單(dan)獨購買增加利潤(run)以外,目的(de)之一也是減少(shao)整個(ge)插頭、耳機等(deng)產(chan)品(pin)生產(chan)、流通等(deng)過程中(zhong)的(de)碳排。
新能(neng)源(yuan)汽車行業則乘上(shang)了碳交易的(de)(de)東(dong)風,充足的(de)(de)碳排配額,讓(rang)利潤飛起。新能(neng)源(yuan)碳積(ji)分交易價格從最初的(de)(de)300-500元/分上(shang)漲到最高點3000-4000元/分。各類(lei)車企動輒就是數十(shi)萬的(de)(de)碳積(ji)分,這也意(yi)味著賣炭的(de)(de)利潤絲毫不(bu)遜色賣車。
特斯拉在2020年(nian),依靠售賣(mai)碳(tan)排放積分(fen),獲得(de)了15.8億美元(yuan)的營(ying)業(ye)收入(ru),是(shi)年(nian)凈(jing)利潤的兩倍(bei)多,賣(mai)碳(tan)積分(fen)比(bi)賣(mai)車還賺(zhuan)錢。蔚來(lai)(lai)賣(mai)碳(tan)也賣(mai)得(de)飛起,蔚來(lai)(lai)在年(nian)報中披露自家(jia)擁有數十萬(wan)的碳(tan)積分(fen),如(ru)果按照行業(ye)內(nei)碳(tan)積分(fen)的高點價(jia)格2500-3000元(yuan)/分(fen)計算,蔚來(lai)(lai)靠賣(mai)碳(tan)積分(fen)每年(nian)也能凈(jing)賺(zhuan)數億元(yuan)。
在碳(tan)交易市場中,有(you)人割肉(rou)也(ye)有(you)人吃(chi)肉(rou)。踩對了(le)時代的(de)車(che)輪,也(ye)就能夠順(shun)著趨勢發展壯(zhuang)大。如果只靠政策(ce)鼓勵,口號(hao)宣傳(chuan),雙碳(tan)的(de)目(mu)標達成很困難,把碳(tan)排放(fang)放(fang)在市場中,依靠政策(ce)和罰(fa)款(kuan),利益的(de)驅(qu)動下,碳(tan)達峰碳(tan)中和的(de)目(mu)標可以快速實現(xian)。
啟動(dong)期的加速“燃料”
雖然試點多(duo)(duo)年,但中國是第(di)一個在發(fa)展(zhan)中國家中施行的(de)市場,可(ke)以借鑒的(de)經驗較少,目前也只(zhi)經歷(li)了第(di)一個年度(du)履(lv)約周期。這個新(xin)興的(de)事物的(de)發(fa)展(zhan),面臨著許多(duo)(duo)的(de)不足,還需要逐步(bu)完善。
1.法(fa)(fa)(fa)律(lv)細則的(de)(de)(de)(de)補(bu)充完善(shan)。法(fa)(fa)(fa)律(lv)是底線保障,碳(tan)交易立法(fa)(fa)(fa)關(guan)系到碳(tan)市(shi)場建設的(de)(de)(de)(de)核(he)心,完善(shan)的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui),可以規(gui)避在碳(tan)排(pai)放交易的(de)(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)屬性風險(xian)(xian)和交易風險(xian)(xian),例如,目前行業內(nei)呼(hu)聲較高(gao)的(de)(de)(de)(de)是,明確碳(tan)排(pai)放權(quan)的(de)(de)(de)(de)質押權(quan),相關(guan)法(fa)(fa)(fa)律(lv)的(de)(de)(de)(de)制定還處于空白。
2.制度(du)設計(ji)、交(jiao)(jiao)易(yi)規(gui)則(ze)。政策層面,盡快出臺交(jiao)(jiao)易(yi)平臺監管(guan)(guan)細則(ze)規(gui)定(ding),明確交(jiao)(jiao)易(yi)平臺在交(jiao)(jiao)易(yi)過程中應享有的(de)權利和應承擔的(de)義務,統(tong)籌(chou)協調(diao)與落實責任規(gui)定(ding)。碳交(jiao)(jiao)易(yi)納入的(de)發(fa)電(dian)行(xing)業是(shi)固定(ding)源排放(fang),容易(yi)進行(xing)管(guan)(guan)理。未來要發(fa)展(zhan)到其(qi)他行(xing)業,管(guan)(guan)理方式需要制定(ding)新的(de)細則(ze)。
3.履(lv)約(yue)監督。企業在履(lv)約(yue)方面仍存在以下不足之處,需要制定排(pai)放監測的細則,明確碳交易(yi)主管部(bu)門的權(quan)責,降低(di)重(zhong)點排(pai)放單位履(lv)約(yue)成(cheng)本。
4.碳交易(yi)體系(xi)管理的(de)逐步(bu)完善。目前碳交易(yi)市場中三種交易(yi)方式(shi)互為補(bu)充,仍然有改革進步(bu)的(de)空間,需(xu)要不(bu)斷完善,同時在確保碳交易(yi)質(zhi)量的(de)前提下,需(xu)要推(tui)動更多行(xing)業(ye)(ye)與(yu)企業(ye)(ye)加入減排系(xi)統內(nei),巨量企業(ye)(ye)參與(yu)后如何管理,需(xu)要不(bu)斷調整與(yu)完善。
從前文中,我們(men)也(ye)了解到,目前碳交易(yi)市(shi)場中納入管理的只(zhi)有(you)兩千多家發電(dian)企(qi)業,而在未來碳交易(yi)也(ye)需要延伸到其他(ta)行業中,比如其他(ta)能耗大戶行業石(shi)化、化工、建材、鋼鐵、有(you)色、造紙和民航等(deng)。未來要發展到八(ba)大行業,管控到8500家企(qi)業。這也(ye)意味著(zhu),未來企(qi)業對碳管理的需求(qiu)會暴增。
我們會發現(xian)越來(lai)越多的大公司,在(zai)明確的碳交易(yi)趨勢中,將減碳排早(zao)早(zao)列入(ru)企(qi)業重(zhong)點(dian)改革的區域。科技企(qi)業要么(me)選(xuan)擇在(zai)能(neng)耗方面實現(xian)減排,如服務(wu)器、數(shu)據中心、辦公大樓(lou)等減碳排,要么(me)采(cai)用引入(ru)綠(lv)色計算的數(shu)字技術,來(lai)提升生(sheng)產與運營的能(neng)效(xiao),降低碳排。
對(dui)于產業側來說,雙碳(tan)(tan)(tan)戰略是(shi)(shi)長期的(de)(de)(de)目標,碳(tan)(tan)(tan)交(jiao)(jiao)易則是(shi)(shi)政(zheng)策(ce)得以順利施行的(de)(de)(de)工具。全國的(de)(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)交(jiao)(jiao)易市(shi)(shi)場發展處于啟動階段,需要政(zheng)策(ce)、法(fa)律、頂層設計的(de)(de)(de)不(bu)斷修繕與完善,才能夠讓(rang)這個具有(you)金融產品屬性的(de)(de)(de)市(shi)(shi)場健康發展。創新的(de)(de)(de)機制和公平透明的(de)(de)(de)監管不(bu)可或缺,需要碳(tan)(tan)(tan)交(jiao)(jiao)易市(shi)(shi)場的(de)(de)(de)各個主(zhu)體共(gong)謀出路,以保(bao)障碳(tan)(tan)(tan)交(jiao)(jiao)易真正發揮碳(tan)(tan)(tan)減排效用。
在強勢的(de)(de)(de)綠色(se)(se)改(gai)(gai)革(ge)政策風向(xiang)中,順(shun)勢而動不僅滿足可持續的(de)(de)(de)發展需(xu)求,也是跟隨時代(dai)讓(rang)企業長久存續的(de)(de)(de)招式。生產(chan)要素和市場(chang)調控的(de)(de)(de)耦合,讓(rang)碳減排的(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)與發展空間變得更(geng)加廣闊。雖然碳交易發展的(de)(de)(de)過程(cheng)中會有降(jiang)速(su)或者調整,但持續不斷正向(xiang)循(xun)環的(de)(de)(de)螺旋(xuan)上(shang)升方式,會讓(rang)我們在綠色(se)(se)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)大道上(shang)越(yue)來越(yue)接近碳中和的(de)(de)(de)終極目標。