一“碳”究竟:碳交易的生意經與飛輪“燃料”
2022-05-07 510 關鍵要素004
近兩年,全球(qiu)(qiu)經濟發展(zhan)的(de)主旋(xuan)律是數(shu)(shu)智化(hua)與綠色(se)化(hua)。在能源結構(gou)調整下的(de)產業轉型中,雙(shuang)碳(tan)成(cheng)為全球(qiu)(qiu)大多數(shu)(shu)國家(jia)的(de)發展(zhan)戰略與共識。而隨(sui)著雙(shuang)碳(tan)戰略目標的(de)提出(chu),碳(tan)交(jiao)易也(ye)成(cheng)為市場輿(yu)論(lun)關(guan)注的(de)熱點。碳(tan)交(jiao)易中的(de)“碳(tan)”不是我(wo)們第一反應(ying)有關(guan)煤(mei)炭的(de)交(jiao)易,這個“碳(tan)”指的(de)是溫(wen)室(shi)氣體中的(de)碳(tan)。
我們知道人(ren)類經濟(ji)活動中的(de)生產、消費等過(guo)程,每(mei)個環節都會有溫室氣(qi)體的(de)排(pai)放,科技、經濟(ji)的(de)快速發展給(gei)地球氣(qi)候(hou)也帶來了較大影響。近幾年極端氣(qi)候(hou)與人(ren)類飽受氣(qi)候(hou)摧殘(can)的(de)現象,無一不(bu)在(zai)為我們敲響警(jing)鐘(zhong)。減少碳排(pai)放的(de)進程也不(bu)斷在(zai)加速。
對于企(qi)業(ye)來說(shuo),想要減碳(tan)排(pai),短(duan)期會造成成本的高企(qi),政(zheng)策的鼓(gu)勵與口號就顯得比較(jiao)干巴(ba)巴(ba)。引(yin)入一(yi)個(ge)能夠調控企(qi)業(ye)積極(ji)參與的市場化手段就顯得尤為重(zhong)要,碳(tan)交(jiao)易由此(ci)誕生。
2021年12月31日,全國碳(tan)(tan)(tan)排放權交易(yi)市場第一(yi)個(ge)完整履約(yue)周期正(zheng)式結束。碳(tan)(tan)(tan)交易(yi)市場逐(zhu)漸走(zou)入大(da)眾(zhong)視野,不(bu)過很多人(ren)還是(shi)對碳(tan)(tan)(tan)交易(yi)比較(jiao)陌生(sheng)。碳(tan)(tan)(tan)交易(yi)都(dou)有誰(shui)可(ke)以參與?目前碳(tan)(tan)(tan)交易(yi)的(de)市場發展是(shi)什么(me)情形?很多人(ren)都(dou)沒(mei)有清晰的(de)認知。今天我(wo)們來聊(liao)聊(liao),碳(tan)(tan)(tan)交易(yi)和其背后對減碳(tan)(tan)(tan)排的(de)綠色價值。
看不見的稀(xi)缺“商品(pin)”
碳(tan)交易系統在歐(ou)美國(guo)家(jia)并(bing)不是新鮮(xian)的事物(wu),1997年,為加(jia)強國(guo)際合(he)(he)作(zuo)延(yan)緩全(quan)球(qiu)氣候變暖,聯(lian)合(he)(he)國(guo)氣候變化(hua)框架(jia)公(gong)約參加(jia)國(guo)制定《京都(dou)協(xie)議書(shu)》,參與簽署的國(guo)家(jia)需要承擔(dan)減少碳(tan)排放的任務。
但是(shi)我們(men)知道,國家(jia)、地(di)區之間經濟發(fa)(fa)(fa)展不(bu)平衡,產業結構有差異,大(da)家(jia)的碳排放(fang)(fang)量(liang)存在不(bu)平衡。對于(yu)發(fa)(fa)(fa)達國家(jia)來說,工(gong)業碳排放(fang)(fang)配(pei)額(e)不(bu)夠(gou)用,發(fa)(fa)(fa)展中國家(jia)和(he)落后國家(jia)碳排放(fang)(fang)額(e)度富裕,如何解決(jue)不(bu)平衡的碳排放(fang)(fang)額(e)度問題,讓發(fa)(fa)(fa)展中國家(jia)也能(neng)享受全球工(gong)業經濟的紅利?
國外(wai)的(de)碳(tan)排(pai)放(fang)交(jiao)(jiao)易(yi)應運而生(sheng),碳(tan)交(jiao)(jiao)易(yi)允許將碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)(quan)當(dang)作商品進行(xing)市場買(mai)賣。碳(tan)排(pai)放(fang)權(quan)(quan)是(shi)(shi)政(zheng)府(fu)給(gei)予企(qi)業(ye)的(de)碳(tan)排(pai)配額(e),沒有實體,是(shi)(shi)個看不(bu)見(jian)的(de)貴重物品。在(zai)碳(tan)交(jiao)(jiao)易(yi)中(zhong),參與的(de)主體是(shi)(shi)政(zheng)府(fu)和(he)企(qi)業(ye),其(qi)(qi)中(zhong)政(zheng)府(fu)是(shi)(shi)作為監(jian)管(guan)者(zhe)的(de)角(jiao)色存在(zai),制定立法與規則,而參與的(de)企(qi)業(ye)則是(shi)(shi)溫室(shi)氣體排(pai)放(fang)大戶。目前行(xing)業(ye)內的(de)規定是(shi)(shi)業(ye)內年(nian)度溫室(shi)氣體排(pai)放(fang)量達到2.6萬噸二氧(yang)化碳(tan)當(dang)量(綜合能源消(xiao)(xiao)費量約(yue)1萬噸標(biao)準煤(mei))及(ji)以上的(de)企(qi)業(ye)或者(zhe)其(qi)(qi)他經濟(ji)組織(zhi),涉及(ji)、工業(ye)制造、交(jiao)(jiao)通等能源消(xiao)(xiao)耗行(xing)業(ye)。
政府(fu)對碳排(pai)大戶企業設定排(pai)放上限,如果超過就(jiu)需要去交(jiao)易市場(chang)購買額(e)度(du)。存留額(e)度(du)的話,可以(yi)保留或繼續交(jiao)易,不(bu)然會面臨巨額(e)罰(fa)款。用市場(chang)的手段與(yu)利益約束(shu)企業,可以(yi)有效遏制重度(du)排(pai)放企業毫(hao)無顧(gu)忌地(di)碳排(pai),束(shu)縛其(qi)只考慮(lv)發財不(bu)考慮(lv)可持續發展(zhan)的行為。
這(zhe)種市場干預的(de)方(fang)式比較(jiao)奏效(xiao),研究機構的(de)數據(ju)披露:歐(ou)盟(meng)在能源相(xiang)關溫(wen)室氣體減排(pai)方(fang)面(mian)已(yi)取得初步成效(xiao)。2019年(nian),歐(ou)盟(meng)碳排(pai)放(fang)33.30億(yi)噸(dun),相(xiang)對于2005年(nian)(碳交易開始的(de)時間(jian))大約下(xia)降(jiang)20%。根據(ju)IEA數據(ju),2008-2018年(nian),歐(ou)盟(meng)燃料燃燒(shao)帶(dai)來的(de)碳排(pai)放(fang)量(liang)中(zhong),電力和供熱碳排(pai)放(fang)下(xia)降(jiang)了25.53%,制造業與建筑業碳排(pai)放(fang)下(xia)降(jiang)了32.66%。
對于(yu)碳(tan)排(pai)放,每一(yi)噸排(pai)放量都(dou)意味(wei)著金(jin)錢,碳(tan)交易改變了人們對碳(tan)排(pai)是(shi)免費(fei)的傳統想法。對于(yu)一(yi)些(xie)綠色生產(chan)的企業(ye)來說,例如光伏、風電、潮汐發電、新能源汽車等,在碳(tan)交易市場中,是(shi)吃市場發展紅利的一(yi)方。這些(xie)企業(ye)可以大量出售碳(tan)排(pai)放權(quan),這也間(jian)接鼓(gu)勵著綠色能源生產(chan)行(xing)業(ye)的崛起(qi)。
在碳(tan)交(jiao)易市場中,無論(lun)是作為買賣的(de)哪一方,碳(tan)交(jiao)易都(dou)對推(tui)動(dong)能源結(jie)構(gou)優化、驅動(dong)企業減碳(tan)排、提質增效有著積極(ji)的(de)作用。而這樣(yang)的(de)結(jie)果最終指(zhi)向(xiang)全球經(jing)濟發展碳(tan)排的(de)減少(shao)和雙碳(tan)目標的(de)盡快實(shi)現。
爭做“賣碳翁”
碳(tan)(tan)交(jiao)易在這片(pian)土地的(de)生長從(cong)十年(nian)前開始扎根,自2011年(nian)開始,國家發展改(gai)革委(wei)辦公廳頒布了(le)《關(guan)于開展碳(tan)(tan)排放權交(jiao)易試點(dian)工(gong)作的(de)通知(zhi)》,據此啟動了(le)地方碳(tan)(tan)交(jiao)易試點(dian)工(gong)作,上海(hai)、北京(jing)、重慶、深(shen)圳等八個(ge)省市開展了(le)碳(tan)(tan)排放權交(jiao)易試點(dian)。
經(jing)過了(le)近十年的(de)試(shi)點試(shi)驗,2020年12月,生態環境部(bu)頒布了(le)《碳排(pai)放權(quan)交(jiao)易(yi)管理辦(ban)法(試(shi)行)》,明確了(le)抵消機(ji)制、參與(yu)門檻、配額(e)分配方(fang)法、注冊(ce)登記系統和處(chu)罰(fa)規則等細則。自此全國碳交(jiao)易(yi)市(shi)(shi)場(chang)的(de)規定細則上(shang)線,全國碳交(jiao)易(yi)于2021年7月16日(ri)正式鳴鑼開(kai)市(shi)(shi)。
規定(ding)中,初(chu)步(bu)納入全(quan)國碳排放(fang)交易(yi)市場覆(fu)蓋行(xing)(xing)業的(de)(de)為發(fa)電(dian)行(xing)(xing)業。由于發(fa)電(dian)行(xing)(xing)業的(de)(de)碳排放(fang)強度遠高于其他行(xing)(xing)業,是(shi)碳排放(fang)和碳減排的(de)(de)重要領域,以發(fa)電(dian)行(xing)(xing)業作為窗(chuang)口(kou)(kou)開展全(quan)國范圍(wei)內的(de)(de)碳排放(fang)權交易(yi),將是(shi)一個(ge)突破口(kou)(kou),2225家(jia)發(fa)電(dian)企業被(bei)列入了重點排放(fang)單位。
誰(shui)能(neng)夠(gou)(gou)在發(fa)電(dian)、生產過(guo)程(cheng)中減少碳排放,積攢足夠(gou)(gou)的碳排余額(e)就可以出售獲利(li)。反之,誰(shui)碳排配(pei)額(e)超量,就需(xu)要(yao)花錢購(gou)買,否則將面臨巨額(e)罰款(kuan)。2225家電(dian)企第一個履約周期自2021年(nian)1月1日起至2021年(nian)12月31日截(jie)止。
這些電(dian)企交(jiao)易(yi)的(de)規則便是(shi)生(sheng)態環境部發布(bu)的(de)《碳排放權交(jiao)易(yi)管理辦法(試行)》,目前可以(yi)采取協(xie)議轉讓(線下交(jiao)易(yi))、單(dan)向(xiang)競價(線上交(jiao)易(yi))或者其(qi)他(ta)符合規定的(de)方式。
而碳(tan)市場的(de)碳(tan)價,是企(qi)業之間的(de)市場行為(wei),從交(jiao)易(yi)定出(chu)來的(de)。2021年12月31日,全國碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)權交(jiao)易(yi)市場第一(yi)個(ge)完整(zheng)履約周期正式結束。上(shang)海環(huan)境交(jiao)易(yi)所公示(shi)數據顯示(shi),共納入發(fa)電行業重(zhong)點(dian)排(pai)放(fang)(fang)單位2162家,年覆蓋溫室氣體(ti)排(pai)放(fang)(fang)量(liang)約45億噸(dun)二氧化碳(tan),碳(tan)排(pai)放(fang)(fang)配額累計成(cheng)交(jiao)量(liang)1.79億噸(dun),累計成(cheng)交(jiao)額76.61億元。
對于企(qi)業(ye)來說,在經濟下行的(de)大(da)(da)環境中,碳排(pai)余額超額,意味著(zhu)巨大(da)(da)的(de)經濟損失。市場上,綠色生產的(de)企(qi)業(ye)是(shi)少(shao)數,可(ke)以(yi)有(you)充(chong)足的(de)余額去售賣(mai),大(da)(da)部分企(qi)業(ye)在市場中都是(shi)作(zuo)為買(mai)家,這也(ye)意味著(zhu),這些(xie)企(qi)業(ye)必(bi)須要(yao)從生產、管理等方面全(quan)方位去減碳排(pai)。
我們熟悉(xi)的(de)消(xiao)費電子(zi)產品(pin)蘋果(guo)手機(ji),選擇售賣手機(ji)不配送充電器、耳機(ji),除了讓(rang)消(xiao)費者單獨(du)購買(mai)增加利潤以外,目(mu)的(de)之一也是減少整個插頭、耳機(ji)等產品(pin)生(sheng)產、流通等過程(cheng)中的(de)碳排。
新能(neng)源汽車行業則乘上(shang)了碳(tan)交易的(de)(de)東風,充足的(de)(de)碳(tan)排配額(e),讓利潤(run)飛起。新能(neng)源碳(tan)積分(fen)(fen)交易價格從最初的(de)(de)300-500元(yuan)/分(fen)(fen)上(shang)漲到最高點3000-4000元(yuan)/分(fen)(fen)。各類車企動輒就是數十萬的(de)(de)碳(tan)積分(fen)(fen),這也意味著(zhu)賣炭的(de)(de)利潤(run)絲毫不遜色賣車。
特斯(si)拉在2020年(nian),依靠售賣(mai)碳排放積分(fen),獲得了15.8億(yi)美元的(de)(de)營業收入,是年(nian)凈利潤(run)的(de)(de)兩(liang)倍多,賣(mai)碳積分(fen)比賣(mai)車還賺(zhuan)錢。蔚來賣(mai)碳也(ye)賣(mai)得飛起,蔚來在年(nian)報(bao)中(zhong)披露自家擁有(you)數十(shi)萬的(de)(de)碳積分(fen),如果按(an)照(zhao)行(xing)業內碳積分(fen)的(de)(de)高點價格2500-3000元/分(fen)計算,蔚來靠賣(mai)碳積分(fen)每年(nian)也(ye)能凈賺(zhuan)數億(yi)元。
在碳(tan)交易市(shi)場中(zhong),有(you)人(ren)割肉(rou)也有(you)人(ren)吃肉(rou)。踩對了(le)時代的(de)車(che)輪,也就能夠順著趨勢(shi)發展壯大。如果只(zhi)靠(kao)(kao)政策鼓勵,口號宣(xuan)傳(chuan),雙碳(tan)的(de)目標達(da)成很困難,把碳(tan)排放放在市(shi)場中(zhong),依靠(kao)(kao)政策和罰款,利益的(de)驅(qu)動下,碳(tan)達(da)峰碳(tan)中(zhong)和的(de)目標可以(yi)快速實現。
啟動期的加速“燃料”
雖然(ran)試點多年(nian),但中(zhong)國是(shi)第一個(ge)在(zai)發展中(zhong)國家中(zhong)施(shi)行的(de)市場,可以借鑒的(de)經驗較少,目前(qian)也只經歷了第一個(ge)年(nian)度履約周期。這(zhe)個(ge)新興的(de)事物(wu)的(de)發展,面臨著許多的(de)不足(zu),還(huan)需要(yao)逐步(bu)完善。
1.法(fa)(fa)(fa)律(lv)細則的(de)(de)(de)補充完善(shan)。法(fa)(fa)(fa)律(lv)是(shi)(shi)底線保障,碳(tan)(tan)交易立法(fa)(fa)(fa)關系到(dao)碳(tan)(tan)市場建設的(de)(de)(de)核心,完善(shan)的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規(gui),可(ke)以(yi)規(gui)避在(zai)碳(tan)(tan)排(pai)放交易的(de)(de)(de)法(fa)(fa)(fa)律(lv)屬性風(feng)險和交易風(feng)險,例如,目前行(xing)業內呼聲較高(gao)的(de)(de)(de)是(shi)(shi),明確碳(tan)(tan)排(pai)放權的(de)(de)(de)質(zhi)押(ya)權,相關法(fa)(fa)(fa)律(lv)的(de)(de)(de)制定還處于空白。
2.制(zhi)(zhi)度設計、交(jiao)易(yi)規(gui)(gui)則。政策層面,盡快出臺(tai)交(jiao)易(yi)平臺(tai)監管細(xi)(xi)則規(gui)(gui)定(ding),明(ming)確交(jiao)易(yi)平臺(tai)在交(jiao)易(yi)過程(cheng)中應享(xiang)有的權利和應承擔的義(yi)務,統籌(chou)協調與(yu)落實(shi)責任規(gui)(gui)定(ding)。碳交(jiao)易(yi)納入的發電行(xing)業是固定(ding)源排放,容(rong)易(yi)進(jin)行(xing)管理。未來(lai)要發展到其他行(xing)業,管理方式需要制(zhi)(zhi)定(ding)新的細(xi)(xi)則。
3.履約監督(du)。企業在履約方面(mian)仍(reng)存在以下不(bu)足之(zhi)處,需要制定排放監測的(de)細則,明(ming)確碳交易主管部門(men)的(de)權責,降低(di)重點排放單位履約成本。
4.碳交易體(ti)系管理的(de)逐步(bu)完善。目前碳交易市場中三種交易方(fang)式互為補(bu)充,仍然(ran)有改革進(jin)步(bu)的(de)空間,需要不斷完善,同時(shi)在確(que)保碳交易質量的(de)前提下,需要推動更多行業(ye)(ye)與(yu)企(qi)業(ye)(ye)加(jia)入減排系統內,巨量企(qi)業(ye)(ye)參(can)與(yu)后(hou)如何管理,需要不斷調整與(yu)完善。
從前文中,我們(men)也(ye)了(le)解(jie)到,目前碳交易市場中納(na)入管(guan)理的只有兩千多家(jia)發電企業(ye),而在未(wei)(wei)來(lai)碳交易也(ye)需要(yao)延(yan)伸到其他(ta)行業(ye)中,比如其他(ta)能耗大戶行業(ye)石(shi)化(hua)(hua)、化(hua)(hua)工、建(jian)材、鋼鐵、有色(se)、造紙和民(min)航等。未(wei)(wei)來(lai)要(yao)發展到八大行業(ye),管(guan)控(kong)到8500家(jia)企業(ye)。這也(ye)意味(wei)著,未(wei)(wei)來(lai)企業(ye)對碳管(guan)理的需求會暴增。
我(wo)們會發現(xian)越來(lai)越多的大公司,在明(ming)確的碳交易趨勢中,將(jiang)減(jian)碳排早早列入(ru)企業(ye)重點改革(ge)的區域。科技企業(ye)要么(me)選擇在能(neng)耗方面實現(xian)減(jian)排,如服務器、數(shu)據中心、辦公大樓等減(jian)碳排,要么(me)采(cai)用引入(ru)綠色計(ji)算的數(shu)字技術,來(lai)提升生(sheng)產與運(yun)營的能(neng)效,降低碳排。
對于產(chan)業側來(lai)說,雙碳(tan)戰略是(shi)長期(qi)的(de)(de)(de)目(mu)標(biao),碳(tan)交易(yi)則是(shi)政策得以(yi)順(shun)利施行的(de)(de)(de)工具。全國的(de)(de)(de)碳(tan)交易(yi)市(shi)場發(fa)展處于啟(qi)動階段,需要政策、法(fa)律、頂層(ceng)設(she)計(ji)的(de)(de)(de)不斷修繕與完善,才(cai)能夠(gou)讓這個具有(you)金融產(chan)品屬(shu)性(xing)的(de)(de)(de)市(shi)場健康發(fa)展。創新的(de)(de)(de)機制和(he)公平透明的(de)(de)(de)監管不可或(huo)缺,需要碳(tan)交易(yi)市(shi)場的(de)(de)(de)各個主體共謀出(chu)路(lu),以(yi)保障(zhang)碳(tan)交易(yi)真正發(fa)揮碳(tan)減排效(xiao)用。
在強勢(shi)的綠色改(gai)革(ge)政策風向中(zhong),順勢(shi)而動不(bu)(bu)僅滿足(zu)可持續(xu)(xu)的發(fa)展需(xu)求,也是(shi)跟(gen)隨時代讓企業長久存(cun)續(xu)(xu)的招(zhao)式(shi)。生產要素和市場調(diao)控的耦合,讓碳(tan)(tan)減排(pai)的改(gai)革(ge)與(yu)發(fa)展空間變得更加廣(guang)闊。雖然碳(tan)(tan)交易發(fa)展的過程(cheng)中(zhong)會有降速或者調(diao)整(zheng),但持續(xu)(xu)不(bu)(bu)斷正(zheng)向循環的螺(luo)旋上(shang)升方(fang)式(shi),會讓我(wo)們(men)在綠色改(gai)革(ge)的大道上(shang)越(yue)來越(yue)接近碳(tan)(tan)中(zhong)和的終(zhong)極(ji)目標。