推(tui)(tui)進“雙碳”工(gong)作是破解資源環(huan)境突出問題、實現(xian)可持續發展的(de)(de)迫切需(xu)要，也是順應技術進步趨(qu)勢(shi)、推(tui)(tui)動(dong)經濟結構(gou)轉(zhuan)型升(sheng)級的(de)(de)迫切需(xu)要。“政策(ce)協同”是提(ti)升(sheng)氣(qi)候(hou)行動(dong)系統(tong)性(xing)與全局(ju)性(xing)的(de)(de)重要手段，可提(ti)升(sheng)我(wo)國應對氣(qi)候(hou)變化的(de)(de)能力，是實現(xian)“雙碳”目標(biao)的(de)(de)有力抓手。

　　構建政策協同路徑的五大方面

　　“雙(shuang)碳(tan)”目(mu)標(biao)下(xia)的(de)(de)政(zheng)(zheng)策協(xie)(xie)同(tong)(tong)是(shi)(shi)以(yi)氣(qi)候目(mu)標(biao)為核心，圍繞環境、能源(yuan)、產業、交通、經(jing)濟等領域(yu)，制定(ding)低(di)碳(tan)政(zheng)(zheng)策的(de)(de)過(guo)程。政(zheng)(zheng)策協(xie)(xie)同(tong)(tong)貫穿于(yu)政(zheng)(zheng)策目(mu)標(biao)的(de)(de)協(xie)(xie)調、政(zheng)(zheng)策內(nei)容的(de)(de)協(xie)(xie)商、政(zheng)(zheng)策的(de)(de)共同(tong)(tong)執行等過(guo)程。在政(zheng)(zheng)策協(xie)(xie)同(tong)(tong)過(guo)程中，氣(qi)候目(mu)標(biao)是(shi)(shi)居(ju)于(yu)首(shou)位的(de)(de)，各領域(yu)圍繞氣(qi)候目(mu)標(biao)制定(ding)相應(ying)政(zheng)(zheng)策，政(zheng)(zheng)策內(nei)容應(ying)符合低(di)碳(tan)發展導向。“雙(shuang)碳(tan)”目(mu)標(biao)下(xia)政(zheng)(zheng)策協(xie)(xie)同(tong)(tong)的(de)(de)路徑主要有五個方面(mian)：環境政(zheng)(zheng)策協(xie)(xie)同(tong)(tong)、能源(yuan)政(zheng)(zheng)策協(xie)(xie)同(tong)(tong)、產業政(zheng)(zheng)策協(xie)(xie)同(tong)(tong)、交通政(zheng)(zheng)策協(xie)(xie)同(tong)(tong)和經(jing)濟政(zheng)(zheng)策協(xie)(xie)同(tong)(tong)。

　　大氣污(wu)染與(yu)溫室(shi)氣體排放(fang)具有同(tong)(tong)(tong)根、同(tong)(tong)(tong)源(yuan)、同(tong)(tong)(tong)步特性，推(tui)動大氣污(wu)染物(wu)與(yu)碳(tan)(tan)排放(fang)的(de)協(xie)同(tong)(tong)(tong)減排是(shi)抑制氣候變(bian)化(hua)的(de)重要(yao)手段。為推(tui)進(jin)減污(wu)降碳(tan)(tan)協(xie)同(tong)(tong)(tong)進(jin)程，未(wei)來(lai)可以考(kao)慮建(jian)設(she)互聯互通的(de)排放(fang)權交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)體系(xi)，實現污(wu)染物(wu)排放(fang)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)體系(xi)與(yu)碳(tan)(tan)排放(fang)交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)體系(xi)的(de)統(tong)一(yi)。具體而言，交(jiao)(jiao)易(yi)(yi)體系(xi)可以結合當期社會經濟(ji)發(fa)展與(yu)排放(fang)情(qing)況，運用市場價格機制，動態管理碳(tan)(tan)排放(fang)量(liang)與(yu)各類污(wu)染物(wu)排放(fang)量(liang)的(de)換算關系(xi)，以更好地(di)促進(jin)“減污(wu)降碳(tan)(tan)”。除了環境污(wu)染治(zhi)理與(yu)碳(tan)(tan)治(zhi)理的(de)協(xie)同(tong)(tong)(tong)，自然生(sheng)態保護與(yu)碳(tan)(tan)治(zhi)理也存在(zai)交(jiao)(jiao)集，即碳(tan)(tan)匯建(jian)設(she)。退耕還林(lin)還草(cao)、植(zhi)樹(shu)造林(lin)、荒漠(mo)化(hua)防治(zhi)、草(cao)原生(sheng)態修復(fu)、濕地(di)保護等是(shi)我國(guo)增強國(guo)土固碳(tan)(tan)能(neng)力(li)的(de)重要(yao)途徑。

　　處理(li)(li)好能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)問題是(shi)應(ying)對氣候(hou)變(bian)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)關鍵。能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費貢獻了我(wo)國(guo)碳(tan)排(pai)放總量(liang)(liang)的(de)一(yi)半以(yi)上，據國(guo)家(jia)統計局最新數(shu)據，我(wo)國(guo)化(hua)(hua)(hua)(hua)石燃料(liao)消(xiao)(xiao)費占(zhan)(zhan)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費總量(liang)(liang)的(de)84.1%，其(qi)中煤炭消(xiao)(xiao)費占(zhan)(zhan)比高(gao)達(da)(da)(da)56.8%，石油消(xiao)(xiao)費占(zhan)(zhan)18.9%，天然(ran)氣消(xiao)(xiao)費占(zhan)(zhan)8.4%，非化(hua)(hua)(hua)(hua)石燃料(liao)消(xiao)(xiao)費占(zhan)(zhan)15.9%。《關于完整準確全面貫徹(che)新發(fa)(fa)(fa)展理(li)(li)念(nian)做(zuo)好碳(tan)達(da)(da)(da)峰碳(tan)中和(he)工作的(de)意見》指(zhi)出，到2025年、2030年、2060年，我(wo)國(guo)非化(hua)(hua)(hua)(hua)石燃料(liao)消(xiao)(xiao)費比重將分別達(da)(da)(da)到20%、25%、80%。為達(da)(da)(da)成預期目標，碳(tan)治理(li)(li)與(yu)(yu)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)政策的(de)深(shen)度(du)融合(he)勢在(zai)必行，一(yi)方(fang)面需要(yao)(yao)(yao)推(tui)動能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結構(gou)向(xiang)低碳(tan)化(hua)(hua)(hua)(hua)方(fang)向(xiang)轉(zhuan)型(xing)，另一(yi)方(fang)面則要(yao)(yao)(yao)加強節能(neng)(neng)(neng)技術的(de)研發(fa)(fa)(fa)與(yu)(yu)理(li)(li)念(nian)的(de)推(tui)廣。要(yao)(yao)(yao)推(tui)動能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結構(gou)向(xiang)低碳(tan)化(hua)(hua)(hua)(hua)方(fang)向(xiang)轉(zhuan)型(xing)，就要(yao)(yao)(yao)大(da)力(li)發(fa)(fa)(fa)展風能(neng)(neng)(neng)、太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)、生物質能(neng)(neng)(neng)、地熱(re)能(neng)(neng)(neng)、海洋能(neng)(neng)(neng)、氫能(neng)(neng)(neng)等新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)，并合(he)理(li)(li)規劃(hua)水能(neng)(neng)(neng)開發(fa)(fa)(fa)，有(you)序推(tui)進核電發(fa)(fa)(fa)展，從而減少對傳統化(hua)(hua)(hua)(hua)石燃料(liao)的(de)依賴，實現能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結構(gou)的(de)優化(hua)(hua)(hua)(hua)轉(zhuan)型(xing)。能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的(de)節約(yue)利用(yong)也可以(yi)直接(jie)降低碳(tan)排(pai)放，節能(neng)(neng)(neng)管控需堅持(chi)市場化(hua)(hua)(hua)(hua)手段(duan)與(yu)(yu)行政性手段(duan)相(xiang)結合(he)原則，通過財政補貼鼓勵企(qi)業節能(neng)(neng)(neng)技術研發(fa)(fa)(fa)與(yu)(yu)管理(li)(li)方(fang)法創新，同時堅持(chi)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)(xiao)費強度(du)和(he)總量(liang)(liang)雙控原則，嚴(yan)格管控能(neng)(neng)(neng)耗與(yu)(yu)碳(tan)排(pai)放強度(du),加強節能(neng)(neng)(neng)審查與(yu)(yu)執法，兩端共振發(fa)(fa)(fa)力(li)，提高(gao)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)利用(yong)效率(lv)。

　　產(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)構(gou)的調整(zheng)及優(you)(you)化與“雙碳(tan)(tan)”目標的實(shi)現息息相(xiang)關(guan)，轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型升級傳統(tong)產(chan)(chan)業(ye)(ye)與積極發(fa)展(zhan)(zhan)低碳(tan)(tan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)，是(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)政(zheng)策(ce)與碳(tan)(tan)治理相(xiang)結(jie)合的重要體現。具體而言：一(yi)是(shi)推(tui)動(dong)(dong)(dong)傳統(tong)農(nong)業(ye)(ye)向綠(lv)色農(nong)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型，實(shi)現農(nong)業(ye)(ye)固(gu)碳(tan)(tan)增(zeng)效(xiao)。“綠(lv)水青(qing)山就(jiu)是(shi)金山銀(yin)山”，綠(lv)色農(nong)業(ye)(ye)的發(fa)展(zhan)(zhan)不僅有助于環(huan)境改善(shan)，還(huan)可以助力應對氣候變化。二是(shi)推(tui)動(dong)(dong)(dong)“高(gao)(gao)污(wu)染(ran)、高(gao)(gao)耗能、高(gao)(gao)排放(fang)”產(chan)(chan)業(ye)(ye)的轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型，嚴格落實(shi)對鋼鐵、水泥、玻璃(li)、電解鋁等項目的產(chan)(chan)能等量(liang)置換或減(jian)(jian)量(liang)置換政(zheng)策(ce)。減(jian)(jian)少高(gao)(gao)污(wu)染(ran)高(gao)(gao)耗能產(chan)(chan)業(ye)(ye)不僅有助于產(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)構(gou)優(you)(you)化，還(huan)能實(shi)現“減(jian)(jian)污(wu)降碳(tan)(tan)”，推(tui)動(dong)(dong)(dong)經濟增(zeng)長(chang)與污(wu)染(ran)排放(fang)增(zeng)長(chang)、碳(tan)(tan)排放(fang)增(zeng)長(chang)脫鉤(gou)，構(gou)建良性經濟循環(huan)。三是(shi)推(tui)動(dong)(dong)(dong)綠(lv)色低碳(tan)(tan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)，如新(xin)(xin)(xin)能源、新(xin)(xin)(xin)材(cai)料(liao)、新(xin)(xin)(xin)能源汽車、綠(lv)色環(huan)保等戰(zhan)略新(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)，培育經濟新(xin)(xin)(xin)興增(zeng)長(chang)點(dian)，同時動(dong)(dong)(dong)員新(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)力量(liang)，推(tui)動(dong)(dong)(dong)我(wo)國向低碳(tan)(tan)社會轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型。

　　交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸也是碳排(pai)放(fang)的(de)(de)(de)重(zhong)要來源(yuan)，是政策協同(tong)的(de)(de)(de)重(zhong)點關(guan)注領域之(zhi)一。交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸業產生的(de)(de)(de)碳排(pai)放(fang)約占(zhan)全國碳排(pai)放(fang)量(liang)的(de)(de)(de)10%，其(qi)中(zhong)道路交(jiao)(jiao)通(tong)占(zhan)交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)輸業產生的(de)(de)(de)碳排(pai)放(fang)量(liang)的(de)(de)(de)約80%。發(fa)展并推(tui)廣(guang)新能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)(che)、降低傳(chuan)統燃油汽車(che)(che)(che)比重(zhong)，是從交(jiao)(jiao)通(tong)端發(fa)力(li)應對氣(qi)候變化的(de)(de)(de)重(zhong)要舉措。為推(tui)廣(guang)新能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)(che)，不(bu)僅(jin)需(xu)要推(tui)進充電(dian)樁(zhuang)、配套電(dian)網(wang)等基(ji)礎設施建設，還可以(yi)從提升燃油汽車(che)(che)(che)的(de)(de)(de)市場(chang)準(zhun)(zhun)入門(men)檻出(chu)發(fa)，形成(cheng)汽車(che)(che)(che)產品的(de)(de)(de)替代效應，助力(li)新能(neng)源(yuan)汽車(che)(che)(che)推(tui)廣(guang)。因此(ci)，我(wo)國可以(yi)制(zhi)定(ding)直(zhi)接的(de)(de)(de)機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)碳排(pai)放(fang)標準(zhun)(zhun)，嚴格市場(chang)準(zhun)(zhun)入門(men)檻。當前(qian)我(wo)國采(cai)(cai)用的(de)(de)(de)機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)污(wu)染(ran)物排(pai)放(fang)標準(zhun)(zhun)主要針對一氧化碳、氮氧化物、細(xi)顆(ke)粒物等大氣(qi)污(wu)染(ran)物，最新出(chu)臺的(de)(de)(de)“國家第六階段機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)污(wu)染(ran)物排(pai)放(fang)標準(zhun)(zhun)”（簡稱“國六標準(zhun)(zhun)”）增加(jia)了對溫(wen)室氣(qi)體的(de)(de)(de)協同(tong)控(kong)制(zhi)，但仍(reng)屬(shu)于間(jian)接控(kong)制(zhi)，減排(pai)效果與機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)所采(cai)(cai)用的(de)(de)(de)技(ji)術(shu)手段相關(guan)。因此(ci)，未來可以(yi)考慮制(zhi)定(ding)機(ji)動(dong)車(che)(che)(che)溫(wen)室氣(qi)體排(pai)放(fang)的(de)(de)(de)直(zhi)接標準(zhun)(zhun)。

　　經(jing)濟手段(duan)是(shi)應對氣(qi)候變化的(de)(de)重(zhong)要方式，合理運用(yong)(yong)財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策、價(jia)格(ge)機(ji)制和(he)(he)金融(rong)工具，可助力碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)治理。首(shou)先(xian)，財(cai)政(zheng)(zheng)補貼和(he)(he)稅(shui)收(shou)優惠(hui)有(you)助于低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)產業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)發展與(yu)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)技(ji)術(shu)的(de)(de)研(yan)發，對新(xin)能源、新(xin)材料(liao)、新(xin)能源汽(qi)車、綠(lv)(lv)色環保(bao)等戰(zhan)略新(xin)興產業(ye)(ye)(ye)提供(gong)稅(shui)收(shou)優惠(hui)，并運用(yong)(yong)財(cai)政(zheng)(zheng)資(zi)金對研(yan)發節能和(he)(he)減排技(ji)術(shu)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提供(gong)財(cai)政(zheng)(zheng)補貼，有(you)利于加速低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)產業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)技(ji)術(shu)的(de)(de)發展。其次，碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang)(fang)交(jiao)易是(shi)運用(yong)(yong)價(jia)格(ge)機(ji)制管控碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang)(fang)的(de)(de)重(zhong)要途徑，但當前企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)參與(yu)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang)(fang)交(jiao)易的(de)(de)積(ji)極(ji)性不(bu)高(gao)，部分企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)每(mei)年都(dou)有(you)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang)(fang)配額(e)盈余(yu)，卻由于系(xi)統操作(zuo)煩瑣(suo)等，不(bu)愿將盈余(yu)配額(e)上傳(chuan)交(jiao)易，碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang)(fang)交(jiao)易體系(xi)的(de)(de)作(zuo)用(yong)(yong)尚未被(bei)充分激(ji)發。建議進一步優化碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang)(fang)交(jiao)易系(xi)統的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)端操作(zuo)界面，并穩步提高(gao)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang)(fang)權(quan)交(jiao)易價(jia)格(ge)，提升企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)參與(yu)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang)(fang)交(jiao)易的(de)(de)積(ji)極(ji)性。最后，可以發展多種低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)金融(rong)工具，如綠(lv)(lv)色貸款、綠(lv)(lv)色債(zhai)券(quan)、綠(lv)(lv)色保(bao)險、綠(lv)(lv)色基(ji)金等，建設(she)低(di)(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)(tan)金融(rong)體系(xi)。

　　推動多領域協同的三個層面

　　實(shi)現(xian)(xian)碳(tan)達峰(feng)與(yu)碳(tan)中(zhong)和目標(biao)是一(yi)項多領域交叉的(de)全局性(xing)與(yu)系統性(xing)工程(cheng)，涉及(ji)國民(min)經(jing)濟生活的(de)方(fang)方(fang)面(mian)面(mian)。政(zheng)策(ce)協(xie)(xie)同(tong)(tong)有助于充(chong)分調(diao)動各方(fang)資源，以適應復(fu)雜環境(jing)，并增強政(zheng)策(ce)內容的(de)科學(xue)性(xing)，從而提升碳(tan)治理(li)效率、實(shi)現(xian)(xian)“雙碳(tan)”目標(biao)。當前，我國碳(tan)治理(li)的(de)相(xiang)關政(zheng)策(ce)涵蓋環境(jing)、能源、產(chan)業、交通、經(jing)濟等領域，政(zheng)策(ce)協(xie)(xie)同(tong)(tong)正在穩步推進，但(dan)不(bu)同(tong)(tong)程(cheng)度(du)地呈現(xian)(xian)出“頭(tou)重(zhong)(zhong)腳輕”的(de)格局：中(zhong)央(yang)層面(mian)更加重(zhong)(zhong)視協(xie)(xie)同(tong)(tong)應對氣候變化，而地方(fang)層面(mian)的(de)協(xie)(xie)同(tong)(tong)性(xing)相(xiang)對較低。相(xiang)比于中(zhong)央(yang)政(zheng)府(fu)，地方(fang)政(zheng)府(fu)在碳(tan)治理(li)過程(cheng)中(zhong)不(bu)太注重(zhong)(zhong)政(zheng)策(ce)協(xie)(xie)同(tong)(tong)，政(zheng)策(ce)協(xie)(xie)同(tong)(tong)程(cheng)度(du)明顯低于中(zhong)央(yang)。

　　為(wei)推進(jin)氣候政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)協同(tong)、提升地(di)方碳治(zhi)理(li)(li)效率，應(ying)從宏觀(guan)、中觀(guan)與(yu)(yu)(yu)微觀(guan)層(ceng)面同(tong)時入(ru)手。在(zai)宏觀(guan)層(ceng)面，建立跨(kua)區域、跨(kua)部門(men)的(de)(de)(de)氣候協同(tong)治(zhi)理(li)(li)機制，實(shi)(shi)現(xian)信息(xi)資源在(zai)各區域、各部門(men)的(de)(de)(de)充分流動與(yu)(yu)(yu)共(gong)享。各方共(gong)同(tong)參(can)與(yu)(yu)(yu)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)目(mu)標(biao)的(de)(de)(de)協商、政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)內容的(de)(de)(de)制定(ding)，并結合(he)(he)地(di)區差異(yi)，因地(di)制宜(yi)選(xuan)取政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，發揮(hui)職能部門(men)特長，使(shi)得(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)內容更(geng)為(wei)系統、更(geng)為(wei)全(quan)面。在(zai)中觀(guan)層(ceng)面，探(tan)究(jiu)不同(tong)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)組(zu)合(he)(he)帶來的(de)(de)(de)減(jian)排效應(ying)，積極探(tan)索碳治(zhi)理(li)(li)與(yu)(yu)(yu)環境、能源、產業、交通(tong)、經濟等政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)新(xin)(xin)型組(zu)合(he)(he)模式，鼓(gu)勵地(di)方先行先試，綜合(he)(he)運用多類政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)工具，探(tan)求實(shi)(shi)現(xian)“雙(shuang)碳”目(mu)標(biao)的(de)(de)(de)新(xin)(xin)路徑。在(zai)微觀(guan)層(ceng)面，企業與(yu)(yu)(yu)公眾是實(shi)(shi)施(shi)碳治(zhi)理(li)(li)的(de)(de)(de)基礎，我國需充分發揮(hui)“看(kan)得(de)見的(de)(de)(de)手”與(yu)(yu)(yu)“看(kan)不見的(de)(de)(de)手”的(de)(de)(de)力量，共(gong)同(tong)促(cu)進(jin)低(di)(di)碳企業的(de)(de)(de)發展(zhan)與(yu)(yu)(yu)低(di)(di)碳技術的(de)(de)(de)創新(xin)(xin)，積極向(xiang)公眾傳播綠色發展(zhan)理(li)(li)念(nian)，實(shi)(shi)現(xian)社(she)會的(de)(de)(de)可持續發展(zhan)。

　　實現“雙碳(tan)(tan)”目標(biao)，將是一場涉及經濟、社會(hui)、環境(jing)等多領(ling)域的(de)歷(li)史性變革，“牽一發(fa)而(er)(er)動全身”，需要(yao)各方共同(tong)發(fa)力(li)、統(tong)籌(chou)推進。為此，我(wo)國(guo)需要(yao)推動碳(tan)(tan)治理(li)與(yu)各類政策的(de)深度融(rong)合，依托不同(tong)政策子(zi)系(xi)統(tong)，充分(fen)發(fa)揮(hui)各類政策路(lu)徑的(de)優勢，并(bing)從(cong)宏觀、中(zhong)(zhong)觀、微觀層(ceng)面(mian)建立(li)可靠的(de)協同(tong)機(ji)制，從(cong)而(er)(er)完成(cheng)碳(tan)(tan)達峰與(yu)碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)的(de)宏偉目標(biao)，為人類應對氣候(hou)變化貢獻中(zhong)(zhong)國(guo)力(li)量。

　　（本文系國家社科基金重大項目“中國大氣環境污染區域協同治理研究”（17ZDA063）、教育部人文社會科學研究青年基金項目“基于城市大氣環境自凈能力的高霧霾污染產業梯度轉移研究”（18YJC790071）階段性成果）