實現“雙碳”目標是一場廣泛而深刻的變革，不是輕輕松松就能實現的。要提高戰略思維能力，把系統觀念貫穿“雙碳”工作全過程，正確處理好涉及經濟社會發展各方面重大關系，科學謀劃碳達峰實現路徑。

 

處理好整體和局部的關系

 

習近平總書記指出，既要增強全國一盤棋意識，加強政策措施的銜接協調，確保形成合力；又要充分考慮區域資源分布和產業分工的客觀現實，研究確定各地產業結構調整方向和“雙碳”行動方案，不搞齊步走、“一刀切”。

 

我國的碳達峰碳中和工作要堅持全國一盤棋、一體推進，不能簡單層層分解和攤派任務，而要根據各地區戰略定位、發展水平、資源稟賦、控排潛力，綜合考慮行業發展需求、產業鏈關系、生產力布局、產業結構特點等因素，自下而上為依據、自上而下為約束，統籌確定各地區梯次達峰目標任務。

 

各地區各部門既要立足實際、因地制宜，結合自身特點科學設計碳達峰碳中和行動方案，又要充分考慮不同地區間、上下游產業鏈以及行業內部工序間等相互影響。

 

工業是我國二氧化的主要領域，占全國二氧化量的85%，因此實現重點行業盡早達峰并快速跨過期，是保證全國2030年前達峰的關鍵，要明確重點行業達峰目標，推動其盡快實現達峰。

 

處理好政府和市場的關系

 

習近平總書記指出，要堅持兩手發力，推動有為政府和有效市場更好結合，建立健全“雙碳”工作激勵約束機制。

 

這就要求我們積極建立和完善關于生態環境治理新型舉國體制，強化科技和制度創新，加快低碳科技革命，持續深化能源和相關領域改革，發揮市場在資源配置中的決定性作用，形成有效激勵約束機制。更好發揮我國制度優勢、資源條件、技術潛力、市場活力，加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局。