（來源：青島政協）

“專(zhuan)(zhuan)精特新(xin)”中小企業(ye)具有(you)(you)“專(zhuan)(zhuan)業(ye)化、精細化、特色化、 新(xin)穎化”特征，長期專(zhuan)(zhuan)注于細分(fen)市場，創新(xin)能(neng)力強(qiang)、市場占有(you)(you)率高、配套能(neng)力突(tu)出，是產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)強(qiang)鏈(lian)(lian)補鏈(lian)(lian)的(de)主力軍，在加快我(wo)市實體經濟振興發展、打(da)造現代產(chan)業(ye)先行(xing)城市發揮著越來越重(zhong)要的(de)作用(yong)。

為此建議：

一、加速 “專精特新(xin)”企業(ye)深度融入產(chan)業(ye)鏈供應鏈

因(yin)信息(xi)不對(dui)稱、缺少話(hua)語權等原因(yin)，“專(zhuan)(zhuan)精(jing)特新(xin)(xin)(xin)”企(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)入產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)仍有難度。北京組織(zhi)(zhi)“專(zhuan)(zhuan)精(jing)特新(xin)(xin)(xin)”企(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)(kai)展(zhan)揭榜攻關和(he)樣機研發。重慶對(dui)全市(shi)(shi)33條產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)需要(yao)補強的(de)關鍵技(ji)術(shu)需求(qiu)列出(chu)具(ju)體清單。我(wo)省(sheng)和(he)我(wo)市(shi)(shi)圍(wei)繞(rao)(rao)“專(zhuan)(zhuan)精(jing)特新(xin)(xin)(xin)”企(qi)業(ye)(ye)(ye)分布集中的(de)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)，組織(zhi)(zhi)“鏈(lian)(lian)(lian)主(zhu)”企(qi)業(ye)(ye)(ye)與上下(xia)游“專(zhuan)(zhuan)精(jing)特新(xin)(xin)(xin)”企(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)(kai)展(zhan)對(dui)接活動。建議(yi)我(wo)市(shi)(shi)進一(yi)步加強政策引(yin)(yin)導(dao)，引(yin)(yin)導(dao)大企(qi)業(ye)(ye)(ye)向以“專(zhuan)(zhuan)精(jing)特新(xin)(xin)(xin)”為(wei)代表的(de)中小(xiao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)開(kai)(kai)放資源。圍(wei)繞(rao)(rao)全市(shi)(shi)24條重點產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)，常態(tai)化舉辦(ban)“鏈(lian)(lian)(lian)主(zhu)”企(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)“專(zhuan)(zhuan)精(jing)特新(xin)(xin)(xin)”企(qi)業(ye)(ye)(ye)“融(rong)(rong)鏈(lian)(lian)(lian)固鏈(lian)(lian)(lian)”“卡位入鏈(lian)(lian)(lian)”對(dui)接活動。支持“專(zhuan)(zhuan)精(jing)特新(xin)(xin)(xin)”企(qi)業(ye)(ye)(ye)利用“揭榜掛帥”平臺，加強與強校強院(yuan)強所強企(qi)合作，圍(wei)繞(rao)(rao)“卡脖子”技(ji)術(shu)開(kai)(kai)展(zhan)技(ji)術(shu)攻關，參與工業(ye)(ye)(ye)強基、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)協同(tong)創新(xin)(xin)(xin)項目。

二(er)、建(jian)立完善(shan)“專精(jing)特新”企(qi)業貸款風險補償(chang)和融資擔(dan)保體系

“專(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)特(te)新”企業(ye)需要長期性資金(jin)投入，但前景存(cun)在(zai)不確定(ding)性，風險(xian)(xian)相對較大(da)。河南在(zai)國內首次(ci)推出政(zheng)(zheng)府參與風險(xian)(xian)補(bu)償的(de)“專(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)特(te)新”貸(dai)，設立(li)(li)風險(xian)(xian)補(bu)償資金(jin)池，統籌整合銀(yin)行、擔保、基金(jin)等(deng)(deng)金(jin)融機(ji)構力(li)量。上海、天津、南京、安徽(hui)等(deng)(deng)地專(zhuan)(zhuan)門(men)設立(li)(li)“專(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)特(te)新保”，以(yi)財政(zheng)(zheng)資金(jin)為(wei)引導(dao)，為(wei) “專(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)特(te)新”企業(ye)提供(gong)政(zheng)(zheng)策性低擔保費(fei)甚至免收擔保費(fei)。建(jian)議我市(shi)按照“政(zheng)(zheng)府引導(dao)、財政(zheng)(zheng)支持、市(shi)場運作、風險(xian)(xian)共擔”原則(ze)，充分發揮財政(zheng)(zheng)資金(jin)杠桿作用，研究建(jian)立(li)(li)“專(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)特(te)新”企業(ye)貸(dai)款風險(xian)(xian)補(bu)償機(ji)制，建(jian)立(li)(li)健全“專(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)特(te)新”企業(ye)融資擔保體(ti)系，吸引集聚社會資本，拓寬基金(jin)投資通道，鼓勵銀(yin)行、擔保等(deng)(deng)機(ji)構加大(da)對“專(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)特(te)新”企業(ye)的(de)信貸(dai)支持。

三、創新(xin)“專精特新(xin)”企業土地供(gong)應模(mo)式(shi)

由于(yu)工業土(tu)地資(zi)源不(bu)足，“專(zhuan)(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)特新(xin)(xin)(xin)”企(qi)(qi)業存在(zai)“蝸居”現象(xiang)，擴(kuo)產面(mian)臨困難(nan)。廣州根據企(qi)(qi)業規模特點，全國(guo)首創向(xiang) “專(zhuan)(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)特新(xin)(xin)(xin)”企(qi)(qi)業供(gong)應小(xiao)(xiao)面(mian)積工業用(yong)地。深圳針對(dui)企(qi)(qi)業不(bu)足以(yi)大規模拿(na)地建廠問題(ti)，全國(guo)首推“專(zhuan)(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)特新(xin)(xin)(xin)”企(qi)(qi)業聯合摘地模式，且優惠后的土(tu)地成交價為(wei)市(shi)價3折(zhe)。北京圍繞(rao)主(zhu)導(dao)產業方(fang)向(xiang)發(fa)展，打造一批(pi)“專(zhuan)(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)特新(xin)(xin)(xin)”特色(se)園區(qu)。建議(yi)我(wo)市(shi)出(chu)臺專(zhuan)(zhuan)(zhuan)門土(tu)地政策，為(wei)“專(zhuan)(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)特新(xin)(xin)(xin)”企(qi)(qi)業提供(gong) “合尺寸”的小(xiao)(xiao)面(mian)積土(tu)地，支(zhi)持“專(zhuan)(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)特新(xin)(xin)(xin)”企(qi)(qi)業聯合參與工業用(yong)地招(zhao)拍(pai)掛以(yi)及宗地分(fen)割，并降低企(qi)(qi)業拿(na)地成本。同(tong)時依托龍頭企(qi)(qi)業，建設 “專(zhuan)(zhuan)(zhuan)精(jing)(jing)特新(xin)(xin)(xin)”特色(se)園區(qu)，引導(dao)產業鏈上下(xia)游企(qi)(qi)業集聚(ju)發(fa)展。

編輯(ji)：王宏翔