自從(cong)中(zhong)(zhong)國宣布在(zai)(zai)2060年(nian)(nian)之(zhi)前實現碳中(zhong)(zhong)和以來(lai)，在(zai)(zai)過去的(de)(de)三年(nian)(nian)里，人們對于(yu)是(shi)優先考慮(lv)經(jing)濟(ji)增長還(huan)是(shi)氣(qi)候(hou)行動一直爭論不(bu)休。然而，很少(shao)有人深究長期價(jia)(jia)值與短期損(sun)失的(de)(de)關系。更少(shao)有人討論，中(zhong)(zhong)國的(de)(de)氣(qi)候(hou)承(cheng)諾將(jiang)如(ru)何改變目前的(de)(de)經(jing)濟(ji)發展范式當中(zhong)(zhong)根植(zhi)的(de)(de)傳統(tong)價(jia)(jia)值觀。

對于這(zhe)個討論，我(wo)的(de)(de)回答是(shi)：其實，碳中(zhong)和本身就(jiu)是(shi)驅(qu)動中(zhong)國(guo)發展(zhan)的(de)(de)最大解決(jue)方案(an)。這(zhe)是(shi)一(yi)個劃(hua)時代的(de)(de)時刻(ke)，這(zhe)一(yi)承諾(nuo)使得中(zhong)國(guo)能(neng)夠繼(ji)續保持過去四(si)十年(nian)來(lai)的(de)(de)發展(zhan)勢頭，實現(xian)又一(yi)個“發展(zhan)奇跡”。

而想要實(shi)現(xian)這個奇跡，我們必(bi)須把(ba)“范式轉變”放在中國發展的核心位置上。

實現碳中和需(xu)要發展范式的轉變

今年(nian)早(zao)些時候(hou)，在(zai)(zai)(zai)瑞士達沃斯(si)舉(ju)行的世界經(jing)濟論壇(tan)年(nian)會上，中(zhong)國時任(ren)副總理劉鶴(he)在(zai)(zai)(zai)特(te)別致辭中(zhong)提(ti)到了綠色(se)發(fa)展(zhan)的范式轉變。這一概念(nian)是由包括英國經(jing)濟學(xue)家尼(ni)古拉斯(si)·斯(si)特(te)恩和(he)我本(ben)人在(zai)(zai)(zai)內的數位學(xue)者在(zai)(zai)(zai)去年(nian)12月發(fa)布的一份報告中(zhong)提(ti)出(chu)的。我們認(ren)為，為了實現(xian)碳中(zhong)和(he)，我們必(bi)須從(cong)目(mu)前以工業革命的不(bu)可(ke)持(chi)(chi)續(xu)性為標志的發(fa)展(zhan)模(mo)式，向(xiang)以可(ke)持(chi)(chi)續(xu)性為中(zhong)心的模(mo)式進行深刻轉變。

除了為實現能源(yuan)轉型、工業(ye)脫(tuo)碳(tan)和自然恢復等單項目(mu)標不(bu)斷努力外，這一(yi)概念還要求對我(wo)們(men)(men)根(gen)深蒂(di)固的價值(zhi)觀和發(fa)(fa)展方式進行系統性審視(shi)，包括發(fa)(fa)展的目(mu)的、福祉的定義以及(ji)我(wo)們(men)(men)采用(yong)的生產方法。

這份(fen)報告試(shi)圖通過概述范式(shi)轉變的(de)(de)幾(ji)項指導原(yuan)則(ze)來解(jie)決這些問題。然而，更(geng)重要的(de)(de)是，這份(fen)報告指出了中(zhong)國(guo)擁(yong)有(you)哪些具體優勢，即(ji)中(zhong)國(guo)為什么能夠在這一轉變中(zhong)發揮(hui)主導作用，并成為其(qi)他發展中(zhong)國(guo)家的(de)(de)榜樣。這些優勢包(bao)括(kuo)中(zhong)國(guo)政府協調系統(tong)性變革的(de)(de)能力(li)、其(qi)龐大的(de)(de)國(guo)內市場和增長潛力(li)、其(qi)目前(qian)在綠(lv)色技(ji)術方(fang)面的(de)(de)優勢，以及數(shu)字化的(de)(de)作用。

雖然中國的這(zhe)些能力十分強(qiang)大，但需要實(shi)現這(zhe)一轉變，我們必(bi)須(xu)得到(dao)一個強(qiang)有力的政企伙伴(ban)關系的支持。

范式轉變要求加強公私伙伴(ban)關系

政(zheng)府(fu)無疑發揮著關鍵作用(yong)。尤(you)其(qi)是在中國，政(zheng)府(fu)不僅是監管者，也是關鍵的市(shi)(shi)場參與者。盡管政(zheng)策能為(wei)市(shi)(shi)場主(zhu)(zhu)體提供(gong)信息導向和激(ji)勵，但政(zheng)府(fu)也需要與市(shi)(shi)場主(zhu)(zhu)體緊(jin)密合作。 

企(qi)業(ye)(ye)雖然是(shi)排放主(zhu)體，但在目前和未來的脫(tuo)碳(tan)進程中(zhong)，它們也是(shi)創(chuang)新解決方案的驅動力。一些企(qi)業(ye)(ye)和行業(ye)(ye)已經在全(quan)球綠色競(jing)賽中(zhong)取(qu)得了領先(xian)地位(wei)。例如，世界上(shang)大多數主(zhu)要的光伏制造(zao)商都在中(zhong)國。中(zhong)國多年(nian)來也一直是(shi)全(quan)球綠色金融的佼(jiao)(jiao)佼(jiao)(jiao)者，擁有(you)能(neng)夠大膽投(tou)資于(yu)可再生能(neng)源的國有(you)能(neng)源企(qi)業(ye)(ye)。

而企業和政府可以相互配合，催(cui)化技術(shu)突破，推動創新(xin)商(shang)業模式，確保范(fan)式轉(zhuan)變能夠(gou)順利且高(gao)效地進(jin)行。

歷史可以為鑒。 

在過去十(shi)年間，中國電動(dong)汽車（EV）市場不(bu)斷發(fa)展(zhan)(zhan)，如今呈現蓬(peng)勃生(sheng)機。在長達十(shi)年的發(fa)展(zhan)(zhan)期間，離(li)不(bu)開財(cai)政支持、貸款、稅收減免、土地(di)使用政策(ce)、采(cai)購合同(tong)，以及消(xiao)費者(zhe)激勵政策(ce)：購買電動(dong)汽車的消(xiao)費者(zhe)，可能會更快獲(huo)得汽車牌(pai)照。

在(zai)此期間，我們(men)也見證了政(zheng)府舉措與私營部門的(de)(de)創業努力之間的(de)(de)良(liang)好互(hu)動(dong)(dong)關系(xi)。眾所周(zhou)知，電(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)是電(dian)(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)汽車(che)的(de)(de)核心，中國電(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)制造商在(zai)全球范(fan)圍內引(yin)領著磷酸鐵鋰電(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)（LFP）的(de)(de)發展(zhan)(zhan)。LFP電(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)比西方廣泛使用(yong)的(de)(de)其(qi)他同類電(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)更安全、更便宜，但由于其(qi)能量密度較低(di)，且低(di)溫(wen)下(xia)性能不(bu)佳，磷酸鐵鋰電(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)起初并不(bu)受市場(chang)青睞。中國企業的(de)(de)努力與政(zheng)策支持形(xing)成良(liang)性互(hu)動(dong)(dong)，LFP電(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)蓬(peng)勃發展(zhan)(zhan)，促進中國電(dian)(dian)(dian)(dian)池(chi)(chi)(chi)和電(dian)(dian)(dian)(dian)動(dong)(dong)汽車(che)市場(chang)騰飛。這也正是中國在(zai)這一行業領先(xian)全球的(de)(de)關鍵。

政(zheng)府愿(yuan)景與企業能力(li)相結合，這種政(zheng)企伙(huo)伴(ban)關系很大程度上促成了中國(guo)目前(qian)各(ge)領域(yu)的(de)實力(li)和優勢。

加(jia)強伙伴關系的(de)三大方(fang)面

展望(wang)(wang)未來的(de)(de)四十年，更強大的(de)(de)政企伙伴關(guan)系對于(yu)有效適應新模式的(de)(de)轉變將至關(guan)重要(yao)。我們期望(wang)(wang)這種(zhong)伙伴關(guan)系是高效的(de)(de)、互補的(de)(de)、動(dong)態的(de)(de)和(he)系統性的(de)(de)。為此，有三個非常重要(yao)的(de)(de)要(yao)素需要(yao)注(zhu)意。

首先，創(chuang)新的政(zheng)(zheng)策工具將起到關鍵作用。政(zheng)(zheng)策是能(neng)夠給市(shi)場主體(ti)帶(dai)來足夠的激勵的，這從中國過(guo)去成功的綠色故事可見(jian)一斑(ban)，電動汽車行業就是鮮明的案例。在這種伙伴(ban)關系中，政(zheng)(zheng)府需要聚焦具有高度商業相關性(xing)的公共(gong)工具，必須采(cai)用優惠稅(shui)收(shou)、財政(zheng)(zheng)支持、公共(gong)采(cai)購(gou)、人才再(zai)培訓和其他創(chuang)新的激勵措施。企(qi)業的行動則可以為政(zheng)(zheng)策制(zhi)定提供反(fan)饋(kui)(kui)，從而改善政(zheng)(zheng)府激勵機制(zhi)。政(zheng)(zheng)府和企(qi)業的相互反(fan)饋(kui)(kui)將可以確保效率。

其次，為確保成功轉(zhuan)型，我(wo)們(men)迫切(qie)需要(yao)一(yi)(yi)個零碳金融(rong)(rong)的宏觀管理框(kuang)架。在過去的十年中，中國持續引領著綠(lv)色轉(zhuan)型的融(rong)(rong)資(zi)競賽。到2022年底，中國未償綠(lv)色貸款達(da)21萬億元(yuan)，綠(lv)色債(zhai)券達(da)1萬億元(yuan)，位(wei)居第一(yi)(yi)。范式轉(zhuan)變將進(jin)一(yi)(yi)步要(yao)求(qiu)市場上有更多的創新融(rong)(rong)資(zi)工具，以(yi)實(shi)現整個經濟轉(zhuan)型的脫碳進(jin)程，特(te)別是對于難減排行業來(lai)說。通過政企伙(huo)伴關(guan)系，可(ke)以(yi)從公共資(zi)本、私人(ren)投(tou)資(zi)和(he)慈善捐贈等各種來(lai)源調動融(rong)(rong)資(zi)。

同樣重要(yao)的是，技(ji)(ji)(ji)術(shu)最(zui)需要(yao)政(zheng)策和資金的融合，而企業則可以在這方面發揮(hui)主(zhu)導作用。政(zheng)府(fu)能(neng)為企業培(pei)育正(zheng)面的技(ji)(ji)(ji)術(shu)創新(xin)環境，甚至可以建立碳中和的技(ji)(ji)(ji)術(shu)銀(yin)行(xing)，用公共資本來撬動(dong)市場和慈(ci)善機構的創新(xin)投資。而后者則需要(yao)進(jin)一步加強(qiang)自身的企業思(si)維(wei)模式，將風險視為機遇，深(shen)入研究實現碳中和的各(ge)種技(ji)(ji)(ji)術(shu)途徑。

政企(qi)對話為起點(dian)

在這三大方面的(de)支持下，日(ri)益強大的(de)政企伙(huo)伴關(guan)系將能(neng)夠(gou)像火(huo)炬(ju)一樣照亮(liang)綠色范式轉(zhuan)變的(de)前進道路(lu)。而今年在天津舉辦的(de)世(shi)界經濟論壇第14屆新領(ling)軍(jun)者年會正(zheng)可以成為這種伙(huo)伴關(guan)系討(tao)論的(de)開始，這將是一個令(ling)人(ren)熱切期待的(de)關(guan)于(yu)對話、創新和伙(huo)伴關(guan)系的(de)高光(guang)時刻。

這些對(dui)話(hua)來(lai)得恰逢其時。中國到2060年前實(shi)現碳中和的(de)承諾，為(wei)轉變植根于工業革(ge)命的(de)傳統發展模式(shi)帶來(lai)了獨特的(de)機遇。綠(lv)色范式(shi)要求政企(qi)部門之間加強合(he)作，呼吁創(chuang)新和伙(huo)伴關系，并為(wei)更多的(de)新興市(shi)場樹立(li)榜樣。

而此時此刻，關于這一議(yi)題的政企對話已然開(kai)始(shi)。