國家高新區開創中國式現代化的實踐路徑
2023-06-27 299
新(xin)階段、新(xin)征程、新(xin)使命。賡續“高(gao)質量創新(xin)引領高(gao)質量發展”路徑,國家高(gao)新(xin)區應將解決(jue)當(dang)下社會(hui)主(zhu)要矛盾(dun)融入到園區功能和工作(zuo)中主(zhu)動作(zuo)為,為推進中國式(shi)現代化(hua)建設做出“高(gao)新(xin)”貢獻。
黨的二(er)十大(da)報(bao)告提出(chu)“以中(zhong)國式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)全面推進中(zhong)華民族偉大(da)復(fu)興”。“中(zhong)國式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)”是戰略方向,“解(jie)(jie)決當(dang)下社會(hui)主要(yao)矛(mao)盾”是具體抓(zhua)手。新階段、新征(zheng)程、新使(shi)命,賡續(xu)“高(gao)質(zhi)量創新引領(ling)高(gao)質(zhi)量發展(zhan)”路徑,國家(jia)高(gao)新區(qu)應將(jiang)解(jie)(jie)決當(dang)下社會(hui)主要(yao)矛(mao)盾融(rong)入到園區(qu)功能和工作(zuo)中(zhong)主動作(zuo)為,為推進中(zhong)國式(shi)現(xian)代(dai)化(hua)建設做出(chu)“高(gao)新”貢獻(xian)。
以高質量創新引領高質量發展
自(zi)成(cheng)立(li)以來(lai),國(guo)家高新(xin)(xin)區(qu)始終堅守“發展(zhan)高科(ke)技(ji),實現產業化(hua)”的使命,聚焦創(chuang)新(xin)(xin)、產業、改(gai)革,發揮示(shi)(shi)范(fan)、引領(ling)、帶動、輻(fu)射(she)功能(neng),爭當(dang)科(ke)技(ji)體(ti)制改(gai)革示(shi)(shi)范(fan)區(qu),引領(ling)國(guo)內(nei)高新(xin)(xin)技(ji)術產業發展(zhan),帶動地方(fang)經濟(ji)快速增長,推動產業和技(ji)術輻(fu)射(she)轉移(yi)促進區(qu)域(yu)協調發展(zhan),以高新(xin)(xin)區(qu)方(fang)案和耀眼成(cheng)績(ji)給出了科(ke)技(ji)園區(qu)如何引領(ling)高質量發展(zhan)的“中(zhong)國(guo)方(fang)案”。
截至2021年(nian)年(nian)底,全(quan)(quan)國169家國家高(gao)新(xin)區統(tong)計結果顯示:高(gao)新(xin)區園區生產(chan)(chan)總(zong)值達(da)到(dao)15.6萬(wan)(wan)億元,以0.1%的(de)(de)國土面積貢獻了全(quan)(quan)國13.6%的(de)(de)GDP;萬(wan)(wan)名從(cong)業(ye)人員(yuan)發(fa)明專(zhuan)利(li)擁(yong)有(you)數(shu)量是全(quan)(quan)國平均水平的(de)(de)10.1 倍;高(gao)技術產(chan)(chan)業(ye)創(chuang)造的(de)(de)營業(ye)收入、工業(ye)總(zong)產(chan)(chan)值、凈利(li)潤、上繳(jiao)稅(shui)費和(he)出(chu)口總(zong)額(e)(e)占高(gao)新(xin)區總(zong)體經濟指標(biao)的(de)(de)比(bi)(bi)重均超過30%,其中高(gao)技術產(chan)(chan)業(ye)出(chu)口總(zong)額(e)(e)占比(bi)(bi)重達(da)63.7%。
2020年7月17日,《國務院關(guan)于(yu)促進(jin)國家高(gao)(gao)新(xin)技術產業開發區高(gao)(gao)質量(liang)發展(zhan)的若干意見》發布(bu),進(jin)一(yi)步明(ming)確了國家高(gao)(gao)新(xin)區在(zai)新(xin)階(jie)段的新(xin)定(ding)位(wei)——創新(xin)驅(qu)動發展(zhan)示范區和(he)高(gao)(gao)質量(liang)發展(zhan)先行(xing)區。新(xin)定(ding)位(wei)既是對國家高(gao)(gao)新(xin)區過往成績的肯定(ding),也是對未來國家高(gao)(gao)新(xin)區以高(gao)(gao)質量(liang)創新(xin)引領(ling)高(gao)(gao)質量(liang)發展(zhan)路徑的進(jin)一(yi)步明(ming)確。
國家高新(xin)區(qu)實踐中(zhong)國式現代化的使命(ming)與擔(dan)當(dang)
黨的(de)二(er)十(shi)大(da)報(bao)告指出,“從(cong)現(xian)在起,中(zhong)(zhong)國共產黨的(de)中(zhong)(zhong)心任務(wu)就是(shi)(shi)團結(jie)帶領全國各族(zu)(zu)人民全面(mian)(mian)建成社(she)會主義(yi)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)強國、實現(xian)第二(er)個百年(nian)奮斗目(mu)標(biao),以中(zhong)(zhong)國式現(xian)代(dai)(dai)化(hua)全面(mian)(mian)推進中(zhong)(zhong)華(hua)民族(zu)(zu)偉(wei)(wei)大(da)復(fu)興”。“中(zhong)(zhong)國式現(xian)代(dai)(dai)化(hua)”在戰(zhan)略(lve)層(ceng)面(mian)(mian)給出了實現(xian)中(zhong)(zhong)華(hua)民族(zu)(zu)偉(wei)(wei)大(da)復(fu)興的(de)大(da)方向;而(er)在戰(zhan)術(shu)抓手層(ceng)面(mian)(mian),黨的(de)二(er)十(shi)大(da)報(bao)告提出,“我國社(she)會主要矛(mao)(mao)盾是(shi)(shi)人民日益(yi)增(zeng)長的(de)美好生(sheng)活需要和不(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)充分的(de)發展之間的(de)矛(mao)(mao)盾”,“緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)圍繞這個社(she)會主要矛(mao)(mao)盾推進各項工作,不(bu)(bu)斷(duan)豐富和發展人類文明新形態。”
面向國家需求(qiu),國家高(gao)(gao)新(xin)(xin)區(qu)應強化(hua)使命(ming)堅守使命(ming),勇于擔當,錨定“雙區(qu)”定位,沿(yan)著高(gao)(gao)質量創新(xin)(xin)引(yin)領高(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)路徑,將自身在創新(xin)(xin)創業(ye)、產業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)、區(qu)域協同、開放(fang)合作(zuo)等方面工作(zuo)與(yu)推(tui)動解決當下社會主要(yao)矛盾結合起來,主動應變求(qiu)變,把(ba)握發(fa)展(zhan)(zhan)大勢,進一步(bu)發(fa)揮示范(fan)、引(yin)領、帶動、輻射作(zuo)用,為(wei)中國式現代化(hua)提供(gong)“高(gao)(gao)新(xin)(xin)區(qu)方案”。
國家高新區推進中國式現代化的戰略路徑
1.實施科教興國戰略,塑造領(ling)跑(pao)階段(duan)高新區發展(zhan)新動能新優勢
目前(qian),我國面臨的(de)不少關鍵核心技(ji)術落后的(de)問題(ti),其根子是(shi)基(ji)礎理(li)論研究跟不上。基(ji)礎研究是(shi)科技(ji)創新的(de)源頭,而基(ji)礎性研究需要人才和教(jiao)育作為支撐(cheng)。
國家高新區要(yao)堅(jian)持(chi)教育(yu)優先發展(zhan)、科(ke)技自(zi)(zi)立(li)自(zi)(zi)強、人才引領驅動。一(yi)是(shi)要(yao)進一(yi)步豐富(fu)科(ke)教資(zi)源(yuan)。國家高新區大(da)多(duo)圍繞高校(xiao)和科(ke)研院(yuan)所(suo)建立(li),其源(yuan)頭(tou)創(chuang)新能力的提升應從高校(xiao)豐富(fu)的科(ke)教資(zi)源(yuan)著手,大(da)力引入高端科(ke)教資(zi)源(yuan)。
二是(shi)要推動高(gao)校(xiao)院(yuan)所科(ke)技成果轉化(hua),高(gao)校(xiao)院(yuan)所在創(chuang)新系統中(zhong)負責基礎(chu)性研發,是(shi)應用(yong)型創(chuang)新的(de)源頭(tou),應充分釋放科(ke)教資源,做好高(gao)校(xiao)院(yuan)所科(ke)技成果轉化(hua)工作。
三是(shi)構(gou)建適(shi)合(he)產(chan)業(ye)結(jie)構(gou)的(de)人(ren)才體系。面向各產(chan)業(ye)鏈的(de)實際人(ren)才需求,研究未來(lai)人(ren)才體量、結(jie)構(gou)、質量、布(bu)局(ju)、效(xiao)能和(he)競爭力發展(zhan)情況,做優(you)人(ren)才資源配置。
2.推動(dong)有效(xiao)市場和有為政(zheng)府相(xiang)結合,做優高新區資源配置優化(hua)
城市發展(zhan)(zhan)的(de)痛點是資源錯配(pei)。從總體上說,新經濟快速發展(zhan)(zhan)需要(yao)從總體性(xing)上重配(pei)資源;另一方面,中小微企業發展(zhan)(zhan)更需要(yao)得(de)到與之相匹配(pei)的(de)資源。
國(guo)家高(gao)新區(qu)要(yao)充分(fen)發揮政府對資(zi)源(yuan)的(de)調配作用(yong)(yong)和利(li)用(yong)(yong)市場(chang)的(de)選擇(ze)作用(yong)(yong),做好資(zi)源(yuan)要(yao)素的(de)公平(ping)(ping)和高(gao)效配置。一是重塑公平(ping)(ping)發展(zhan)市場(chang)格局。要(yao)幫助中小微企業能(neng)夠(gou)基于自身(shen)能(neng)力(li)條件獲取適配的(de)資(zi)源(yuan),進而獲得(de)普惠性(xing)發展(zhan)的(de)機(ji)會;要(yao)幫助新經濟(ji)的(de)“后(hou)來(lai)者”,開啟存量資(zi)源(yuan)再分(fen)配的(de)通道,幫助后(hou)來(lai)者獲取發展(zhan)必要(yao)的(de)資(zi)源(yuan),得(de)到公平(ping)(ping)性(xing)發展(zhan)機(ji)會。
二是重(zhong)塑配置(zhi)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)方(fang)式。以數據形式重(zhong)構(gou)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)存(cun)在狀態,破除(chu)時空限制,形成高流動性,通過平臺配置(zhi)獲取資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)配置(zhi)最優解,降低資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)存(cun)在的總體成本。
三是提升資(zi)源配置效(xiao)率(lv)。一(yi)方(fang)面要幫助中小(xiao)微企(qi)業建立信用體系,幫助和扶持(chi)中小(xiao)微企(qi)業較快獲取發展所(suo)需基本資(zi)源,另一(yi)方(fang)面要持(chi)續優化營商環境、政(zheng)策供給、產業治理能(neng)力,涵養(yang)城市(shi)(shi)外部環境并長(chang)期(qi)內化為城市(shi)(shi)生產經營的代(dai)謝能(neng)力。代(dai)謝能(neng)力體現在城市(shi)(shi)資(zi)源流動的“吞吐(tu)量(liang)”。
3.構建以實體(ti)經(jing)濟為(wei)主體(ti)、制(zhi)造(zao)業為(wei)中(zhong)心的現代化產(chan)業體(ti)系
中國(guo)式現代(dai)(dai)(dai)產(chan)業(ye)體系(xi)應是實(shi)體經濟(ji)為主體、制造業(ye)為中心(xin),現代(dai)(dai)(dai)服務業(ye)、數(shu)字經濟(ji)等其他(ta)產(chan)業(ye)起(qi)到輔助作用(yong)的產(chan)業(ye)體系(xi),這將是智(zhi)慧經濟(ji)時代(dai)(dai)(dai)中國(guo)實(shi)現趕超戰略的產(chan)業(ye)形態。
國家(jia)高(gao)(gao)新(xin)區(qu)要錨定(ding)創新(xin),做強做優實(shi)(shi)體經濟和制(zhi)造(zao)業。一(yi)是以建(jian)設高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)先行區(qu)為目標,堅持從壯大實(shi)(shi)體經濟中找尋高(gao)(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)之(zhi)路,對(dui)原(yuan)有產業結構進行再聚焦、再優化,明確主導產業,為園區(qu)大跨(kua)越發(fa)展(zhan)(zhan)夯(hang)實(shi)(shi)基礎。
二(er)是要依(yi)托(tuo)高(gao)校優(you)勢(shi)學(xue)(xue)科和學(xue)(xue)科交叉融合(he)優(you)勢(shi),面向(xiang)類腦(nao)智(zhi)能(neng)、量子信息、基因技術(shu)、氫能(neng)與儲能(neng)等(deng)前沿科技和產業(ye)變(bian)革領域,前瞻部(bu)署(shu)一批未來產業(ye),建設未來產業(ye)科技園、未來產業(ye)技術(shu)研(yan)究院,探索未來產業(ye)培育(yu)機制。
三是推(tui)動制(zhi)造(zao)業高端化、智能化、集群化發展,不斷夯實(shi)實(shi)體(ti)經濟根基,助推(tui)傳統產業轉(zhuan)型升級(ji)。
4.推動數字(zi)經濟(ji)和(he)實體經濟(ji)深度(du)融合,塑造數字(zi)經濟(ji)新優(you)勢
實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)是(shi)(shi)立國之本,是(shi)(shi)財富創造的(de)根本源泉,是(shi)(shi)國家強(qiang)盛的(de)重(zhong)要(yao)支柱。同時(shi)也應看到,數(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)正(zheng)成為推動(dong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展質量變(bian)革(ge)、效率(lv)變(bian)革(ge)、動(dong)力(li)(li)變(bian)革(ge)的(de)重(zhong)要(yao)驅動(dong)力(li)(li),數(shu)字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)與實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)融(rong)合對(dui)于促進實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)提(ti)質增效升級,具(ju)有重(zhong)要(yao)意義。
國家高新(xin)區應推動數字(zi)技術(shu)(shu)和(he)(he)制造業(ye)、服務業(ye)深度融合,催生新(xin)產(chan)業(ye)新(xin)業(ye)態(tai)新(xin)模(mo)式。一是要加(jia)強新(xin)型(xing)基礎(chu)設施建設。支持建設數字(zi)基礎(chu)設施、數字(zi)技術(shu)(shu)創新(xin)體系,培育數字(zi)化(hua)車間和(he)(he)智能工(gong)廠(chang),部署工(gong)業(ye)互(hu)聯網平臺(tai)、數字(zi)化(hua)轉型(xing)促(cu)進(jin)中心等(deng)。
二(er)是(shi)積極培育數字產業。鼓勵積極培育人工智能、大數據、云計算(suan)、區塊鏈(lian)、工業互(hu)聯(lian)網等新興數字產業,打造優勢數字產業集(ji)群。
三是(shi)加強數字(zi)場(chang)景(jing)(jing)創(chuang)新(xin)建設。支持探(tan)索場(chang)景(jing)(jing)創(chuang)新(xin),完善場(chang)景(jing)(jing)促進機制,探(tan)索推出首(shou)創(chuang)式應用場(chang)景(jing)(jing),釋放數字(zi)經濟新(xin)活力。
5.通過跨區域合作(zuo)、資源(yuan)共(gong)享(xiang)、政策(ce)創新(xin)支持區域協(xie)調發展
作為城市群和區域(yu)一體(ti)化發展中的動力引擎,國家高新(xin)(xin)區應積極探索創(chuang)新(xin)(xin)資源開(kai)放、創(chuang)新(xin)(xin)平臺共建等方式,提升區域(yu)創(chuang)新(xin)(xin)資源的共享水平和整體(ti)創(chuang)新(xin)(xin)能級,更(geng)好服務于(yu)國家區域(yu)重大戰略實施(shi)。
國家高新區(qu)應以(yi)合(he)作(zuo)、共享、開放為基本原則跨區(qu)域合(he)作(zuo),促進區(qu)域協調發(fa)展,探索解決區(qu)域發(fa)展不(bu)平衡不(bu)充(chong)分(fen)問題的有效路徑。
一方面,要加強跨(kua)區域發展合(he)(he)作。開展東西合(he)(he)作和南北(bei)互動(dong),帶動(dong)中西部(bu)地(di)區和經濟欠發達地(di)區創新(xin)(xin)能力提(ti)升與(yu)產(chan)(chan)業轉型升級;創新(xin)(xin)人(ren)才(cai)互派、產(chan)(chan)學研協同、異地(di)孵化、伙伴園區等多種合(he)(he)作方式;做實“飛地(di)”經濟模式,深入開展“孵化+加速”“科技創新(xin)(xin)+場景應用(yong)”“產(chan)(chan)業鏈供應鏈協同”等合(he)(he)作。
另一(yi)方面(mian),探索跨(kua)(kua)區域合作(zuo)政策創新(xin)。探索科技(ji)創新(xin)券通用(yong)通兌(dui)、人才(cai)評價標準互認(ren)、科技(ji)成果跨(kua)(kua)區域轉化等(deng)創新(xin)政策,同時創新(xin)商事登記(ji)“異地遷移(yi)通辦”等(deng)互認(ren)機制。
6.凝練園區(qu)文化底蘊(yun),塑造(zao)園區(qu)獨(du)具特色(se)的文化底色(se)和標志
園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)是(shi)(shi)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)靈魂,其核(he)心是(shi)(shi)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)精(jing)神和(he)價值觀(guan)。園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)是(shi)(shi)新(xin)(xin)時(shi)期(qi)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)需(xu)要(yao),更是(shi)(shi)未來(lai)(lai)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)持續發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)核(he)心。長期(qi)以(yi)來(lai)(lai),我國園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)一直(zhi)處于(yu)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)“無人區(qu)(qu)(qu)(qu)”。從(cong)1979年我國建(jian)(jian)(jian)立(li)第(di)一個(ge)工(gong)業園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)至今(jin),園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)的(de)(de)(de)(de)升級(ji)迭代一直(zhi)聚焦于(yu)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)“硬(ying)實力(li)”的(de)(de)(de)(de)提升,而缺乏對園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)精(jing)神文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)生(sheng)態“軟實力(li)”的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)。新(xin)(xin)時(shi)代、新(xin)(xin)人群、新(xin)(xin)需(xu)求的(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)背(bei)景下,園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)理念(nian)顯得愈(yu)加重(zhong)要(yao)。國家高新(xin)(xin)區(qu)(qu)(qu)(qu)要(yao)強化(hua)(hua)凝練塑造創新(xin)(xin)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua),形(xing)成以(yi)試錯(cuo)精(jing)神、尊重(zhong)規(gui)則、工(gong)程(cheng)師(shi)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)、極客精(jing)神為(wei)內涵的(de)(de)(de)(de)園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)新(xin)(xin)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)標志,打造創意平(ping)臺,搭(da)建(jian)(jian)(jian)產業交(jiao)流平(ping)臺。在“以(yi)人為(wei)本”的(de)(de)(de)(de)新(xin)(xin)科學發(fa)(fa)展(zhan)觀(guan)理念(nian)下,園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)(qu)文(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)應成為(wei)未來(lai)(lai)可(ke)持續發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)核(he)心。
以內促外、內外互促構建高新區高水平對外開放的新軌跡
筆(bi)者認為,要依托我(wo)國(guo)超大規模(mo)市(shi)場(chang)優(you)勢,以(yi)國(guo)內大循(xun)環(huan)吸(xi)引全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)資(zi)(zi)源(yuan)要素,增強國(guo)內國(guo)際兩(liang)個市(shi)場(chang)兩(liang)種資(zi)(zi)源(yuan)聯動效應,提(ti)升貿易投資(zi)(zi)合(he)作質(zhi)量和水平。新發展階段,我(wo)國(guo)對外開放是以(yi)內促外、內外互(hu)促的(de)增長范(fan)式,通過內生環(huan)境建(jian)設形成產業生態和市(shi)場(chang)規模(mo),驅動外部性增量導(dao)入。強調精(jing)益發展的(de)內生增長,強調全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)資(zi)(zi)源(yuan)的(de)高(gao)效配置。
國(guo)(guo)家(jia)高新(xin)(xin)區(qu)要深化(hua)(hua)園(yuan)區(qu)開放(fang)合(he)作(zuo)(zuo),集聚(ju)國(guo)(guo)際高端創(chuang)新(xin)(xin)資(zi)源。搭建國(guo)(guo)際合(he)作(zuo)(zuo)平臺。鼓勵區(qu)內(nei)(nei)企(qi)業(ye)引進海(hai)外(wai)(wai)(wai)關鍵核心(xin)技(ji)(ji)(ji)術,開展(zhan)跨國(guo)(guo)技(ji)(ji)(ji)術并購;支持園(yuan)區(qu)建設國(guo)(guo)際合(he)作(zuo)(zuo)園(yuan)、國(guo)(guo)際技(ji)(ji)(ji)術轉移中心(xin)等國(guo)(guo)際科(ke)技(ji)(ji)(ji)合(he)作(zuo)(zuo)平臺。開展(zhan)國(guo)(guo)際合(he)作(zuo)(zuo)項目。支持外(wai)(wai)(wai)資(zi)企(qi)業(ye)在(zai)園(yuan)區(qu)設立研發(fa)中心(xin)和參(can)與承(cheng)擔科(ke)技(ji)(ji)(ji)計劃項目。探索國(guo)(guo)際合(he)作(zuo)(zuo)模式。通過“海(hai)外(wai)(wai)(wai)研發(fa)—國(guo)(guo)內(nei)(nei)轉化(hua)(hua)、海(hai)外(wai)(wai)(wai)孵化(hua)(hua)—國(guo)(guo)內(nei)(nei)加速”等方(fang)式,加強與國(guo)(guo)際創(chuang)新(xin)(xin)產業(ye)高地聯動(dong)發(fa)展(zhan),推動(dong)與境外(wai)(wai)(wai)經(jing)貿合(he)作(zuo)(zuo)區(qu)協同發(fa)展(zhan)。
(作者單(dan)位:中科(ke)院(yuan)科(ke)技(ji)戰略咨詢研究院(yuan);中國高新區研究中心)