全國碳市(shi)場擴容信號漸明。近(jin)期，鋼鐵、石化(hua)、建(jian)材行(xing)業相繼召(zhao)開(kai)專項(xiang)研(yan)究會議，就納入(ru)全國碳市(shi)場相關(guan)事宜進(jin)行(xing)探(tan)討。

業內(nei)認(ren)為，碳(tan)市場的擴(kuo)容(rong)意味著新(xin)的市場空白(bai)即將放開，對于(yu)新(xin)空白(bai)市場的規(gui)模預(yu)期(qi)，專(zhuan)家(jia)和機構(gou)普遍認(ren)為將超(chao)過(guo)1000億元。

全國碳市場“擴圍”啟動

2021年7月，全(quan)國(guo)(guo)統一的碳交易(yi)市(shi)(shi)場開啟，交易(yi)中心(xin)設在上(shang)海，登記中心(xin)設在武漢，首批納入全(quan)國(guo)(guo)碳市(shi)(shi)場的2162家發電(dian)企業(ye)上(shang)線交易(yi)，年覆(fu)蓋(gai)(gai)溫(wen)室(shi)氣體排放(fang)量(liang)約45億噸二氧化碳。由此，我國(guo)(guo)碳市(shi)(shi)場成為(wei)全(quan)球覆(fu)蓋(gai)(gai)溫(wen)室(shi)氣體排放(fang)量(liang)規模(mo)最大的市(shi)(shi)場。

全(quan)國(guo)碳(tan)市(shi)場啟動以(yi)來，目(mu)前(qian)只將電力(li)行(xing)業(ye)納入到(dao)碳(tan)排放權交易(yi)的范圍，包括(kuo)石化、化工、建(jian)材(cai)、鋼鐵、有色、造紙、航(hang)空(kong)其(qi)他七大高(gao)排放行(xing)業(ye)亟待納入，按(an)照“成熟一(yi)個行(xing)業(ye)，納入一(yi)個行(xing)業(ye)”的原(yuan)則逐步推進擴容。其(qi)他七大行(xing)業(ye)何時會被納入全(quan)國(guo)碳(tan)市(shi)場，是關注焦點之一(yi)。

今年6月份(fen)，鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)、石化、建材行(xing)業(ye)(ye)納(na)入全國(guo)(guo)碳市場專項研究(jiu)第一次工作會(hui)議相繼召開(kai)。隨后，在鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)行(xing)業(ye)(ye)納(na)入全國(guo)(guo)碳市場專項研究(jiu)第二次工作會(hui)議上，提(ti)出盡快確(que)定鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)企(qi)業(ye)(ye)碳配額分配的(de)主要工序、分配基準線及(ji)排放量核算方(fang)法,完成鋼(gang)(gang)鐵(tie)(tie)行(xing)業(ye)(ye)納(na)入全國(guo)(guo)碳市場初步(bu)方(fang)案。

水(shui)泥或將是建(jian)材行(xing)業(ye)納(na)入(ru)全(quan)國(guo)碳(tan)市(shi)場的首個領域(yu)，在6月27日舉辦的建(jian)材行(xing)業(ye)納(na)入(ru)全(quan)國(guo)碳(tan)市(shi)場專項研(yan)(yan)究(jiu)第一次工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)會(hui)議上，建(jian)材聯合(he)會(hui)作(zuo)(zuo)為此項工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)牽(qian)頭單位，介紹了水(shui)泥行(xing)業(ye)發展及碳(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放現狀(zhuang)分析、碳(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放數據基(ji)礎及管理水(shui)平評估、國(guo)內外碳(tan)市(shi)場經驗(yan)研(yan)(yan)究(jiu)、水(shui)泥行(xing)業(ye)碳(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放權(quan)配額分配方(fang)案研(yan)(yan)究(jiu)、碳(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放核算報告方(fang)法研(yan)(yan)究(jiu)、碳(tan)排(pai)(pai)(pai)(pai)放核查技術要(yao)點研(yan)(yan)究(jiu)、擴大(da)行(xing)業(ye)覆蓋范圍路(lu)線圖等7個專題的主要(yao)研(yan)(yan)究(jiu)內容、任務(wu)分工(gong)(gong)、時間進度安排(pai)(pai)(pai)(pai)，并提出了工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)要(yao)求。

背后蘊含巨大市場機會和潛力

全國碳(tan)市場的行業(ye)(ye)覆(fu)(fu)蓋(gai)范(fan)圍(wei)擴大(da)(da)取(qu)決于什么(me)？此前(qian)碳(tan)排(pai)放登記(ji)結算(suan)（武漢）有限責任公司董事長陳志祥曾表示(shi)，擴大(da)(da)行業(ye)(ye)覆(fu)(fu)蓋(gai)范(fan)圍(wei)主(zhu)要考(kao)慮(lv)兩個(ge)層(ceng)面的因素。一是(shi)行業(ye)(ye)層(ceng)面，要考(kao)慮(lv)相關(guan)行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)的數據基(ji)礎、行業(ye)(ye)減排(pai)潛力(li)(li)大(da)(da)小、納(na)入(ru)后對行業(ye)(ye)競爭力(li)(li)可能的影響等。二是(shi)主(zhu)管(guan)部(bu)門層(ceng)面，要考(kao)慮(lv)新納(na)入(ru)行業(ye)(ye)的能耗、環保等政策之間的協同性，對該行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)監管(guan)的成本(ben)與(yu)收(shou)益，以及是(shi)否(fou)可能產生“碳(tan)泄漏”等問(wen)題。

今年以來(lai)，全(quan)國(guo)碳(tan)(tan)市場(chang)擴(kuo)容呼聲不斷。5月(yue)18日，由(you)生態(tai)環境部應(ying)對氣候變化司主(zhu)持、生態(tai)環境部環境規劃院(yuan)承(cheng)辦的“擴(kuo)大全(quan)國(guo)碳(tan)(tan)市場(chang)行(xing)(xing)業(ye)覆蓋(gai)范圍專項研究”啟動(dong)會在環境規劃院(yuan)召開，與會專家一(yi)致認為當前碳(tan)(tan)市場(chang)擴(kuo)圍條件已基本成(cheng)熟。今年6月(yue)，上海環交所(suo)表示，已著(zhu)手準備全(quan)國(guo)碳(tan)(tan)市場(chang)擴(kuo)容，預(yu)計明年會有新增行(xing)(xing)業(ye)納入(ru)全(quan)國(guo)碳(tan)(tan)市場(chang)。

上海(hai)環(huan)境交(jiao)易(yi)所數據顯示，全(quan)國碳(tan)市場第一個(ge)履約(yue)季的(de)(de)換手(shou)率大約(yue)2%；截至7月5日，全(quan)國碳(tan)市場累計(ji)交(jiao)易(yi)量達到2.38億噸，交(jiao)易(yi)額近(jin)109億元。其(qi)中(zhong)，從2022年至今的(de)(de)交(jiao)易(yi)額僅為2021年的(de)(de)42.3%。

北京理工大學能源與(yu)環境政策研究中(zhong)心發布的(de)(de)《中(zhong)國(guo)碳(tan)市場回顧與(yu)展望（2022）》預(yu)計，完成(cheng)電力(li)、石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空八大行業覆蓋(gai)之后(hou)，全國(guo)碳(tan)市場的(de)(de)配額(e)總量有可(ke)能會從目前的(de)(de)45億噸擴(kuo)容(rong)至70億噸，覆蓋(gai)我國(guo)二氧(yang)化碳(tan)排(pai)放總量的(de)(de)60%左(zuo)右。按照目前的(de)(de)碳(tan)價水平，到2030年碳(tan)達(da)峰時，累計交易額(e)有望達(da)到1000億元。