全國(guo)碳(tan)市場(chang)擴容信(xin)號(hao)漸明(ming)。近期，鋼鐵、石(shi)化、建材行(xing)(xing)業相(xiang)繼(ji)召開專(zhuan)項研究(jiu)會議，就納(na)入全國(guo)碳(tan)市場(chang)相(xiang)關事宜(yi)進行(xing)(xing)探討。

業內認為，碳(tan)市(shi)(shi)場的擴容意味著新的市(shi)(shi)場空(kong)白即將放開(kai)，對(dui)于新空(kong)白市(shi)(shi)場的規模(mo)預期，專家和機構普遍認為將超過1000億元(yuan)。

全國碳市場“擴圍”啟動

2021年7月，全國統一(yi)的碳(tan)交易市場開啟，交易中心設(she)在上(shang)海，登記(ji)中心設(she)在武漢，首批納(na)入(ru)全國碳(tan)市場的2162家發電企業上(shang)線交易，年覆(fu)蓋(gai)(gai)溫(wen)室(shi)氣(qi)體排放量約45億噸二氧化碳(tan)。由此，我國碳(tan)市場成為全球(qiu)覆(fu)蓋(gai)(gai)溫(wen)室(shi)氣(qi)體排放量規模最大的市場。

全(quan)國碳(tan)市場啟動以來，目前只(zhi)將電力行(xing)業納入(ru)到碳(tan)排放(fang)權(quan)交(jiao)易(yi)的范圍(wei)，包括石(shi)化、化工、建材、鋼鐵、有(you)色、造紙、航(hang)空其(qi)他(ta)七大高(gao)排放(fang)行(xing)業亟待納入(ru)，按照“成(cheng)熟一個(ge)行(xing)業，納入(ru)一個(ge)行(xing)業”的原則逐步(bu)推進擴(kuo)容。其(qi)他(ta)七大行(xing)業何時會被納入(ru)全(quan)國碳(tan)市場，是關注焦點之(zhi)一。

今年(nian)6月份，鋼(gang)鐵、石化、建材行業(ye)納入全國(guo)(guo)碳(tan)市(shi)場專項研究(jiu)第(di)一次工作會(hui)議(yi)相繼召開(kai)。隨(sui)后(hou)，在鋼(gang)鐵行業(ye)納入全國(guo)(guo)碳(tan)市(shi)場專項研究(jiu)第(di)二(er)次工作會(hui)議(yi)上(shang)，提(ti)出(chu)盡快確定(ding)鋼(gang)鐵企業(ye)碳(tan)配(pei)額分配(pei)的主(zhu)要工序、分配(pei)基(ji)準線(xian)及排(pai)放量(liang)核算方法(fa),完成鋼(gang)鐵行業(ye)納入全國(guo)(guo)碳(tan)市(shi)場初步(bu)方案。

水(shui)泥或將是(shi)建(jian)材(cai)(cai)行(xing)業(ye)(ye)納入全國(guo)(guo)碳(tan)市(shi)場(chang)的(de)首個領(ling)域，在6月(yue)27日舉辦的(de)建(jian)材(cai)(cai)行(xing)業(ye)(ye)納入全國(guo)(guo)碳(tan)市(shi)場(chang)專(zhuan)項研(yan)究第(di)一次工作會議(yi)上，建(jian)材(cai)(cai)聯(lian)合會作為此項工作牽頭單位，介(jie)紹了(le)水(shui)泥行(xing)業(ye)(ye)發展(zhan)及(ji)(ji)碳(tan)排(pai)放現狀(zhuang)分析、碳(tan)排(pai)放數(shu)據基礎及(ji)(ji)管(guan)理水(shui)平評估、國(guo)(guo)內外碳(tan)市(shi)場(chang)經驗研(yan)究、水(shui)泥行(xing)業(ye)(ye)碳(tan)排(pai)放權配(pei)(pei)額分配(pei)(pei)方案研(yan)究、碳(tan)排(pai)放核算報告方法研(yan)究、碳(tan)排(pai)放核查技術要(yao)點研(yan)究、擴大行(xing)業(ye)(ye)覆蓋范圍路線圖等(deng)7個專(zhuan)題(ti)的(de)主要(yao)研(yan)究內容、任(ren)務分工、時間進度安排(pai)，并提出了(le)工作要(yao)求。

背后蘊含巨大市場機會和潛力

全(quan)國碳(tan)(tan)市場(chang)的(de)(de)(de)行(xing)業(ye)(ye)(ye)覆蓋(gai)范圍擴(kuo)(kuo)大取決于什么？此前碳(tan)(tan)排放登記結算(suan)（武漢）有限責(ze)任(ren)公司董事(shi)長(chang)陳志祥曾表示，擴(kuo)(kuo)大行(xing)業(ye)(ye)(ye)覆蓋(gai)范圍主要(yao)考(kao)慮(lv)兩個層(ceng)面(mian)的(de)(de)(de)因素。一是(shi)行(xing)業(ye)(ye)(ye)層(ceng)面(mian)，要(yao)考(kao)慮(lv)相關行(xing)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)數據基礎、行(xing)業(ye)(ye)(ye)減排潛力大小、納入后對行(xing)業(ye)(ye)(ye)競爭力可(ke)能的(de)(de)(de)影響等。二是(shi)主管部門層(ceng)面(mian)，要(yao)考(kao)慮(lv)新(xin)納入行(xing)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)能耗(hao)、環保等政(zheng)策之(zhi)間的(de)(de)(de)協同性(xing)，對該行(xing)業(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)監管的(de)(de)(de)成(cheng)本與(yu)收(shou)益，以及是(shi)否可(ke)能產生“碳(tan)(tan)泄漏(lou)”等問題。

今年以來，全(quan)國碳(tan)市(shi)(shi)場擴(kuo)容(rong)呼聲不斷。5月18日，由(you)生態(tai)環境(jing)部(bu)應對氣(qi)候變化司主持、生態(tai)環境(jing)部(bu)環境(jing)規劃院承辦的“擴(kuo)大全(quan)國碳(tan)市(shi)(shi)場行業(ye)覆蓋范(fan)圍(wei)專項研究”啟動會在環境(jing)規劃院召開，與會專家一致(zhi)認為當前碳(tan)市(shi)(shi)場擴(kuo)圍(wei)條件(jian)已基本成熟。今年6月，上海環交(jiao)所表示，已著手準備全(quan)國碳(tan)市(shi)(shi)場擴(kuo)容(rong)，預計(ji)明年會有(you)新增行業(ye)納入全(quan)國碳(tan)市(shi)(shi)場。

上海環境交(jiao)(jiao)(jiao)易所(suo)數據顯示，全(quan)國碳(tan)市場第一(yi)個履約(yue)季的(de)換手率大約(yue)2%；截至(zhi)7月5日，全(quan)國碳(tan)市場累(lei)計交(jiao)(jiao)(jiao)易量(liang)達(da)到2.38億噸(dun)，交(jiao)(jiao)(jiao)易額近(jin)109億元。其中，從2022年至(zhi)今的(de)交(jiao)(jiao)(jiao)易額僅為2021年的(de)42.3%。

北京(jing)理工(gong)大學能源與(yu)環境政策研(yan)究中心發(fa)布(bu)的(de)《中國碳(tan)市場回顧與(yu)展望（2022）》預計(ji)，完成電力、石化(hua)(hua)、化(hua)(hua)工(gong)、建材、鋼鐵、有色、造紙、航空(kong)八大行業(ye)覆(fu)(fu)蓋之后，全國碳(tan)市場的(de)配額總量(liang)(liang)有可能會從目前(qian)的(de)45億(yi)(yi)噸擴(kuo)容至70億(yi)(yi)噸，覆(fu)(fu)蓋我國二氧(yang)化(hua)(hua)碳(tan)排放(fang)總量(liang)(liang)的(de)60%左右。按照目前(qian)的(de)碳(tan)價水平，到(dao)2030年碳(tan)達(da)峰時(shi)，累計(ji)交易(yi)額有望達(da)到(dao)1000億(yi)(yi)元。