7月3日，北京(jing)市(shi)(shi)生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)局發布《北京(jing)市(shi)(shi)生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)局關(guan)于在(zai)建設項目環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)中(zhong)試行(xing)開(kai)(kai)(kai)展碳排放(fang)核算評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)的通告》。經生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)部批復(fu)同意，北京(jing)市(shi)(shi)生態(tai)環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)局決定自2023年8月1日起(qi)在(zai)本(ben)市(shi)(shi)建設項目環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)中(zhong)試行(xing)開(kai)(kai)(kai)展碳排放(fang)核算評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)相關(guan)工作。鼓勵(li)產業(ye)園區在(zai)開(kai)(kai)(kai)展規劃環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)、環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)跟(gen)蹤評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)以及建設項目環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)報告表、環(huan)境(jing)(jing)(jing)(jing)影(ying)響(xiang)(xiang)后評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)中(zhong)開(kai)(kai)(kai)展碳排放(fang)核算評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)。包括碳排放(fang)量和碳排放(fang)強度。

北京市生態環境局關于在建設項目環境影響評價中試行開展碳排放核算評價的通告

京環發〔2023〕9號

為貫徹落實(shi)(shi)《中(zhong)共中(zhong)央 國務院關(guan)于完整(zheng)準確全面貫徹新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)做(zuo)好碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)和(he)工(gong)作(zuo)的(de)(de)意見》《中(zhong)共中(zhong)央 國務院關(guan)于深入打好污染防(fang)治攻(gong)堅(jian)戰的(de)(de)意見》《國務院關(guan)于印發(fa)(fa)2030年(nian)前(qian)碳(tan)達峰行(xing)動方案的(de)(de)通(tong)知》，以及國家和(he)本市“十四五”生態環境(jing)保護(hu)規劃、減(jian)污降碳(tan)協(xie)同增效(xiao)實(shi)(shi)施方案等文件(jian)要(yao)求(qiu)，切實(shi)(shi)發(fa)(fa)揮環評制度源(yuan)頭管(guan)控作(zuo)用，推進減(jian)污降碳(tan)協(xie)同增效(xiao)，助力產業、能源(yuan)結構優化升級，推動實(shi)(shi)現(xian)(xian)綠色低碳(tan)高質量發(fa)(fa)展(zhan)，根據(ju)生態環境(jing)部辦公廳《關(guan)于開展(zhan)重(zhong)點(dian)行(xing)業建(jian)設項(xiang)目碳(tan)排放環境(jing)影(ying)響(xiang)評價試(shi)點(dian)的(de)(de)通(tong)知》，經生態環境(jing)部批(pi)復同意，北京市生態環境(jing)局決定自2023年(nian)8月1日起在本市建(jian)設項(xiang)目環境(jing)影(ying)響(xiang)評價中(zhong)試(shi)行(xing)開展(zhan)碳(tan)排放核算評價相關(guan)工(gong)作(zuo)，現(xian)(xian)將(jiang)有關(guan)事(shi)項(xiang)通(tong)告如下。

一、實施范圍

本市(shi)范圍內，按照《建設(she)項目環境(jing)影響(xiang)評價(jia)分類管理(li)名(ming)錄(lu)（2021年(nian)版）》及《〈建設(she)項目環境(jing)影響(xiang)評價(jia)分類管理(li)名(ming)錄(lu)〉北(bei)京市(shi)實施細(xi)化(hua)規(gui)定(ding)（2022年(nian)本）》要求，應當編制環境(jing)影響(xiang)報(bao)告書(shu)的建設(she)項目（核與(yu)輻射(she)類建設(she)項目除外）。

鼓勵產業(ye)園區在開(kai)展(zhan)(zhan)規劃環(huan)境影(ying)響(xiang)評價、環(huan)境影(ying)響(xiang)跟蹤(zong)評價以(yi)及建設項(xiang)目(mu)環(huan)境影(ying)響(xiang)報告表、環(huan)境影(ying)響(xiang)后評價中開(kai)展(zhan)(zhan)碳排(pai)放核算評價。

二、核算評價指標

包(bao)括碳(tan)排放(fang)(fang)量(liang)和碳(tan)排放(fang)(fang)強度。主要開展二氧化碳(tan)排放(fang)(fang)的(de)核(he)算(suan)評價(jia)，鼓勵對甲烷、氧化亞氮、氫氟(fu)(fu)碳(tan)化物、全氟(fu)(fu)碳(tan)化物、六氟(fu)(fu)化硫、三氟(fu)(fu)化氮等其(qi)他(ta)溫室(shi)氣體排放(fang)(fang)進行核(he)算(suan)評價(jia)。

三、核算評價要求

（一）核算

按(an)照(zhao)項目所屬行業，參照(zhao)國家及(ji)本(ben)市發(fa)布的碳排放(fang)相關(guan)標準方法（碳排放(fang)核算(suan)方法清單見附件），優先使(shi)用地(di)方標準，確定核算(suan)邊(bian)界、收集活動數(shu)據(ju)、選擇排放(fang)因子，核算(suan)碳排放(fang)量和碳排放(fang)強度。

施工期碳(tan)排(pai)放暫(zan)不納入核算范圍。

（二）評價

1.碳排放量

可選取項(xiang)目(mu)(mu)所在區、產業(ye)園區的(de)碳(tan)(tan)排放總(zong)量(liang)控制目(mu)(mu)標(biao)作為碳(tan)(tan)排放量(liang)評價基準(zhun)，分析建設項(xiang)目(mu)(mu)碳(tan)(tan)排放量(liang)對目(mu)(mu)標(biao)的(de)貢獻情況(kuang)。

改擴(kuo)建項(xiang)目(mu)還應(ying)對碳排放凈新增量進行分析。

納(na)入全國碳市(shi)場履約的重(zhong)(zhong)點碳排放(fang)(fang)單位(wei)、本(ben)市(shi)試點碳市(shi)場的重(zhong)(zhong)點碳排放(fang)(fang)單位(wei)及一(yi)般報告單位(wei)，還應分析建設(she)項目(mu)碳排放(fang)(fang)量對本(ben)單位(wei)的貢獻(xian)情(qing)況。

2.碳排放強度

可選取項(xiang)目(mu)所在(zai)區(qu)(qu)、產業園(yuan)區(qu)(qu)、行(xing)業的(de)碳(tan)排(pai)放(fang)強(qiang)度(du)控制(zhi)目(mu)標、行(xing)業主管部門發布的(de)行(xing)業碳(tan)排(pai)放(fang)強(qiang)度(du)先進值作為碳(tan)排(pai)放(fang)強(qiang)度(du)評價基準，分析建設項(xiang)目(mu)碳(tan)排(pai)放(fang)強(qiang)度(du)水平。

改(gai)擴建(jian)項目還(huan)應分(fen)別對擬(ni)建(jian)工程和總體(ti)工程碳(tan)排放(fang)強度進行分(fen)析。

（三）減污降碳措施

從源頭(tou)防控、過(guo)程控制、末端治理等方面說明擬采(cai)取的(de)碳(tan)減排措(cuo)施(shi)；研究提出污染(ran)物治理的(de)協同減排措(cuo)施(shi)；分析項目減污降(jiang)碳(tan)措(cuo)施(shi)與所在行業、產業園區(qu)及北京市的(de)碳(tan)排放相關要(yao)求(qiu)的(de)符合性。

（四）評價結論

對建設(she)項目碳排放核算和評價(jia)結(jie)果(guo)、減污(wu)降碳措(cuo)施以及(ji)措(cuo)施符合性分析等內容進行概括總結(jie)，說明(ming)建設(she)項目碳排放水平是(shi)否滿足(zu)北京市、所在區(qu)、產(chan)業園區(qu)碳排放總量和強(qiang)度“雙控(kong)”管(guan)理要求。

四、有關要求

（一）碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放核算評(ping)價納入環評(ping)管(guan)理是(shi)深入打好污染防治攻堅戰、推進減(jian)污降(jiang)碳(tan)(tan)協(xie)同增效(xiao)的重要部署。建設單位、產業園區管(guan)理機構要落實(shi)減(jian)污降(jiang)碳(tan)(tan)主體責(ze)任，高(gao)度(du)重視碳(tan)(tan)排(pai)(pai)放核算評(ping)價相關工作，加(jia)強碳(tan)(tan)減(jian)排(pai)(pai)相關措施研(yan)究，切(qie)實(shi)履行減(jian)排(pai)(pai)義務。

（二）市生態環(huan)境(jing)部(bu)門、各區(qu)生態環(huan)境(jing)部(bu)門（含(han)北京(jing)(jing)經(jing)濟技術開(kai)發區(qu)行(xing)政審批局），以及承接環(huan)境(jing)影響(xiang)(xiang)(xiang)評(ping)價(jia)審批職責的北京(jing)(jing)城市副中心(xin)管委會(hui)、北京(jing)(jing)大興(xing)國際機場(chang)臨空經(jing)濟區(qu)（大興(xing)）管委會(hui)要加強指導(dao)，做(zuo)好幫(bang)扶，督促建(jian)設單位、產(chan)業(ye)園區(qu)管理(li)(li)機構(gou)在環(huan)境(jing)影響(xiang)(xiang)(xiang)評(ping)價(jia)工作中規范開(kai)展碳(tan)排(pai)放(fang)核(he)算評(ping)價(jia)相關工作；對(dui)受理(li)(li)的列入試點范圍的建(jian)設項(xiang)目環(huan)境(jing)影響(xiang)(xiang)(xiang)報告(gao)書，應審查碳(tan)排(pai)放(fang)核(he)算評(ping)價(jia)相關內容，對(dui)于未進行(xing)碳(tan)排(pai)放(fang)核(he)算評(ping)價(jia)的，應要求建(jian)設單位補充相關內容；對(dui)產(chan)業(ye)園區(qu)規劃環(huan)境(jing)影響(xiang)(xiang)(xiang)評(ping)價(jia)、環(huan)境(jing)影響(xiang)(xiang)(xiang)跟蹤評(ping)價(jia)和建(jian)設項(xiang)目環(huan)境(jing)影響(xiang)(xiang)(xiang)報告(gao)表(biao)、環(huan)境(jing)影響(xiang)(xiang)(xiang)后評(ping)價(jia)，做(zuo)好技術指導(dao)，鼓勵產(chan)業(ye)園區(qu)管理(li)(li)機構(gou)、建(jian)設單位規范開(kai)展碳(tan)排(pai)放(fang)核(he)算評(ping)價(jia)。

（三）請(qing)各相關單位及時反饋試行過程(cheng)中發現的問(wen)題及相關建議，北京(jing)(jing)市生態環(huan)境(jing)局(ju)將(jiang)據此不斷優化完善碳排放核(he)算評(ping)價(jia)(jia)工作；請(qing)各區(qu)生態環(huan)境(jing)部門(men)（含北京(jing)(jing)經濟(ji)技(ji)術開發區(qu)行政審批(pi)局(ju)），以及承接環(huan)境(jing)影響(xiang)評(ping)價(jia)(jia)審批(pi)職(zhi)責的北京(jing)(jing)城市副中心(xin)管(guan)委會(hui)、北京(jing)(jing)大興國(guo)際機場(chang)臨空經濟(ji)區(qu)（大興）管(guan)委會(hui)于2024年(nian)1月底(di)前，將(jiang)工作進展及相關成果報送北京(jing)(jing)市生態環(huan)境(jing)局(ju)。