中央重磅部署后,28條具體措施來了!
2023-08-02 192
中新網北京8月1日電 (記者 李金磊)促進民營經濟,新的具體舉措來了。
在(zai)《中(zhong)共中(zhong)央 國務院關(guan)于促進(jin)民(min)(min)營經(jing)濟發(fa)展壯大(da)的意(yi)見(jian)》7月19日公布后,8月1日,國家發(fa)改(gai)委等部門聯合印發(fa)了《關(guan)于實施促進(jin)民(min)(min)營經(jing)濟發(fa)展近期若(ruo)干舉措(cuo)的通知》(簡(jian)稱《若(ruo)干舉措(cuo)》),提出了28條具體(ti)措(cuo)施。
力求務實管用、近期見效
《中(zhong)共中(zhong)央(yang) 國(guo)務院(yuan)關于(yu)促進民(min)(min)營經濟(ji)發(fa)展壯大(da)的意見(jian)》明(ming)確“民(min)(min)營經濟(ji)是推進中(zhong)國(guo)式現(xian)代(dai)化的生(sheng)力軍”,為促進民(min)(min)營經濟(ji)發(fa)展壯大(da)規劃了藍圖、指(zhi)明(ming)了方向。
上述《意見》提(ti)出的政策已(yi)經非常全面,為何又出臺《若干(gan)舉措》?
國家(jia)發展改(gai)革(ge)委(wei)體制改(gai)革(ge)綜合司司長(chang)王善成在(zai)新聞發布(bu)會上說,《若干舉(ju)措》堅(jian)持問題(ti)導(dao)向,從民營經濟(ji)的需求出發,圍繞(rao)解決民營企業突(tu)出問題(ti),提出一系列政(zheng)策舉(ju)措,力(li)求務實管用、近(jin)期見效(xiao)。
王善成(cheng)指出(chu),在(zai)《若干舉措》研(yan)究起草(cao)過(guo)程中,突出(chu)政策執(zhi)行的(de)(de)剛(gang)性,構建形成(cheng)可驗證的(de)(de)落(luo)實閉環,努(nu)力推動解決民營企(qi)業(ye)當前面臨(lin)的(de)(de)實際困(kun)難(nan),把廣大(da)民營企(qi)業(ye)家的(de)(de)熱切期盼(pan)轉化為實實在(zai)在(zai)的(de)(de)政策效果,讓民營企(qi)業(ye)有真(zhen)真(zhen)切切的(de)(de)獲得感。
具體措施有哪些亮點?
作(zuo)為落實(shi)(shi)《意見》的配(pei)套政策舉措(cuo),《若干舉措(cuo)》聚焦促進(jin)公平準入、強化要素(su)支(zhi)持、加強法治保(bao)障、優化涉企服務、營造良好氛圍等5個重要方面,提出28條具體(ti)措(cuo)施,進(jin)一(yi)步深化細化實(shi)(shi)化相(xiang)關政策措(cuo)施。
——讓民營企業明白遇到問題時“該找誰”
《若干舉措》在提出具(ju)體舉措的同時(shi),也(ye)確(que)定了(le)每項(xiang)任務的落(luo)實分工,壓(ya)實責任,明(ming)確(que)了(le)“誰來干”,讓民營企業明(ming)白遇到問題時(shi)“該找誰”。
比如,針對民(min)(min)營企(qi)(qi)業(ye)反(fan)映強烈的拖欠(qian)(qian)賬(zhang)款(kuan)問題,文件明確由工信部(bu)(bu)牽頭(tou)推(tui)動解(jie)決,國(guo)家(jia)發改委(wei)、財政部(bu)(bu)、審計(ji)(ji)署、國(guo)資(zi)委(wei)、市場監管總(zong)局等部(bu)(bu)門(men)參加這項工作(zuo)。其中特別提出(chu),由審計(ji)(ji)部(bu)(bu)門(men)接受民(min)(min)營企(qi)(qi)業(ye)反(fan)映的欠(qian)(qian)款(kuan)線索,加強審計(ji)(ji)監督,讓民(min)(min)營企(qi)(qi)業(ye)清清楚(chu)楚(chu)地知道被(bei)拖欠(qian)(qian)賬(zhang)款(kuan)可以向什么部(bu)(bu)門(men)反(fan)映。
——加大對拖欠民營企業賬款的清理力度
《若干舉措》要求,加大對拖欠民營企(qi)(qi)業賬(zhang)款(kuan)的清(qing)理力(li)度,重(zhong)點清(qing)理機關、事業單(dan)位、國有(you)企(qi)(qi)業拖欠中小微(wei)企(qi)(qi)業賬(zhang)款(kuan)。
國研新(xin)經濟研究(jiu)院(yuan)創始院(yuan)長、新(xin)經濟智庫首席研究(jiu)員朱克力(li)對(dui)中新(xin)財經記者(zhe)表示,拖欠賬(zhang)款會(hui)導致民(min)營企(qi)(qi)業資(zi)金周轉困難,影響其正常經營和(he)發展。這(zhe)條舉措讓保(bao)障(zhang)民(min)營企(qi)(qi)業的合法權益(yi)更具(ju)象化、更接地氣、更解渴,對(dui)于提(ti)高(gao)民(min)營企(qi)(qi)業的信心和(he)競(jing)爭力(li)具(ju)有重(zhong)要的現實意義。
——擴大民營企業信用貸款規模
《若干舉措》要求,延長普(pu)惠小(xiao)微貸款支持工具期限(xian)至2024年底(di),持續加大普(pu)惠金(jin)融(rong)支持力(li)度。引導商業銀行接入(ru)“信(xin)易貸”、地方征(zheng)信(xin)平(ping)臺等融(rong)資(zi)信(xin)用服(fu)務平(ping)臺,強化跨(kua)部門信(xin)用信(xin)息聯通(tong)。擴大民營(ying)企業信(xin)用貸款規模。有效落(luo)實金(jin)融(rong)企業呆賬核銷管理制度。
國家稅(shui)(shui)務(wu)(wu)總局政策法規司司長戴詩友表示,持續(xu)創新推出稅(shui)(shui)務(wu)(wu)與金融部門“稅(shui)(shui)銀互動”舉(ju)措,將民營經濟“納稅(shui)(shui)信用”轉化為“融資(zi)信用”,助力(li)民營企業緩(huan)解(jie)融資(zi)難題。
——支持民營企業參與重大科技攻關
《若干舉措》進一步明確政策的(de)細節,指導舉措的(de)具體操作(zuo)落地。
比如,《意見》提出了(le)鼓勵(li)民營(ying)(ying)企(qi)業“開展關(guan)鍵(jian)核(he)心技(ji)術攻(gong)關(guan),按規定積(ji)極承擔(dan)國家重大科技(ji)項目”這一要求(qiu),《若(ruo)干舉(ju)措》進一步列明了(le)支持民營(ying)(ying)經濟牽(qian)頭(tou)承擔(dan)科技(ji)攻(gong)關(guan)任務(wu)的具體領域,即工業軟件(jian)、云計算、人工智能、工業互聯網、基因(yin)和細胞醫療(liao)、新型儲能等(deng)六個領域,政策(ce)范圍更(geng)加明確,操(cao)作性大大增強(qiang)。
——賦予民營企業職稱評審權
《若干舉(ju)措》在(zai)《意見》基礎上,提出了更有(you)(you)力(li)的舉(ju)措,是(shi)對既有(you)(you)舉(ju)措的深化(hua)和加(jia)強。
比如,《意(yi)見》提(ti)出,“暢(chang)通民營企業職(zhi)稱(cheng)評(ping)審渠道”,《若干(gan)舉措》進一(yi)步明確,“賦予民營企業職(zhi)稱(cheng)評(ping)審權,允許技(ji)術實力較強(qiang)的規(gui)模(mo)以上(shang)民營企業單獨或聯合組建職(zhi)稱(cheng)評(ping)審委(wei)員(yuan)會,開展自主評(ping)審”。
——依法打擊造謠抹黑民營企業的“網絡黑嘴”
《若干舉措(cuo)》指出,開展“打假治敲”等專項行動,依(yi)法打擊蓄意(yi)炒作、造謠抹黑(hei)(hei)民營(ying)企(qi)業和(he)民營(ying)企(qi)業家的“網絡黑(hei)(hei)嘴”和(he)“黑(hei)(hei)色產業鏈”。
在朱克力看來,近年來相關人(ren)士(shi)言行已嚴重影(ying)響到整個民(min)營(ying)企(qi)業(ye)界的(de)信心和(he)發展,因此只有依法(fa)打(da)擊這類“網(wang)絡黑嘴”及(ji)其背后的(de)“黑色產業(ye)鏈(lian)”,才能(neng)真正(zheng)保護民(min)營(ying)企(qi)業(ye)家和(he)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)的(de)合法(fa)權益,讓作為“推進中國式現代化生力軍(jun)”的(de)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)和(he)民(min)營(ying)企(qi)業(ye)家更有安全感和(he)歸(gui)屬感。
——強化支持民營經濟發展壯大的工作激勵
《若干舉措》強化支持民(min)營(ying)經濟發展壯大(da)的工(gong)作激勵,特(te)別提(ti)出(chu),“將(jiang)各地區落實支持民(min)營(ying)經濟發展情況納(na)入(ru)國務院年(nian)度綜合督查(cha),對發現(xian)的問題予以督促整改,對好的經驗做(zuo)法予以宣傳推廣”。
此外,還提(ti)出(chu)“設立(li)中(zhong)央預算內(nei)投(tou)資促進民間投(tou)資獎勵(li)支(zhi)持專項,每年向一批民間投(tou)資增速快、占(zhan)比高、活力強、措施實的市縣提(ti)供獎勵(li)支(zhi)持”。通過獎勵(li)先(xian)進,樹立(li)榜樣(yang),調動各方支(zhi)持民營經濟發展壯大的積極性。
朱(zhu)克(ke)力認為,28條近期舉措,為民(min)企發展(zhan)提(ti)氣、壯膽、撐腰,具有較(jiao)強的針對性(xing)和可操作(zuo)性(xing),有助于進一步優化(hua)民(min)營(ying)經濟發展(zhan)環境,增強民(min)營(ying)企業(ye)和民(min)營(ying)企業(ye)家發展(zhan)信心,提(ti)高(gao)民(min)營(ying)企業(ye)的競爭(zheng)力和發展(zhan)活力。(完)