國家發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)委等(deng)八(ba)部門8月(yue)1日發(fa)(fa)布《關于實施促進民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)近期若(ruo)(ruo)干(gan)舉措(cuo)的(de)通(tong)知》（下稱《若(ruo)(ruo)干(gan)舉措(cuo)》），圍繞(rao)促進公平準入、強化要素(su)支(zhi)持、加強法治保障(zhang)、優化涉企服務、營(ying)(ying)造良好氛圍等(deng)五個方面，提出(chu)(chu)28條(tiao)具體舉措(cuo)，推動破解民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中面臨的(de)突出(chu)(chu)問題，激發(fa)(fa)民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)活力，提振(zhen)民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)信心。

　　同日，國家發(fa)展改(gai)革委召開專題新聞發(fa)布(bu)會解(jie)讀《若干措施》中的(de)政(zheng)策內(nei)容。國家發(fa)展改(gai)革委體制(zhi)改(gai)革綜合司(si)司(si)長(chang)王善成在新聞發(fa)布(bu)會上(shang)表示，出臺《若干舉措》旨在把廣大民營企(qi)業家的(de)熱(re)切期盼轉化為實在的(de)政(zheng)策效(xiao)果(guo)，讓(rang)民營企(qi)業有(you)真真切切的(de)獲得感。

　　促進民營經濟發展壯大

　　7月(yue)19日，《關于促(cu)(cu)進(jin)(jin)民營(ying)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展壯(zhuang)大(da)的意見(jian)》（下(xia)稱《意見(jian)》）印發(fa)(fa)。《意見(jian)》是當前階段促(cu)(cu)進(jin)(jin)民營(ying)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展壯(zhuang)大(da)的重大(da)頂層設計，為(wei)促(cu)(cu)進(jin)(jin)民營(ying)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展壯(zhuang)大(da)規劃了藍圖、指(zhi)明了方向。

　　“一(yi)分部(bu)署，九分落實(shi)。政策(ce)落實(shi)得怎么(me)樣(yang)，不僅(jin)決定了政策(ce)目標(biao)能否實(shi)現，也影響著廣大民營(ying)企業的預期和(he)信心，社(she)會各界對《意(yi)見(jian)》的落實(shi)充滿(man)關注和(he)期待(dai)。”王善(shan)成表示(shi)。

　　據介紹(shao)，作為落實《意(yi)見》的配套政(zheng)策舉(ju)措(cuo)(cuo)，《若干舉(ju)措(cuo)(cuo)》聚焦促進(jin)公平準(zhun)入、強(qiang)化要(yao)素支持、加強(qiang)法治保障、優化涉企服務、營造良好氛圍等五個重要(yao)方面，提出28條具體措(cuo)(cuo)施，著力推(tui)動《意(yi)見》關于(yu)持續破除市場準(zhun)入壁壘(lei)、全面落實公平競(jing)爭(zheng)政(zheng)策制度、完(wan)善融資支持政(zheng)策制度、依法保護(hu)民(min)(min)營企業產權(quan)和(he)企業家(jia)權(quan)益(yi)、全面構建(jian)親清政(zheng)商關系、培育尊重民(min)(min)營經濟的輿(yu)論環境(jing)等重點政(zheng)策舉(ju)措(cuo)(cuo)有效落實落地。

　　其中，針對促(cu)進公平準(zhun)入(ru)，《若干舉措》提(ti)出，擴(kuo)大基礎(chu)設施(shi)領(ling)域不動產(chan)投(tou)(tou)資信(xin)托基金（REITs）發行規模，推(tui)動符合條(tiao)件的民(min)間投(tou)(tou)資項目發行基礎(chu)設施(shi)REITs，進一步擴(kuo)大民(min)間投(tou)(tou)資；支持民(min)營企業(ye)參與重(zhong)大科技攻(gong)關，牽頭承擔工(gong)業(ye)軟件、云計算、人工(gong)智能、工(gong)業(ye)互(hu)聯網、基因和(he)細胞醫療、新型儲能等領(ling)域的攻(gong)關任(ren)務(wu)；推(tui)動平臺經(jing)濟健康發展，持續推(tui)出平臺企業(ye)“綠燈”投(tou)(tou)資案(an)例(li)等。

　　提振民企預期和信心

　　《若(ruo)干舉(ju)措(cuo)》在(zai)提(ti)出具體舉(ju)措(cuo)的同(tong)時(shi)，還明確了每項任務的分工，以壓實責任。明確“誰來干”，才能讓民營企業明白遇到問題時(shi)“該找誰”。

　　“比如，針(zhen)對民營(ying)(ying)企(qi)業反映強烈(lie)的拖欠(qian)賬款問題，《若干舉措(cuo)》明(ming)確由工業和信息化部(bu)(bu)牽頭推動解決，國(guo)家發展(zhan)改革(ge)委、財政部(bu)(bu)、審計(ji)署、國(guo)務(wu)院國(guo)資委、市(shi)場監管總局等部(bu)(bu)門(men)參加這項(xiang)工作。其中特別提(ti)出，由審計(ji)部(bu)(bu)門(men)接(jie)受民營(ying)(ying)企(qi)業反映的欠(qian)款線索，加強審計(ji)監督(du)，讓(rang)民營(ying)(ying)企(qi)業清清楚楚地知道被拖欠(qian)賬款可(ke)以向什(shen)么部(bu)(bu)門(men)反映。”王善(shan)成說。

　　壓實責(ze)任的(de)同(tong)時，支持(chi)民營經濟發(fa)展的(de)部(bu)分舉措已迅速落地。例如，為進一步破除(chu)招(zhao)標投標領域(yu)影響各類所有制企業公平競爭的(de)規則障礙和隱(yin)性壁壘，優化招(zhao)標投標營商環境，近日(ri)，國家發(fa)展改(gai)革委等11部(bu)門聯合(he)印發(fa)通知(zhi)，就工程(cheng)建設招(zhao)標投標領域(yu)突出問題開展專項治理(li)。

　　國家發展改革委新聞發言人孟瑋(wei)表示(shi)，按(an)照(zhao)要(yao)求，各地方(fang)、各相關部門從(cong)今年以來啟動實(shi)施的(de)依法(fa)(fa)(fa)必(bi)須(xu)招(zhao)標(biao)的(de)項目(mu)中(zhong)，按(an)照(zhao)原則上(shang)不低于10%的(de)比(bi)例(li)進(jin)行項目(mu)抽查，核查這些項目(mu)在(zai)招(zhao)標(biao)投(tou)(tou)標(biao)全過程(cheng)中(zhong)是(shi)(shi)否存(cun)(cun)(cun)在(zai)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)違(wei)(wei)規(gui)情形，重(zhong)點是(shi)(shi)針對(dui)企業反(fan)映強烈的(de)4種情形，是(shi)(shi)否存(cun)(cun)(cun)在(zai)所有(you)制歧視、地方(fang)保護等(deng)不合理限制，是(shi)(shi)否存(cun)(cun)(cun)在(zai)嚴(yan)重(zhong)擾亂(luan)市場秩序的(de)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)招(zhao)標(biao)投(tou)(tou)標(biao)活動，是(shi)(shi)否存(cun)(cun)(cun)在(zai)招(zhao)標(biao)投(tou)(tou)標(biao)交易服務供(gong)給不足(zu)，以及是(shi)(shi)否存(cun)(cun)(cun)在(zai)監管(guan)執法(fa)(fa)(fa)機制有(you)明顯短板等(deng)問題。

　　讓民企有真真切切的獲得感

　　落實《若干(gan)措(cuo)(cuo)施》的(de)(de)各項部署(shu)，要著(zhu)力提(ti)升民營企(qi)業的(de)(de)獲(huo)得感。“在(zai)《若干(gan)舉措(cuo)(cuo)》研究起草的(de)(de)過程中，我們突(tu)出(chu)政策(ce)執行的(de)(de)剛(gang)性，構建形(xing)成了可驗證的(de)(de)落實閉環，努(nu)力推(tui)動解決民營企(qi)業當前面臨的(de)(de)實際困難，把廣大民營企(qi)業家的(de)(de)熱(re)切(qie)期盼轉化(hua)為實實在(zai)在(zai)的(de)(de)政策(ce)效果(guo)，讓民營企(qi)業有真真切(qie)切(qie)的(de)(de)獲(huo)得感。”王善成說。

　　國家(jia)市(shi)場監督管理總(zong)局登記注(zhu)冊局二級巡視員張舒在發布(bu)會(hui)上答上海證券報記者提問時(shi)表示，市(shi)場監管總(zong)局聯合多部門推出注(zhu)銷便(bian)利化(hua)(hua)的多項措施，分類(lei)施策推進企(qi)(qi)業(ye)注(zhu)銷“一件事”改革，持(chi)續優化(hua)(hua)辦事流程、精簡辦事材料、壓減注(zhu)銷成本(ben)，企(qi)(qi)業(ye)注(zhu)銷便(bian)利化(hua)(hua)取(qu)得明(ming)顯(xian)成效，受到了企(qi)(qi)業(ye)的普遍歡迎。

　　據介(jie)紹(shao)，市場監管總局積極推行企業簡(jian)易注銷(xiao)登(deng)(deng)記工作。對于未發生(sheng)債權(quan)債務或(huo)已將債權(quan)債務清償完結的(de)經(jing)營(ying)主體（上(shang)市公司除外），全體投資人書面承諾對上(shang)述情況的(de)真實性承擔法律(lv)責任，并向社會公示20日，無(wu)需清算，可以按照(zhao)簡(jian)易程序(xu)辦理注銷(xiao)登(deng)(deng)記。據統計，2022年(nian)全年(nian)，通過(guo)簡(jian)易注銷(xiao)登(deng)(deng)記程序(xu)退出市場的(de)企業占(zhan)到總量的(de)七成(cheng)。

　　孟(meng)瑋表示，下(xia)一(yi)(yi)步，國家(jia)發展改(gai)(gai)革委將會同國務院(yuan)相關部門，以工(gong)程(cheng)建設招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)領域(yu)突(tu)(tu)出(chu)問(wen)題專項治理為契機，推動(dong)解決一(yi)(yi)批(pi)經(jing)(jing)營(ying)主(zhu)體反(fan)映強烈的突(tu)(tu)出(chu)問(wen)題，加快形成一(yi)(yi)批(pi)務實(shi)管用的常(chang)態化機制，讓經(jing)(jing)營(ying)主(zhu)體切實(shi)感受到(dao)招(zhao)標(biao)(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)市場(chang)環境的優化和改(gai)(gai)善。