國家發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改革委等八(ba)部門8月1日(ri)發(fa)(fa)布《關于實施促進民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)近(jin)期(qi)若干舉(ju)措(cuo)的通知(zhi)》（下稱《若干舉(ju)措(cuo)》），圍繞促進公平(ping)準(zhun)入、強(qiang)化要(yao)素支(zhi)持、加強(qiang)法治(zhi)保(bao)障(zhang)、優化涉(she)企(qi)服務(wu)、營(ying)造良好氛圍等五個方面，提出28條具體(ti)舉(ju)措(cuo)，推(tui)動破解民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中面臨的突(tu)出問(wen)題，激(ji)發(fa)(fa)民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)活力，提振民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)信心(xin)。

　　同(tong)日，國(guo)家發(fa)展(zhan)改革委(wei)召開專題(ti)新(xin)聞(wen)發(fa)布會解(jie)讀《若干措(cuo)施》中的(de)(de)政策(ce)內容。國(guo)家發(fa)展(zhan)改革委(wei)體制改革綜合(he)司司長王善成在新(xin)聞(wen)發(fa)布會上表(biao)示，出(chu)臺《若干舉措(cuo)》旨(zhi)在把廣大民(min)營企業家的(de)(de)熱切(qie)期盼轉化為實在的(de)(de)政策(ce)效果(guo)，讓民(min)營企業有真真切(qie)切(qie)的(de)(de)獲得(de)感。

　　促進民營經濟發展壯大

　　7月19日，《關于(yu)促進(jin)(jin)民營經濟發(fa)展壯(zhuang)大(da)(da)的(de)意(yi)見》（下(xia)稱《意(yi)見》）印(yin)發(fa)。《意(yi)見》是當前階(jie)段促進(jin)(jin)民營經濟發(fa)展壯(zhuang)大(da)(da)的(de)重大(da)(da)頂層設(she)計，為促進(jin)(jin)民營經濟發(fa)展壯(zhuang)大(da)(da)規劃了(le)藍圖(tu)、指明了(le)方向。

　　“一分部(bu)署，九分落(luo)實(shi)。政(zheng)策(ce)落(luo)實(shi)得怎么樣，不僅決定了政(zheng)策(ce)目標能否實(shi)現(xian)，也影響(xiang)著廣大民營(ying)企(qi)業的預(yu)期(qi)和信心，社會各界對《意見》的落(luo)實(shi)充滿關注和期(qi)待。”王善成表示。

　　據介紹，作為(wei)落實《意(yi)(yi)見》的(de)配套政(zheng)策舉措，《若干舉措》聚(ju)焦促進(jin)公平準(zhun)入、強化(hua)要素支持、加(jia)強法(fa)治保障、優化(hua)涉企(qi)服務、營造良好(hao)氛圍等五個重(zhong)要方面，提出28條具體措施，著力(li)推(tui)動《意(yi)(yi)見》關于持續破除市場準(zhun)入壁(bi)壘(lei)、全(quan)(quan)面落實公平競爭政(zheng)策制度(du)、完善融資支持政(zheng)策制度(du)、依(yi)法(fa)保護民營企(qi)業產權和企(qi)業家權益、全(quan)(quan)面構建(jian)親(qin)清政(zheng)商關系、培育尊重(zhong)民營經濟的(de)輿論環境等重(zhong)點政(zheng)策舉措有效(xiao)落實落地(di)。

　　其(qi)中，針對促進公平準入，《若干舉措》提出(chu)，擴(kuo)大(da)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設施(shi)領(ling)域(yu)不動(dong)產(chan)投資(zi)信(xin)托(tuo)基(ji)(ji)金（REITs）發行(xing)規模，推(tui)(tui)動(dong)符合條件的(de)民間投資(zi)項目發行(xing)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)設施(shi)REITs，進一步擴(kuo)大(da)民間投資(zi)；支持民營企業(ye)參與重大(da)科技攻(gong)關，牽(qian)頭(tou)承擔(dan)工業(ye)軟件、云計算、人工智能(neng)(neng)、工業(ye)互(hu)聯(lian)網、基(ji)(ji)因(yin)和細(xi)胞醫(yi)療、新型儲能(neng)(neng)等(deng)領(ling)域(yu)的(de)攻(gong)關任(ren)務；推(tui)(tui)動(dong)平臺經濟健康發展，持續推(tui)(tui)出(chu)平臺企業(ye)“綠燈”投資(zi)案例(li)等(deng)。

　　提振民企預期和信心

　　《若干舉措(cuo)》在提出具(ju)體舉措(cuo)的同時，還明(ming)確了每(mei)項任務的分工，以壓實(shi)責任。明(ming)確“誰來干”，才(cai)能讓民營企業明(ming)白遇(yu)到(dao)問題時“該(gai)找誰”。

　　“比如，針(zhen)對民(min)營(ying)企(qi)業(ye)反(fan)映強烈(lie)的(de)拖欠(qian)賬款問題，《若(ruo)干(gan)舉(ju)措》明確(que)由工(gong)業(ye)和信息(xi)化部(bu)牽頭推動解決(jue)，國家發展改革委(wei)、財政部(bu)、審計署(shu)、國務(wu)院國資(zi)委(wei)、市場(chang)監管總局等部(bu)門參加(jia)這項工(gong)作(zuo)。其(qi)中(zhong)特(te)別提(ti)出，由審計部(bu)門接受民(min)營(ying)企(qi)業(ye)反(fan)映的(de)欠(qian)款線索，加(jia)強審計監督，讓民(min)營(ying)企(qi)業(ye)清清楚楚地(di)知道被拖欠(qian)賬款可以向什么部(bu)門反(fan)映。”王善(shan)成說。

　　壓實責任的(de)同(tong)時，支持(chi)民(min)營(ying)經濟發展的(de)部分舉措已迅速落地。例如，為進一步破除招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)領域影(ying)響各(ge)類(lei)所有(you)制企業(ye)公平競爭(zheng)的(de)規(gui)則(ze)障(zhang)礙和隱性壁(bi)壘，優化(hua)招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)營(ying)商環(huan)境，近日，國家發展改革委等11部門(men)聯合印發通(tong)知，就工(gong)程建設招(zhao)標(biao)投(tou)標(biao)領域突出問(wen)題開展專項治理。

　　國(guo)家發(fa)展改革委新聞(wen)發(fa)言人(ren)孟(meng)瑋表示，按照要求，各地方(fang)、各相關(guan)部門從(cong)今年(nian)以來啟動實施的(de)依法必須招(zhao)標(biao)(biao)的(de)項(xiang)目(mu)(mu)中(zhong)(zhong)，按照原(yuan)則(ze)上(shang)不(bu)低于10%的(de)比例進(jin)行項(xiang)目(mu)(mu)抽查(cha)，核查(cha)這些項(xiang)目(mu)(mu)在(zai)(zai)招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)全過程(cheng)中(zhong)(zhong)是否(fou)(fou)(fou)存(cun)在(zai)(zai)違(wei)法違(wei)規(gui)情(qing)(qing)形(xing)，重點是針對企業反映強烈的(de)4種(zhong)情(qing)(qing)形(xing)，是否(fou)(fou)(fou)存(cun)在(zai)(zai)所有(you)制(zhi)歧視、地方(fang)保護等不(bu)合(he)理限(xian)制(zhi)，是否(fou)(fou)(fou)存(cun)在(zai)(zai)嚴重擾(rao)亂市(shi)場秩(zhi)序(xu)的(de)違(wei)法招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)活動，是否(fou)(fou)(fou)存(cun)在(zai)(zai)招(zhao)標(biao)(biao)投(tou)標(biao)(biao)交易服務供給不(bu)足，以及是否(fou)(fou)(fou)存(cun)在(zai)(zai)監管執(zhi)法機制(zhi)有(you)明顯短板等問題。

　　讓民企有真真切切的獲得感

　　落實(shi)(shi)《若干措施(shi)》的(de)(de)(de)各項部署，要著力提升民(min)營(ying)企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)獲得感。“在《若干舉措》研究起草的(de)(de)(de)過程(cheng)中，我們突出政(zheng)策執行(xing)的(de)(de)(de)剛性，構(gou)建形成(cheng)了可驗證的(de)(de)(de)落實(shi)(shi)閉環(huan)，努(nu)力推動解決民(min)營(ying)企(qi)業(ye)當(dang)前面臨(lin)的(de)(de)(de)實(shi)(shi)際困(kun)難(nan)，把廣大民(min)營(ying)企(qi)業(ye)家的(de)(de)(de)熱切期(qi)盼(pan)轉(zhuan)化為實(shi)(shi)實(shi)(shi)在在的(de)(de)(de)政(zheng)策效果(guo)，讓民(min)營(ying)企(qi)業(ye)有(you)真真切切的(de)(de)(de)獲得感。”王善成(cheng)說。

　　國家市(shi)場監督管(guan)理總局(ju)登記注(zhu)(zhu)(zhu)冊局(ju)二級巡(xun)視(shi)員(yuan)張舒在發布會(hui)上答(da)上海(hai)證券報(bao)記者(zhe)提問時表示，市(shi)場監管(guan)總局(ju)聯合(he)多部門推出注(zhu)(zhu)(zhu)銷(xiao)(xiao)便利化(hua)(hua)的多項措施，分(fen)類(lei)施策推進企業(ye)注(zhu)(zhu)(zhu)銷(xiao)(xiao)“一件事”改革，持續優化(hua)(hua)辦(ban)(ban)事流程、精簡辦(ban)(ban)事材料、壓減(jian)注(zhu)(zhu)(zhu)銷(xiao)(xiao)成本，企業(ye)注(zhu)(zhu)(zhu)銷(xiao)(xiao)便利化(hua)(hua)取得(de)明顯(xian)成效，受到(dao)了企業(ye)的普遍(bian)歡迎(ying)。

　　據(ju)介紹，市場監管總(zong)(zong)局積極(ji)推(tui)行(xing)企業簡(jian)易(yi)注銷(xiao)登記(ji)工作。對于未(wei)發生債權債務或已將債權債務清(qing)償完結的(de)經營(ying)主體(ti)（上市公司除外），全(quan)體(ti)投資人(ren)書面承(cheng)諾對上述情況(kuang)的(de)真實性承(cheng)擔法律責任，并向(xiang)社會公示20日，無需清(qing)算，可以按照簡(jian)易(yi)程序(xu)辦理注銷(xiao)登記(ji)。據(ju)統計，2022年(nian)全(quan)年(nian)，通過簡(jian)易(yi)注銷(xiao)登記(ji)程序(xu)退出(chu)市場的(de)企業占到(dao)總(zong)(zong)量的(de)七成(cheng)。

　　孟瑋表示，下一步，國(guo)家發展(zhan)改(gai)革委將會同國(guo)務院(yuan)相關部門(men)，以(yi)工程建(jian)設招(zhao)標(biao)投標(biao)領域突出(chu)問(wen)題(ti)專項治(zhi)理(li)為契機，推動(dong)解決一批經(jing)營主體(ti)(ti)反映強(qiang)烈(lie)的突出(chu)問(wen)題(ti)，加快形(xing)成(cheng)一批務實管用(yong)的常態化機制，讓經(jing)營主體(ti)(ti)切實感受到招(zhao)標(biao)投標(biao)市(shi)場環(huan)境的優(you)化和改(gai)善。