中央政(zheng)治局7月24日召開(kai)會議，指出(chu)“適(shi)應我國房(fang)(fang)(fang)地產市(shi)場供求(qiu)關系(xi)發(fa)生重(zhong)大變化的新形勢，適(shi)時調(diao)整(zheng)優化房(fang)(fang)(fang)地產政(zheng)策”，之后，住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)和城鄉建設部召開(kai)企業座談會，強調(diao)“進(jin)一(yi)(yi)(yi)步落實(shi)好(hao)降低購(gou)買首套住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)首付比例和貸款利率、改(gai)善性(xing)(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)換(huan)購(gou)稅(shui)費減免、個人住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)貸款‘認(ren)房(fang)(fang)(fang)不用認(ren)貸’等政(zheng)策措施”。北京(jing)、深圳、廣州(zhou)三城市(shi)先后發(fa)聲，表示將(jiang)抓緊落實(shi)會議要(yao)求(qiu)，促進(jin)房(fang)(fang)(fang)地產市(shi)場平穩健(jian)康發(fa)展(zhan)。這一(yi)(yi)(yi)系(xi)列舉措均釋放出(chu)積極信號，房(fang)(fang)(fang)地產調(diao)控政(zheng)策將(jiang)進(jin)一(yi)(yi)(yi)步調(diao)整(zheng)優化，剛需和改(gai)善性(xing)(xing)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)需求(qiu)將(jiang)得到更好(hao)滿(man)足。房(fang)(fang)(fang)地產市(shi)場企穩回升(sheng)也將(jiang)為宏(hong)觀(guan)經濟持續向好(hao)貢獻積極作用。

　　一段時間(jian)以(yi)來，各方(fang)對房(fang)(fang)(fang)地產市(shi)場(chang)信心不足。房(fang)(fang)(fang)地產市(shi)場(chang)經歷一年半左右的總體低迷(mi)后，在(zai)2023年第(di)一季(ji)度(du)(du)有所回暖，但進入(ru)第(di)二季(ji)度(du)(du)后，多項(xiang)指標(biao)再(zai)度(du)(du)掉頭向下(xia)，購房(fang)(fang)(fang)者由(you)于已(yi)售(shou)逾期難交付(fu)項(xiang)目的存在(zai)而陷入(ru)觀望，一些開發(fa)企業資金鏈狀(zhuang)況(kuang)的恢(hui)復(fu)仍需一段時間(jian)，房(fang)(fang)(fang)企總體投資意(yi)愿不足。各方(fang)對于房(fang)(fang)(fang)地產市(shi)場(chang)的信心亟(ji)待恢(hui)復(fu)。

　　過去房(fang)(fang)(fang)地產(chan)市(shi)(shi)(shi)場過熱(re)階(jie)段(duan)(duan)出臺(tai)的調控(kong)政策需(xu)要(yao)調整優(you)化。我國房(fang)(fang)(fang)地產(chan)市(shi)(shi)(shi)場總體(ti)供給(gei)短缺的階(jie)段(duan)(duan)已基本結束，當前局部地區甚(shen)至出現了供給(gei)過剩的情況(kuang)。房(fang)(fang)(fang)地產(chan)市(shi)(shi)(shi)場正從高(gao)速和過熱(re)轉向總量減(jian)少、平(ping)穩發展的階(jie)段(duan)(duan)。為抑制(zhi)(zhi)房(fang)(fang)(fang)價過快上漲，眾多(duo)城市(shi)(shi)(shi)曾(ceng)出臺(tai)限購、限貸、限價等限制(zhi)(zhi)性(xing)措(cuo)(cuo)(cuo)施。如今有(you)些調控(kong)措(cuo)(cuo)(cuo)施已經不再適應當前的市(shi)(shi)(shi)場形勢，很多(duo)城市(shi)(shi)(shi)逐漸取(qu)消限制(zhi)(zhi)性(xing)措(cuo)(cuo)(cuo)施，但仍有(you)一些地區的調控(kong)措(cuo)(cuo)(cuo)施需(xu)要(yao)調整優(you)化，以更(geng)好滿足剛性(xing)和改(gai)善性(xing)購房(fang)(fang)(fang)需(xu)求(qiu)。

　　從(cong)政策層(ceng)面傳遞出(chu)的(de)信號看，房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產市場(chang)相關(guan)政策調整優(you)化的(de)空間正在(zai)打開。進一步(bu)落(luo)實好降低(di)購(gou)買首套(tao)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)首付比例(li)和(he)貸款利(li)率(lv)，將對帶(dai)動住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)消(xiao)費(fei)起到積(ji)極促進作(zuo)用(yong)。降低(di)首付比例(li)有(you)助于降低(di)購(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)門檻，而降低(di)貸款利(li)率(lv)能夠降低(di)購(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)總支付金額和(he)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸月供壓力。改善性住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)換(huan)購(gou)稅(shui)費(fei)減免(mian)也有(you)助于“真(zhen)金白銀”地(di)減少購(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)資金支出(chu)。2022年(nian)9月，財(cai)政部、國家稅(shui)務總局要(yao)求，納(na)稅(shui)人(ren)出(chu)售(shou)(shou)自有(you)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)并在(zai)現(xian)(xian)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)出(chu)售(shou)(shou)后1年(nian)內，在(zai)同(tong)一城市重新購(gou)買住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)，可按規定(ding)申請退還其出(chu)售(shou)(shou)現(xian)(xian)住(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)已繳納(na)的(de)個人(ren)所(suo)得稅(shui)。同(tong)時，預計(ji)二手房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)交易“帶(dai)押過戶”、合理降低(di)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產經紀服務費(fei)用(yong)等政策也將繼續擴大實施面。

　　個人(ren)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)“認(ren)(ren)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)不用(yong)(yong)認(ren)(ren)貸(dai)(dai)(dai)”政策備受(shou)關注(zhu)。目前，仍有熱點城市(shi)執行“認(ren)(ren)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)又認(ren)(ren)貸(dai)(dai)(dai)”政策，這屬于房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地產市(shi)場過熱階(jie)段，為(wei)避免投機炒房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)出臺的(de)(de)信(xin)貸(dai)(dai)(dai)政策。所謂(wei)“認(ren)(ren)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)又認(ren)(ren)貸(dai)(dai)(dai)”指(zhi)的(de)(de)是如果有些購(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)者(zhe)想改善居住(zhu)條件(jian)，賣掉手(shou)中的(de)(de)一(yi)套(tao)(tao)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)子(zi)置(zhi)換(huan)另(ling)一(yi)套(tao)(tao)，由(you)于購(gou)(gou)(gou)買第一(yi)套(tao)(tao)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)時曾經使用(yong)(yong)購(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)，哪怕(pa)已經還清了貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)，因為(wei)有貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)記(ji)錄，再置(zhi)換(huan)時仍被(bei)認(ren)(ren)定為(wei)購(gou)(gou)(gou)買第二套(tao)(tao)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)，從而執行更高比(bi)例(li)的(de)(de)首(shou)付標準以及房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)貸(dai)(dai)(dai)利(li)率。以北(bei)京(jing)為(wei)例(li)，一(yi)個名下無(wu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)但曾經有貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)記(ji)錄的(de)(de)購(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)家庭，再購(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)時商(shang)業貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)的(de)(de)最低首(shou)付需要(yao)60%，購(gou)(gou)(gou)買非普通(tong)住(zhu)宅(zhai)則(ze)要(yao)付80%的(de)(de)首(shou)付。貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)(kuan)利(li)率也要(yao)按照(zhao)購(gou)(gou)(gou)買第二套(tao)(tao)住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)執行，比(bi)首(shou)套(tao)(tao)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)高，購(gou)(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)成(cheng)本就更高。

　　在當(dang)前形勢下，“認(ren)房(fang)又認(ren)貸(dai)(dai)”政策(ce)可能會(hui)影響一些有(you)(you)改善性需求的(de)購(gou)房(fang)者，有(you)(you)必要(yao)因城施策(ce)，將(jiang)一些城市的(de)“認(ren)房(fang)又認(ren)貸(dai)(dai)”政策(ce)調整為“認(ren)房(fang)不用認(ren)貸(dai)(dai)”，切實降低購(gou)房(fang)者資金(jin)壓力。

　　此外，預(yu)計有(you)些(xie)城市(shi)還(huan)可能從縮短個人銷售住(zhu)房(fang)(fang)增值稅免征年限、降(jiang)低(di)購買(mai)二套改善(shan)性住(zhu)房(fang)(fang)契稅等(deng)方面(mian)進一步調整優化相關(guan)政策，并從穩妥推進商品房(fang)(fang)“現(xian)房(fang)(fang)銷售”試點、積極(ji)探(tan)索商品房(fang)(fang)銷售按套內(nei)面(mian)積計價等(deng)方面(mian)完善(shan)相關(guan)制度，合理降(jiang)低(di)剛需和改善(shan)性住(zhu)房(fang)(fang)需求的購房(fang)(fang)成本，促進房(fang)(fang)地產市(shi)場平穩健康發(fa)展。

　　從中央到有關(guan)(guan)部委的政策信號，再到有關(guan)(guan)城市的表(biao)態(tai)，極大(da)增強了各方對房(fang)地(di)產(chan)(chan)市場的信心。進入第二(er)季度，房(fang)地(di)產(chan)(chan)市場成(cheng)交(jiao)量(liang)有所放緩，也與居(ju)民就(jiu)業壓力(li)有所增大(da)、收入預(yu)期(qi)減(jian)弱(ruo)、購房(fang)意(yi)愿有所下(xia)降(jiang)、購房(fang)作為大(da)宗消(xiao)費(fei)恢復(fu)相對滯后有關(guan)(guan)。下(xia)半年，隨著宏觀經濟進一步回升向(xiang)好，居(ju)民住房(fang)消(xiao)費(fei)和(he)房(fang)企投(tou)資意(yi)愿也將逐(zhu)步恢復(fu)。預(yu)計房(fang)地(di)產(chan)(chan)調整優化政策也會(hui)陸(lu)續(xu)出臺，相關(guan)(guan)政策落(luo)地(di)后，房(fang)地(di)產(chan)(chan)市場的進一步企穩復(fu)蘇可期(qi)，我們應對房(fang)地(di)產(chan)(chan)市場的平穩健康發展有信心和(he)耐心。（本文來源：經濟日報 作者：亢 舒）