國務院日前印發《關于進一(yi)步優化外商(shang)投(tou)(tou)資(zi)環(huan)(huan)境　加大吸引外商(shang)投(tou)(tou)資(zi)力度的(de)意見》，提(ti)出(chu)6方面24條政(zheng)策措施，為外國投(tou)(tou)資(zi)者營造(zao)更加優化的(de)投(tou)(tou)資(zi)環(huan)(huan)境，提(ti)振外商(shang)投(tou)(tou)資(zi)信心。

　　8月14日(ri)，國務(wu)院新(xin)聞(wen)辦公室在北(bei)京舉行國務(wu)院政(zheng)策(ce)例(li)行吹風會，請(qing)商(shang)(shang)務(wu)部(bu)(bu)部(bu)(bu)長助理陳春江、工業和信息化(hua)部(bu)(bu)規劃司(si)負責(ze)人姚珺、財政(zheng)部(bu)(bu)經濟(ji)建設司(si)司(si)長符金陵(ling)、商(shang)(shang)務(wu)部(bu)(bu)外(wai)國投資(zi)管理司(si)司(si)長朱(zhu)冰、市場監管總局信用監督(du)管理司(si)負責(ze)人劉琳介紹持續深(shen)化(hua)改革開放、切實優(you)化(hua)營商(shang)(shang)環境有關(guan)情況(kuang)，并答(da)記者(zhe)問。新(xin)華社發(fa)（趙一帆攝）

　　在(zai)14日舉行(xing)的(de)國(guo)務(wu)院(yuan)政(zheng)策例行(xing)吹風會上，商務(wu)部(bu)、工業(ye)和(he)信(xin)息化部(bu)、財政(zheng)部(bu)、市場監管總(zong)局有關(guan)負責(ze)人(ren)就(jiu)相(xiang)關(guan)情況進行(xing)了介紹。

　　商(shang)務部部長助理陳春江說(shuo)，意見有四個(ge)主要(yao)特點——

　　一(yi)是拓展(zhan)對外(wai)開放廣度(du)和深(shen)度(du)，如“加大服務業擴大開放綜合試(shi)點示范先行先試(shi)力度(du)”“鼓勵外(wai)商投資企業及其設立(li)的(de)研(yan)發中心承擔重大科研(yan)攻關(guan)項目”等；

　　二(er)是提升投資(zi)經營便利化水平，如“為外商(shang)(shang)投資(zi)企(qi)業的(de)外籍(ji)高管(guan)、技(ji)術(shu)人員本(ben)人及家屬(shu)提供(gong)入出(chu)境、停居留便利”“為符(fu)合條件的(de)外商(shang)(shang)投資(zi)企(qi)業建立綠(lv)色通道，高效開(kai)展重要數據和(he)個人信息出(chu)境安全評估”等；

　　三是加大外(wai)(wai)商投資(zi)(zi)引導力度，如“支持各地區在法定權(quan)限(xian)范圍內(nei)，對符合鼓勵外(wai)(wai)商投資(zi)(zi)產(chan)業(ye)(ye)(ye)目錄規定的外(wai)(wai)商投資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)實施配(pei)套(tao)獎勵措施”“支持先(xian)進制(zhi)造、現代服務、數字經(jing)濟等領(ling)域(yu)外(wai)(wai)商投資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)與各類職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校（含技(ji)工院校）、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)培訓機構(gou)開展(zhan)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教育(yu)和培訓”等；

　　四是強化(hua)外商投資(zi)促(cu)進和(he)服務(wu)保障工作，如(ru)“建立健全外商投資(zi)企業圓桌會議制(zhi)度”“鼓勵各地區探索對(dui)外商投資(zi)促(cu)進部(bu)門和(he)團隊的(de)(de)非公務(wu)員、非事業編制(zhi)崗(gang)位實行更(geng)加有(you)效靈(ling)活的(de)(de)用人機制(zhi)和(he)薪酬制(zhi)度”等。

　　陳春江表示，將貫徹(che)落實(shi)本次發布的意見以及此(ci)前出臺的支持外(wai)資(zi)(zi)(zi)研發中心、促進(jin)制造(zao)業引(yin)資(zi)(zi)(zi)等(deng)一系列政(zheng)策措施(shi)，會(hui)同相(xiang)關(guan)部門(men)研究推動合理縮減外(wai)資(zi)(zi)(zi)準(zhun)入(ru)負面清單，持續擴大外(wai)資(zi)(zi)(zi)市場準(zhun)入(ru)，進(jin)一步放寬(kuan)外(wai)國(guo)投資(zi)(zi)(zi)者對上市公司戰略投資(zi)(zi)(zi)限(xian)制。

　　平等(deng)參與(yu)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)購活動是(shi)外(wai)資(zi)企(qi)業(ye)廣(guang)泛關注(zhu)的問(wen)題之一(yi)。意見明確，保障外(wai)商投資(zi)企(qi)業(ye)依法(fa)參與(yu)政(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)購活動。盡快出臺相(xiang)關政(zheng)策措施(shi)(shi)，進一(yi)步明確“中國境(jing)內生產(chan)”的具體標準(zhun)。研究創新合作采(cai)購方(fang)式，通過首(shou)購訂購等(deng)措施(shi)(shi)，支(zhi)持外(wai)商投資(zi)企(qi)業(ye)在我國創新研發(fa)全球領先產(chan)品。推動加快修(xiu)訂政(zheng)府(fu)(fu)(fu)采(cai)購法(fa)。

　　財(cai)政部經濟(ji)建設司(si)司(si)長符(fu)金陵(ling)說，將按照(zhao)意見有關要求，積(ji)極推進政府(fu)采(cai)購(gou)法(fa)修(xiu)訂以及政府(fu)采(cai)購(gou)法(fa)、招(zhao)標投標法(fa)協調統(tong)一，著力保(bao)障內外資(zi)企(qi)業在(zai)中國境內生產的(de)產品(pin)平(ping)等參與(yu)政府(fu)采(cai)購(gou)活動(dong)，開(kai)展專(zhuan)項檢查，依法(fa)糾正和查處對(dui)外商投資(zi)企(qi)業實行差別待遇或歧(qi)視待遇等違(wei)法(fa)違(wei)規行為。

　　“新發布的意(yi)見明確提出支持外商投資企業梯度轉(zhuan)(zhuan)移。”工(gong)業和(he)(he)信息化部(bu)規劃司負責人姚珺(jun)說，將強(qiang)化政策引(yin)導、深(shen)(shen)化區域(yu)合(he)作(zuo)(zuo)、搭建對(dui)接平臺、加強(qiang)國際合(he)作(zuo)(zuo)，聚焦產(chan)業鏈強(qiang)鏈補(bu)鏈，引(yin)導各地(di)立足產(chan)業基礎、發揮特色優勢，有序(xu)承接、錯(cuo)位發展，鼓勵地(di)方建立健全區域(yu)對(dui)接合(he)作(zuo)(zuo)機制，深(shen)(shen)化和(he)(he)拓(tuo)展“鏈式(shi)”轉(zhuan)(zhuan)移等轉(zhuan)(zhuan)移合(he)作(zuo)(zuo)模式(shi)，實現東中西同(tong)頻共振(zhen)、良(liang)性互動。

　　在(zai)(zai)完善外(wai)(wai)(wai)(wai)商(shang)投資(zi)(zi)(zi)企(qi)業服務(wu)(wu)保障方面，商(shang)務(wu)(wu)部(bu)(bu)(bu)外(wai)(wai)(wai)(wai)國(guo)投資(zi)(zi)(zi)管(guan)理司司長(chang)朱冰介(jie)紹(shao)，自(zi)2020年起，商(shang)務(wu)(wu)部(bu)(bu)(bu)在(zai)(zai)外(wai)(wai)(wai)(wai)貿外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)協(xie)(xie)調服務(wu)(wu)機制下組建了重點外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)項目工作專(zhuan)班，與外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業和在(zai)(zai)華的外(wai)(wai)(wai)(wai)國(guo)商(shang)協(xie)(xie)會開展了機制化、常態(tai)化的交流(liu)。近期，商(shang)務(wu)(wu)部(bu)(bu)(bu)升級建立了外(wai)(wai)(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業圓桌會議(yi)制度，進一步拓展收(shou)集(ji)問題、聽取意見(jian)的渠道，及(ji)時回應和解(jie)決企(qi)業關切(qie)。

　　意(yi)見明確(que)，支持外商投(tou)資(zi)企(qi)業依法(fa)平等參與(yu)標準(zhun)(zhun)制(zhi)定(ding)工(gong)作(zuo)。推進標準(zhun)(zhun)制(zhi)定(ding)、修(xiu)訂全過程(cheng)信息(xi)公開，保障外商投(tou)資(zi)企(qi)業與(yu)內(nei)資(zi)企(qi)業依法(fa)平等參加標準(zhun)(zhun)化(hua)技(ji)術(shu)委(wei)員(yuan)會及標準(zhun)(zhun)制(zhi)定(ding)工(gong)作(zuo)。

　　市(shi)場(chang)監管總局(ju)信用監督管理司負責人劉琳介紹，國家標準(zhun)化(hua)管理委(wei)員會關于加強全國專業(ye)(ye)標準(zhun)化(hua)技(ji)術委(wei)員會工作(zuo)的指導意見已經出(chu)臺(tai)，鼓(gu)勵外(wai)資企(qi)業(ye)(ye)和外(wai)國專家參與團體標準(zhun)制定。目前(qian)，62%的專業(ye)(ye)標準(zhun)化(hua)技(ji)術委(wei)員會有外(wai)資企(qi)業(ye)(ye)委(wei)員。

　　在推動外(wai)(wai)商(shang)(shang)投資(zi)促進方(fang)面，朱冰(bing)表示，將繼續辦(ban)好“投資(zi)中國(guo)年”招(zhao)商(shang)(shang)引(yin)資(zi)活(huo)動；充分調(diao)動駐(zhu)外(wai)(wai)使領(ling)館、國(guo)內(nei)外(wai)(wai)商(shang)(shang)協會、行業組織和(he)外(wai)(wai)商(shang)(shang)投資(zi)促進機構等各方(fang)面力(li)量，用好各類經(jing)貿展會、自貿試驗區(qu)(qu)、國(guo)家(jia)級開(kai)發區(qu)(qu)等載體平臺，為各地招(zhao)商(shang)(shang)引(yin)資(zi)提供支(zhi)撐；將招(zhao)商(shang)(shang)引(yin)資(zi)與“穩鏈(lian)補鏈(lian)強鏈(lian)”相結合、與“招(zhao)才引(yin)智(zhi)引(yin)技”相結合，引(yin)進一(yi)批(pi)補短板(ban)、強優勢的高質量外(wai)(wai)資(zi)。