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應對創新挑戰 促進科技向善——這份文件將進一步規范科技倫理審查

2023-10-11 170

近年來,“AI換臉”“基因編輯嬰(ying)兒”等(deng)社(she)會(hui)熱點(dian)廣受關注(zhu)。科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)部(bu)會(hui)同教育(yu)部(bu)、工(gong)業和(he)信(xin)息化部(bu)等(deng)10部(bu)門近日印發(fa)了《科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)倫(lun)理審查辦法(試行)》,立足我國科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)展階段和(he)社(she)會(hui)文化特(te)點(dian),重點(dian)解決科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)倫(lun)理審查職責不(bu)明確、程序不(bu)規范、機制不(bu)健全(quan)等(deng)問題,確保(bao)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創新活(huo)動的正(zheng)確方(fang)向。

  ——科技倫理(li)審(shen)查為(wei)何如此重要?

  科(ke)(ke)技倫理是(shi)指科(ke)(ke)技創(chuang)新活動(dong)中人與社會、人與自然和(he)人與人關系的(de)(de)思想(xiang)與行(xing)為準則,它規定了科(ke)(ke)技工(gong)作(zuo)者及其共同(tong)體應(ying)恪守的(de)(de)價值觀念、社會責任和(he)行(xing)為規范。

  從(cong)全球科(ke)(ke)技發展(zhan)趨勢(shi)來看,新(xin)一輪科(ke)(ke)技革命(ming)和產業變革深入發展(zhan),世界各國(guo)不斷(duan)強化科(ke)(ke)技倫理(li)(li)治理(li)(li),就(jiu)是為(wei)了解決(jue)科(ke)(ke)學技術與人(ren)類社會加速融合的“雙刃劍”效應。

  為確保科(ke)(ke)(ke)技(ji)向(xiang)善(shan),努力(li)實現高(gao)質量發(fa)展與高(gao)水(shui)平安全的良(liang)性互動(dong),加強科(ke)(ke)(ke)技(ji)倫理(li)(li)治理(li)(li)體系和治理(li)(li)能力(li)建(jian)設(she)至(zhi)關重(zhong)要(yao)(yao)。2022年3月,中辦(ban)國辦(ban)印發(fa)《關于加強科(ke)(ke)(ke)技(ji)倫理(li)(li)治理(li)(li)的意見》,提出了完善(shan)科(ke)(ke)(ke)技(ji)倫理(li)(li)審(shen)查規則流程,健全科(ke)(ke)(ke)技(ji)倫理(li)(li)(審(shen)查)委員會設(she)立標準、登記制(zhi)度,建(jian)立科(ke)(ke)(ke)技(ji)倫理(li)(li)審(shen)查結果(guo)專(zhuan)家(jia)復(fu)核機(ji)制(zhi)等具體要(yao)(yao)求(qiu)。

  在遵循科(ke)技(ji)發(fa)展內在規律的(de)基礎上,為進一步防范化解科(ke)技(ji)創新活動可能帶來的(de)潛(qian)在風險,科(ke)技(ji)部貫徹落實黨(dang)中央、國務院決策(ce)部署(shu)要求,會同(tong)有關部門深(shen)入(ru)調研(yan)、總結經驗、廣泛征求意(yi)見,研(yan)究(jiu)制定了《科(ke)技(ji)倫理審查(cha)辦(ban)法(fa)(試行(xing))》。

  ——劃定了哪(na)些監管(guan)范圍和管(guan)理職責(ze)?

  據參與審查辦法制定(ding)的相關部(bu)門(men)負責人介紹,此次印發(fa)的《科(ke)技(ji)(ji)(ji)倫(lun)(lun)理審查辦法(試(shi)行(xing))》是(shi)覆蓋各領域科(ke)技(ji)(ji)(ji)倫(lun)(lun)理審查的綜(zong)合性、通用性規定(ding),對科(ke)技(ji)(ji)(ji)倫(lun)(lun)理審查的基本(ben)程序(xu)、標準、條(tiao)件等提出統(tong)一要(yao)求,為各地方(fang)和相關行(xing)業主管部(bu)門(men)、創新主體等組織開展科(ke)技(ji)(ji)(ji)倫(lun)(lun)理審查提供(gong)了(le)制度依(yi)據。

  《科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)倫理審(shen)查(cha)辦法(fa)(試行(xing))》劃定(ding)了科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)倫理審(shen)查(cha)的(de)主要(yao)范圍,重點是可能影響(xiang)人的(de)合法(fa)權益和(he)動物福利以及對生命健康、生態環(huan)境、公(gong)共秩序、可持(chi)續發展等帶來倫理風(feng)(feng)險的(de)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)活動。提出要(yao)堅持(chi)促進創新與防(fang)范風(feng)(feng)險相統一(yi),客觀評估、審(shen)慎對待不確定(ding)性和(he)技(ji)(ji)(ji)(ji)術應用(yong)風(feng)(feng)險。

  《科技(ji)倫(lun)理(li)(li)審查(cha)(cha)辦法(試(shi)行)》還明確了各(ge)相關部(bu)門、地方和各(ge)類創新主(zhu)體的(de)監(jian)督管理(li)(li)職責(ze),建立了科技(ji)倫(lun)理(li)(li)(審查(cha)(cha))委員(yuan)會和科技(ji)倫(lun)理(li)(li)高(gao)風(feng)險科技(ji)活動登(deng)記制度,對科技(ji)倫(lun)理(li)(li)違規(gui)行為(wei)及調查(cha)(cha)處理(li)(li)分工等(deng)作出規(gui)定(ding)。

  ——將對(dui)科技(ji)活動和科技(ji)人員(yuan)產(chan)生哪些(xie)影響?

  此次出臺的(de)(de)《科(ke)技(ji)(ji)倫理(li)(li)(li)審查辦(ban)法(試行(xing))》明(ming)確(que),相關行(xing)業主(zhu)管(guan)部門和地方(fang)按照職(zhi)責(ze)權限和隸屬關系(xi)(xi)建(jian)(jian)立本(ben)系(xi)(xi)統(tong)(tong)、本(ben)地方(fang)科(ke)技(ji)(ji)倫理(li)(li)(li)審查的(de)(de)監督管(guan)理(li)(li)(li)機(ji)制,制定、修(xiu)訂本(ben)系(xi)(xi)統(tong)(tong)、本(ben)地方(fang)的(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)倫理(li)(li)(li)審查辦(ban)法、細則(ze)等制度(du)規范,建(jian)(jian)立健(jian)全對納入清單(dan)管(guan)理(li)(li)(li)的(de)(de)科(ke)技(ji)(ji)活(huo)動(dong)的(de)(de)專家(jia)復核機(ji)制。

  分(fen)(fen)析(xi)人士(shi)認為,這進一步為行業主(zhu)管部門和地(di)方開展科技倫理審查工(gong)作明(ming)確了分(fen)(fen)工(gong)。

  同(tong)時,科(ke)(ke)(ke)技(ji)部(bu)還將加強國家(jia)科(ke)(ke)(ke)技(ji)倫理管理信息登記(ji)平臺建設,為(wei)相關(guan)行業(ye)主管部(bu)門(men)、地方(fang)加強科(ke)(ke)(ke)技(ji)倫理監管提供信息化支(zhi)撐,開展科(ke)(ke)(ke)技(ji)倫理審查工作將更加便捷高效(xiao)。

  科技(ji)部有關負(fu)責人表(biao)示,各類創(chuang)新(xin)主體(ti)(ti)(ti)要(yao)切實履行(xing)科技(ji)倫(lun)理(li)管理(li)主體(ti)(ti)(ti)責任,健全本單位科技(ji)倫(lun)理(li)審查(cha)(cha)監管機制,加強科技(ji)倫(lun)理(li)(審查(cha)(cha))委(wei)員(yuan)會制度建設(she)和能(neng)力建設(she),加強對本單位科技(ji)倫(lun)理(li)委(wei)員(yuan)會委(wei)員(yuan)和科技(ji)人員(yuan)的教育培訓,開展(zhan)負(fu)責任的研究與創(chuang)新(xin)。科技(ji)類社團(tuan)可(ke)制定本領域的科技(ji)倫(lun)理(li)審查(cha)(cha)具(ju)體(ti)(ti)(ti)規范和指南,為創(chuang)新(xin)主體(ti)(ti)(ti)和科技(ji)人員(yuan)提供細化指導(dao)。

  此外,科(ke)技(ji)(ji)人員自身應更加自覺遵守科(ke)技(ji)(ji)倫(lun)理(li)(li)規范,及(ji)時學習科(ke)技(ji)(ji)倫(lun)理(li)(li)知識,提高科(ke)技(ji)(ji)倫(lun)理(li)(li)意識,按(an)要(yao)求(qiu)申請倫(lun)理(li)(li)審查,關注科(ke)技(ji)(ji)活動中(zhong)的(de)倫(lun)理(li)(li)風險變化,遇到問題及(ji)時報告。

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