10月20日，“2023《財經》碳(tan)中和高峰論壇暨中國上市公(gong)司碳(tan)排放排行榜(bang)發布(bu)會”在北京舉辦(ban)。

今年(nian)10月(yue)(yue)1日，全球首個“碳關(guan)稅(shui)”即歐(ou)盟碳邊境調(diao)節機制（CBAM）開始試運行，過(guo)渡期至2025年(nian)12月(yue)(yue)31日，2026年(nian)1月(yue)(yue)1日正式起征，并在2034年(nian)之前全面實施。

“CBAM（歐盟碳(tan)(tan)邊境調(diao)節機制）最(zui)大(da)(da)的(de)意(yi)義在(zai)(zai)于給(gei)全世界(jie)提(ti)了醒(xing)。”海華永泰(tai)（北京）律師事務所高(gao)級合伙(huo)人吳必軒(xuan)在(zai)(zai)圓桌環(huan)節表(biao)示，過去大(da)(da)家習慣將碳(tan)(tan)關稅視作(zuo)競爭(zheng)、貿易等成(cheng)本因素(su)(su)，比拼價格的(de)高(gao)低，未來會加入低碳(tan)(tan)的(de)因素(su)(su)，或(huo)者(zhe)可持續的(de)因素(su)(su)。

記者在現場注意到，CBAM正(zheng)式生效后，對(dui)于國內(nei)行業的影響以及未來(lai)的發展，與會嘉(jia)賓(bin)基于不同的視角提出(chu)了不同的看法。

圖片來源(yuan)：主辦方供圖

國內需要完善的碳市場和碳價體系

“CBAM是為了(le)幫(bang)助歐(ou)盟實現總的碳中和(he)或者氣候中和(he)的總目標。CBAM為配合(he)碳市場的收緊，提高了(le)歐(ou)盟境內企業的成本，為了(le)公平，從而對(dui)進(jin)口(kou)商也(ye)施(shi)加相關(guan)要求(qiu)。”能(neng)源(yuan)基金會(hui)低碳轉型項目主任杜譞闡釋(shi)道。

在會后接受記者采(cai)訪(fang)時，杜譞(xuan)指(zhi)出，“碳(tan)關稅是(shi)(shi)為(wei)了(le)避免碳(tan)泄漏或(huo)者碳(tan)轉移產生的(de)一種機制設計，因為(wei)國(guo)別之間(jian)碳(tan)的(de)管(guan)控力度和整個經(jing)濟是(shi)(shi)不(bu)一樣(yang)的(de)”，CBAM的(de)發布，本不(bu)是(shi)(shi)作為(wei)壁壘出現的(de)，是(shi)(shi)為(wei)了(le)讓出口歐盟的(de)廠(chang)商與(yu)歐盟境內的(de)廠(chang)商在碳(tan)成本的(de)基礎上站在同一起跑線。

杜譞(xuan)認為(wei)，國(guo)內首(shou)先需要(yao)一(yi)個比較完善的碳(tan)市場和碳(tan)價(jia)體系，這(zhe)樣可能與歐(ou)盟(meng)的談判時有一(yi)個比較堅實的基(ji)礎。

“CBAM目前(qian)對鋼鐵(tie)(tie)、水泥、鋁、化肥、電和氫(qing)等6個行(xing)業(ye)有相關影響。鋼鐵(tie)(tie)約占中(zhong)(zhong)國對歐(ou)出口(kou)總額的(de)70%，是6個行(xing)業(ye)中(zhong)(zhong)受影響最(zui)大的(de)行(xing)業(ye)。”杜譞在(zai)論壇中(zhong)(zhong)表示(shi)，從現在(zai)直到(dao)2034年，CBAM的(de)影響會(hui)向航(hang)空(kong)運輸、道路交通(tong)、建筑和節能等領域拓(tuo)展(zhan)。

據杜(du)譞介紹，鋼鐵、水泥、鋁屬于(yu)國(guo)內(nei)出口但全國(guo)碳(tan)市場沒有覆(fu)蓋(gai)的(de)行業，下一步碳(tan)市場工作(zuo)比(bi)較關鍵的(de)地方就(jiu)是對這(zhe)些行業擴容。

亦有(you)與會嘉賓對碳市(shi)場擴(kuo)容、提(ti)高碳價(jia)的路線提(ti)出擔(dan)憂，“放(fang)進去之后(hou)就能夠解決問(wen)題(ti)嗎？現在（每噸(dun)碳價(jia)）是80元(yuan)人民幣，真要搞到(dao)80歐元(yuan)、90歐元(yuan)，日子不過了？”

中國產業需要從答題人變為出題人

中(zhong)國(guo)市場(chang)(chang)需(xu)要(yao)作出哪(na)些(xie)方面的調整(zheng)和(he)適應？中(zhong)創(chuang)碳投(tou)科技有限公(gong)司副總(zong)經(jing)理錢國(guo)強認(ren)為(wei)，中(zhong)國(guo)現在沒有頭部企業能夠真正制定產(chan)品終(zhong)端采購(gou)的規則。在這場(chang)(chang)國(guo)際貿(mao)易(yi)與(yu)技術(shu)競(jing)爭中(zhong)，中(zhong)國(guo)的行業和(he)企業處于(yu)答題(ti)者的位置。只(zhi)有中(zhong)國(guo)產(chan)業處于(yu)整(zheng)個產(chan)業分工的頂(ding)端，才能去定義(yi)市場(chang)(chang)，成為(wei)出題(ti)人。比如蘋果公(gong)司就可以要(yao)求2030年所有供應鏈碳中(zhong)和(he)。

“短期之內中國是一個(ge)制(zhi)造業(ye)國，生(sheng)產的(de)產品即便不出(chu)口，依據碳足跡(ji)最終回到國內，規(gui)則仍不由我們制(zhi)定，這是一個(ge)較大的(de)現實(shi)問題。”錢國強表示。

此外，企業調研問題也(ye)被多位嘉(jia)賓提及。

“綠色機制未來發展的(de)最(zui)大挑戰是中國(guo)國(guo)內的(de)相關(guan)政策需要達成共識。相關(guan)合作更需要走出(chu)去(qu)，實地調研出(chu)口企(qi)業，了解(jie)真(zhen)(zhen)實的(de)情(qing)況。”錢國(guo)強表示，目前國(guo)內缺乏真(zhen)(zhen)正走出(chu)去(qu)了解(jie)一線(xian)企(qi)業的(de)調研。

“在碳市場(chang)中，電(dian)力行業(ye)之外的(de)(de)(de)行業(ye)涉及間(jian)接排(pai)放。間(jian)接排(pai)放隨之而來(lai)的(de)(de)(de)大量問題都由(you)企業(ye)來(lai)承接。在決策過程(cheng)中，面對雙碳的(de)(de)(de)需求、可(ke)再生能源的(de)(de)(de)發(fa)展和節能減(jian)排(pai)的(de)(de)(de)需求等現實問題，希望能通過一些有效的(de)(de)(de)途徑促進溝(gou)(gou)通。”杜譞(xuan)同樣強調了調研和溝(gou)(gou)通的(de)(de)(de)重要性。

來源：每日經濟新聞