習近平總書記強(qiang)(qiang)調，“地球是我們(men)的共同(tong)家園。我們(men)要(yao)秉持(chi)人類命運共同(tong)體理(li)念，攜手應對(dui)(dui)氣(qi)候環(huan)境領域挑戰(zhan)，守護好這顆藍色星球。”北京市(shi)將應對(dui)(dui)氣(qi)候變化(hua)作為首都生態(tai)文明建(jian)設(she)和(he)實施綠(lv)色北京戰(zhan)略(lve)的重(zhong)要(yao)內(nei)容、推動高質(zhi)量發(fa)展的重(zhong)要(yao)抓手，積極落實“雙碳(tan)”戰(zhan)略(lve)，堅持(chi)減緩與適(shi)應并重(zhong)，不斷健全完善工(gong)作機制，碳(tan)排(pai)放強(qiang)(qiang)度持(chi)續下降，多年來(lai)保(bao)持(chi)全國省(sheng)級地區最優(you)水平，在(zai)全國低碳(tan)城市(shi)試點評(ping)估中名列前茅。

　　健全完善應對氣候變化工作機制

　　北(bei)京市(shi)委生態(tai)文(wen)明委設立應對(dui)(dui)氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)(bian)化專項工作小組，統籌(chou)推(tui)(tui)進應對(dui)(dui)氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)(bian)化工作，積極(ji)落實雙碳(tan)戰略，構建1+N政策體(ti)系。率先推(tui)(tui)進能耗雙控向碳(tan)排(pai)放雙控轉變(bian)(bian)，印發實施《北(bei)京市(shi)“十四(si)五”生態(tai)環境(jing)保護(hu)規劃(hua)》《北(bei)京市(shi)“十四(si)五”應對(dui)(dui)氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)(bian)化和(he)節能規劃(hua)》等文(wen)件(jian)，分(fen)解下(xia)達(da)碳(tan)排(pai)放雙控目標。市(shi)政府每(mei)年制定(ding)應對(dui)(dui)氣(qi)候(hou)(hou)變(bian)(bian)化行動計劃(hua)，與污染防治攻堅和(he)生態(tai)建設措施一體(ti)部署、一體(ti)推(tui)(tui)動、一體(ti)考核。統籌(chou)推(tui)(tui)進能源清潔化、產(chan)業(ye)低碳(tan)轉型、建筑和(he)交通綠色低碳(tan)發展，提升綜合保障能力，全(quan)市(shi)碳(tan)排(pai)放總(zong)量得(de)到有效(xiao)控制。

　　“排碳有成本，減碳有收益” 市場機制作用大

　　作為全國首批開(kai)展的(de)7個試點碳(tan)(tan)市場之(zhi)一，北京(jing)試點碳(tan)(tan)市場自2013年開(kai)市至今已平穩運行10年，覆蓋近1300家單位、碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)總(zong)量占全市一半以上，形(xing)成了政策制度完善、參與主體(ti)多元、交(jiao)易(yi)活躍度高、碳(tan)(tan)價激勵約(yue)束作用顯著(zhu)的(de)碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)權交(jiao)易(yi)體(ti)系。

　　近年來，市生態(tai)環(huan)境部門不斷健全完(wan)善試點碳(tan)市場工作機制，按行業(ye)(ye)發(fa)展階段科學制訂和更新方法學，完(wan)善及更新各行業(ye)(ye)先進(jin)值，組織配(pei)額有(you)償(chang)競(jing)價發(fa)放，建立綠電消納補償(chang)機制，額外購買的綠電碳(tan)排放量(liang)按零(ling)計算，開展低碳(tan)出行等碳(tan)普惠行動。

　　經(jing)過十年的建(jian)設和發(fa)展(zhan)，“排碳(tan)有(you)成本，減碳(tan)有(you)收益”的低碳(tan)發(fa)展(zhan)理(li)念深(shen)入(ru)人心，納入(ru)管(guan)(guan)理(li)單位的碳(tan)排放(fang)(fang)管(guan)(guan)理(li)水平和碳(tan)排放(fang)(fang)下降率明顯(xian)優于全(quan)市平均水平，北京碳(tan)市場成為展(zhan)示首都(dou)應(ying)對氣(qi)候變(bian)化(hua)和生(sheng)態文(wen)明建(jian)設的一(yi)張新名片。

　　同時，北京市(shi)積極參與全國(guo)碳交易(yi)體系(xi)建(jian)(jian)設，承(cheng)建(jian)(jian)全國(guo)溫室(shi)氣體自愿減排交易(yi)機(ji)構（簡稱CCER）。在生態環境部指導下，組(zu)織完成CCER系(xi)統開發(fa)建(jian)(jian)設以及交易(yi)規則的制定(ding)。目前，CCER啟動各項準備工作已基(ji)本就緒(xu)。

　　低碳城市試點建設走在先

　　積極探索低(di)碳(tan)(tan)發(fa)(fa)展(zhan)模(mo)式和(he)不同(tong)層次的低(di)碳(tan)(tan)發(fa)(fa)展(zhan)試(shi)點。印發(fa)(fa)實(shi)施(shi)《北京(jing)市“十四五”時期低(di)碳(tan)(tan)試(shi)點工作(zuo)方案(an)》，在(zai)全(quan)市范圍內開展(zhan)先進(jin)低(di)碳(tan)(tan)技術、低(di)碳(tan)(tan)領跑者(zhe)企業、氣(qi)候(hou)友好型(xing)區(qu)域和(he)氣(qi)候(hou)投融資等(deng)試(shi)點，建(jian)設了一(yi)批多層次、多類(lei)型(xing)的低(di)碳(tan)(tan)試(shi)點示范項目。通州區(qu)、密云(yun)區(qu)成功(gong)入(ru)選國家氣(qi)候(hou)投融資試(shi)點。麗(li)澤金融商(shang)務(wu)區(qu)等(deng)4個案(an)例(li)和(he)1名志愿者(zhe)入(ru)選生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境部綠色低(di)碳(tan)(tan)典型(xing)案(an)例(li)、溫榆河公園未(wei)來智谷一(yi)期入(ru)選生(sheng)態(tai)(tai)環(huan)境部綠色低(di)碳(tan)(tan)公眾參與實(shi)踐基地。

　　2022年以(yi)來，低(di)(di)碳(tan)試點工作(zuo)全面推(tui)進，社會各界高度關注，國家速滑館低(di)(di)碳(tan)技(ji)(ji)術(shu)綜合應用(yong)項(xiang)(xiang)目(mu)、北京城市副中(zhong)(zhong)心智慧能源服務保障中(zhong)(zhong)心被動式近零碳(tan)（能耗(hao)）示范(fan)項(xiang)(xiang)目(mu)等12個(ge)項(xiang)(xiang)目(mu)獲評(ping)為先進低(di)(di)碳(tan)技(ji)(ji)術(shu)試點優(you)秀(xiu)項(xiang)(xiang)目(mu)。各類(lei)低(di)(di)碳(tan)試點產生了良好的示范(fan)和帶(dai)動作(zuo)用(yong)。

　　2023年，在國家低碳試點城市(shi)建設評估(gu)中，北京市(shi)憑(ping)借低碳試點整體工作進展較快、重點任務有(you)效落實和(he)形成(cheng)多(duo)項創(chuang)新做(zuo)法等特(te)點，在81個低碳城市(shi)試點評估(gu)中成(cheng)績排名第一，被(bei)評選為優良，城市(shi)低碳發(fa)展成(cheng)效顯(xian)著。

　　全國(guo)首個(ge)(ge)氫(qing)能(neng)碳(tan)(tan)減(jian)排項目落地。發布了全國(guo)首個(ge)(ge)面向車用氫(qing)能(neng)領域(yu)的(de)碳(tan)(tan)減(jian)排方(fang)法學(xue)，鼓勵交(jiao)通領域(yu)降碳(tan)(tan)減(jian)污(wu)，基于此方(fang)法學(xue)，大興(xing)區相關(guan)企業牽頭，借助京(jing)津冀智慧(hui)氫(qing)能(neng)大數據平(ping)臺，實時(shi)監控氫(qing)燃料電池汽車運行情況、核算(suan)減(jian)碳(tan)(tan)成效。這是全國(guo)第一(yi)個(ge)(ge)具(ju)備落地資格的(de)氫(qing)能(neng)領域(yu)碳(tan)(tan)減(jian)排項目，預(yu)計每年碳(tan)(tan)減(jian)排量達(da)2.4萬噸(dun)。經審定簽發的(de)減(jian)排量可作為(wei)碳(tan)(tan)排放抵銷產品，參與北京(jing)碳(tan)(tan)市(shi)場交(jiao)易，產生的(de)收(shou)益(yi)返還車輛所屬企業，形成良性循環。

　　“MaaS出行 綠動全城”，鼓勵市民低碳出行

　　依托北京試(shi)點碳(tan)(tan)(tan)市場，創新性打通(tong)了碳(tan)(tan)(tan)普惠(hui)和碳(tan)(tan)(tan)交易(yi)。碳(tan)(tan)(tan)普惠(hui)平臺(tai)收集(ji)的(de)(de)公(gong)眾低碳(tan)(tan)(tan)出(chu)行(xing)碳(tan)(tan)(tan)減排量，經(jing)審定(ding)后(hou)，可在北京試(shi)點碳(tan)(tan)(tan)市場交易(yi)，用(yong)于(yu)重點碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)單位配額清繳抵(di)銷或(huo)主動履行(xing)減碳(tan)(tan)(tan)社會責任。截至(zhi)2023年9月，共簽發低碳(tan)(tan)(tan)出(chu)行(xing)碳(tan)(tan)(tan)減排量12.7萬(wan)噸，大部分已(yi)出(chu)售至(zhi)重點碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)單位用(yong)于(yu)碳(tan)(tan)(tan)排放(fang)履約，所得資金通(tong)過碳(tan)(tan)(tan)普惠(hui)平臺(tai)回饋參與(yu)低碳(tan)(tan)(tan)出(chu)行(xing)的(de)(de)公(gong)眾，形(xing)成可持續的(de)(de)良性循(xun)環。

　　值(zhi)得一提的(de)(de)是，北(bei)京市發布(bu)MaaS低(di)碳(tan)(tan)(tan)出行碳(tan)(tan)(tan)減(jian)排項目(mu)評估方法；平臺企業積極響(xiang)應，實施低(di)碳(tan)(tan)(tan)出行項目(mu)；公(gong)眾可(ke)根據實際自行選擇碳(tan)(tan)(tan)普(pu)惠平臺，完成(cheng)碳(tan)(tan)(tan)普(pu)惠注冊后，低(di)碳(tan)(tan)(tan)出行即可(ke)實時(shi)獲(huo)得碳(tan)(tan)(tan)減(jian)排量。獲(huo)得的(de)(de)減(jian)排量既可(ke)用于植樹(shu)、修橋、低(di)碳(tan)(tan)(tan)冬奧建設等(deng)公(gong)益性活動，也可(ke)在平臺上兌換(huan)購物代(dai)金券、視頻會員(yuan)、公(gong)交地鐵充值(zhi)卡(ka)等(deng)激(ji)勵。

　　截至2023年9月，“MaaS出(chu)行(xing) 綠(lv)動全城”綠(lv)色出(chu)行(xing)碳普惠激勵活動正式注冊(ce)用戶(hu)近400萬人(ren)，累(lei)計出(chu)行(xing)人(ren)次近3億人(ren)次。經初步(bu)核(he)算，活動累(lei)計碳減(jian)排(pai)量達數十萬噸，有力(li)推動了交(jiao)通(tong)領(ling)域(yu)碳減(jian)排(pai)進程，協同改善環(huan)境質量。

　　未來，北京(jing)市將(jiang)繼續統籌產業(ye)結構調整、污染治理、生態保護、應(ying)(ying)對氣(qi)(qi)候(hou)(hou)變化，協同推進降碳(tan)、減(jian)污、擴綠、增長，積(ji)極推進重(zhong)點(dian)領域減(jian)排，完善碳(tan)市場調節機制，強化低(di)碳(tan)試點(dian)示范，提高適應(ying)(ying)氣(qi)(qi)候(hou)(hou)能(neng)力，加強國際(ji)交流(liu)合作，努(nu)力推動北京(jing)市應(ying)(ying)對氣(qi)(qi)候(hou)(hou)變化工作再上新臺階，在應(ying)(ying)對氣(qi)(qi)候(hou)(hou)變化中貢獻“北京(jing)經驗”。

（來源：北京生態環境局）