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馬駿:CCER潛在的規模很大

2023-12-18 133

12月16日,由三亞市人民政府支持,《財經》、財經網、《財經智庫》聯合主辦的“三亞·財經國際論壇”在海南三亞舉行,論壇主題為“探尋復雜環境下高水平開放之路”。中國金融學會綠色金融專業委員會主任、北京綠色金融與可持續發展研究院院長、前G20可持續金融工作組共同主席馬駿在論壇上表示,過去幾年,中國和歐洲共同牽頭編制了可持續金融共同分類目錄,在去年正式發布。這套目錄包括了72項中歐共同認可的有減碳效應的經濟活動,其中有大家耳熟能詳的許多綠色活動,如光伏、風能、電動車、電池、儲能、低碳交通等。這套標準出來后已經在國內機構當中得到廣泛的應用,中國至少有十幾家大型機構在境外發行的綠色債券已經用這個目錄進行貼標,兩百多只中國的存量綠債也用這個目錄進行了貼標,促進了中國和全球市場之間綠色資本的流動。

圖片
中國金融學(xue)會(hui)綠(lv)(lv)色金融專業委員會(hui)主任、北京綠(lv)(lv)色金融與可(ke)持續發展研究院院長馬駿

馬駿談到,有(you)必要(yao)(yao)(yao)提(ti)(ti)升(sheng)碳(tan)(tan)定價機制(zhi)作用在推(tui)動低碳(tan)(tan)發展中(zhong)的(de)(de)作用,因為它是(shi)成本較(jiao)低、效(xiao)率較(jiao)高(gao)的(de)(de)一種(zhong)引導資(zi)源向綠色低碳(tan)(tan)活(huo)動配置的(de)(de)機制(zhi)。當然,要(yao)(yao)(yao)設計(ji)好(hao)、發揮好(hao)碳(tan)(tan)定價機制(zhi),還有(you)很多提(ti)(ti)升(sheng)意識、能(neng)力(li)建(jian)設、與(yu)國(guo)際互動等方面(mian)的(de)(de)問(wen)題需要(yao)(yao)(yao)解決。應該充分(fen)發揮金融(rong)的(de)(de)作用,提(ti)(ti)升(sheng)碳(tan)(tan)市場(chang)的(de)(de)流動性,另外要(yao)(yao)(yao)建(jian)立中(zhong)長期碳(tan)(tan)價的(de)(de)預期,引導中(zhong)長期資(zi)本進(jin)入綠色低碳(tan)(tan)的(de)(de)經濟活(huo)動。

以(yi)下為部分發言實錄:

主持人:首先,有請中(zhong)國(guo)金融(rong)學會綠(lv)色金融(rong)專業委員會主任、北京(jing)綠(lv)色金融(rong)與可持續發展(zhan)研究院院長馬駿做主旨演講,掌聲歡迎!   

馬駿(jun):大家下午好!剛(gang)剛(gang)結束(shu)的COP28大會(hui)達成(cheng)了(le)幾個共識,在能(neng)源轉型領域(yu)包括(kuo)2030年前全(quan)球(qiu)可再生能(neng)源裝機要翻(fan)兩番,未來(lai)能(neng)效提(ti)升速度翻(fan)倍等。同時在綠(lv)色(se)金(jin)融領域(yu)也有(you)許多熱烈的討論。在此我(wo)把綠(lv)色(se)金(jin)融在國(guo)際合作(zuo)方面的幾個重要趨勢給大家簡要做個介紹。

綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)融國(guo)(guo)際合作(zuo)的(de)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)重(zhong)要(yao)起(qi)點應該(gai)在(zai)(zai)2016年。當年,中(zhong)國(guo)(guo)是(shi)G20的(de)主席國(guo)(guo),當主席國(guo)(guo)可以設立(li)議(yi)題(ti)(ti)。當時我們希望推動(dong)在(zai)(zai)G20框架下(xia)形成(cheng)發展綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)融的(de)全(quan)球共識,所以在(zai)(zai)中(zhong)國(guo)(guo)倡議(yi)下(xia)發起(qi)了(le)G20綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)融研究(jiu)組,后來這個(ge)(ge)(ge)(ge)機制又升級為(wei)(wei)G20可持續金(jin)(jin)融工(gong)作(zuo)組。在(zai)(zai)這個(ge)(ge)(ge)(ge)過程中(zhong),G20層面已經形成(cheng)了(le)多個(ge)(ge)(ge)(ge)重(zhong)要(yao)的(de)全(quan)球共識,第一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)重(zhong)要(yao)的(de)方(fang)面是(shi)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(可持續)金(jin)(jin)融的(de)界定(ding)(ding)標(biao)(biao)準(zhun)要(yao)逐步提升可比(bi)性(xing)(xing)、兼容(rong)性(xing)(xing)和一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)致(zhi)性(xing)(xing)。目前,全(quan)球對綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)金(jin)(jin)融的(de)界定(ding)(ding)標(biao)(biao)準(zhun)至少有250套,而(er)且互相(xiang)之(zhi)間是(shi)不一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)致(zhi)的(de),也就是(shi)說某(mou)些經濟活動(dong)在(zai)(zai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)國(guo)(guo)家被認為(wei)(wei)是(shi)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)的(de),到另外(wai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)國(guo)(guo)家、另外(wai)一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)地區可能(neng)不被認為(wei)(wei)是(shi)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)的(de),這樣對跨境(jing)(jing)的(de)資本流(liu)動(dong)形成(cheng)了(le)障礙。界定(ding)(ding)標(biao)(biao)準(zhun)不一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)致(zhi)還會導致(zhi)很多別的(de)問題(ti)(ti),比(bi)如跨境(jing)(jing)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)資本流(liu)動(dong)要(yao)經過多重(zhong)認證,成(cheng)本增(zeng)加;再如由于標(biao)(biao)準(zhun)太多,會增(zeng)加洗(xi)綠(lv)(lv)(lv)的(de)風險(xian),因為(wei)(wei)有些機構或產品可能(neng)會找一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)(ge)(ge)最低的(de)標(biao)(biao)準(zhun)把自己冠名(ming)為(wei)(wei)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)。為(wei)(wei)解決這些問題(ti)(ti),G20可持續金(jin)(jin)融工(gong)作(zuo)組明確提出要(yao)推動(dong)提升可持續活動(dong)界定(ding)(ding)標(biao)(biao)準(zhun)的(de)可比(bi)性(xing)(xing)、兼容(rong)性(xing)(xing)和一(yi)(yi)(yi)(yi)(yi)致(zhi)性(xing)(xing)。

在(zai)(zai)這(zhe)(zhe)(zhe)個領(ling)域最有(you)意義的(de)(de)一項(xiang)工作是,過(guo)去四年(nian)來,中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)和歐洲(zhou)共(gong)(gong)同(tong)(tong)牽頭編制了可持續金融共(gong)(gong)同(tong)(tong)分(fen)類目(mu)(mu)(mu)錄(lu),我有(you)幸代(dai)表中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)擔任這(zhe)(zhe)(zhe)個工作組的(de)(de)共(gong)(gong)同(tong)(tong)主席。這(zhe)(zhe)(zhe)個工作組經(jing)過(guo)幾年(nian)的(de)(de)努力(li),在(zai)(zai)去年(nian)發布(bu)了中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)和歐洲(zhou)共(gong)(gong)同(tong)(tong)認可的(de)(de)《可持續金融共(gong)(gong)同(tong)(tong)分(fen)類目(mu)(mu)(mu)錄(lu)》(Common Ground Taxonomy,簡稱(cheng)CGT),其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)包括72項(xiang)減的(de)(de)經(jing)濟活動。許(xu)多大(da)家(jia)耳熟能詳的(de)(de)綠(lv)(lv)色(se)活動都(dou)在(zai)(zai)其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong),例(li)如(ru)光伏、風能、電動車(che)、電池、儲能、低(di)碳交通等等。這(zhe)(zhe)(zhe)套標(biao)(biao)準出來后已經(jing)在(zai)(zai)國(guo)內機(ji)構(gou)當(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)得到(dao)廣泛的(de)(de)應用,至(zhi)少有(you)十幾家(jia)大(da)型機(ji)構(gou)在(zai)(zai)境外(wai)發行(xing)的(de)(de)綠(lv)(lv)色(se)債(zhai)(zhai)券(quan)已經(jing)用這(zhe)(zhe)(zhe)個目(mu)(mu)(mu)錄(lu)進(jin)(jin)行(xing)貼(tie)(tie)標(biao)(biao),促進(jin)(jin)了中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)和全球綠(lv)(lv)色(se)資本的(de)(de)流動。最近,我們(men)(men)又(you)把符合(he)共(gong)(gong)同(tong)(tong)目(mu)(mu)(mu)錄(lu)要求的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)存量綠(lv)(lv)債(zhai)(zhai)進(jin)(jin)行(xing)貼(tie)(tie)標(biao)(biao)。四五個月前(qian),我們(men)(men)綠(lv)(lv)金委組織了一批(pi)綠(lv)(lv)債(zhai)(zhai)認證(zheng)機(ji)構(gou)對(dui)在(zai)(zai)銀行(xing)間市場交易(yi)的(de)(de)約兩(liang)百(bai)支債(zhai)(zhai)券(quan)貼(tie)(tie)上了共(gong)(gong)同(tong)(tong)目(mu)(mu)(mu)錄(lu)標(biao)(biao)簽。目(mu)(mu)(mu)前(qian)已經(jing)出現了在(zai)(zai)在(zai)(zai)這(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)貼(tie)(tie)標(biao)(biao)債(zhai)(zhai)券(quan)基礎上的(de)(de)CGT基金產品。最近我們(men)(men)又(you)考慮將(jiang)交易(yi)所掛牌的(de)(de)綠(lv)(lv)債(zhai)(zhai)進(jin)(jin)行(xing)CGT貼(tie)(tie)標(biao)(biao)。目(mu)(mu)(mu)前(qian)整個市場至(zhi)少有(you)1400支中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)綠(lv)(lv)債(zhai)(zhai),如(ru)果(guo)其(qi)(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)有(you)五六百(bai)支符合(he)共(gong)(gong)同(tong)(tong)目(mu)(mu)(mu)錄(lu)標(biao)(biao)準的(de)(de)話,并對(dui)它們(men)(men)貼(tie)(tie)上CGT標(biao)(biao)簽,就會(hui)顯著提升我國(guo)綠(lv)(lv)債(zhai)(zhai)市場對(dui)外(wai)開放(fang)的(de)(de)程度,外(wai)國(guo)投資者就可以通過(guo)債(zhai)(zhai)券(quan)通、CIBM Direct、QFII和境外(wai)發行(xing)的(de)(de)CGT基金產品等渠道(dao)買到(dao)這(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)綠(lv)(lv)金產品。

這(zhe)個提(ti)升(sheng)綠色標準(zhun)可比性、兼容性的(de)(de)趨(qu)勢不(bu)僅僅限(xian)于中(zhong)歐(ou)之間(jian)的(de)(de)合(he)(he)作,CGT工作組還對其他(ta)國家開放,最(zui)近(jin)引入新加(jia)坡成為未(wei)來(lai)CGT版本的(de)(de)參(can)與方。未(wei)來(lai)我們(men)要做出的(de)(de)共同目錄(lu)不(bu)僅僅是中(zhong)歐(ou)兩家的(de)(de)雙邊合(he)(he)作,而(er)中(zhong)、歐(ou)和新加(jia)坡三方的(de)(de)合(he)(he)作成果,以后還可能會擴大(da)到更多的(de)(de)國家和地區(qu)。延著這(zhe)個趨(qu)勢,CGT有望(wang)成為一(yi)個提(ti)升(sheng)全球綠色界定標準(zhun)兼容性的(de)(de)核心機制。

我(wo)要(yao)講(jiang)的(de)(de)(de)(de)第二個(ge)國(guo)(guo)際(ji)趨勢,是(shi)關(guan)于(yu)可(ke)持(chi)續(xu)(xu)信息(xi)(xi)披(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)(de)趨同(tong)(tong)化。全(quan)球(qiu)(qiu)在(zai)披(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)方面有(you)很多不(bu)(bu)同(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),有(you)些叫(jiao)(jiao)環(huan)境(jing)信息(xi)(xi)披(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)(lu)(lu)(lu),有(you)些叫(jiao)(jiao)可(ke)持(chi)續(xu)(xu)信息(xi)(xi)披(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)(lu)(lu)(lu),有(you)的(de)(de)(de)(de)叫(jiao)(jiao)ESG披(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)(lu)(lu)(lu),據(ju)說全(quan)球(qiu)(qiu)有(you)幾百種(zhong),很亂。舉一(yi)個(ge)極端(duan)的(de)(de)(de)(de)例子,如(ru)果你是(shi)一(yi)個(ge)管(guan)理著幾十(shi)個(ge)來(lai)自不(bu)(bu)同(tong)(tong)國(guo)(guo)家(jia)股(gu)票的(de)(de)(de)(de)基金經理,每一(yi)個(ge)國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)股(gu)票都按照本(ben)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)披(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)要(yao)求進行披(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)(lu)(lu)(lu),披(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)出(chu)來(lai)的(de)(de)(de)(de)數據(ju)互相之(zhi)間是(shi)不(bu)(bu)可(ke)比的(de)(de)(de)(de),同(tong)(tong)樣的(de)(de)(de)(de)指標(biao)內(nei)涵不(bu)(bu)一(yi),質量不(bu)(bu)一(yi),還有(you)一(yi)些國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)數據(ju)是(shi)缺失的(de)(de)(de)(de),這種(zhong)情況也會(hui)(hui)造(zao)成(cheng)(cheng)綠色(se)資本(ben)跨境(jing)流動的(de)(de)(de)(de)障礙(ai),也會(hui)(hui)造(zao)成(cheng)(cheng)洗綠風險、識別成(cheng)(cheng)本(ben)過高(gao)等問題。因(yin)此,G20于(yu)兩年多前高(gao)調支持(chi)了旨在(zai)整合(he)全(quan)球(qiu)(qiu)相關(guan)披(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)準(zhun)(zhun)(zhun)則的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)際(ji)可(ke)持(chi)續(xu)(xu)準(zhun)(zhun)(zhun)則理事會(hui)(hui)(ISSB)的(de)(de)(de)(de)成(cheng)(cheng)立。這個(ge)支持(chi)非常(chang)重要(yao),因(yin)為(wei)各(ge)(ge)種(zhong)各(ge)(ge)樣做披(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)(de)非政府機構太多,ISSB是(shi)唯一(yi)得到G20明(ming)確支持(chi)的(de)(de)(de)(de)。ISSB在(zai)今年六月拿出(chu)了包括兩份希望全(quan)球(qiu)(qiu)各(ge)(ge)國(guo)(guo)采納的(de)(de)(de)(de)可(ke)持(chi)續(xu)(xu)披(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)準(zhun)(zhun)(zhun)則。由于(yu)G20和(he)IOSCO等國(guo)(guo)際(ji)組(zu)織(zhi)的(de)(de)(de)(de)支持(chi),它現在(zai)有(you)底(di)氣在(zai)各(ge)(ge)個(ge)國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)監(jian)管(guan)部門層面推動把ISSB標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)變成(cheng)(cheng)本(ben)國(guo)(guo)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)組(zu)成(cheng)(cheng)部分。相信在(zai)不(bu)(bu)久的(de)(de)(de)(de)將(jiang)來(lai),包括中國(guo)(guo)在(zai)內(nei)的(de)(de)(de)(de)絕大部分國(guo)(guo)家(jia)和(he)地區都會(hui)(hui)把ISSB準(zhun)(zhun)(zhun)則作為(wei)本(ben)國(guo)(guo)、本(ben)地可(ke)持(chi)續(xu)(xu)準(zhun)(zhun)(zhun)則披(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)模(mo)塊,逐步(bu)實現全(quan)球(qiu)(qiu)可(ke)持(chi)續(xu)(xu)披(pi)(pi)(pi)(pi)(pi)露(lu)(lu)(lu)(lu)(lu)領域(yu)的(de)(de)(de)(de)可(ke)比性和(he)兼容性。

我(wo)(wo)講(jiang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)第(di)三個方(fang)(fang)面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)際合(he)作(zuo)趨勢,是(shi)強化能(neng)力(li)建設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)共識(shi)。從2016年中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)發(fa)(fa)布綠色金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)指導意見(jian)算起(qi),我(wo)(wo)們經(jing)過(guo)七到八年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)建設(she),我(wo)(wo)國(guo)(guo)現在(zai)已(yi)經(jing)建立了全(quan)(quan)球(qiu)最大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)綠色信貸市(shi)場(chang),達(da)到28萬億的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)余額。過(guo)去十來(lai)年,OECD國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)綠色金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)發(fa)(fa)展(zhan)速度也很快(kuai)。但是(shi),除中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)之外的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)許(xu)多其(qi)(qi)他發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)和(he)地區的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)綠色金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)還剛(gang)剛(gang)起(qi)步。這些發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)如果不跟上,無法把本土金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)體系綠色化并(bing)動(dong)員其(qi)(qi)國(guo)(guo)內金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)資源投入到綠色低碳產(chan)業,就會成為(wei)未(wei)來(lai)全(quan)(quan)球(qiu)應對變(bian)化的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)大瓶頸。所以G20在(zai)今年形成了非常重要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)項新(xin)共識(shi),就是(shi)要(yao)強化國(guo)(guo)際社(she)會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)合(he)作(zuo),為(wei)新(xin)興(xing)市(shi)場(chang)與(yu)發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)經(jing)濟(ji)體提(ti)(ti)供(gong)(gong)更(geng)多的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)(ke)持續(xu)(xu)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)方(fang)(fang)面的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)力(li)建設(she)服(fu)務(wu)。為(wei)響應G20的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)號召,在(zai)剛(gang)剛(gang)閉幕的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)COP期間(jian),我(wo)(wo)擔任院(yuan)長(chang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)北京綠色金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)與(yu)可(ke)(ke)持續(xu)(xu)發(fa)(fa)展(zhan)研究院(yuan)(北京綠金(jin)(jin)(jin)院(yuan))組織(zhi)全(quan)(quan)球(qiu)42家(jia)(jia)(jia)機(ji)構(gou)共同發(fa)(fa)起(qi)了可(ke)(ke)持續(xu)(xu)投資能(neng)力(li)建設(she)聯(lian)盟(Capacity-buildingAlliance of Sustainable Investment,簡稱CASI)。這個聯(lian)盟中(zhong)(zhong)(zhong)主要(yao)有兩類(lei)成員,一(yi)類(lei)是(shi)知識(shi)提(ti)(ti)供(gong)(gong)方(fang)(fang),它(ta)們在(zai)綠色金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)方(fang)(fang)面有豐富的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理論(lun)、標(biao)準、實踐經(jing)驗,另外一(yi)類(lei)是(shi)在(zai)發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)提(ti)(ti)供(gong)(gong)傳播(bo)渠道的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)構(gou),包括來(lai)自(zi)于非洲、拉美、東南亞、中(zhong)(zhong)(zhong)亞、中(zhong)(zhong)(zhong)東地區的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)行業協會等(deng)。未(wei)來(lai)幾年,我(wo)(wo)們希望CASI能(neng)成為(wei)全(quan)(quan)球(qiu)最有影響力(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)可(ke)(ke)持續(xu)(xu)金(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)(rong)能(neng)力(li)建設(she)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)平臺和(he)傳播(bo)機(ji)制,也希望與(yu)在(zai)座的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)有興(xing)趣的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)機(ji)構(gou)和(he)同事們一(yi)起(qi)合(he)作(zuo)。

最后(hou)簡單說一(yi)(yi)(yi)下全球(qiu)碳(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)標(biao)準(zhun)接軌以(yi)及互聯互通問(wen)題(ti)。我這(zhe)里主要講自(zi)(zi)愿(yuan)碳(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)。自(zi)(zi)愿(yuan)碳(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)機制在全球(qiu)有幾(ji)十個(ge)(ge),比(bi)較大的(de)(de)(de)(de)像VCS、GS 還有中國CCER,還有很(hen)多規(gui)模比(bi)較小(xiao)的(de)(de)(de)(de),僅東南亞就有七八個(ge)(ge)。許多專家都認(ren)為(wei)未來(lai)自(zi)(zi)愿(yuan)碳(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)應該(gai)為(wei)自(zi)(zi)愿(yuan)碳(tan)(tan)(tan)減排(pai)活(huo)動,尤(you)其是(shi)(shi)(shi)(shi)許多綠色科技創(chuang)新活(huo)動提(ti)供(gong)重要的(de)(de)(de)(de)激勵,所以(yi)有巨(ju)大的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)前(qian)景。但是(shi)(shi)(shi)(shi)目前(qian)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)全球(qiu)規(gui)模不大的(de)(de)(de)(de)自(zi)(zi)愿(yuan)碳(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)由于(yu)標(biao)準(zhun)不一(yi)(yi)(yi)被分割成為(wei)零零星星的(de)(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang),而且在標(biao)準(zhun)不統一(yi)(yi)(yi)的(de)(de)(de)(de)情況下,投(tou)資者難以(yi)識別來(lai)自(zi)(zi)于(yu)哪些(xie)地(di)區的(de)(de)(de)(de)哪些(xie)產品是(shi)(shi)(shi)(shi)有誠信(xin)的(de)(de)(de)(de)、是(shi)(shi)(shi)(shi)高質量(liang)的(de)(de)(de)(de),是(shi)(shi)(shi)(shi)能防范洗綠風(feng)險的(de)(de)(de)(de),這(zhe)就為(wei)對許多投(tou)資者的(de)(de)(de)(de)信(xin)心造成負面(mian)影響,讓他(ta)們(men)不敢參與(yu)這(zhe)個(ge)(ge)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)。很(hen)多投(tou)資者購(gou)買(mai)這(zhe)些(xie)產品的(de)(de)(de)(de)動機可能是(shi)(shi)(shi)(shi)它承諾了(le)碳(tan)(tan)(tan)中和目標(biao),要通過購(gou)買(mai)碳(tan)(tan)(tan)信(xin)用(yong)來(lai)抵消其部分自(zi)(zi)身運營的(de)(de)(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)放,但他(ta)萬(wan)一(yi)(yi)(yi)買(mai)了(le)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)假的(de)(de)(de)(de)、或(huo)不太綠的(de)(de)(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)信(xin)用(yong)產品的(de)(de)(de)(de)話,這(zhe)個(ge)(ge)交易(yi)不但不會(hui)給他(ta)的(de)(de)(de)(de)ESG表(biao)現加分,反(fan)而會(hui)減分。這(zhe)種(zhong)擔心是(shi)(shi)(shi)(shi)非常普遍(bian)的(de)(de)(de)(de)。因此,國際(ji)上應該(gai)形成一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)關于(yu)自(zi)(zi)愿(yuan)碳(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)標(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)(de)共識,為(wei)全球(qiu)所有自(zi)(zi)愿(yuan)碳(tan)(tan)(tan)市(shi)(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)機制提(ti)供(gong)一(yi)(yi)(yi)個(ge)(ge)保證質量(liang)和誠信(xin)的(de)(de)(de)(de)底(di)線,以(yi)提(ti)升投(tou)資者的(de)(de)(de)(de)信(xin)心。

從(cong)供給方的(de)角(jiao)度來看,也需要(yao)一(yi)(yi)套(tao)更加一(yi)(yi)致的(de)全(quan)球(qiu)自(zi)(zi)愿(yuan)碳(tan)市(shi)場標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)。如果(guo)各(ge)個(ge)市(shi)場的(de)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)參(can)差不齊,一(yi)(yi)些標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)也沒有獲得(de)全(quan)球(qiu)認(ren)可,一(yi)(yi)些開發減碳(tan)項(xiang)目的(de)業主(zhu)就(jiu)未必敢參(can)與,擔心萬一(yi)(yi)按某(mou)一(yi)(yi)個(ge)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)開發之后未必賣得(de)出(chu)去或(huo)賣得(de)出(chu)好價(jia)錢。因此從(cong)這(zhe)(zhe)個(ge)意義上講,標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)不一(yi)(yi)致也對(dui)市(shi)場的(de)供給構成了一(yi)(yi)個(ge)約束。為了應對(dui)這(zhe)(zhe)些問題,幾(ji)年(nian)前全(quan)球(qiu)形(xing)成了一(yi)(yi)個(ge)名叫(jiao)自(zi)(zi)愿(yuan)碳(tan)市(shi)場誠信委員(yuan)會(Integrity Council of Voluntary Carbon Market,簡稱ICVCM)的(de)自(zi)(zi)愿(yuan)碳(tan)市(shi)場標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)機(ji)構,開始編(bian)制一(yi)(yi)套(tao)旨在(zai)適用于全(quan)球(qiu)的(de)自(zi)(zi)愿(yuan)碳(tan)市(shi)場準(zhun)(zhun)則(ze)。我(wo)是(shi)ICVCM中(zhong)唯一(yi)(yi)的(de)中(zhong)國(guo)理事。ICVCM最近(jin)推出(chu)了叫(jiao)做Core Carbon Principles的(de)十條原則(ze),以及評估各(ge)地(di)機(ji)制是(shi)否符合這(zhe)(zhe)些原則(ze)的(de)評估框架(Assessment Framework)。CCP的(de)這(zhe)(zhe)些原則(ze)基本(ben)上是(shi)全(quan)球(qiu)共(gong)識,但是(shi)比現在(zai)部(bu)分國(guo)家或(huo)地(di)區自(zi)(zi)愿(yuan)碳(tan)市(shi)場的(de)具(ju)體(ti)做法在(zai)某(mou)些領域要(yao)求更高一(yi)(yi)些,更嚴一(yi)(yi)些。

主持人:剛才大(da)家都(dou)談到了碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)還有碳(tan)(tan)定價,我(wo)們也知道目前來看(kan)它所覆蓋(gai)的范圍還是很小(xiao)的,我(wo)們如(ru)何能夠促進碳(tan)(tan)定價對全球減排的作用(yong)?全球碳(tan)(tan)市(shi)場(chang)的聯通怎(zen)么看(kan)?

馬駿:關(guan)于(yu)碳定(ding)(ding)(ding)價對(dui)一個(ge)國家的(de)(de)減(jian)排(pai)作用,這主要反映的(de)(de)該國從政(zheng)策上的(de)(de)如何定(ding)(ding)(ding)位(wei)這個(ge)工具(ju)(ju)。歐洲對(dui)其定(ding)(ding)(ding)位(wei)很高,做(zuo)了很多(duo)基礎安排(pai),可以說(shuo)是(shi)把碳定(ding)(ding)(ding)價機制(zhi)作為減(jian)排(pai)的(de)(de)最主要的(de)(de)政(zheng)策工具(ju)(ju),也產(chan)生(sheng)了比(bi)較(jiao)明顯的(de)(de)效果。其他不少國家在政(zheng)策工具(ju)(ju)選擇中不一定(ding)(ding)(ding)把碳定(ding)(ding)(ding)價機制(zhi)作為最重要的(de)(de)減(jian)排(pai)工具(ju)(ju),目前很多(duo)發(fa)展中國家更多(duo)依賴于(yu)非價格工具(ju)(ju),包括各種行政(zheng)手段在推動減(jian)排(pai)。

提(ti)升(sheng)碳(tan)定價機(ji)(ji)制(zhi)作(zuo)用(yong)是非常有必要(yao)的(de),因(yin)為(wei)一旦建(jian)成(cheng),它是成(cheng)本較低、效率(lv)較高的(de)一種引(yin)導更多資源向綠色低碳(tan)配置的(de)機(ji)(ji)制(zhi)。具(ju)體(ti)功能方面(mian),我(wo)同意(yi)其他專家的(de)意(yi)見,即碳(tan)市(shi)場應該提(ti)供對減(jian)碳(tan)的(de)激勵機(ji)(ji)制(zhi)和對減(jian)碳(tan)活(huo)動(dong)提(ti)供新的(de)融(rong)資方式。但是在碳(tan)市(shi)場構建(jian)的(de)過程中(zhong)會面(mian)臨不少挑戰,比如(ru)(ru)決策層如(ru)(ru)何(he)充分理解碳(tan)定價機(ji)(ji)制(zhi)的(de)作(zuo)用(yong),如(ru)(ru)何(he)提(ti)升(sheng)設計(ji)、運行這個機(ji)(ji)制(zhi)以及(ji)管控(kong)風險(xian)的(de)能力,如(ru)(ru)何(he)提(ti)升(sheng)市(shi)場流動(dong)性和產品(pin)選項,如(ru)(ru)何(he)與國際(ji)市(shi)場保(bao)持(chi)互動(dong)與國際(ji)標準接軌等。

關于如(ru)何提(ti)升碳(tan)市場的(de)流(liu)(liu)動性,沒(mei)有金(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)參(can)與(yu)和(he)衍生(sheng)工具的(de)引(yin)入,流(liu)(liu)動性肯定做(zuo)不(bu)起來(lai)(lai)。現在參(can)與(yu)我國(guo)(guo)全(quan)國(guo)(guo)碳(tan)市場的(de)兩千多(duo)(duo)家(jia)企(qi)(qi)業,到了(le)快要(yao)(yao)清繳時會產生(sheng)一(yi)些需求,做(zuo)一(yi)點有限的(de)交易(yi),可能(neng)一(yi)年(nian)交易(yi)量(liang)也(ye)就(jiu)(jiu)約一(yi)百億元(yuan)。如(ru)果(guo)金(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)參(can)與(yu)進來(lai)(lai),包括期(qi)(qi)(qi)(qi)貨、遠(yuan)期(qi)(qi)(qi)(qi)、期(qi)(qi)(qi)(qi)權等衍生(sheng)工具參(can)與(yu)進來(lai)(lai),一(yi)下子可以(yi)(yi)(yi)將流(liu)(liu)動性提(ti)高(gao)(gao)十(shi)倍以(yi)(yi)(yi)上。因(yin)此要(yao)(yao)重(zhong)視通(tong)過(guo)引(yin)入金(jin)融(rong)(rong)要(yao)(yao)素提(ti)升流(liu)(liu)動性、提(ti)高(gao)(gao)定價的(de)有效性,同也(ye)通(tong)過(guo)市場發展提(ti)供更(geng)多(duo)(duo)的(de)風險管理的(de)工具。另(ling)外,碳(tan)市場應該要(yao)(yao)有引(yin)導中(zhong)(zhong)長期(qi)(qi)(qi)(qi)的(de)綠(lv)色低碳(tan)投(tou)資(zi)的(de)功(gong)能(neng)。目前的(de)現貨市場只能(neng)影響今年(nian)的(de)活(huo)動,比如(ru)今年(nian)這(zhe)家(jia)控排(pai)(pai)企(qi)(qi)業有剩余配額可以(yi)(yi)(yi)出售,就(jiu)(jiu)獲(huo)得了(le)“獎勵”。但更(geng)重(zhong)要(yao)(yao)的(de)是要(yao)(yao)激(ji)勵企(qi)(qi)業為未來(lai)(lai)五年(nian)、十(shi)年(nian)減排(pai)(pai)的(de)投(tou)資(zi),讓更(geng)多(duo)(duo)金(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)愿意(yi)支(zhi)持這(zhe)些中(zhong)(zhong)長期(qi)(qi)(qi)(qi)的(de)減碳(tan)活(huo)動。要(yao)(yao)做(zuo)到這(zhe)一(yi)點,要(yao)(yao)求碳(tan)市場能(neng)夠通(tong)過(guo)遠(yuan)期(qi)(qi)(qi)(qi)、掉期(qi)(qi)(qi)(qi)、期(qi)(qi)(qi)(qi)貨和(he)期(qi)(qi)(qi)(qi)權合約等工具提(ti)供中(zhong)(zhong)長期(qi)(qi)(qi)(qi)的(de),爭取讓碳(tan)價能(neng)夠展示(shi)出來(lai)(lai)五年(nian)、十(shi)年(nian)以(yi)(yi)(yi)后比現在高(gao)(gao)幾倍的(de)趨勢,這(zhe)樣的(de)話,政(zheng)府一(yi)分錢都不(bu)用(yong)花,靠這(zhe)個未來(lai)(lai)價格(ge)的(de)信號就(jiu)(jiu)可以(yi)(yi)(yi)引(yin)導銀(yin)行、私募投(tou)資(zi)基金(jin)等機(ji)(ji)構(gou)(gou),告訴他們未來(lai)(lai)減排(pai)(pai)活(huo)動可以(yi)(yi)(yi)獲(huo)得更(geng)大(da)的(de)利潤,從而激(ji)勵資(zi)金(jin)現在就(jiu)(jiu)投(tou)入到這(zhe)些活(huo)動中(zhong)(zhong)。

關(guan)于碳(tan)市場的(de)國際互聯互通,我認為我國碳(tan)市場在短中期內有希(xi)望跟國際市場連接(jie)的(de)是CCER。國際上(shang)已經意識到潛在的(de)規模很大,可能成為全球最大的(de)自愿碳(tan)市場,因此全球對參與(yu)中國自愿碳(tan)市場CCER興趣非常(chang)大,問題是標(biao)準能否與(yu)國際接(jie)軌,交易方(fang)面能否跟國際上(shang)建立通道。

因此有(you)(you)兩個(ge)(ge)(ge)事情要解決,一(yi)是中(zhong)國(guo)CCER標準與(yu)(yu)國(guo)際標準接軌。最簡單的路徑是跟(gen)ICVCM進行有(you)(you)效的溝通(tong),爭取它認可中(zhong)國(guo)CCER市(shi)(shi)場(chang)的標準和方法學(xue),這樣CCER就(jiu)變(bian)成全(quan)球(qiu)投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)都有(you)(you)可能(neng)接受(shou)的市(shi)(shi)場(chang),從標準、誠信、質量等角度提升全(quan)球(qiu)投(tou)資(zi)(zi)者(zhe)的信心。第二,光認可質量還不夠(gou),還得(de)有(you)(you)交易通(tong)道(dao),讓(rang)外(wai)(wai)國(guo)人能(neng)進來買(mai)到CCER的產品。可以借鑒股(gu)票(piao)通(tong)、債(zhai)券通(tong)這些機(ji)(ji)(ji)制(zhi),就(jiu)是說我們(men)不全(quan)打(da)開國(guo)內(nei)市(shi)(shi)場(chang),我們(men)只打(da)開一(yi)個(ge)(ge)(ge)口子,讓(rang)外(wai)(wai)國(guo)人通(tong)過這些特殊通(tong)道(dao)可便利地買(mai)到中(zhong)國(guo)的股(gu)票(piao)和債(zhai)券。我們(men)可以設計一(yi)個(ge)(ge)(ge)稱為“碳(tan)市(shi)(shi)通(tong)(Carbon Connect)”的類(lei)似機(ji)(ji)(ji)制(zhi),讓(rang)外(wai)(wai)國(guo)人可以通(tong)過中(zhong)國(guo)香(xiang)港買(mai)到我們(men)CCER的產品。這方面中(zhong)國(guo)香(xiang)港已經幫(bang)助建立了債(zhai)券通(tong)、股(gu)票(piao)通(tong)的機(ji)(ji)(ji)制(zhi),他們(men)也熟悉(xi)與(yu)(yu)內(nei)地各個(ge)(ge)(ge)部門怎么打(da)交道(dao)、怎么協調,包括與(yu)(yu)人民銀(yin)行外(wai)(wai)管局如何(he)溝通(tong),同樣的路再走(zou)一(yi)遍會比較順暢(chang)。我希(xi)望港交所在(zai)這個(ge)(ge)(ge)過程中(zhong)與(yu)(yu)北京(jing)綠交所共同發揮推動的作用,讓(rang)我們(men)的自愿碳(tan)市(shi)(shi)場(chang)率先打(da)開一(yi)個(ge)(ge)(ge)口子,與(yu)(yu)國(guo)際市(shi)(shi)場(chang)建立接軌的渠(qu)道(dao)。

來源:財經網


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