12月11日至12日，中央經濟(ji)工(gong)作(zuo)會(hui)(hui)議(yi)在京舉行。會(hui)(hui)議(yi)要求，堅(jian)持穩中求進工(gong)作(zuo)總(zong)基(ji)調，完整、準確、全面貫(guan)徹新發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念，加(jia)快構建(jian)新發(fa)展(zhan)(zhan)格局，著力推動高(gao)質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)。能(neng)源領域怎么干？《中國能(neng)源報》記者就(jiu)此采訪業內專(zhuan)家(jia)，進行解讀。
中國能源(yuan)研究會能源(yuan)互聯網專委會主任曾鳴說：“明年能源(yuan)領(ling)域工(gong)作總基(ji)調(diao)可以用先立(li)后破、提高能效(xiao)、確(que)保安(an)全(quan)三要素概括。當前我國要通(tong)過(guo)大幅增加可再生能源(yuan)比例實現‘雙碳’目標，為保證能源(yuan)安(an)全(quan)和經(jing)濟性，一定要‘先立(li)后破’，提高能源(yuan)效(xiao)率，保證可靠供應(ying)。”
深入推進生態文(wen)明建(jian)設和綠色(se)低碳發(fa)展。“會議(yi)明確在‘源(yuan)網荷儲’四(si)個環節實現綠色(se)低碳發(fa)展，打(da)造綠色(se)供應鏈，支撐(cheng)能源(yuan)體系生態鏈健康(kang)發(fa)展。”曾鳴說。
清暉智(zhi)庫首席經(jing)濟學家宋清輝認為：“我國已進入綠色轉(zhuan)型關鍵時期，加快(kuai)打造綠色低碳供應鏈是穩妥推進碳達峰碳中和的(de)必經(jing)之(zhi)路，建(jian)議(yi)用(yong)好人工(gong)智(zhi)能、物聯(lian)網和大數據等新興科技。”
中(zhong)國新能源電(dian)力投融資(zi)聯盟秘書長(chang)彭澎認為：“我國亟(ji)需建(jian)立系列評價指標(biao)體系，明(ming)確實現(xian)綠色(se)供應鏈的邊界條件。”
加快(kuai)建(jian)設(she)新(xin)型能(neng)(neng)源(yuan)體系，加強資源(yuan)節約集約循環高效(xiao)利用，提高能(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)安(an)全保障能(neng)(neng)力(li)。曾(ceng)鳴認為：“建(jian)設(she)新(xin)型能(neng)(neng)源(yuan)體系一(yi)定要保證能(neng)(neng)源(yuan)‘安(an)全’‘經濟’‘低碳’三維目標的實(shi)現(xian)與動態協調。”
宋清輝建議從兩方面著(zhu)手：“一(yi)是(shi)堅持全國(guo)一(yi)盤(pan)棋，統(tong)一(yi)部(bu)署(shu)各(ge)項工(gong)作(zuo)；二是(shi)深入推進能源體系升級演進，為最終實現能源系統(tong)性(xing)、變革性(xing)重(zhong)塑(su)奠(dian)定基礎。”
“新(xin)型(xing)能源(yuan)體系建設要(yao)(yao)大幅增(zeng)加可再生能源(yuan)供應，勢(shi)必壓(ya)減煤炭新(xin)增(zeng)發電(dian)(dian)量(liang)，又(you)不能讓調節性電(dian)(dian)源(yuan)因(yin)此破(po)產退出，需(xu)要(yao)(yao)完善容量(liang)電(dian)(dian)價等(deng)保(bao)障機制。”彭(peng)澎(peng)說。
廈(sha)門大(da)(da)學中(zhong)國能源政策研究院(yuan)院(yuan)長(chang)林伯強表示(shi)，建設新(xin)型(xing)能源體(ti)系(xi)是(shi)實現“雙碳”目標的必然要求，最大(da)(da)問(wen)題是(shi)新(xin)能源穩定性(xing)差且成(cheng)本相對(dui)較高，需要通過技術創新(xin)以更低成(cheng)本使(shi)新(xin)型(xing)電(dian)力(li)系(xi)統更加穩定。
“尤(you)其要讓(rang)數字技術應用(yong)到(dao)能源(yuan)生(sheng)產、傳輸(shu)和應用(yong)等場景中，這將是創新重點之(zhi)一。”曾鳴表示。中國城市經濟學會產(chan)業(ye)(ye)綠(lv)色發展(zhan)研究部(bu)主(zhu)任(ren)白衛國建議：“要(yao)以(yi)數字(zi)化、智能化、綠(lv)色化和國際化為導向(xiang)，在能源開采(cai)、儲(chu)運、加工和利用(yong)等環節，專注科技創新(xin)，推進(jin)產(chan)業(ye)(ye)轉型升級，提升產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)現代化水平，推動(dong)現代化能源產(chan)業(ye)(ye)體系建設，發展(zhan)能源產(chan)業(ye)(ye)新(xin)質(zhi)生產(chan)力。”
綠(lv)色(se)消(xiao)費(fei)對實(shi)現能源(yuan)轉(zhuan)型(xing)至關重要。白衛國認為，大(da)力發(fa)(fa)展“綠(lv)色(se)消(xiao)費(fei)”“提振新能源(yuan)汽車”可以(yi)進一步激發(fa)(fa)釋放綠(lv)色(se)消(xiao)費(fei)需求，發(fa)(fa)揮(hui)市場調節機制，激勵(li)企業(ye)踐(jian)行綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)理念(nian)，發(fa)(fa)出“綠(lv)色(se)”信號(hao)，向綠(lv)色(se)低(di)碳(tan)生(sheng)產生(sheng)活方式轉(zhuan)變(bian)。“增(zeng)加綠(lv)(lv)色能源應用場景可(ke)以推動(dong)綠(lv)(lv)電(dian)綠(lv)(lv)證交易，產品碳中和、碳足跡(ji)等認證尤(you)為重要，要提(ti)高企(qi)業綠(lv)(lv)色品牌建(jian)設。”白衛國說。宋清輝認為，會議(yi)釋放了(le)積(ji)極信(xin)號，將催生一(yi)個規模巨大的(de)綠(lv)色市場。“特別是隨著我國城(cheng)鎮(zhen)化進(jin)程的(de)進(jin)一(yi)步加快，綠(lv)色能源消(xiao)費已成為推動中國經(jing)濟可持續發展(zhan)的(de)重要力量(liang)。”
會議要求深化(hua)重點領域改革(ge)，加快全國統一(yi)大市場建設。通過推進市場化(hua)進程(cheng)，能(neng)夠(gou)激(ji)發市場主體積極性(xing)，提(ti)高能(neng)源(yuan)資源(yuan)配置效率。今年以來，我國持續(xu)推進石油天然氣(qi)市場體系(xi)改革(ge)和電力(li)體制(zhi)改革(ge)，挺進改革(ge)“深水區”。曾鳴表示：“具體來看，一方面，要想方設法把能源市場和全國碳市場、綠電綠證市場打通，實現銜接；另一方面，要關注保障可再生能源大規模發展的調節性資源進入市場的問題。此外，要繼續打破能源行業壁壘，盡可能形成規模更大、覆蓋范圍更廣的全國統一大市場，這是能源體制改革中的重要問題。”
彭澎同樣認(ren)為：“應盡(jin)快實現(xian)碳市(shi)(shi)場和綠電(dian)綠證市(shi)(shi)場之間的(de)銜接，讓企業在使用綠電(dian)的(de)同時，也能在碳排(pai)放核(he)算中體(ti)現(xian)價值。”如何更好推動能源領域體制機制改革？白衛國建議：“一是對全國統一電力市場體系頂層設計，統籌安排，優化配置電力供應，健全多層次統一電力市場體系；二是加快現貨市場建設，逐漸推進期貨市場，完善輔助服務市場，推動相互之間有機銜接，培育更多發電企業、電網企業、售電公司、金融機構及用戶等參與電力交易；三是完善電力價格形成機制，逐步推動電力市場化定價，推動各類發電企業直接參與市場交易；四是完善新能源電力交易機制，有序推動新能源參與市場交易，持續激發新能源主體參與市場交易積極性，吸引更多社會資本進入。”
在油氣管網改革方面，我國將于2024年1月1日起執行新的管道運輸價格機制，“一線（企）一價”將成為歷史。“以前，油氣主干管道由各大國有油氣企業分別建設各自運營，互不相通聯，市場化程度較低。”白衛國認為，接下來，國家管網公司應整合“全國一張網”，公平開放管網設施，健全管網開放標準和市場監管，持續提升管網設施公平開放服務水平，帶動社會資本投資，推動油氣行業市場化進程。
（來源：中國能源報）
2023-12-19
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