CCER即將重啟 林草碳匯迎來新機
2024-01-08 141
林草碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)是減(jian)緩氣(qi)候變化的(de)重要途徑,在我國實(shi)現“雙碳(tan)(tan)”目(mu)標的(de)過(guo)程中(zhong)發(fa)揮著重要作用。近日,本報記者在由中(zhong)國林業(ye)科學研究(jiu)院森林生(sheng)態(tai)環(huan)境與保護(hu)研究(jiu)所(suo)、中(zhong)國綠色碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)基(ji)金(jin)會(hui)以及(ji)自(zi)然資(zi)源保護(hu)協(xie)會(hui)(NRDC)舉辦的(de)“COP28后林草碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)”研討(tao)活動上獲悉,隨著《溫(wen)室(shi)(shi)氣(qi)體(ti)自(zi)愿(yuan)減(jian)排(pai)交易(yi)管理辦法(試(shi)行(xing))》和造林碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)溫(wen)室(shi)(shi)氣(qi)體(ti)自(zi)愿(yuan)減(jian)排(pai)項(xiang)目(mu)方法學的(de)陸續發(fa)布(bu),國家核證自(zi)愿(yuan)減(jian)排(pai)量(CCER)市場即將(jiang)重啟(qi),林草碳(tan)(tan)匯(hui)(hui)作為CCER的(de)重要項(xiang)目(mu)類型之一,將(jiang)迎來新(xin)的(de)發(fa)展機(ji)遇(yu)。
2023年(nian)10月(yue),生態環境(jing)部(bu)制定發布了包括造林(lin)碳匯(含竹林(lin))在內的4項溫室氣(qi)體(ti)自愿(yuan)減(jian)排項目方法學。
作(zuo)為新版CCER造林(lin)(lin)碳(tan)匯(hui)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)方(fang)(fang)法(fa)(fa)學(xue)的(de)第一主筆(bi)人,中國(guo)林(lin)(lin)業(ye)科學(xue)研究院森林(lin)(lin)生態(tai)環境與保(bao)護研究所(suo)研究員朱建(jian)華介紹:“新版造林(lin)(lin)碳(tan)匯(hui)方(fang)(fang)法(fa)(fa)學(xue)適用于(yu)(yu)喬木、竹(zhu)子、特灌林(lin)(lin)等多種(zhong)類型(xing)造林(lin)(lin)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu),在核算方(fang)(fang)法(fa)(fa)、數(shu)據真實性(xing)和保(bao)守(shou)性(xing)等方(fang)(fang)面做了(le)優化。”例如(ru),基于(yu)(yu)潛在的(de)自然災害和人為損害的(de)風險,新版方(fang)(fang)法(fa)(fa)學(xue)增加了(le)對(dui)造林(lin)(lin)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)非持久性(xing)風險的(de)扣減。此外(wai),新版方(fang)(fang)法(fa)(fa)學(xue)還增加了(le)免予額外(wai)性(xing)論(lun)證的(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)條件,即凡符合在年均降水量(liang)400毫米以下的(de)地(di)區(qu)(qu)、國(guo)家重點生態(tai)功能區(qu)(qu)或屬于(yu)(yu)生態(tai)公益林(lin)(lin)這(zhe)3種(zhong)條件之(zhi)一的(de)造林(lin)(lin)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)均可免予額外(wai)性(xing)論(lun)證。朱建(jian)華表示:“這(zhe)些簡化和優化將有助于(yu)(yu)林(lin)(lin)業(ye)碳(tan)匯(hui)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)的(de)審定(ding)核查(cha),在CCER市場上實現碳(tan)匯(hui)生態(tai)產品的(de)價值(zhi),從而反哺生態(tai)保(bao)護,并使社區(qu)(qu)受益。”
值得一(yi)提(ti)的(de)是(shi),“獲得《氣(qi)候(hou)、社區(qu)及(ji)生(sheng)(sheng)物多(duo)樣(yang)性(xing)標準》認(ren)證的(de)碳(tan)匯(hui)(hui)項目(mu)(mu)能夠獲得市(shi)場溢價,鼓勵對具(ju)備減緩氣(qi)候(hou)變化、保護生(sheng)(sheng)物多(duo)樣(yang)性(xing)、兼具(ju)社區(qu)發(fa)(fa)展等多(duo)重(zhong)效(xiao)益的(de)林(lin)業碳(tan)匯(hui)(hui)項目(mu)(mu)開發(fa)(fa)。”在(zai)北(bei)京中創碳(tan)投科(ke)技有限公(gong)司咨詢事業部(bu)副(fu)總經理(li)孟兵站看來,目(mu)(mu)前碳(tan)匯(hui)(hui)項目(mu)(mu)開發(fa)(fa)仍較少(shao)關注(zhu)到生(sheng)(sheng)態效(xiao)益,特別是(shi)在(zai)CCER等以履約為(wei)主的(de)市(shi)場中。他認(ren)為(wei)有兩點原因:一(yi)是(shi)出(chu)于履約需求(qiu)購買碳(tan)匯(hui)(hui)的(de)企業對生(sheng)(sheng)物多(duo)樣(yang)性(xing)效(xiao)益的(de)認(ren)可度和(he)需求(qiu)不(bu)足;二是(shi)缺少(shao)權威的(de)生(sheng)(sheng)物多(duo)樣(yang)性(xing)效(xiao)益量化標準。
在不久前(qian)閉幕的《聯合國氣候變化(hua)框架公約》第28次(ci)締約方大會(COP28)上(shang),以林(lin)業碳匯為主的生態系(xi)統碳匯再次(ci)受到廣泛關注。本次(ci)大會形成的決議(yi)中提出,要加強努力,在2030年前(qian)停(ting)止和扭轉毀林(lin)及森林(lin)退化(hua)。
在(zai)中國工(gong)程院院士劉世榮看來,可以(yi)從保(bao)碳(tan)、擴碳(tan)、增碳(tan)及碳(tan)資(zi)源(yuan)化(hua)(hua)利用(yong)等(deng)四個技術路徑著手(shou)提(ti)高森林(lin)(lin)碳(tan)匯潛力。保(bao)碳(tan)措施主(zhu)要是保(bao)護現有森林(lin)(lin)生(sheng)態系統(tong),減少(shao)毀林(lin)(lin)和森林(lin)(lin)退化(hua)(hua);擴碳(tan)措施為造(zao)林(lin)(lin),主(zhu)要是人(ren)工(gong)造(zao)林(lin)(lin)、國土綠(lv)化(hua)(hua)等(deng);增碳(tan)措施為再造(zao)林(lin)(lin)、退化(hua)(hua)林(lin)(lin)改造(zao)和森林(lin)(lin)經營管理;碳(tan)資(zi)源(yuan)化(hua)(hua)利用(yong)措施主(zhu)要是通過生(sheng)物能(neng)源(yuan)替代化(hua)(hua)石能(neng)源(yuan),并生(sheng)產(chan)利用(yong)木質林(lin)(lin)產(chan)品。
近年(nian)來(lai),我(wo)國(guo)通(tong)(tong)過持續擴大森(sen)(sen)林(lin)(lin)面(mian)積(ji)(ji)(ji),增(zeng)加“碳庫(ku)容量(liang)(liang)”。據了解,近10年(nian)我(wo)國(guo)累計完成造林(lin)(lin)10.25億畝,全(quan)球增(zeng)加的森(sen)(sen)林(lin)(lin)面(mian)積(ji)(ji)(ji)1/4來(lai)自中國(guo)。同時,通(tong)(tong)過精準提(ti)(ti)升森(sen)(sen)林(lin)(lin)質量(liang)(liang),提(ti)(ti)高“碳庫(ku)增(zeng)量(liang)(liang)”;通(tong)(tong)過嚴格保(bao)護林(lin)(lin)草(cao)資源,防止碳庫(ku)損失和碳逆轉,穩(wen)(wen)定(ding)“碳庫(ku)存(cun)量(liang)(liang)”。全(quan)國(guo)森(sen)(sen)林(lin)(lin)覆蓋率和森(sen)(sen)林(lin)(lin)蓄積(ji)(ji)(ji)量(liang)(liang)實(shi)現雙增(zeng)長(chang),全(quan)國(guo)草(cao)地面(mian)積(ji)(ji)(ji)居世界第一位(wei),森(sen)(sen)林(lin)(lin)草(cao)原生(sheng)態系統質量(liang)(liang)、穩(wen)(wen)定(ding)性和碳匯(hui)能(neng)力穩(wen)(wen)步(bu)提(ti)(ti)升。
“天然(ran)林(lin)作(zuo)為長期自然(ran)演(yan)替(ti)形成(cheng)的(de)結構復雜、穩定性高的(de)生態系(xi)統,在應(ying)對氣候(hou)變化和保護生物多樣性方面(mian)發揮著不可替(ti)代的(de)作(zuo)用。”劉世榮表示(shi),提升森林(lin)碳匯(hui)應(ying)首(shou)先確(que)保天然(ran)林(lin)得到有效保護,要特別注意避免大(da)規模皆(jie)伐等毀(hui)林(lin)行為。目(mu)前(qian),南美洲和非洲地區毀(hui)林(lin)是全球森林(lin)碳匯(hui)提升面(mian)臨的(de)最大(da)威脅之一。
此外,支(zhi)持林(lin)業(ye)(ye)碳(tan)(tan)匯發展(zhan),資(zi)金(jin)(jin)也是必不可少的關(guan)鍵環(huan)節。據(ju)聯合國(guo)環(huan)境(jing)署(shu)2023年發布的報告顯(xian)示(shi),森林(lin)增匯的平(ping)均成本為每噸30~50美元。自然資(zi)源(yuan)保(bao)護協會(NRDC)北(bei)京代(dai)表(biao)(biao)處首席代(dai)表(biao)(biao)張潔(jie)清坦言:“面對(dui)巨大的資(zi)金(jin)(jin)需求,僅靠公共資(zi)金(jin)(jin)或碳(tan)(tan)市場(chang)是遠遠不夠的,綠色金(jin)(jin)融是關(guan)鍵解(jie)決(jue)方案(an)之一。”我(wo)國(guo)在綠色金(jin)(jin)融支(zhi)持林(lin)業(ye)(ye)碳(tan)(tan)匯領域(yu)做了很多有益嘗試,包括債券、質押貸款和(he)回購、保(bao)險等。為創造(zao)良好環(huan)境(jing),推(tui)動(dong)綠色金(jin)(jin)融支(zhi)持林(lin)業(ye)(ye)碳(tan)(tan)匯發展(zhan),張潔(jie)清建議,應加快建設激勵和(he)保(bao)障(zhang)機制,推(tui)動(dong)金(jin)(jin)融產品創新,完善(shan)金(jin)(jin)融服務體系和(he)林(lin)業(ye)(ye)碳(tan)(tan)匯相關(guan)方法學(xue)。