經過5年試運行，去(qu)年12月23日，山西電(dian)力現貨市場開始(shi)正式運行。

這是全國首個轉(zhuan)入正式運行的電力現(xian)貨市場(chang)。以此為(wei)標志，我(wo)國電力現(xian)貨市場(chang)進入“轉(zhuan)正”與(yu)提速階段。

華夏能源網(wang)注意到，6天后，2023年(nian)12月(yue)29日，河南(nan)省發(fa)(fa)改委印(yin)發(fa)(fa)《河南(nan)省優(you)化工業電(dian)(dian)(dian)價(jia)若干措施》，宣(xuan)布“自(zi)2024年(nian)1月(yue)起，除扶貧光(guang)(guang)伏電(dian)(dian)(dian)量(liang)外，省內風電(dian)(dian)(dian)、光(guang)(guang)伏電(dian)(dian)(dian)量(liang)按不高(gao)于我省燃煤發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)基準價(jia)參與市(shi)場交易(yi)”，引發(fa)(fa)市(shi)場關注。

河南還明確(que)：“加快電力(li)現(xian)貨(huo)市(shi)場建設。推(tui)動電力(li)現(xian)貨(huo)長(chang)周(zhou)期試運行，不斷擴大市(shi)場主體參與范圍，完(wan)善(shan)市(shi)場監測機制，科學(xue)合理(li)設置交易(yi)價格浮動范圍，將現(xian)貨(huo)價格保持在合理(li)區間。”

伴隨著風光新能(neng)源裝機的狂飆突(tu)進(jin)增長，海量(liang)的風、光電(dian)量(liang)如何(he)消(xiao)納(na)的問(wen)題(ti)越來越緊(jin)迫。新能(neng)源入市參(can)與現(xian)貨(huo)交易，曾經(jing)認為是還很遙(yao)遠的未(wei)來，已(yi)經(jing)提前(qian)到來。

曾幾何時，新(xin)能源電(dian)力作為(wei)“襁褓中(zhong)的(de)(de)嬰兒”，享(xiang)受著政(zheng)(zheng)府各種補(bu)(bu)貼(tie)。從(cong)2006年開始，可(ke)再生能源發電(dian)享(xiang)受電(dian)價補(bu)(bu)貼(tie)，2012年后補(bu)(bu)貼(tie)資金(jin)納(na)入政(zheng)(zheng)府性基金(jin)管理。根據(ju)財政(zheng)(zheng)部(bu)公布的(de)(de)數據(ju)，截至2021年6月，中(zhong)央財政(zheng)(zheng)已累(lei)計撥付補(bu)(bu)貼(tie)資金(jin)超過6000億(yi)元。

電價補貼之外，可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源電量(liang)還(huan)享(xiang)受著保障性全額收購的(de)優待。也就(jiu)是(shi)說，可(ke)再(zai)生能(neng)(neng)源是(shi)“皇帝(di)的(de)女(nv)兒不愁嫁(jia)”，電網(wang)扛起了全部的(de)消納責任(ren)，新能(neng)(neng)源保障性并網(wang)，解決了很多棄風棄光(guang)難題。

然而，新能(neng)源(yuan)保(bao)價保(bao)量(liang)、全額收(shou)購不可能(neng)永遠持(chi)續下去(qu)。在可再(zai)生能(neng)源(yuan)發電國家(jia)補貼持(chi)續退(tui)坡后(hou)，2021年11月24日，中央深(shen)改(gai)委第二十二次會議明確提出，要推(tui)進適應(ying)能(neng)源(yuan)結構轉型的電力市場機(ji)制建設，有序推(tui)動新能(neng)源(yuan)參與市場交易。

很顯然(ran)，打(da)破以往的“保價保量”預期，新能(neng)源(yuan)隨行就市才(cai)是最(zui)終歸宿(su)。同時，隨著(zhu)近(jin)兩(liang)年(nian)來新能(neng)源(yuan)裝機的突飛猛(meng)進，新能(neng)源(yuan)發(fa)電(dian)量業已逼近(jin)15%大關，電(dian)網已經做不到“保價保量”全額收(shou)購新能(neng)源(yuan)電(dian)力，入(ru)市參與現貨交易是唯一出路。

隨著電力(li)現貨市(shi)場的加速(su)落地，新(xin)能源入市(shi)的節奏在加快，遠等(deng)不到2030年的最后期限。

電力現貨加速新能源入市

2023年下(xia)半年，國(guo)家(jia)有關部門(men)關于電力現貨市(shi)場(chang)建設的文(wen)件密集(ji)出臺。

2023年9月18日，國家能源局發布(bu)首份(fen)國家級電力現貨市場基本規則；

不到一個月后，2023年(nian)10月12日，國(guo)(guo)家(jia)發(fa)改委、國(guo)(guo)家(jia)能源局發(fa)布《關于進一步加快電(dian)力現貨市場(chang)建設工作(zuo)的通知》（以下簡稱“《通知》”），提出2023年(nian)底，全國(guo)(guo)大(da)部分(fen)省區具備電(dian)力現貨市場(chang)試運行條件。

年底，正式運行(xing)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)現貨(huo)市(shi)(shi)場的(de)首(shou)個省(sheng)份誕生(sheng)，即(ji)山(shan)西。2023年12月22日(ri)，山(shan)西省(sheng)能源局、山(shan)西能監辦(ban)通(tong)知，山(shan)西省(sheng)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)現貨(huo)市(shi)(shi)場即(ji)日(ri)起(qi)由試運行(xing)轉入(ru)正式運行(xing)，山(shan)西成(cheng)為國內首(shou)個進入(ru)正式運行(xing)的(de)省(sheng)級(ji)電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)現貨(huo)市(shi)(shi)場，在(zai)電(dian)(dian)(dian)改進程中具(ju)有里程碑意(yi)義。目前(qian)，山(shan)西也是電(dian)(dian)(dian)力(li)(li)(li)現貨(huo)市(shi)(shi)場連續結算試運行(xing)天(tian)數全國第一的(de)省(sheng)份。

2023年12月29日(ri)，廣(guang)東(dong)電(dian)力(li)(li)交易中心官方(fang)(fang)發(fa)布(bu)(bu)《廣(guang)東(dong)省發(fa)改委、國(guo)家能源南(nan)方(fang)(fang)監(jian)管局關于廣(guang)東(dong)電(dian)力(li)(li)現(xian)貨市場轉正式運行(xing)的通知》，該文(wen)件宣布(bu)(bu)，廣(guang)東(dong)電(dian)力(li)(li)現(xian)貨市場即日(ri)起轉入正式運行(xing)。

除(chu)山(shan)西、廣東(dong)一馬(ma)當先(xian)(xian)步(bu)入正(zheng)式(shi)運行(xing)之(zhi)外，國家先(xian)(xian)后兩批14個地區電(dian)力(li)現貨市(shi)場試(shi)點中(zhong)，甘肅、山(shan)東(dong)的電(dian)力(li)現貨市(shi)場也已(yi)經接近正(zheng)式(shi)運行(xing)的狀(zhuang)態(tai)了。

依(yi)據(ju)國家能源局《通知》，試(shi)點(dian)和非(fei)試(shi)點(dian)省(sheng)份的區別(bie)已經(jing)有所弱化(hua)。這也意味(wei)著，政策(ce)層希望全國一盤棋(qi)加速推進電(dian)力現貨(huo)市場。

電(dian)(dian)力(li)現貨市(shi)場的(de)提(ti)速(su)，無形中加速(su)了新能(neng)(neng)源入(ru)市(shi)的(de)進程(cheng)。目前，新能(neng)(neng)源總體參與電(dian)(dian)力(li)市(shi)場的(de)比例為35%左右。未來，這一比例勢將大幅提(ti)升(sheng)。

現階段，通過(guo)現貨市場(chang)為新(xin)能(neng)(neng)源電力“找到價格錨點”十分關鍵。政策層(ceng)希(xi)望(wang)能(neng)(neng)夠打(da)消(xiao)一(yi)個(ge)業界疑(yi)慮，即“新(xin)能(neng)(neng)源參與市場(chang)不是(shi)一(yi)個(ge)壞事”。新(xin)能(neng)(neng)源只有(you)參與了市場(chang)，還原電力商(shang)品的真(zhen)實屬性，給綠色電力一(yi)個(ge)合理(li)的價格、真(zhen)實的價格，才能(neng)(neng)心無旁鶩做綠證，體現新(xin)能(neng)(neng)源環境溢價。

實際上(shang)，建設現貨(huo)市場在促(cu)進新能源利(li)用方面，至少有如下三方面的優勢：

首(shou)先，現貨交易(yi)頻次高(gao)（7×24小時不間(jian)斷開市）、周期短（小時/15分鐘），更(geng)符合新能源波(bo)動性、難(nan)以預測等特點。

第二，在平等的(de)(de)市場(chang)(chang)競爭機(ji)(ji)制下，新能(neng)源(yuan)發(fa)電邊際成(cheng)本(ben)(ben)較低(di)，隨著全球能(neng)源(yuan)危機(ji)(ji)拉高一(yi)次能(neng)源(yuan)價(jia)格，火電的(de)(de)邊際成(cheng)本(ben)(ben)相對(dui)較高，因此(ci)，新能(neng)源(yuan)發(fa)電在市場(chang)(chang)中能(neng)夠自動(dong)實現(xian)優先(xian)調(diao)度。

第三，現貨(huo)交易形成峰(feng)谷(gu)價(jia)差(cha)，為儲能等第三方新型市場主體打開盈利空間，鼓勵靈活(huo)調節資源配(pei)合新能源消(xiao)納。

當然(ran)，電力(li)現貨市場(chang)在促進新能(neng)(neng)源消納(na)利用的(de)(de)同時，也將給新能(neng)(neng)源企業(ye)帶來諸(zhu)多挑戰。相比之(zhi)前的(de)(de)“保(bao)價保(bao)量”收(shou)購，新能(neng)(neng)源入市后，其前景(jing)將面臨諸(zhu)多不(bu)確(que)定性，這使得新能(neng)(neng)源企業(ye)一度畏之(zhi)如(ru)虎。

新能源電力入市面臨難題

目(mu)前，電力市場以現貨市場+中長期交(jiao)易為主。

中長期交(jiao)(jiao)易(yi)主要開展年、月和(he)多日(ri)的(de)電量交(jiao)(jiao)易(yi)，以規避風(feng)險、穩定(ding)供(gong)應。電力現(xian)貨交(jiao)(jiao)易(yi)主要開展日(ri)前、日(ri)內(nei)和(he)實(shi)時交(jiao)(jiao)易(yi)，以充分還原電力商品(pin)屬(shu)性(xing)，真正起到價格發(fa)現(xian)作用。

作為(wei)電力市(shi)場(chang)“壓艙(cang)石”的(de)中長期交易，對于新(xin)能源場(chang)站，通(tong)常(chang)也發揮著“避險”功能，大致能夠保障50%至90%比例不等的(de)收益。

在(zai)以火電為絕(jue)對(dui)主(zhu)力(li)電源、或者(zhe)沒有(you)開展現貨交易(yi)的市場中(zhong)，價(jia)(jia)格是(shi)(shi)以火電的定價(jia)(jia)為主(zhu)要(yao)依(yi)據。在(zai)這種情況下(xia)，新(xin)能源電力(li)價(jia)(jia)格是(shi)(shi)“被動跟隨”，“保價(jia)(jia)保量(liang)”收購模式下(xia)風險和(he)收益均較為可(ke)控(kong)。

然而，當現貨(huo)市場開啟、新能源電(dian)力(li)比例大(da)幅度(du)提高(gao)后(hou)，市場的復雜性大(da)大(da)提升，新能源發(fa)電(dian)處于(yu)不(bu)(bu)利局面。這(zhe)是因為，風電(dian)、光伏的發(fa)電(dian)出力(li)時間(jian)異常集(ji)中，大(da)發(fa)時段(duan)基(ji)本集(ji)中在現貨(huo)交易的低價時段(duan)，電(dian)量、電(dian)價不(bu)(bu)穩定疊(die)加，收(shou)益壓力(li)陡增。

而中長(chang)期市場+現(xian)貨市場這一組合，又(you)放大了新能源電量、電價的不穩定性所帶來的風險。

有業內(nei)人(ren)士向華夏(xia)能源網舉例稱，某新能源場(chang)(chang)站簽訂了中長(chang)期(qi)售電(dian)合同，要保障電(dian)量供應，但到時卻發不(bu)出電(dian)。這種情況下，它就(jiu)只能從現貨市場(chang)(chang)上買入高價電(dian)履行中長(chang)期(qi)合約，這就(jiu)帶來(lai)巨(ju)大風險(xian)。

怎樣(yang)才(cai)能做好中長期市場(chang)(chang)與現貨市場(chang)(chang)的銜接？有(you)一件事情就越來越重要，那就是新能源場(chang)(chang)站(zhan)如何給(gei)出精準(zhun)的“功率預(yu)測(ce)(ce)曲線”，對自身(shen)發出力做出精準(zhun)預(yu)測(ce)(ce)，這直接關系到(dao)新能源企業(ye)的合(he)同頭寸交付量，因而(er)也(ye)關系到(dao)自身(shen)收益。

當然，受限(xian)于(yu)新能(neng)源的間歇性、波動性，精準預測新能(neng)源的出力曲線是異常艱難的。

以風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)為(wei)例，往往在天氣(qi)(qi)無風(feng)時，電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力現(xian)貨價(jia)格高，有(you)風(feng)時現(xian)貨價(jia)格低(di)。然而(er)風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)出(chu)(chu)(chu)力缺乏規(gui)律性(xing)，與氣(qi)(qi)象條件高度相關。在風(feng)小的(de)(de)時候，風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)出(chu)(chu)(chu)力如(ru)果無法達到事(shi)先(xian)約(yue)定的(de)(de)曲線(xian)水平，就只能(neng)在現(xian)貨市(shi)(shi)場(chang)高價(jia)買(mai)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)來(lai)完(wan)成交(jiao)割。而(er)大風(feng)的(de)(de)情況下，風(feng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)出(chu)(chu)(chu)力反(fan)而(er)可能(neng)遠(yuan)遠(yuan)超過中(zhong)長期(qi)曲線(xian)，大量電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)量在現(xian)貨市(shi)(shi)場(chang)以低(di)價(jia)甚至地板價(jia)賣出(chu)(chu)(chu)。這都將拉(la)低(di)新能(neng)源企業的(de)(de)最終結算電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)價(jia)。

甘肅(su)省的實踐印(yin)證了上述擔憂(you)。通常5月是甘肅(su)省風電(dian)(dian)出力較(jiao)多的時節，但(dan)是2021年(nian)(nian)5月的風比往年(nian)(nian)5月的風小了很多。風電(dian)(dian)企(qi)業(ye)因這一預測偏(pian)離(li)，產生了大量按照現貨價格結算的偏(pian)差電(dian)(dian)量，由此給風電(dian)(dian)企(qi)業(ye)帶來了巨額虧(kui)損。

新能源電價怎么定？

風光出了(le)力，卻(que)無法獲得合理的市(shi)場化(hua)價格，是新能源入市(shi)的另一大難題。新能源入市(shi)，甚至(zhi)要(yao)面(mian)臨現貨(huo)市(shi)場的極端低價甚至(zhi)是負電價。

2023年“五(wu)一”假(jia)期，“好天氣”使得風電(dian)、光伏出力爆棚，同時由(you)于工商(shang)企(qi)業集中放假(jia)，導致山東省內用電(dian)負(fu)荷下降，這讓(rang)山東史無(wu)前例的(de)出現了(le)連(lian)續22小(xiao)時的(de)“負(fu)電(dian)價”，業內人士驚呼，“用一度電(dian)賺8分錢”。

公開(kai)數據(ju)顯示(shi)，第二產業用(yong)(yong)電(dian)量(liang)占(zhan)山東全(quan)社會(hui)用(yong)(yong)電(dian)量(liang)近八成(cheng)，居民用(yong)(yong)電(dian)僅占(zhan)約一成(cheng)。山東電(dian)力交易中心公開(kai)披露的數據(ju)顯示(shi)，2023年5月(yue)1日實際(ji)全(quan)網最高用(yong)(yong)電(dian)負荷(he)(he)為(wei)6492萬千(qian)瓦，5月(yue)2日實際(ji)日調度最高用(yong)(yong)電(dian)負荷(he)(he)為(wei)6688萬千(qian)瓦，整體用(yong)(yong)電(dian)負荷(he)(he)較工作(zuo)日下(xia)降17%—19%。

華夏能源網(wang)注(zhu)意到，這(zhe)一現象也非山東獨(du)有(you)。每逢公眾(zhong)假(jia)期，全(quan)社會(hui)用(yong)電量中(zhong)第一、第二產業用(yong)電量占比較高的地區，普(pu)遍會(hui)經歷負(fu)荷下降的情況。而隨著新能源電力(li)持續大比例接入電網(wang)，全(quan)國范圍內，風光新能源負(fu)電價的現象只(zhi)會(hui)有(you)增無(wu)減。

新能源在現(xian)貨市場(chang)上(shang)面臨(lin)極端(duan)低價甚至負電(dian)價，在中長期市場(chang)上(shang)也要面臨(lin)低電(dian)價。

一方面原因是(shi)，為了保證新(xin)能源(yuan)(yuan)消納，調度機構在分解各類電(dian)源(yuan)(yuan)的(de)(de)出力曲線時，通常(chang)將預計新(xin)能源(yuan)(yuan)能夠大發的(de)(de)時段更(geng)多分配(pei)給新(xin)能源(yuan)(yuan)，其他時段則(ze)更(geng)多分配(pei)給火電(dian)。相當于在中長期交易(yi)合約的(de)(de)交割(ge)上，主要按(an)照(zhao)火電(dian)為新(xin)能源(yuan)(yuan)調峰的(de)(de)原則(ze)來安排。

2022年5月，為(wei)提高成交率(lv)和履約率(lv)，甘肅省(sheng)發改委發布《關(guan)于優化新能源(yuan)(yuan)發電企業(ye)參(can)與省(sheng)內電力中(zhong)長(chang)期(qi)(qi)交易有關(guan)工作的復函》，其中(zhong)明(ming)確(que)，“90％省(sheng)內消(xiao)納市場化新能源(yuan)(yuan)電量須簽訂中(zhong)長(chang)期(qi)(qi)合同(tong)”。

但讓發電(dian)企業難以接受(shou)的是，新能源中長期合約的價(jia)(jia)格(ge)被人為壓低了。上(shang)述文件規定，“可再生(sheng)能源中長期價(jia)(jia)格(ge)范圍（風電(dian)）在8.8分到13.3分之間，煤(mei)電(dian)在0.3元以上(shang)。”風電(dian)與(yu)煤(mei)電(dian)價(jia)(jia)格(ge)差(cha)距(ju)巨大。

類似甘(gan)肅這樣，為了降電價、促經濟、保民生，各省市人(ren)為壓低新能(neng)源(yuan)中(zhong)長期合約價格(ge)的現象只(zhi)會有(you)增無減。

有意思的是，新(xin)能源低(di)電(dian)價問題，不僅讓新(xin)能源企(qi)業不滿，火電(dian)企(qi)業也成了間接“受害(hai)者”。

火電(dian)(dian)(dian)企業的意(yi)見在于，新能源出力較低的時段(duan)往(wang)往(wang)現(xian)貨(huo)價格高(gao)，但現(xian)行的調度機(ji)構(gou)曲線分解讓火電(dian)(dian)(dian)在高(gao)電(dian)(dian)(dian)價時段(duan)交(jiao)割了過多(duo)中長期電(dian)(dian)(dian)量(liang)，而中長期約(yue)定的電(dian)(dian)(dian)價相(xiang)對現(xian)貨(huo)高(gao)價要(yao)低很多(duo)，因此火電(dian)(dian)(dian)機(ji)組(zu)也遠未實現(xian)利益最大(da)化。

新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)企業也有自己的(de)(de)看法。例如(ru)，中午時(shi)段新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)普(pu)遍出(chu)力較(jiao)多而(er)現(xian)(xian)貨價格(ge)較(jiao)低(di)。由于電(dian)力調度(du)需要考(kao)慮整個市場(chang)的(de)(de)中長(chang)期發電(dian)總(zong)空間(jian)，因此(ci)可能(neng)(neng)無法完全按(an)照新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)場(chang)站提交的(de)(de)短期發電(dian)預測曲線來分解，而(er)是(shi)對中午時(shi)段的(de)(de)出(chu)力有所調減。這將使得(de)新(xin)(xin)能(neng)(neng)源(yuan)被(bei)迫在中午時(shi)段以(yi)較(jiao)低(di)的(de)(de)現(xian)(xian)貨價格(ge)賣出(chu)。

為解決(jue)現貨市場(chang)建設的主要矛盾(dun)，包括甘肅、浙江等(deng)試點(dian)省(sheng)市均在圍繞(rao)風、光入市的交(jiao)易方案征求意見并出臺(tai)探索性制(zhi)度。去(qu)年12月(yue)底，甘肅省(sheng)就(jiu)印發了《電力中長期(qi)交(jiao)易實施細則（試行）》。

但總體來看，各地的實施(shi)方(fang)案中，由于(yu)地方(fang)政府(fu)希望降電(dian)(dian)價(jia)，因而新能(neng)源中長期價(jia)格受(shou)到(dao)壓抑，普遍低于(yu)煤電(dian)(dian)電(dian)(dian)價(jia)。同時，由于(yu)現(xian)貨市(shi)場(chang)陸(lu)續與中長期接軌，現(xian)貨價(jia)格對新能(neng)源電(dian)(dian)力很不友好(hao)，新能(neng)源企業(ye)在(zai)電(dian)(dian)價(jia)方(fang)面(mian)的風險(xian)大幅(fu)抬(tai)頭。

輔助服務費用分攤問題

新(xin)能(neng)(neng)源發(fa)電(dian)效率不斷提升(sheng)的同時(shi)，發(fa)電(dian)綜合成本也在上升(sheng)。由于煤電(dian)、新(xin)能(neng)(neng)源發(fa)電(dian)的角色定(ding)位(wei)發(fa)生(sheng)了變化，輔(fu)助(zhu)服務費用(yong)（包括儲能(neng)(neng)等靈活性調節措施）的激增(zeng)不可(ke)忽視。

中電(dian)聯發(fa)布的《電(dian)力行業碳達(da)峰碳中和發(fa)展路徑研究》顯(xian)示，由于(yu)新能源(yuan)屬(shu)于(yu)低能量密度電(dian)源(yuan)，導致電(dian)源(yuan)和儲(chu)能設施年(nian)(nian)度投資水平大幅(fu)上升。據測(ce)算，相比2020年(nian)(nian)，2025年(nian)(nian)、2030年(nian)(nian)、2035年(nian)(nian)發(fa)電(dian)成本將(jiang)分別提高14.6%、24.0%、46.6%。

伴隨著新能(neng)源電力(li)(li)入市，以及新能(neng)源電力(li)(li)高比例增長帶來(lai)的(de)輔助服(fu)務大幅(fu)上漲，輔助服(fu)務費用到底(di)誰分(fen)攤的(de)爭論更加激烈。

有業內人士(shi)做過簡單測算，在煤電(dian)(dian)(dian)(dian)為主(zhu)的(de)時(shi)代，是1.2千(qian)瓦(wa)的(de)煤電(dian)(dian)(dian)(dian)能為1千(qian)瓦(wa)的(de)用(yong)戶供電(dian)(dian)(dian)(dian)；但新(xin)型電(dian)(dian)(dian)(dian)力系統下，需(xu)要(yao)“1.2千(qian)瓦(wa)的(de)新(xin)能源(yuan)(yuan)+1千(qian)瓦(wa)的(de)煤電(dian)(dian)(dian)(dian)”，才能滿(man)足1千(qian)瓦(wa)的(de)用(yong)戶用(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)需(xu)求。基于國家電(dian)(dian)(dian)(dian)改政策對(dui)煤電(dian)(dian)(dian)(dian)的(de)“調峰(feng)”定位(wei)，平時(shi)不(bu)開機(ji)的(de)1千(qian)瓦(wa)煤電(dian)(dian)(dian)(dian)，需(xu)要(yao)頻繁啟停(ting)為新(xin)能源(yuan)(yuan)提(ti)供調峰(feng)服務。

在轉型為調峰(feng)機(ji)(ji)組(zu)之前，煤(mei)電(dian)機(ji)(ji)組(zu)的最小(xiao)出力(li)為60%，對應著(zhu)4500煤(mei)電(dian)利用小(xiao)時數，對于13億(yi)千瓦(wa)的煤(mei)電(dian)總盤子，經濟性(xing)剛好還(huan)過得去。可是轉型為調峰(feng)機(ji)(ji)組(zu)后(hou)，這(zhe)意味著(zhu)煤(mei)電(dian)最低負(fu)荷，將降至40%甚至20%。

當煤(mei)(mei)電(dian)利用小時(shi)數降至2000-3000小時(shi)，收入下降不說，度電(dian)成本(ben)還要大幅提高。據國網浙江電(dian)科院(yuan)張寶統(tong)計(ji)，1000兆瓦(wa)超超臨界濕冷(leng)煤(mei)(mei)電(dian)機組以20%的負(fu)荷率運(yun)行時(shi)，供電(dian)煤(mei)(mei)耗(hao)為367~385克/千瓦(wa)時(shi)。相比40%負(fu)荷率，供電(dian)煤(mei)(mei)耗(hao)上升了約46克/千瓦(wa)時(shi)。

盡管國家正(zheng)在著力(li)(li)打(da)造(zao)電(dian)力(li)(li)輔助服務市場，增加新(xin)能源電(dian)力(li)(li)調(diao)(diao)峰成(cheng)本的分(fen)攤主體(ti)，但截至目前，電(dian)力(li)(li)調(diao)(diao)峰60%的費用仍由火電(dian)集團負擔。為此，電(dian)力(li)(li)集團年度輸血在200億元以上。業內戲謔(nve)稱之為“豬(zhu)八戒吃豬(zhu)蹄——自己吃自己”。

為此，新能源電力參與輔助服(fu)務費用分(fen)攤、按(an)什么樣比例分(fen)攤的(de)問題如何解決，已經迫(po)在眉睫(jie)。

參照(zhao)(zhao)山西省(sheng)出臺(tai)的(de)指(zhi)導意見(jian)，輔助(zhu)服務市場(chang)(chang)運營費(fei)用(yong)按(an)(an)照(zhao)(zhao)“誰(shui)引起，誰(shui)承(cheng)擔；誰(shui)受益，誰(shui)承(cheng)擔”的(de)原則分(fen)(fen)(fen)攤。例如，調(diao)頻量價補償費(fei)用(yong)分(fen)(fen)(fen)為市場(chang)(chang)化和非(fei)市場(chang)(chang)化兩部(bu)分(fen)(fen)(fen)，非(fei)市場(chang)(chang)化的(de)部(bu)分(fen)(fen)(fen)由發(fa)電(dian)企業按(an)(an)實(shi)際上網電(dian)量比(bi)例分(fen)(fen)(fen)攤，市場(chang)(chang)化部(bu)分(fen)(fen)(fen)由火電(dian)、新能源、批發(fa)市場(chang)(chang)用(yong)戶按(an)(an)10%、45%、45%比(bi)例分(fen)(fen)(fen)攤。

據行業(ye)媒體(ti)報道，在(zai)2021年4月-12月的(de)(de)運(yun)營周期中，山西(xi)省新能源(yuan)企(qi)業(ye)平均度電分攤3.6分市場(chang)運(yun)營費(fei)(fei)用。按(an)照“誰(shui)(shui)引起，誰(shui)(shui)承(cheng)擔；誰(shui)(shui)受益，誰(shui)(shui)承(cheng)擔”的(de)(de)原(yuan)則，風光發(fa)電具有波(bo)動(dong)性、間歇(xie)性與隨(sui)機(ji)性，電網系統的(de)(de)波(bo)動(dong)是由電力用戶和新能源(yuan)共(gong)同作用產生(sheng)的(de)(de)，由此產生(sheng)的(de)(de)機(ji)組啟(qi)動(dong)補償費(fei)(fei)用、調頻量價補償費(fei)(fei)用，新能源(yuan)企(qi)業(ye)應(ying)當按(an)比(bi)例承(cheng)擔。

總之，新能源發(fa)電(dian)(dian)的底(di)層邏(luo)輯已(yi)經發(fa)生(sheng)了根(gen)本改變：過去(qu)風、光電(dian)(dian)量優先收購(gou)、帶補貼(tie)電(dian)(dian)價(jia)甚(shen)至高于火電(dian)(dian)，但短(duan)短(duan)十(shi)余年(nian)間(jian)，新能源發(fa)電(dian)(dian)從補貼(tie)退坡到平價(jia)上網，再到馬上進入電(dian)(dian)力(li)現(xian)貨(huo)市場，電(dian)(dian)價(jia)整(zheng)體呈下(xia)行趨勢，甚(shen)至負電(dian)(dian)價(jia)也(ye)會(hui)頻頻出現(xian)。

雖然新能(neng)源電(dian)(dian)力在電(dian)(dian)力現貨市場中(zhong)沒(mei)有競爭(zheng)力，但新能(neng)源入市交易已是大勢(shi)所趨、無可回避(bi)。新能(neng)源發(fa)電(dian)(dian)企業能(neng)不能(neng)適應現貨交易時代(dai)的諸多挑(tiao)戰，將決定著新能(neng)源產業的未(wei)來發(fa)展空間。