經過(guo)5年試(shi)運行，去年12月23日(ri)，山西電力現貨市場開始正式運行。

這(zhe)是(shi)全國(guo)(guo)首個轉(zhuan)(zhuan)入(ru)正(zheng)式運(yun)行的電(dian)力(li)(li)現貨市場。以此為(wei)標志，我(wo)國(guo)(guo)電(dian)力(li)(li)現貨市場進入(ru)“轉(zhuan)(zhuan)正(zheng)”與提速階段。

華(hua)夏能源網注意到(dao)，6天后，2023年12月29日，河南(nan)省(sheng)(sheng)發改(gai)委印發《河南(nan)省(sheng)(sheng)優化工業電(dian)價(jia)(jia)若干(gan)措施》，宣布“自2024年1月起，除扶(fu)貧(pin)光伏電(dian)量外，省(sheng)(sheng)內(nei)風電(dian)、光伏電(dian)量按(an)不高于我省(sheng)(sheng)燃(ran)煤發電(dian)基準價(jia)(jia)參與市場交易”，引(yin)發市場關注。

河南還明確：“加(jia)快(kuai)電力現(xian)貨市場(chang)(chang)建設。推(tui)動電力現(xian)貨長周(zhou)期試運行，不斷(duan)擴大(da)市場(chang)(chang)主體參與(yu)范(fan)圍，完善市場(chang)(chang)監測機(ji)制，科學合理設置交易價(jia)格浮動范(fan)圍，將現(xian)貨價(jia)格保(bao)持在合理區(qu)間。”

伴隨著(zhu)風光(guang)新能源(yuan)裝機(ji)的狂飆突進增(zeng)長(chang)，海量的風、光(guang)電(dian)量如何消納的問題越來越緊迫。新能源(yuan)入市參與現貨(huo)交易(yi)，曾經認為(wei)是還很遙遠的未來，已(yi)經提前到來。

曾幾何時，新(xin)能(neng)源電力作為“襁褓中的嬰兒”，享受著政府各種補(bu)貼(tie)。從2006年開始，可再(zai)生能(neng)源發電享受電價補(bu)貼(tie)，2012年后補(bu)貼(tie)資金納入政府性基(ji)金管理。根據財政部(bu)公布的數據，截至2021年6月，中央財政已累計撥付補(bu)貼(tie)資金超過(guo)6000億元。

電(dian)價補貼之外(wai)，可(ke)再生能源(yuan)電(dian)量還享受(shou)著(zhu)保障性全(quan)額收購(gou)的優待。也就是說，可(ke)再生能源(yuan)是“皇帝(di)的女兒不愁嫁”，電(dian)網(wang)扛起了全(quan)部的消(xiao)納責任，新能源(yuan)保障性并網(wang)，解決了很多(duo)棄(qi)風棄(qi)光難題(ti)。

然(ran)而，新(xin)能源保價(jia)保量、全(quan)額收(shou)購(gou)不可能永遠持(chi)續下去。在可再生能源發電(dian)國(guo)家補貼持(chi)續退坡(po)后，2021年11月(yue)24日，中央深改委第(di)二十二次會議明確提出，要推進適應(ying)能源結構轉型的電(dian)力(li)市(shi)場機(ji)制建設，有序推動新(xin)能源參與市(shi)場交易。

很(hen)顯然，打破以(yi)往的(de)“保價(jia)保量(liang)”預期，新(xin)能源(yuan)隨(sui)行就市才是最終歸宿(su)。同時，隨(sui)著近(jin)兩年(nian)來新(xin)能源(yuan)裝機的(de)突(tu)飛猛進，新(xin)能源(yuan)發電量(liang)業已逼近(jin)15%大關，電網(wang)已經做不到“保價(jia)保量(liang)”全額收(shou)購新(xin)能源(yuan)電力，入市參(can)與現貨交易是唯一出路。

隨(sui)著電力現貨市場的(de)加速落地，新能源入市的(de)節奏在加快，遠等不到(dao)2030年(nian)的(de)最后期限。

電力現貨加速新能源入市

2023年下(xia)半年，國家有關部門關于(yu)電力(li)現貨市場建設的文件密集出臺(tai)。

2023年9月(yue)18日，國(guo)家能(neng)源局發(fa)布(bu)首(shou)份國(guo)家級電力現貨市(shi)場基(ji)本規則(ze)；

不到一(yi)個月(yue)后，2023年10月(yue)12日(ri)，國家發改委、國家能源局發布《關于進一(yi)步加快電(dian)力現(xian)貨市場建(jian)設工作(zuo)的通知(zhi)》（以下簡(jian)稱“《通知(zhi)》”），提(ti)出2023年底，全國大部分省區具備電(dian)力現(xian)貨市場試運行(xing)條(tiao)件。

年(nian)(nian)底，正式運(yun)(yun)行電力現(xian)(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)(chang)的首個省份誕生(sheng)，即山西(xi)(xi)。2023年(nian)(nian)12月22日，山西(xi)(xi)省能源(yuan)局(ju)、山西(xi)(xi)能監辦通知，山西(xi)(xi)省電力現(xian)(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)(chang)即日起由(you)試運(yun)(yun)行轉(zhuan)入正式運(yun)(yun)行，山西(xi)(xi)成(cheng)為國(guo)內(nei)首個進入正式運(yun)(yun)行的省級電力現(xian)(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)(chang)，在電改進程中具有里程碑意義(yi)。目前，山西(xi)(xi)也(ye)是電力現(xian)(xian)貨(huo)市(shi)場(chang)(chang)連續結算試運(yun)(yun)行天數全(quan)國(guo)第一的省份。

2023年12月29日，廣(guang)(guang)東(dong)(dong)電(dian)力(li)交易(yi)中心官方(fang)發布《廣(guang)(guang)東(dong)(dong)省發改(gai)委、國家能源南方(fang)監管(guan)局關于廣(guang)(guang)東(dong)(dong)電(dian)力(li)現(xian)貨市場(chang)轉正式(shi)運行的通(tong)知》，該文件宣布，廣(guang)(guang)東(dong)(dong)電(dian)力(li)現(xian)貨市場(chang)即日起轉入(ru)正式(shi)運行。

除山西、廣東一馬當先步入正(zheng)式(shi)運行之外，國家先后(hou)兩批14個地(di)區電力現(xian)貨(huo)市場試點中，甘肅、山東的電力現(xian)貨(huo)市場也已經接近正(zheng)式(shi)運行的狀態了。

依據國家能源局《通(tong)知》，試(shi)點和非試(shi)點省份的區別已經有所弱化。這也(ye)意(yi)味著(zhu)，政(zheng)策層希望(wang)全(quan)國一盤棋加速推(tui)進電力現貨市場。

電(dian)力(li)現(xian)貨市場的提速，無形(xing)中加速了新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)入市的進(jin)程。目前，新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)總(zong)體參與電(dian)力(li)市場的比(bi)例(li)為(wei)35%左右。未來，這一比(bi)例(li)勢(shi)將大(da)幅提升。

現(xian)階段(duan)，通(tong)過現(xian)貨市場(chang)(chang)為新(xin)能源電(dian)力(li)“找到價(jia)格(ge)錨點”十(shi)分關鍵。政(zheng)策層(ceng)希望能夠打消一個(ge)業界(jie)疑慮(lv)，即“新(xin)能源參(can)與(yu)市場(chang)(chang)不(bu)是(shi)一個(ge)壞(huai)事”。新(xin)能源只有參(can)與(yu)了市場(chang)(chang)，還原電(dian)力(li)商品的(de)真實(shi)屬性，給綠色電(dian)力(li)一個(ge)合理的(de)價(jia)格(ge)、真實(shi)的(de)價(jia)格(ge)，才能心無旁鶩做綠證(zheng)，體現(xian)新(xin)能源環境溢價(jia)。

實際(ji)上，建(jian)設現貨市場在(zai)促進新(xin)能源(yuan)利用(yong)方面，至少有如下三(san)方面的優勢：

首先，現貨交(jiao)易頻次高（7×24小時不(bu)間斷開(kai)市）、周期(qi)短（小時/15分鐘），更符合(he)新(xin)能源波動(dong)性、難以預測(ce)等特點。

第二(er)，在平(ping)等的(de)市場競(jing)爭機(ji)(ji)制下，新能源發電邊際成(cheng)本較低，隨著全球能源危機(ji)(ji)拉高(gao)一次(ci)能源價格，火電的(de)邊際成(cheng)本相對較高(gao)，因(yin)此，新能源發電在市場中(zhong)能夠自動實現優先調度。

第三，現貨交易(yi)形成峰谷價(jia)差(cha)，為儲能等第三方(fang)新型市(shi)場主體(ti)打開盈利空(kong)間(jian)，鼓勵(li)靈(ling)活(huo)調節資(zi)源配合(he)新能源消納。

當然(ran)，電力(li)現(xian)貨市(shi)場在促進新(xin)(xin)能源消納利用的同時，也將給(gei)新(xin)(xin)能源企(qi)業(ye)帶(dai)來諸多(duo)挑戰。相(xiang)比(bi)之前(qian)的“保價保量”收購，新(xin)(xin)能源入市(shi)后，其前(qian)景將面(mian)臨諸多(duo)不確定(ding)性，這使得新(xin)(xin)能源企(qi)業(ye)一度畏之如虎。

新能源電力入市面臨難題

目前，電力(li)市場以現貨市場+中長期交易為主。

中長期交(jiao)易(yi)主要開展(zhan)年(nian)、月(yue)和多日(ri)(ri)的電(dian)量交(jiao)易(yi)，以規避風(feng)險(xian)、穩定供應。電(dian)力現貨交(jiao)易(yi)主要開展(zhan)日(ri)(ri)前、日(ri)(ri)內和實時(shi)交(jiao)易(yi)，以充分還原電(dian)力商(shang)品屬性，真(zhen)正(zheng)起(qi)到價格(ge)發現作用。

作為電力市場“壓艙石”的中長期交易，對于新(xin)能(neng)源場站，通常也(ye)發揮著“避險”功(gong)能(neng)，大致能(neng)夠保障(zhang)50%至90%比例(li)不(bu)等的收益(yi)。

在(zai)以火電(dian)為絕對主(zhu)力電(dian)源(yuan)、或者(zhe)沒有開展(zhan)現貨交易(yi)的市場中，價(jia)格是以火電(dian)的定價(jia)為主(zhu)要依據。在(zai)這(zhe)種情況下(xia)，新能源(yuan)電(dian)力價(jia)格是“被動跟(gen)隨”，“保價(jia)保量(liang)”收購模式下(xia)風險和(he)收益均(jun)較為可控。

然而，當現貨市(shi)場開(kai)啟、新能源電力(li)比(bi)例大(da)(da)幅度提高后，市(shi)場的(de)復(fu)雜(za)性大(da)(da)大(da)(da)提升，新能源發(fa)電處(chu)于不(bu)利(li)局面(mian)。這是因為(wei)，風電、光伏的(de)發(fa)電出力(li)時間異常集中，大(da)(da)發(fa)時段(duan)基本集中在現貨交易(yi)的(de)低價(jia)時段(duan)，電量、電價(jia)不(bu)穩定(ding)疊加(jia)，收益壓力(li)陡(dou)增。

而中長期市(shi)場+現貨市(shi)場這一組(zu)合，又放大(da)了新能源電(dian)量、電(dian)價的不穩(wen)定性所帶(dai)來的風險。

有業(ye)內人士向(xiang)華夏(xia)能源(yuan)網舉例稱，某新能源(yuan)場站簽訂了(le)中長(chang)期(qi)售(shou)電合同，要保障電量供應，但到時(shi)卻發不出(chu)電。這(zhe)(zhe)種(zhong)情(qing)況下(xia)，它(ta)就只能從現貨(huo)市場上買(mai)入高價電履行中長(chang)期(qi)合約，這(zhe)(zhe)就帶來巨(ju)大風(feng)險。

怎(zen)樣才能(neng)做(zuo)好中長期(qi)市場(chang)與現貨市場(chang)的銜接？有一件事(shi)情就越來越重要，那就是新(xin)能(neng)源場(chang)站如何(he)給(gei)出精準的“功率(lv)預測曲線”，對自(zi)身發(fa)出力做(zuo)出精準預測，這(zhe)直接關系(xi)(xi)到新(xin)能(neng)源企(qi)業的合(he)同頭寸交付量，因而(er)也關系(xi)(xi)到自(zi)身收益。

當然，受限于新(xin)能(neng)源(yuan)的(de)(de)間歇性(xing)、波(bo)動性(xing)，精準預(yu)測新(xin)能(neng)源(yuan)的(de)(de)出(chu)力曲線是異常艱難(nan)的(de)(de)。

以(yi)風電(dian)(dian)為例，往往在(zai)天氣(qi)無(wu)風時，電(dian)(dian)力(li)現貨(huo)(huo)(huo)價(jia)(jia)(jia)格(ge)高(gao)(gao)，有風時現貨(huo)(huo)(huo)價(jia)(jia)(jia)格(ge)低(di)。然而(er)風電(dian)(dian)出力(li)缺乏規(gui)律性，與氣(qi)象條(tiao)件高(gao)(gao)度相(xiang)關。在(zai)風小的(de)(de)時候，風電(dian)(dian)出力(li)如果(guo)無(wu)法(fa)達到事(shi)先(xian)約定(ding)的(de)(de)曲(qu)線(xian)水平(ping)，就(jiu)只能在(zai)現貨(huo)(huo)(huo)市場(chang)(chang)高(gao)(gao)價(jia)(jia)(jia)買電(dian)(dian)來完(wan)成交割。而(er)大(da)風的(de)(de)情況下，風電(dian)(dian)出力(li)反而(er)可能遠(yuan)遠(yuan)超過中(zhong)長期曲(qu)線(xian)，大(da)量電(dian)(dian)量在(zai)現貨(huo)(huo)(huo)市場(chang)(chang)以(yi)低(di)價(jia)(jia)(jia)甚至地板價(jia)(jia)(jia)賣出。這都(dou)將拉低(di)新能源(yuan)企業的(de)(de)最(zui)終(zhong)結算電(dian)(dian)價(jia)(jia)(jia)。

甘(gan)肅(su)省的(de)(de)實踐印證了上述擔憂。通常(chang)5月是甘(gan)肅(su)省風(feng)(feng)電出(chu)力較多的(de)(de)時(shi)節，但是2021年5月的(de)(de)風(feng)(feng)比往年5月的(de)(de)風(feng)(feng)小(xiao)了很多。風(feng)(feng)電企(qi)業因(yin)這一預(yu)測偏離，產生(sheng)了大量按照現貨價格結算的(de)(de)偏差電量，由(you)此給風(feng)(feng)電企(qi)業帶(dai)來了巨(ju)額(e)虧損(sun)。

新能源電價怎么定？

風(feng)光出了力，卻無法獲得合理(li)的市(shi)(shi)場化(hua)價(jia)(jia)格，是(shi)新能源(yuan)入(ru)市(shi)(shi)的另一(yi)大難(nan)題。新能源(yuan)入(ru)市(shi)(shi)，甚(shen)至要面臨現貨市(shi)(shi)場的極端低(di)價(jia)(jia)甚(shen)至是(shi)負電價(jia)(jia)。

2023年“五一”假(jia)期(qi)，“好天(tian)氣”使得風電(dian)、光伏出力爆棚，同時(shi)由于工商企業集中放假(jia)，導致山東省內用(yong)電(dian)負(fu)荷(he)下降，這讓(rang)山東史無前例(li)的出現了連續(xu)22小時(shi)的“負(fu)電(dian)價(jia)”，業內人士(shi)驚呼，“用(yong)一度電(dian)賺(zhuan)8分(fen)錢”。

公(gong)開數(shu)據(ju)顯(xian)示，第二產業用(yong)電(dian)(dian)量占山東(dong)全社會用(yong)電(dian)(dian)量近(jin)八成，居民(min)用(yong)電(dian)(dian)僅占約一成。山東(dong)電(dian)(dian)力交(jiao)易中(zhong)心公(gong)開披露的數(shu)據(ju)顯(xian)示，2023年5月1日(ri)實際(ji)全網最高(gao)用(yong)電(dian)(dian)負荷(he)為6492萬千(qian)瓦(wa)，5月2日(ri)實際(ji)日(ri)調度(du)最高(gao)用(yong)電(dian)(dian)負荷(he)為6688萬千(qian)瓦(wa)，整(zheng)體用(yong)電(dian)(dian)負荷(he)較工作日(ri)下降17%—19%。

華夏能源網注意到，這(zhe)一現象(xiang)也非山東獨有(you)。每逢公眾(zhong)假期，全(quan)社(she)會(hui)用電(dian)(dian)量(liang)中第一、第二產業用電(dian)(dian)量(liang)占比較高的地區(qu)，普(pu)遍會(hui)經歷負荷(he)下(xia)降的情況(kuang)。而隨(sui)著(zhu)新能源電(dian)(dian)力持續大比例接(jie)入電(dian)(dian)網，全(quan)國范圍內，風光新能源負電(dian)(dian)價的現象(xiang)只會(hui)有(you)增無減。

新能源在(zai)現貨(huo)市場上(shang)面(mian)臨極端低價(jia)甚至(zhi)負電(dian)價(jia)，在(zai)中(zhong)長期市場上(shang)也要面(mian)臨低電(dian)價(jia)。

一(yi)方面原(yuan)因是，為了保證新(xin)(xin)能源(yuan)消(xiao)納(na)，調(diao)度(du)機構在分(fen)解(jie)各類(lei)電源(yuan)的(de)出(chu)力(li)曲(qu)線時，通常將預計新(xin)(xin)能源(yuan)能夠(gou)大發的(de)時段更多分(fen)配給新(xin)(xin)能源(yuan)，其他時段則更多分(fen)配給火電。相當于在中(zhong)長期交易(yi)合(he)約的(de)交割上，主要按照(zhao)火電為新(xin)(xin)能源(yuan)調(diao)峰的(de)原(yuan)則來安排。

2022年5月，為提(ti)高(gao)成(cheng)交(jiao)率和履(lv)約率，甘肅省發改委發布《關(guan)(guan)于優化(hua)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)發電企業(ye)參與省內電力中(zhong)長期交(jiao)易有關(guan)(guan)工作的復函》，其中(zhong)明確，“90％省內消(xiao)納市(shi)場化(hua)新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)電量須簽訂中(zhong)長期合同”。

但讓發(fa)電企業難(nan)以接受的是，新能(neng)源中長期合約的價(jia)格(ge)被(bei)人為壓低了(le)。上述(shu)文(wen)件(jian)規定，“可(ke)再生(sheng)能(neng)源中長期價(jia)格(ge)范圍（風(feng)電）在8.8分(fen)到13.3分(fen)之間(jian)，煤電在0.3元以上。”風(feng)電與煤電價(jia)格(ge)差距(ju)巨(ju)大。

類似甘(gan)肅這(zhe)樣(yang)，為(wei)了(le)降電價(jia)、促經濟(ji)、保民生，各省市人(ren)為(wei)壓低新能源中長(chang)期合約價(jia)格的現象只會(hui)有增無(wu)減。

有意思的是(shi)，新能源(yuan)(yuan)低電(dian)價問(wen)題，不(bu)僅讓(rang)新能源(yuan)(yuan)企業不(bu)滿，火電(dian)企業也成了間接“受害(hai)者”。

火(huo)電(dian)企業的意(yi)見(jian)在(zai)(zai)于，新能源出力(li)較低的時(shi)段(duan)往往現貨價(jia)格高，但現行(xing)的調度(du)機(ji)(ji)構曲線分(fen)解讓火(huo)電(dian)在(zai)(zai)高電(dian)價(jia)時(shi)段(duan)交割了(le)過多中長(chang)期(qi)電(dian)量，而(er)中長(chang)期(qi)約定的電(dian)價(jia)相對現貨高價(jia)要低很多，因此火(huo)電(dian)機(ji)(ji)組也遠未實現利益最(zui)大化。

新能(neng)(neng)(neng)源企業也有自己的看法(fa)(fa)。例如，中午(wu)時段新能(neng)(neng)(neng)源普遍出力較(jiao)(jiao)(jiao)多而現貨價格較(jiao)(jiao)(jiao)低。由于電力調度需要考慮整個市場(chang)(chang)的中長期(qi)(qi)發電總空間(jian)，因此可能(neng)(neng)(neng)無法(fa)(fa)完全按照新能(neng)(neng)(neng)源場(chang)(chang)站提(ti)交(jiao)的短期(qi)(qi)發電預(yu)測(ce)曲線來分解，而是對中午(wu)時段的出力有所調減。這將使(shi)得新能(neng)(neng)(neng)源被迫(po)在中午(wu)時段以較(jiao)(jiao)(jiao)低的現貨價格賣出。

為解決(jue)現貨市(shi)(shi)場(chang)建設的主要矛盾(dun)，包(bao)括甘肅、浙江等試點(dian)省(sheng)市(shi)(shi)均在圍繞(rao)風(feng)、光入市(shi)(shi)的交(jiao)易方案征求意見并出臺探索(suo)性制(zhi)度(du)。去年12月底，甘肅省(sheng)就印發(fa)了《電力(li)中(zhong)長期交(jiao)易實施細則（試行）》。

但總體來看，各地的實施方案中(zhong)，由于(yu)地方政府希望降(jiang)電(dian)(dian)價(jia)，因而新(xin)能源中(zhong)長期價(jia)格受(shou)到壓抑，普遍低于(yu)煤(mei)電(dian)(dian)電(dian)(dian)價(jia)。同(tong)時，由于(yu)現貨(huo)市場(chang)陸續與中(zhong)長期接軌，現貨(huo)價(jia)格對新(xin)能源電(dian)(dian)力(li)很不友好，新(xin)能源企業在電(dian)(dian)價(jia)方面的風險大幅(fu)抬頭。

輔助服務費用分攤問題

新能源(yuan)發電(dian)(dian)效率(lv)不(bu)(bu)斷提升的(de)同時，發電(dian)(dian)綜合成本(ben)也在上升。由(you)于煤電(dian)(dian)、新能源(yuan)發電(dian)(dian)的(de)角色(se)定位(wei)發生了變化，輔助服務費(fei)用（包(bao)括儲能等靈活性調節(jie)措施）的(de)激增(zeng)不(bu)(bu)可忽(hu)視。

中(zhong)(zhong)電(dian)(dian)聯(lian)發(fa)布的《電(dian)(dian)力行業碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)發(fa)展(zhan)路徑(jing)研(yan)究》顯(xian)示，由(you)于新能源屬于低(di)能量密度(du)電(dian)(dian)源，導致電(dian)(dian)源和(he)儲能設施(shi)年度(du)投資水(shui)平大(da)幅(fu)上升。據測算(suan)，相比2020年，2025年、2030年、2035年發(fa)電(dian)(dian)成本將分別(bie)提高14.6%、24.0%、46.6%。

伴(ban)隨著新能(neng)(neng)源電(dian)力入(ru)市，以及新能(neng)(neng)源電(dian)力高比(bi)例增長帶(dai)來的(de)輔助(zhu)服(fu)務大幅上漲(zhang)，輔助(zhu)服(fu)務費用到底誰(shui)分攤的(de)爭(zheng)論更加激烈。

有業(ye)內(nei)人(ren)士做過簡(jian)單測(ce)算，在煤(mei)(mei)電(dian)為主的(de)(de)時代，是1.2千瓦(wa)的(de)(de)煤(mei)(mei)電(dian)能為1千瓦(wa)的(de)(de)用戶供電(dian)；但新型電(dian)力系統下(xia)，需(xu)(xu)要(yao)“1.2千瓦(wa)的(de)(de)新能源+1千瓦(wa)的(de)(de)煤(mei)(mei)電(dian)”，才能滿足1千瓦(wa)的(de)(de)用戶用電(dian)需(xu)(xu)求。基于國家(jia)電(dian)改政策對煤(mei)(mei)電(dian)的(de)(de)“調峰”定位(wei)，平時不開機(ji)的(de)(de)1千瓦(wa)煤(mei)(mei)電(dian)，需(xu)(xu)要(yao)頻繁啟停為新能源提供調峰服務(wu)。

在轉(zhuan)型為調(diao)峰機組(zu)(zu)之前，煤電(dian)機組(zu)(zu)的最小出力(li)為60%，對應著4500煤電(dian)利用小時(shi)數，對于13億千瓦的煤電(dian)總盤子，經濟性剛好還(huan)過(guo)得去(qu)。可是轉(zhuan)型為調(diao)峰機組(zu)(zu)后，這意味著煤電(dian)最低負荷(he)，將降至40%甚至20%。

當煤(mei)電利用(yong)小(xiao)時數降至(zhi)2000-3000小(xiao)時，收入下降不說，度電成本還要大幅提高。據國(guo)網浙江電科院張寶統計，1000兆瓦(wa)超超臨界濕冷煤(mei)電機組(zu)以20%的負(fu)荷(he)率運行時，供(gong)電煤(mei)耗為(wei)367~385克/千瓦(wa)時。相比40%負(fu)荷(he)率，供(gong)電煤(mei)耗上升了約(yue)46克/千瓦(wa)時。

盡(jin)管國家正在(zai)著(zhu)力打造電(dian)力輔助服務市場，增加新能源電(dian)力調峰成(cheng)本(ben)的分攤主(zhu)體(ti)，但(dan)截至目前，電(dian)力調峰60%的費用仍由(you)火電(dian)集團負擔。為(wei)此，電(dian)力集團年度輸血在(zai)200億元以(yi)上(shang)。業(ye)內戲(xi)謔稱之為(wei)“豬(zhu)八戒吃(chi)豬(zhu)蹄(ti)——自(zi)己吃(chi)自(zi)己”。

為此，新能(neng)源電力參與輔助服務費(fei)用分攤、按什么樣比例(li)分攤的問題(ti)如何解決，已經迫在眉睫(jie)。

參照山(shan)西省(sheng)出臺的(de)指導意見，輔助服務市(shi)場(chang)(chang)運營費用(yong)按(an)(an)照“誰(shui)引(yin)起，誰(shui)承擔(dan)；誰(shui)受益，誰(shui)承擔(dan)”的(de)原則(ze)分(fen)(fen)攤。例(li)如，調頻量(liang)價補(bu)償費用(yong)分(fen)(fen)為市(shi)場(chang)(chang)化(hua)和非市(shi)場(chang)(chang)化(hua)兩(liang)部分(fen)(fen)，非市(shi)場(chang)(chang)化(hua)的(de)部分(fen)(fen)由發(fa)電企業按(an)(an)實際上網電量(liang)比(bi)例(li)分(fen)(fen)攤，市(shi)場(chang)(chang)化(hua)部分(fen)(fen)由火電、新(xin)能源(yuan)、批發(fa)市(shi)場(chang)(chang)用(yong)戶(hu)按(an)(an)10%、45%、45%比(bi)例(li)分(fen)(fen)攤。

據行業(ye)媒體(ti)報道，在2021年4月(yue)-12月(yue)的(de)運營(ying)周期中(zhong)，山西(xi)省新(xin)能源企(qi)業(ye)平均(jun)度(du)電(dian)分(fen)攤3.6分(fen)市場運營(ying)費用(yong)(yong)。按照(zhao)“誰(shui)引起，誰(shui)承擔(dan)；誰(shui)受(shou)益，誰(shui)承擔(dan)”的(de)原則(ze)，風(feng)光發(fa)電(dian)具有波動(dong)性(xing)、間歇性(xing)與隨機性(xing)，電(dian)網系統(tong)的(de)波動(dong)是由電(dian)力用(yong)(yong)戶和新(xin)能源共同作用(yong)(yong)產(chan)生的(de)，由此產(chan)生的(de)機組(zu)啟動(dong)補償費用(yong)(yong)、調頻量價(jia)補償費用(yong)(yong)，新(xin)能源企(qi)業(ye)應當按比例(li)承擔(dan)。

總之，新能源(yuan)發(fa)(fa)電的底層邏輯(ji)已經發(fa)(fa)生了根本(ben)改變：過去風、光電量優先(xian)收購、帶補(bu)貼(tie)電價(jia)甚至高于火電，但短(duan)短(duan)十余年間，新能源(yuan)發(fa)(fa)電從補(bu)貼(tie)退(tui)坡(po)到平價(jia)上網，再到馬上進(jin)入電力現(xian)貨市(shi)場，電價(jia)整體呈下行趨勢，甚至負電價(jia)也會頻頻出現(xian)。

雖然新(xin)能(neng)源電(dian)力(li)(li)(li)在電(dian)力(li)(li)(li)現貨(huo)(huo)市場(chang)中沒有競(jing)爭力(li)(li)(li)，但新(xin)能(neng)源入市交易已是大勢所(suo)趨(qu)、無可回避。新(xin)能(neng)源發(fa)電(dian)企業能(neng)不能(neng)適應現貨(huo)(huo)交易時代的諸多挑戰，將決定著新(xin)能(neng)源產業的未來發(fa)展空間。