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        發改委會同財政部等(deng)17個部門共(gong)同制定了《“十(shi)二五(wu)”節能(neng)減(jian)排全民行動實施方(fang)案》(以下簡稱《方(fang)案》)。《方(fang)案》要求積極引導農民參與節能(neng)減(jian)排，倡導低碳生(sheng)產(chan)生(sheng)活方(fang)式(shi)。

      《方(fang)(fang)案》中稱，我國(guo)是(shi)農(nong)業(ye)大國(guo)，推動農(nong)業(ye)和農(nong)村節能(neng)(neng)減排工(gong)作，有(you)利于優化(hua)能(neng)(neng)源結(jie)構(gou)，緩解(jie)(jie)國(guo)家能(neng)(neng)源壓(ya)力；有(you)利于降低(di)農(nong)業(ye)面源污染，緩解(jie)(jie)環境壓(ya)力；有(you)利于轉變農(nong)業(ye)發展方(fang)(fang)式，加快發展現代農(nong)業(ye)，因此要積極引(yin)導農(nong)民參與節能(neng)(neng)減排，倡導低(di)碳(tan)生產生活方(fang)(fang)式。

     《方(fang)案》要(yao)求積極開展節(jie)能(neng)減(jian)(jian)排(pai)農(nong)(nong)村行活(huo)動。以普(pu)及推廣《農(nong)(nong)業(ye)和(he)農(nong)(nong)村節(jie)能(neng)減(jian)(jian)排(pai)十(shi)大技術》為重(zhong)點，進村入戶，開展技術咨詢、宣傳培訓和(he)生產(chan)指導(dao)，貫徹落(luo)實(shi)國(guo)家節(jie)能(neng)減(jian)(jian)排(pai)政策，推廣農(nong)(nong)業(ye)和(he)農(nong)(nong)村節(jie)能(neng)減(jian)(jian)排(pai)適用(yong)技術和(he)產(chan)品，幫助農(nong)(nong)民(min)(min)樹立節(jie)能(neng)減(jian)(jian)排(pai)新(xin)理念(nian)，使農(nong)(nong)民(min)(min)真正成為節(jie)能(neng)減(jian)(jian)排(pai)的主體。

     《方(fang)案》還要求通過傳(chuan)播農(nong)(nong)業清潔(jie)生(sheng)產技術推(tui)(tui)動(dong)農(nong)(nong)村節(jie)(jie)(jie)能減排工作(zuo)(zuo)。如通過促進(jin)農(nong)(nong)村畜禽(qin)糞便、農(nong)(nong)作(zuo)(zuo)物(wu)秸稈(gan)、生(sheng)產垃圾和污水向肥(fei)料、飼料、燃料轉(zhuan)化，實現經濟、生(sheng)態(tai)和社會效益的統一；通過集成配套推(tui)(tui)廣節(jie)(jie)(jie)水、節(jie)(jie)(jie)肥(fei)、節(jie)(jie)(jie)能等實用(yong)技術和工程措(cuo)施，凈化水源(yuan)(yuan)、凈化農(nong)(nong)田(tian)和凈化庭院，實現生(sheng)產發展(zhan)、生(sheng)活富(fu)裕(yu)和生(sheng)態(tai)良好(hao)，逐(zhu)步改變(bian)農(nong)(nong)村臟、亂、差的現狀，推(tui)(tui)動(dong)資源(yuan)(yuan)節(jie)(jie)(jie)約型和環境友(you)好(hao)型新農(nong)(nong)村建設(she)。

       同時，《方案》還主張通過推廣沼氣(qi)、生(sheng)物(wu)質能、太陽能、風能等農(nong)村可再(zai)生(sheng)能源開發利(li)用技術(shu)，開展(zhan)省(sheng)柴節煤(mei)爐灶炕升(sheng)級換代，推廣高效(xiao)低排放(fang)節能爐灶炕，改善農(nong)村室內空氣(qi)質量，提高農(nong)民生(sheng)活水(shui)平(ping)，構(gou)建農(nong)村低碳(tan)生(sheng)活方式。