車船稅作用初顯 抑大揚小敦促節能減排
2012-02-17 1186 騰訊網 編輯:sam
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[導讀]自(zi)1月1日實施(shi)新車船(chuan)稅法至今,占全(quan)國乘用車總(zong)量(liang)(liang)87%左右的(de)小排(pai)量(liang)(liang)乘用車稅額(e)標準下降,成(cheng)為本次車船(chuan)稅立法改革的(de)受益(yi)主(zhu)體。國稅總(zong)局(ju)預計,小排(pai)量(liang)(liang)乘用車車主(zhu)全(quan)年可減輕(qing)稅負約28億元。
近日,國稅總(zong)局(ju)發布的(de)(de)信息顯(xian)示,自1月1日實(shi)施新車(che)船稅法(fa)(fa)至(zhi)今(jin),占全國乘用車(che)總(zong)量(liang)87%左右的(de)(de)小(xiao)排(pai)量(liang)乘用車(che)稅額標準下降,成為(wei)本次(ci)車(che)船稅立(li)法(fa)(fa)改革(ge)的(de)(de)受益主體。國稅總(zong)局(ju)預計,小(xiao)排(pai)量(liang)乘用車(che)車(che)主全年(nian)可減輕稅負約(yue)28億元。
與原來(lai)按照車(che)船(chuan)稅暫行條(tiao)例規定的(de)稅額(e)標準相比,發動機排氣(qi)量在1.0升(含)以下(xia)的(de)乘(cheng)用(yong)車(che),稅額(e)標準全(quan)(quan)(quan)國平均下(xia)降(jiang)了29.76%,由此測(ce)算,該(gai)類乘(cheng)用(yong)車(che)車(che)主(zhu)全(quan)(quan)(quan)年(nian)(nian)可減輕超(chao)過8億元的(de)負擔;發動機排氣(qi)量在1.0升以上至1.6升(含)的(de)乘(cheng)用(yong)車(che),稅額(e)標準全(quan)(quan)(quan)國平均下(xia)降(jiang)了16.89%,由此測(ce)算,該(gai)類乘(cheng)用(yong)車(che)車(che)主(zhu)全(quan)(quan)(quan)年(nian)(nian)可減輕近20億元的(de)負擔。
乘(cheng)(cheng)用(yong)車(che)(che)車(che)(che)船稅(shui)(shui)(shui)按排(pai)氣(qi)量(liang)(liang)分為(wei)七(qi)檔征(zheng)收,年(nian)基(ji)準(zhun)稅(shui)(shui)(shui)額(e)(e)從(cong)1.0升(sheng)(sheng)以下最低的(de)60元(yuan),到(dao)4.0升(sheng)(sheng)以上最高的(de)5400元(yuan),最大(da)差距(ju)達到(dao)90倍。具體(ti)而言,對占現(xian)有(you)(you)乘(cheng)(cheng)用(yong)車(che)(che)總(zong)量(liang)(liang)87%左右(you)、排(pai)氣(qi)量(liang)(liang)在2.0升(sheng)(sheng)及以下的(de)乘(cheng)(cheng)用(yong)車(che)(che),稅(shui)(shui)(shui)額(e)(e)幅(fu)(fu)度適當(dang)降低或維持不變(bian);對占現(xian)有(you)(you)乘(cheng)(cheng)用(yong)車(che)(che)總(zong)量(liang)(liang)10%左右(you)、排(pai)氣(qi)量(liang)(liang)為(wei)2.0升(sheng)(sheng)~2.5升(sheng)(sheng)(含(han))的(de)中等排(pai)量(liang)(liang)車(che)(che),稅(shui)(shui)(shui)額(e)(e)幅(fu)(fu)度比原(yuan)來增加3%左右(you);對排(pai)氣(qi)量(liang)(liang)為(wei)2.5升(sheng)(sheng)以上排(pai)量(liang)(liang)的(de)車(che)(che)型,稅(shui)(shui)(shui)額(e)(e)幅(fu)(fu)度比現(xian)行稅(shui)(shui)(shui)額(e)(e)幅(fu)(fu)度有(you)(you)較大(da)提高。相比老標準(zhun),新稅(shui)(shui)(shui)法(fa)避免(mian)了一刀(dao)切,征(zheng)稅(shui)(shui)(shui)結構更加細(xi)化,征(zheng)稅(shui)(shui)(shui)范圍也更加廣泛。
財(cai)政部曾(ceng)表(biao)示(shi),車(che)(che)船稅(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)秉承“總(zong)體稅(shui)(shui)負(fu)不變”的(de)(de)(de)原則,優化稅(shui)(shui)負(fu)結構新(xin)車(che)(che)船稅(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)規定,因此,新(xin)稅(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)對多數車(che)(che)主的(de)(de)(de)影響很小(xiao)。例(li)如車(che)(che)船稅(shui)(shui)額度最高僅為(wei)5400元(yuan),對大排量(liang)車(che)(che)主來說(shuo)也不是(shi)什么障礙。在不增(zeng)加多數車(che)(che)主負(fu)擔的(de)(de)(de)情況(kuang)下(xia),為(wei)小(xiao)排量(liang)車(che)(che)車(che)(che)主減輕負(fu)擔,起到鼓勵小(xiao)排量(liang)車(che)(che)的(de)(de)(de)作用(yong),是(shi)本次新(xin)車(che)(che)船稅(shui)(shui)法(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)一個看點。
此(ci)外,新(xin)(xin)稅法規(gui)定(ding)對節約(yue)能(neng)源、使用新(xin)(xin)能(neng)源的(de)(de)(de)車(che)(che)船(chuan)可(ke)以(yi)減征或(huo)免征車(che)(che)船(chuan)稅,是對新(xin)(xin)能(neng)源車(che)(che)的(de)(de)(de)重大利好。雖然目前新(xin)(xin)能(neng)源車(che)(che)多數配備了2.0升以(yi)下的(de)(de)(de)發動機(ji),對比來(lai)說免稅額度(du)只有區區數百元。但這項新(xin)(xin)政至少(shao)釋放出(chu)鼓勵新(xin)(xin)能(neng)源的(de)(de)(de)信號。
當然,一(yi)個爭議是(shi),乘用車(che)(che)(che)(che)的(de)(de)排量(liang)(liang)大(da)小并非(fei)判斷是(shi)否環保(bao)的(de)(de)唯一(yi)標準(zhun),低(di)檔(dang)次的(de)(de)小排量(liang)(liang)汽車(che)(che)(che)(che)有可能會(hui)增加有害物質(zhi)的(de)(de)排放。在(zai)這種(zhong)情況下,按照(zhao)排量(liang)(liang)大(da)小征(zheng)稅并不符合(he)節能減排的(de)(de)原則。而(er)最高5400元的(de)(de)車(che)(che)(che)(che)船(chuan)稅額并不能抑制大(da)排量(liang)(liang)車(che)(che)(che)(che)大(da)行(xing)其道(dao)。目前,國家對4.0升(sheng)以上大(da)排量(liang)(liang)車(che)(che)(che)(che)的(de)(de)消(xiao)費稅已經達到車(che)(che)(che)(che)價的(de)(de)40%,對3.0升(sheng)~4.0升(sheng)排量(liang)(liang)的(de)(de)消(xiao)費稅達到25%,即便如(ru)此依然沒有抑制住大(da)排量(liang)(liang)車(che)(che)(che)(che)熱銷的(de)(de)局面。
近幾年的(de)實踐證明,僅(jin)通過稅費(fei)從(cong)消費(fei)環節促(cu)進(jin)節能減排(pai)(pai)(pai)的(de)效(xiao)果并(bing)不(bu)明顯,僅(jin)靠一項(xiang)車船稅法更(geng)不(bu)能改變大排(pai)(pai)(pai)量車暢銷的(de)局面。推(tui)廣小(xiao)排(pai)(pai)(pai)量、抑制大排(pai)(pai)(pai)量,不(bu)僅(jin)需要(yao)國家從(cong)各項(xiang)稅費(fei)方面收緊標準,更(geng)需要(yao)從(cong)源頭(tou)上敦促(cu)廠家生產(chan)節能減排(pai)(pai)(pai)的(de)小(xiao)排(pai)(pai)(pai)量車型。