階梯電價須將節能與利民結合
2012-05-11 1068 南方日報 編輯:ms wang
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據報道,備受關注的(de)廣(guang)東居民階梯電(dian)價(jia)(jia)聽(ting)(ting)證會將于(yu)近期召(zhao)開。廣(guang)東省物價(jia)(jia)局日前對外發布通告,公(gong)布即將提交聽(ting)(ting)證的(de)2套聽(ting)(ting)證方(fang)案。聽(ting)(ting)證方(fang)案一實行全年(nian)不分(fen)季的(de)統一電(dian)量分(fen)檔標準,而聽(ting)(ting)證方(fang)案二(er)則結合(he)廣(guang)東居民夏(xia)季用(yong)電(dian)較高(gao)的(de)實際情況(kuang),將階梯電(dian)價(jia)(jia)的(de)電(dian)量分(fen)檔劃分(fen)為夏(xia)季和非夏(xia)季兩類。
點(dian)評(ping):階梯電(dian)價(jia)漸行漸近。聽證(zheng)方案1,居民用戶(hu)第一(yi)檔、第二檔、第三(san)檔電(dian)量分(fen)別(bie)為每(mei)月(yue)210度(du)(du)、430度(du)(du)、431度(du)(du)以(yi)上(shang),對應(ying)電(dian)價(jia)分(fen)別(bie)為維持不(bu)變(bian)、每(mei)度(du)(du)漲5分(fen)、漲3毛;方案2,居民用戶(hu)夏(xia)季第一(yi)、第二、第三(san)檔電(dian)量分(fen)別(bie)為每(mei)月(yue)240度(du)(du)、600度(du)(du)、601度(du)(du)以(yi)上(shang);非夏(xia)季第一(yi)、第二、第三(san)檔電(dian)量分(fen)別(bie)為每(mei)月(yue)170度(du)(du)、400度(du)(du)、401度(du)(du)以(yi)上(shang),對應(ying)的電(dian)價(jia)分(fen)別(bie)為維持不(bu)變(bian)、每(mei)度(du)(du)漲5分(fen)、漲3毛。
筆者(zhe)翻出過(guo)去(qu)兩年(nian)(nian)的家庭電(dian)(dian)費發(fa)票,計算了(le)一番,用(yong)數據說(shuo)話:2010年(nian)(nian),筆者(zhe)家里全年(nian)(nian)繳(jiao)交電(dian)(dian)費2063.36元(yuan)(yuan),按江(jiang)門(men)市區每度電(dian)(dian)單價0.62元(yuan)(yuan)計算(后同),共計用(yong)電(dian)(dian)2063.36/0.62=3328度,平(ping)均(jun)(jun)(jun)每月用(yong)電(dian)(dian)3328/12277.33度;2011年(nian)(nian)全年(nian)(nian)繳(jiao)交電(dian)(dian)費2041.66元(yuan)(yuan),共計用(yong)電(dian)(dian)2041.66/0.62=3293度,平(ping)均(jun)(jun)(jun)每月用(yong)電(dian)(dian)3293/12274.42度。在江(jiang)門(men)市區,電(dian)(dian)費是(shi)(shi)兩個(ge)月繳(jiao)交一次(銀行(xing)自動扣(kou)款),筆者(zhe)發(fa)現,每次扣(kou)除的電(dian)(dian)費都(dou)是(shi)(shi)300元(yuan)(yuan)左右,足以說(shuo)明(ming)全年(nian)(nian)用(yong)電(dian)(dian)還算平(ping)均(jun)(jun)(jun),過(guo)去(qu)兩年(nian)(nian),每月平(ping)均(jun)(jun)(jun)275度。
再(zai)說筆者(zhe)家庭用(yong)(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)基本(ben)情況。筆者(zhe)與父(fu)母同住(zhu),弟弟一(yi)周(zhou)(一(yi)般(ban)在(zai)周(zhou)末)回家住(zhu)一(yi)兩晚(wan)。自問家教到位、日常注(zhu)意節(jie)約:夏天(tian),空調從不(bu)(bu)通宵使(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong),一(yi)般(ban)睡(shui)(shui)覺時(shi)才開,設置27度、1.5個小時(shi)自動關機(ji)(ji)(ji);冬天(tian),父(fu)母用(yong)(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)熱毯(為了安全,睡(shui)(shui)前半(ban)小時(shi)開啟,睡(shui)(shui)覺則斷電(dian)(dian)(dian)(dian)),日常用(yong)(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)熱水器,二者(zhe)耗電(dian)(dian)(dian)(dian)基本(ben)與夏天(tian)用(yong)(yong)(yong)(yong)空調持平。全年使(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)飯煲、電(dian)(dian)(dian)(dian)冰箱,電(dian)(dian)(dian)(dian)視每晚(wan)開機(ji)(ji)(ji)3小時(shi)左右,日常偶爾使(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)電(dian)(dian)(dian)(dian)磁爐(lu)煲湯(tang)、衣(yi)物(wu)多時(shi)才使(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)洗衣(yi)機(ji)(ji)(ji),更不(bu)(bu)用(yong)(yong)(yong)(yong)說隨手關燈、電(dian)(dian)(dian)(dian)器從不(bu)(bu)待機(ji)(ji)(ji)了。總體(ti)算普通水準(zhun)吧。
即便如(ru)此,275度(du)(du)的(de)月平均(jun)用電量(liang),仍超過聽(ting)證方(fang)案(an)(an)1第一(yi)檔210度(du)(du)65度(du)(du);超過方(fang)案(an)(an)2夏季第一(yi)檔240度(du)(du)35度(du)(du),非夏季第一(yi)檔170度(du)(du)105度(du)(du)(甚至超過已(yi)公開的(de)聽(ting)證方(fang)案(an)(an)中最高(gao)的(de)上海首檔電量(liang)每(mei)月260度(du)(du))。兩套階(jie)梯電價方(fang)案(an)(an)對(dui)筆(bi)者(zhe)家庭來說(shuo)(shuo),就(jiu)是漲(zhang)價方(fang)案(an)(an)了。無獨有偶,筆(bi)者(zhe)的(de)一(yi)些同(tong)事、親友,凡說(shuo)(shuo)起實際用電量(liang),無一(yi)例(li)外,都說(shuo)(shuo)超了任(ren)何(he)一(yi)個“第一(yi)檔”。
實際(ji)上(shang),近(jin)幾日全(quan)國各(ge)路媒體(ti)都(dou)在討論階(jie)(jie)梯(ti)電(dian)(dian)(dian)價(jia)定(ding)價(jia)問題,不少聲音(yin)集中在“只(zhi)漲不降”的(de)討論上(shang)。確實,縱(zong)觀各(ge)地階(jie)(jie)梯(ti)電(dian)(dian)(dian)價(jia)方案(an),都(dou)是(shi)電(dian)(dian)(dian)費(fei)(fei)上(shang)行(xing)的(de)方案(an),即(ji)“用電(dian)(dian)(dian)超過(guo)多少度(du)(du)(du)(du)漲多少錢”。單向的(de)階(jie)(jie)梯(ti),又何必階(jie)(jie)梯(ti)?現行(xing)單一用電(dian)(dian)(dian)制(zhi)度(du)(du)(du)(du)早就是(shi)用得(de)多、交得(de)多啦,用300度(du)(du)(du)(du)交300度(du)(du)(du)(du)的(de)錢、500度(du)(du)(du)(du)交500度(du)(du)(du)(du)的(de)錢,誰能說不公平?可否來個獎勵措(cuo)施?方案(an)1第一檔210度(du)(du)(du)(du),如果當(dang)月用電(dian)(dian)(dian)只(zhi)有200度(du)(du)(du)(du),距離210度(du)(du)(du)(du)還有10度(du)(du)(du)(du),可否獎勵0.05*10=5毛錢?在技術上(shang)也容易(yi)實現,收費(fei)(fei)時(shi)少收5毛即(ji)可。可上(shang)可下(xia),才(cai)是(shi)“階(jie)(jie)梯(ti)”。
進一步說,如果某月用電(dian)超過所(suo)謂“第(di)一檔(dang)”,就一定是浪費(fei)所(suo)致?回到最根(gen)本的問題上來,為何推行(xing)階梯(ti)電(dian)價?只為找個(ge)(ge)(ge)冠冕堂皇的理由變(bian)相漲(zhang)價?這顯然不(bu)(bu)是國(guo)家的初衷。筆(bi)者確信,節能(neng)減排是大勢(shi)所(suo)趨(qu),全民節約用電(dian)意義重大,以(yi)經濟手段指揮節約行(xing)為未(wei)嘗(chang)不(bu)(bu)可。但是居(ju)民用電(dian)事關重大,其(qi)方案(an)制(zhi)定須慎之又慎,分多少檔(dang)、各檔(dang)電(dian)量、漲(zhang)價幅(fu)度,起碼(ma)給個(ge)(ge)(ge)公式、給個(ge)(ge)(ge)解釋、攤開(kai)成本,所(suo)有標(biao)準于情于理要(yao)說得通、講(jiang)得明,真正做到“近80%的居(ju)民用電(dian)仍不(bu)(bu)作調整”才(cai)好以(yi)理服人。
城鄉地(di)區差異如何(he)解決?“一(yi)(yi)戶(hu)一(yi)(yi)表(biao)”何(he)時能全(quan)覆蓋?低保戶(hu)如何(he)照顧?三(san)世(shi)同堂(tang)或常住人口較多的(de)家庭咋辦?還有,江門市區電(dian)表(biao)兩(liang)月(yue)一(yi)(yi)抄(chao)、電(dian)費兩(liang)月(yue)一(yi)(yi)扣,若真階梯電(dian)價(jia),是否需要改為一(yi)(yi)月(yue)一(yi)(yi)抄(chao)、一(yi)(yi)月(yue)一(yi)(yi)扣?還是兩(liang)個月(yue)合并計算?可否引入(ru)“季節電(dian)價(jia)”、“年度電(dian)價(jia)”、“峰谷電(dian)價(jia)”理念?細節工作還很(hen)多,節能須與利民、便民結合,馬虎不得、貿(mao)然推出不得。