階梯電價須將節能與利民結合
2012-05-11
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南方日報 編輯:ms wang
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據報道,備受(shou)關注的廣東居(ju)民階梯電(dian)(dian)價(jia)聽(ting)(ting)證會將于近期召開。廣東省物價(jia)局日前對外發布通告,公布即將提交聽(ting)(ting)證的2套聽(ting)(ting)證方(fang)(fang)案。聽(ting)(ting)證方(fang)(fang)案一實(shi)行全(quan)年不分(fen)季(ji)(ji)的統一電(dian)(dian)量分(fen)檔標(biao)準(zhun),而聽(ting)(ting)證方(fang)(fang)案二(er)則結合廣東居(ju)民夏(xia)季(ji)(ji)用(yong)電(dian)(dian)較高(gao)的實(shi)際情況,將階梯電(dian)(dian)價(jia)的電(dian)(dian)量分(fen)檔劃分(fen)為夏(xia)季(ji)(ji)和非(fei)夏(xia)季(ji)(ji)兩類。
點評:階梯電(dian)(dian)價漸(jian)(jian)行漸(jian)(jian)近。聽證方(fang)案1,居(ju)民用戶第(di)(di)(di)一(yi)檔、第(di)(di)(di)二(er)檔、第(di)(di)(di)三檔電(dian)(dian)量(liang)(liang)分別為(wei)(wei)(wei)每月210度(du)(du)(du)(du)、430度(du)(du)(du)(du)、431度(du)(du)(du)(du)以上,對(dui)(dui)應電(dian)(dian)價分別為(wei)(wei)(wei)維持(chi)不(bu)變(bian)、每度(du)(du)(du)(du)漲(zhang)5分、漲(zhang)3毛;方(fang)案2,居(ju)民用戶夏季第(di)(di)(di)一(yi)、第(di)(di)(di)二(er)、第(di)(di)(di)三檔電(dian)(dian)量(liang)(liang)分別為(wei)(wei)(wei)每月240度(du)(du)(du)(du)、600度(du)(du)(du)(du)、601度(du)(du)(du)(du)以上;非夏季第(di)(di)(di)一(yi)、第(di)(di)(di)二(er)、第(di)(di)(di)三檔電(dian)(dian)量(liang)(liang)分別為(wei)(wei)(wei)每月170度(du)(du)(du)(du)、400度(du)(du)(du)(du)、401度(du)(du)(du)(du)以上,對(dui)(dui)應的電(dian)(dian)價分別為(wei)(wei)(wei)維持(chi)不(bu)變(bian)、每度(du)(du)(du)(du)漲(zhang)5分、漲(zhang)3毛。
筆(bi)(bi)者翻出(chu)過(guo)去兩(liang)年(nian)(nian)的家庭電(dian)費(fei)(fei)發票,計算了一番(fan),用(yong)數據說話:2010年(nian)(nian),筆(bi)(bi)者家里(li)全(quan)年(nian)(nian)繳(jiao)交電(dian)費(fei)(fei)2063.36元(yuan),按江(jiang)門(men)市區(qu)每度電(dian)單價0.62元(yuan)計算(后同),共計用(yong)電(dian)2063.36/0.62=3328度,平(ping)(ping)均每月用(yong)電(dian)3328/12277.33度;2011年(nian)(nian)全(quan)年(nian)(nian)繳(jiao)交電(dian)費(fei)(fei)2041.66元(yuan),共計用(yong)電(dian)2041.66/0.62=3293度,平(ping)(ping)均每月用(yong)電(dian)3293/12274.42度。在江(jiang)門(men)市區(qu),電(dian)費(fei)(fei)是兩(liang)個月繳(jiao)交一次(ci)(銀行自(zi)動扣(kou)(kou)款),筆(bi)(bi)者發現,每次(ci)扣(kou)(kou)除的電(dian)費(fei)(fei)都(dou)是300元(yuan)左右(you),足以說明全(quan)年(nian)(nian)用(yong)電(dian)還算平(ping)(ping)均,過(guo)去兩(liang)年(nian)(nian),每月平(ping)(ping)均275度。
再(zai)說筆者家(jia)庭用(yong)電基本情況。筆者與(yu)(yu)父母(mu)同(tong)住(zhu),弟弟一(yi)周(zhou)(一(yi)般(ban)在周(zhou)末(mo))回家(jia)住(zhu)一(yi)兩晚。自問家(jia)教到位、日(ri)常(chang)注意節約:夏天,空調從不(bu)通宵(xiao)使用(yong),一(yi)般(ban)睡覺時(shi)(shi)才開(kai),設置27度、1.5個小時(shi)(shi)自動關機;冬天,父母(mu)用(yong)電熱毯(為(wei)了安全(quan),睡前半小時(shi)(shi)開(kai)啟,睡覺則斷電),日(ri)常(chang)用(yong)電熱水(shui)器(qi),二者耗電基本與(yu)(yu)夏天用(yong)空調持平(ping)。全(quan)年(nian)使用(yong)電飯煲(bao)、電冰(bing)箱,電視(shi)每晚開(kai)機3小時(shi)(shi)左右(you),日(ri)常(chang)偶(ou)爾使用(yong)電磁(ci)爐煲(bao)湯(tang)、衣物多(duo)時(shi)(shi)才使用(yong)洗衣機,更不(bu)用(yong)說隨手關燈、電器(qi)從不(bu)待(dai)機了。總體算普通水(shui)準吧。
即(ji)便如此,275度(du)的月(yue)平均用電量,仍超過(guo)聽證(zheng)方(fang)案(an)1第(di)一(yi)(yi)檔210度(du)65度(du);超過(guo)方(fang)案(an)2夏季第(di)一(yi)(yi)檔240度(du)35度(du),非夏季第(di)一(yi)(yi)檔170度(du)105度(du)(甚至超過(guo)已(yi)公開的聽證(zheng)方(fang)案(an)中最高的上海(hai)首檔電量每月(yue)260度(du))。兩(liang)套階梯電價方(fang)案(an)對筆者(zhe)家庭來(lai)說,就是漲價方(fang)案(an)了。無獨有偶,筆者(zhe)的一(yi)(yi)些(xie)同事、親友(you),凡(fan)說起實際用電量,無一(yi)(yi)例(li)外,都說超了任(ren)何一(yi)(yi)個“第(di)一(yi)(yi)檔”。
實(shi)際(ji)上(shang)(shang),近幾日全國各(ge)路媒體(ti)都在討論(lun)階梯(ti)電(dian)價(jia)(jia)定價(jia)(jia)問(wen)題,不少聲音集中在“只漲(zhang)不降”的討論(lun)上(shang)(shang)。確實(shi),縱觀(guan)各(ge)地階梯(ti)電(dian)價(jia)(jia)方(fang)案,都是(shi)電(dian)費(fei)上(shang)(shang)行(xing)的方(fang)案,即(ji)(ji)“用電(dian)超過多少度(du)(du)漲(zhang)多少錢(qian)”。單(dan)向的階梯(ti),又何(he)必階梯(ti)?現行(xing)單(dan)一用電(dian)制度(du)(du)早(zao)就是(shi)用得多、交(jiao)得多啦(la),用300度(du)(du)交(jiao)300度(du)(du)的錢(qian)、500度(du)(du)交(jiao)500度(du)(du)的錢(qian),誰能(neng)說不公(gong)平?可否來個獎(jiang)勵(li)(li)措施(shi)?方(fang)案1第一檔210度(du)(du),如果(guo)當月用電(dian)只有(you)200度(du)(du),距離210度(du)(du)還有(you)10度(du)(du),可否獎(jiang)勵(li)(li)0.05*10=5毛錢(qian)?在技術上(shang)(shang)也容(rong)易實(shi)現,收(shou)費(fei)時少收(shou)5毛即(ji)(ji)可。可上(shang)(shang)可下,才是(shi)“階梯(ti)”。
進一(yi)(yi)步說,如果某月用(yong)電(dian)(dian)超過所謂“第一(yi)(yi)檔”,就一(yi)(yi)定(ding)是浪費所致(zhi)?回到(dao)最根本(ben)的(de)問題上(shang)來,為(wei)何(he)推行階(jie)梯電(dian)(dian)價?只(zhi)為(wei)找個(ge)冠冕堂皇的(de)理(li)由(you)變相漲(zhang)(zhang)價?這顯然(ran)不(bu)是國家(jia)的(de)初衷(zhong)。筆者確信(xin),節能減(jian)排是大(da)勢所趨,全民節約用(yong)電(dian)(dian)意義重(zhong)大(da),以(yi)經濟手段(duan)指揮節約行為(wei)未嘗不(bu)可。但是居(ju)民用(yong)電(dian)(dian)事關重(zhong)大(da),其方案制定(ding)須慎(shen)之(zhi)又(you)慎(shen),分多少檔、各檔電(dian)(dian)量、漲(zhang)(zhang)價幅度,起(qi)碼(ma)給個(ge)公式、給個(ge)解(jie)釋、攤開成本(ben),所有(you)標(biao)準于(yu)情于(yu)理(li)要(yao)說得通、講得明(ming),真正做到(dao)“近80%的(de)居(ju)民用(yong)電(dian)(dian)仍(reng)不(bu)作調整”才(cai)好以(yi)理(li)服人。
城(cheng)鄉地(di)區(qu)差(cha)異如何(he)解決?“一(yi)(yi)(yi)戶一(yi)(yi)(yi)表”何(he)時能(neng)全覆蓋?低保戶如何(he)照顧(gu)?三世同堂或常(chang)住(zhu)人口(kou)較多的(de)家庭(ting)咋辦?還(huan)(huan)有,江門市(shi)區(qu)電(dian)(dian)表兩(liang)月(yue)一(yi)(yi)(yi)抄(chao)、電(dian)(dian)費兩(liang)月(yue)一(yi)(yi)(yi)扣,若真階梯(ti)電(dian)(dian)價(jia),是(shi)否(fou)(fou)需要改為一(yi)(yi)(yi)月(yue)一(yi)(yi)(yi)抄(chao)、一(yi)(yi)(yi)月(yue)一(yi)(yi)(yi)扣?還(huan)(huan)是(shi)兩(liang)個月(yue)合并計算?可否(fou)(fou)引(yin)入“季節電(dian)(dian)價(jia)”、“年度電(dian)(dian)價(jia)”、“峰谷電(dian)(dian)價(jia)”理念?細(xi)節工(gong)作還(huan)(huan)很(hen)多,節能(neng)須與(yu)利民、便民結合,馬虎不得(de)、貿然推出(chu)不得(de)。