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2012年(nian)5月(yue)23日，2012年(nian)中(zhong)(zhong)國民航(hang)(hang)發(fa)展論壇在北京(jing)舉行。中(zhong)(zhong)國航(hang)(hang)空器材集團公司黨委(wei)副書(shu)記、紀(ji)委(wei)書(shu)記趙(zhao)林(lin)出席論壇，并作《致力專業節能服務(wu) 助(zhu)推綠色民航(hang)(hang)發(fa)展 》演講。以下為(wei)趙(zhao)林(lin)演講實錄：

　　尊(zun)敬的各(ge)(ge)位嘉賓，各(ge)(ge)位同仁，女士們(men)、先(xian)生(sheng)們(men)：

　　早上好！

　　中(zhong)國航(hang)空(kong)器材集(ji)團公司作(zuo)為民(min)航(hang)發展論(lun)壇的協辦單位(wei)，與(yu)這一(yi)重要(yao)論(lun)壇共(gong)同成長，努(nu)力推動航(hang)空(kong)理論(lun)與(yu)實(shi)踐的完(wan)美結合(he)。我本(ben)人很榮幸的能(neng)夠參(can)加今天的盛(sheng)會(hui)，并借(jie)此機會(hui)代表中(zhong)國航(hang)空(kong)器材集(ji)團公司與(yu)各(ge)位(wei)同仁加強(qiang)溝通與(yu)交(jiao)流，增進(jin)了解與(yu)合(he)作(zuo)。

　　今天，我和大家分享(xiang)和交流的主題是《致力專業節能服務(wu)，推動綠(lv)色民(min)航(hang)發展》。

　　一、中(zhong)國民(min)航(hang)“”規劃及節能減(jian)排(pai)工(gong)作部(bu)署(shu)

　　“十(shi)二五(wu)(wu)(wu)”期間(jian)，民航發展在建(jian)設綠色民航方面的(de)基本原則是堅持節能環保、建(jian)設資源節約型和(he)環境(jing)友好(hao)型民航。并首次在規劃(hua)中對節能減排(pai)的(de)主要目標提出了(le)量(liang)化(hua)(hua)要求，即噸(dun)公里的(de)能耗(hao)和(he)二氧化(hua)(hua)碳排(pai)放量(liang)，五(wu)(wu)(wu)年平均(jun)(jun)比“十(shi)一(yi)五(wu)(wu)(wu)”下(xia)降(jiang)3%以(yi)上，新建(jian)機場(chang)垃圾無害化(hua)(hua)及污水處理(li)率(lv)均(jun)(jun)達到85%。

　　根據“十二五”規劃的建設綠色民航的基本原則和主要目標，2011年中國民用航空局出臺了《關于加強推進行業節能減排工作指導意見》，

　　明確(que)了全行業(ye)加快推(tui)進節能減(jian)(jian)排(pai)工作的指導(dao)思想(xiang)、主要(yao)原(yuan)則和工作目標(biao)，并對2020年的民航節能減(jian)(jian)排(pai)工作進行了部(bu)署。

　　該意見闡述，在未(wei)來的(de)(de)一(yi)段(duan)時(shi)間(jian)內，民航(hang)行(xing)業加快(kuai)推進(jin)節能減排工作的(de)(de)指(zhi)導思想是，全(quan)面貫徹落實科(ke)學(xue)發展觀，安全(quan)民航(hang)強國的(de)(de)戰略要求(qiu)，以保證民航(hang)持續、安全(quan)發展為前提，以節約能源(yuan)、減少二氧化碳(tan)排放為重(zhong)點，以強化精細化管理(li)和科(ke)學(xue)技術為支撐(cheng)，充分發揮政(zheng)策的(de)(de)引(yin)導作用和市場(chang)的(de)(de)調節作用，提高全(quan)行(xing)業對(dui)節能減排工作的(de)(de)認識和投入的(de)(de)積極性。

　　通(tong)過技術改造(zao)、管(guan)理創(chuang)新、結構調整、基礎設(she)施建設(she)和新技術應(ying)用等手段，努力降(jiang)低節能(neng)減排的(de)成本，實現到2020年我(wo)國(guo)民航單位產出的(de)能(neng)耗和排放指(zhi)標達到航空發達國(guo)家的(de)水平。

　　主要原則(ze)是(shi)：堅(jian)持政府(fu)指導，企業為(wei)主體(ti)，科研院(yuan)所提供技(ji)術支撐，市場有效驅動的(de)工作機制。堅(jian)持基礎創新與管理創新相結合，堅(jian)持整體(ti)規劃與分階段(duan)實施相結合。總體(ti)目標是(shi)：通(tong)過(guo)技(ji)術與管理創新，實現(xian)全行(xing)(xing)業能耗和二氧(yang)化碳排放增速低(di)于行(xing)(xing)業的(de)發展速度。

　　到2020年，我國民航單位產出的能耗比2005年下降22%。

　　以上是未(wei)來一(yi)段時間內(nei)指導(dao)行業節(jie)能(neng)減排工(gong)作的綱領性文(wen)件，也為我們今后的工(gong)作指明了(le)方(fang)向。

　　二、中國民航積極性對“碳(tan)壓力(li)”

　　2009年10月16號歐(ou)盟通(tong)過了(le)(le)修(xiu)訂后的(de)(de)(de)第2007589EC決議，全球(qiu)民(min)航(hang)業的(de)(de)(de)碳減排(pai)責(ze)任第一(yi)次(ci)被量化。為了(le)(le)進一(yi)步核算(suan)(suan)中(zhong)國民(min)航(hang)的(de)(de)(de)碳排(pai)放情況，我們根據統(tong)計(ji)結(jie)果對全民(min)航(hang)的(de)(de)(de)碳排(pai)放量進行了(le)(le)一(yi)個大致的(de)(de)(de)計(ji)算(suan)(suan)。根據現在(zai)的(de)(de)(de)國際通(tong)用的(de)(de)(de)計(ji)算(suan)(suan)航(hang)空業的(de)(de)(de)碳排(pai)放標準(zhun)，及(ji)我國廣泛使用3.15排(pai)放系(xi)數換算(suan)(suan)。

　　我(wo)國三(san)大航空(kong)(kong)公(gong)司2011年二(er)氧化碳(tan)排(pai)放(fang)量大概(gai)是5185萬噸，如果以每噸10歐(ou)元為單位計算，要綜(zong)合(he)中國航空(kong)(kong)業2011年碳(tan)排(pai)放(fang)的成本(ben)約5.2億歐(ou)元，折(zhe)合(he)人(ren)民幣約43億元。

　　盡管從航(hang)(hang)空公司(si)運營成(cheng)(cheng)本及全(quan)球范圍(wei)考慮，我們(men)目前(qian)(qian)對(dui)歐盟征收碳(tan)排(pai)放(fang)稅沒有表示支(zhi)持，但(dan)中(zhong)國民(min)(min)航(hang)(hang)深知碳(tan)減(jian)排(pai)已經成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)全(quan)球航(hang)(hang)空業發展(zhan)所必須要(yao)承擔的(de)(de)(de)社會責任。為(wei)(wei)此，民(min)(min)航(hang)(hang)局建立健全(quan)了(le)節(jie)能減(jian)排(pai)與(yu)應對(dui)氣候變化(hua)工作(zuo)(zuo)領導小組，形成(cheng)(cheng)了(le)以(yi)(yi)政府推動、企業為(wei)(wei)主體的(de)(de)(de)統(tong)一領導，共(gong)(gong)同決策(ce)的(de)(de)(de)節(jie)能減(jian)排(pai)工作(zuo)(zuo)機(ji)制。為(wei)(wei)達成(cheng)(cheng)目標，中(zhong)國民(min)(min)航(hang)(hang)采(cai)取(qu)了(le)有力(li)措施，包括(kuo)加大機(ji)隊的(de)(de)(de)更新力(li)度，加強航(hang)(hang)路優化(hua)、增設臨時航(hang)(hang)線。目前(qian)(qian)中(zhong)國民(min)(min)航(hang)(hang)全(quan)行業平(ping)均(jun)機(ji)齡已降至8年以(yi)(yi)內。此外(wai)，僅2010年地面(mian)電源(yuan)替(ti)(ti)代飛機(ji)APU和航(hang)(hang)路優化(hua)兩項專項試點工作(zuo)(zuo)共(gong)(gong)節(jie)約(yue)航(hang)(hang)油(you)約(yue)18萬噸(dun)，減(jian)少二氧化(hua)碳(tan)排(pai)放(fang)約(yue)57萬噸(dun)。中(zhong)國民(min)(min)航(hang)(hang)未來(lai)在(zai)(zai)年旅客吞吐(tu)量300萬人次以(yi)(yi)上的(de)(de)(de)機(ji)場全(quan)面(mian)實施地面(mian)空調和電源(yuan)替(ti)(ti)代飛機(ji)APU的(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)正在(zai)(zai)積(ji)極推進。

　　三(san)、合同能源管理的概(gai)念及運用

　　為了加快節能減(jian)排工作的效率和推廣速(su)度，在國(guo)家政(zheng)策的大力扶持(chi)下(xia)，在國(guo)際上被廣泛運用的合(he)同能源管理模式(shi)，已(yi)經(jing)進入了中國(guo)市場(chang)，服務隊(dui)伍(wu)不斷壯(zhuang)大。

　　我首先(xian)介紹一(yi)下合同能(neng)源管(guan)(guan)理(li)的(de)概(gai)念。上(shang)世紀70年代以來，一(yi)種新的(de)機(ji)制合同能(neng)源管(guan)(guan)理(li)，在(zai)市場經(jing)濟國(guo)家中逐步發展起(qi)來，而給予合同能(neng)源管(guan)(guan)理(li)這種節(jie)能(neng)項目(mu)投資(zi)、新機(ji)制運(yun)作的(de)專(zhuan)業化(hua)公司(si)的(de)發展十分迅速，尤其(qi)是在(zai)美國(guo)、加拿大，節(jie)能(neng)服(fu)務公司(si)已成為新型(xing)的(de)節(jie)能(neng)產業。

　　合同能(neng)源(yuan)管(guan)理是專指從事能(neng)源(yuan)服(fu)(fu)務(wu)的(de)企業，通(tong)過(guo)與客(ke)戶(hu)簽(qian)訂節(jie)能(neng)服(fu)(fu)務(wu)合同，為客(ke)戶(hu)提供包括：能(neng)源(yuan)審計、可行性研究、項目設(she)計、項目融資、設(she)備(bei)和材料采購、工程施工、設(she)備(bei)安裝調試、人(ren)員培訓、節(jie)能(neng)量(liang)監測、改造系統(tong)的(de)運行、維護和管(guan)理等一(yi)整套(tao)節(jie)能(neng)服(fu)(fu)務(wu)，并從客(ke)戶(hu)節(jie)能(neng)改造后獲(huo)得的(de)節(jie)能(neng)效益中收回投資和取得利潤(run)的(de)一(yi)種商業模式。

　　在(zai)實際運作中，能源管理公司的商(shang)業(ye)模(mo)式(shi)主要有以下四類：節能效益分享型(xing)；節能效益支付型(xing)，又叫項目采購型(xing)；節能量保證(zheng)型(xing)，又叫效果(guo)驗證(zheng)型(xing)；運行(xing)服務型(xing)。由于時間(jian)關系(xi)，我主要簡(jian)單介紹(shao)一下節能效益分享型(xing)。

　　所謂節(jie)能效益分(fen)享(xiang)型(xing)，就是節(jie)能改造工程前期投(tou)入由(you)(you)能源改造公司(si)支付，客戶無(wu)需投(tou)入，之后按比例(li)由(you)(you)公司(si)分(fen)享(xiang)由(you)(you)節(jie)能產生的效益，分(fen)配比例(li)根據(ju)具體投(tou)資(zi)額和節(jie)能項(xiang)目實施合同年度將有(you)所變化。這種類型(xing)也是我(wo)們國家《合同能源管理財政(zheng)獎勵資(zi)金(jin)管理辦法》規定中財政(zheng)支持的對象。

　　合同能(neng)(neng)(neng)(neng)源管理模式，能(neng)(neng)(neng)(neng)夠帶給(gei)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗企業的(de)效(xiao)益(yi)有以下(xia)幾種：1、能(neng)(neng)(neng)(neng)耗企業不用(yong)資金(jin)投入，即可完成(cheng)節能(neng)(neng)(neng)(neng)技術(shu)改造。2、節能(neng)(neng)(neng)(neng)工程施工完畢，就(jiu)可以分享項目的(de)部(bu)分節能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)益(yi)。3、在合同期內，能(neng)(neng)(neng)(neng)耗企業的(de)客戶支付全(quan)部(bu)來自項目效(xiao)益(yi)，現金(jin)流(liu)始終為正值。4、合同結束后，節能(neng)(neng)(neng)(neng)設備和(he)全(quan)部(bu)節能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)益(yi)歸(gui)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗企業。5、EMC為能(neng)(neng)(neng)(neng)耗企業承擔技術(shu)風險和(he)經濟風險。

　　合同(tong)能(neng)源管(guan)(guan)理是在市場經濟條件下的一種節(jie)能(neng)新(xin)機制、新(xin)模式，可(ke)以解(jie)決(jue)能(neng)耗企(qi)業開展(zhan)節(jie)能(neng)項(xiang)目，缺(que)少資金、技術、人(ren)員、管(guan)(guan)理經驗等問(wen)題(ti)，實現零風險，持續受益，并使企(qi)業有更(geng)多(duo)精(jing)力發展(zhan)自己的主業。

　　在民航局(ju)關于加快推(tui)進節(jie)能(neng)減排(pai)工作(zuo)指導意見中，明確指出支持機場在節(jie)能(neng)減排(pai)工作(zuo)中引入合(he)同能(neng)源管理(li)方式，這為我(wo)們開展合(he)同能(neng)源管理(li)工作(zuo)提供(gong)了政策支持。

　　四、對中國民航(hang)開(kai)展專業節能(neng)服務的建議和設(she)想

　　我們中(zhong)國(guo)(guo)航(hang)空(kong)(kong)器材集(ji)團(tuan)公(gong)司于(yu)今年年初，成(cheng)立了中(zhong)國(guo)(guo)航(hang)空(kong)(kong)器材集(ji)團(tuan)公(gong)司能(neng)(neng)源(yuan)管理(li)有限責任公(gong)司，這是落實中(zhong)國(guo)(guo)民航(hang)“十(shi)二五”規劃，積極應對(dui)日益嚴(yan)峻的(de)(de)節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)趨勢邁(mai)出的(de)(de)重要一步(bu)。中(zhong)國(guo)(guo)航(hang)空(kong)(kong)器材集(ji)團(tuan)公(gong)司將利(li)用自身(shen)的(de)(de)優(you)勢，通過引進(jin)國(guo)(guo)外先進(jin)的(de)(de)碳排(pai)放解決方案等(deng)技術手段，降低民航(hang)業(ye)的(de)(de)單位(wei)能(neng)(neng)耗，努(nu)力(li)成(cheng)為整個民航(hang)節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)排(pai)工(gong)作的(de)(de)推動(dong)力(li)、實施者和業(ye)內的(de)(de)實踐企業(ye)。

　　以下我簡要匯報一下對中國(guo)民航業開展(zhan)專業節(jie)能(neng)服務的(de)一些(xie)建議和設想(xiang)，僅供與會(hui)的(de)各位專家、嘉賓分享：

　　第一，中國民航應對氣候變化、節(jie)能(neng)減排工作千頭(tou)萬緒，但目前(qian)能(neng)形(xing)成規(gui)模性的市(shi)場主(zhu)要分為四大方向(xiang)：即政策咨詢、碳(tan)交易、節(jie)能(neng)項(xiang)目和(he)新能(neng)源投(tou)資的市(shi)場。建議(yi)中國民航根據當(dang)前(qian)的形(xing)勢及我(wo)們面臨的主(zhu)要任務，積極(ji)支持(chi)具備能(neng)力的企業迅速(su)開拓市(shi)場，找(zhao)準行業節(jie)能(neng)的突(tu)破口(kou)，同時(shi)，分階(jie)段、分步驟(zou)對作出(chu)成績的企業給予(yu)政策和(he)資金的扶(fu)持(chi)。

　　第(di)二(er)，在航空領域內(nei)(nei)，我們(men)要(yao)盡快建立碳排放國(guo)家標準(zhun)體系，碳排放清單和低碳標準(zhun)、節能標準(zhun)，確定可以在行紅領域內(nei)(nei)實施的(de)低碳、節能的(de)系列(lie)產品(pin)。

　　第三，行業內相關(guan)企(qi)業和科(ke)研院所應該強強聯合，確立(li)(li)戰略合作關(guan)系，在民航局的(de)統一領(ling)導(dao)下(xia)，逐步建立(li)(li)行業自(zi)身的(de)研發、技術和差異化(hua)服務能力。在未來的(de)十年內有計(ji)劃(hua)的(de)開(kai)(kai)發針對性強的(de)節能產品和技術，以科(ke)學(xue)技術為生產力，全力推(tui)動行業節能減排的(de)開(kai)(kai)展。

　　第四，通(tong)過引(yin)進國際先(xian)進的航空(kong)(kong)技術、管理手段(duan)及解決方案，優化航路網絡(luo)布(bu)局，降低航路運行(xing)成本，挖掘空(kong)(kong)域(yu)資源(yuan)價(jia)值，提升空(kong)(kong)域(yu)的使用效率。

　　第五，建立(li)行業(ye)準(zhun)確的(de)(de)能(neng)耗計(ji)量和(he)統計(ji)體系是科學節能(neng)的(de)(de)前提。我們(men)應該在行業(ye)內開展能(neng)源(yuan)審計(ji)，及(ji)時分(fen)析掌握各航(hang)空公司(si)與機(ji)場(chang)的(de)(de)能(neng)源(yuan)管理(li)水(shui)平(ping)及(ji)運(yun)能(neng)狀況(kuang)，排查問題(ti)和(he)薄弱環節，尋找節能(neng)方(fang)向，為制定能(neng)源(yuan)消費標準(zhun)提供重要依(yi)據。

　　以上的建(jian)議(yi)(yi)是(shi)我們(men)基于前(qian)期工作的一些(xie)思考，算是(shi)拋磚引玉。我們(men)相信(xin)(xin)在民(min)航(hang)局高度重(zhong)視下，在各兄弟單位的共同努(nu)力下，民(min)航(hang)業(ye)的節(jie)(jie)(jie)能(neng)減排工作將起(qi)到重(zhong)要作用(yong)，中(zhong)國(guo)航(hang)空器材(cai)集團公(gong)司(si)我們(men)從成立(li)伊始就以推動民(min)航(hang)綠色發(fa)展(zhan)為已(yi)任。針(zhen)對上述建(jian)議(yi)(yi)，中(zhong)國(guo)航(hang)空器材(cai)集團公(gong)司(si)已(yi)經和(he)國(guo)內外節(jie)(jie)(jie)能(neng)減排領域的一些(xie)知名達成了(le)系列的戰略合作協議(yi)(yi)和(he)意向(xiang)，并與國(guo)內部(bu)分機場、航(hang)空公(gong)司(si)進(jin)行(xing)了(le)廣(guang)泛接觸，就今后逐步(bu)開(kai)展(zhan)節(jie)(jie)(jie)能(neng)減排取得了(le)一些(xie)重(zhong)要共識。我們(men)相信(xin)(xin)，在民(min)航(hang)局“十二五”規(gui)劃和(he)關于加快(kuai)推進(jin)行(xing)業(ye)節(jie)(jie)(jie)能(neng)減排工作的指(zhi)導意見指(zhi)引下，以機制創新為契機、以新技術應用(yong)為手段，努(nu)力提(ti)升專業(ye)節(jie)(jie)(jie)能(neng)服務水平(ping)，推動航(hang)空業(ye)綠色、低碳、高效(xiao)的發(fa)展(zhan)。