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　　在日(ri)前舉(ju)行的全國財(cai)政()工作(zuo)會議上(shang)，財(cai)政部(bu)副部(bu)長張少春提出了今年下半年和明年財(cai)政推進(jin)節能減(jian)排(pai)的主要任務(wu)。

　　一要(yao)(yao)加強政策(ce)綜(zong)合(he)集成，扎實(shi)做好節能減排財政政策(ce)綜(zong)合(he)試點工(gong)作。這(zhe)是一項開創(chuang)性工(gong)作，其(qi)核心是以城市(shi)為平(ping)臺，以整(zheng)合(he)財政政策(ce)為手段，以產(chan)業低碳化(hua)(hua)、交通清潔化(hua)(hua)、建筑綠色化(hua)(hua)、服(fu)務集約化(hua)(hua)、主要(yao)(yao)污(wu)染物減量化(hua)(hua)、可再生能源利用規(gui)模化(hua)(hua)為主要(yao)(yao)內容，深入推進節能減排。目前(qian)關鍵(jian)是加快(kuai)推進，力爭盡快(kuai)取得實(shi)效。

　　二要(yao)結合當前經濟和(he)產(chan)(chan)業(ye)形勢，突出抓(zhua)好擴(kuo)(kuo)大(da)(da)節(jie)能(neng)環(huan)保產(chan)(chan)品(pin)(pin)消費(fei)(fei)和(he)國內光(guang)(guang)(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)(dian)規(gui)模化(hua)應(ying)用。一是擴(kuo)(kuo)大(da)(da)節(jie)能(neng)環(huan)保產(chan)(chan)品(pin)(pin)消費(fei)(fei)。要(yao)全面實施以(yi)節(jie)能(neng)家電(dian)(dian)(dian)推廣(guang)為核心的(de)(de)(de)“節(jie)能(neng)產(chan)(chan)品(pin)(pin)惠(hui)民工程”,采(cai)取財政補貼方式(shi)支(zhi)持(chi)擴(kuo)(kuo)大(da)(da)節(jie)能(neng)家電(dian)(dian)(dian)等(deng)(deng)產(chan)(chan)品(pin)(pin)消費(fei)(fei)。要(yao)在繼續加(jia)大(da)(da)節(jie)能(neng)燈(deng)、LED燈(deng)、節(jie)能(neng)汽(qi)車和(he)高效電(dian)(dian)(dian)機等(deng)(deng)現有(you)產(chan)(chan)品(pin)(pin)推廣(guang)力(li)度的(de)(de)(de)基礎上，盡快(kuai)(kuai)啟動實施空調、平板電(dian)(dian)(dian)視、電(dian)(dian)(dian)冰箱、洗衣(yi)機、熱水器(qi)等(deng)(deng)節(jie)能(neng)家電(dian)(dian)(dian)產(chan)(chan)品(pin)(pin)推廣(guang)工作。二是擴(kuo)(kuo)大(da)(da)國內光(guang)(guang)(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)(dian)規(gui)模化(hua)應(ying)用。其(qi)中包括(kuo)：繼續在電(dian)(dian)(dian)力(li)負荷區(qu)擴(kuo)(kuo)大(da)(da)用戶側光(guang)(guang)(guang)伏發(fa)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目(mu)規(gui)模，鼓勵集中連片和(he)自發(fa)自用;充分利用電(dian)(dian)(dian)價附(fu)加(jia)補貼政策，鼓勵在西部地區(qu)加(jia)快(kuai)(kuai)大(da)(da)型并網太陽能(neng)電(dian)(dian)(dian)站建設(she);對組件、逆(ni)變器(qi)等(deng)(deng)關鍵設(she)備的(de)(de)(de)供應(ying)商和(he)產(chan)(chan)品(pin)(pin)性(xing)能(neng)設(she)定較高的(de)(de)(de)門檻條件，引導(dao)企業(ye)加(jia)快(kuai)(kuai)技術(shu)進(jin)步(bu)，促(cu)進(jin)產(chan)(chan)業(ye)整合。

　　三(san)要全面(mian)深入推進(jin)(jin)節(jie)能(neng)減(jian)(jian)排(pai)重點工(gong)程(cheng)建(jian)(jian)設(she)。要繼續抓好節(jie)能(neng)技術(shu)改造(zao)、淘汰落(luo)后產能(neng)、污水處理設(she)施(shi)(shi)配套管網(wang)建(jian)(jian)設(she)、三(san)河三(san)湖及松花江流域水污染(ran)(ran)防治、重金屬(shu)污染(ran)(ran)治理等節(jie)能(neng)減(jian)(jian)排(pai)重點工(gong)程(cheng)，并繼續加(jia)(jia)大(da)工(gong)作(zuo)力(li)度，深挖潛力(li)，確保(bao)對節(jie)能(neng)減(jian)(jian)排(pai)貢獻不減(jian)(jian)的(de)基礎上，進(jin)(jin)一(yi)步推進(jin)(jin)結(jie)構(gou)節(jie)能(neng)、建(jian)(jian)筑節(jie)能(neng)、農村環(huan)保(bao)、湖泊生(sheng)態環(huan)境(jing)保(bao)護、大(da)氣污染(ran)(ran)防治等其他節(jie)能(neng)減(jian)(jian)排(pai)工(gong)作(zuo)，形成(cheng)各方面(mian)齊頭并進(jin)(jin)的(de)局面(mian)。包括：加(jia)(jia)快調整(zheng)優化產業(ye)結(jie)構(gou)，促(cu)進(jin)(jin)結(jie)構(gou)節(jie)能(neng);全面(mian)推進(jin)(jin)建(jian)(jian)筑節(jie)能(neng)，加(jia)(jia)快發展(zhan)綠色(se)建(jian)(jian)筑;加(jia)(jia)大(da)農村環(huan)保(bao)“以(yi)獎(jiang)促(cu)治”政策實施(shi)(shi)力(li)度;開(kai)展(zhan)水質較好湖泊生(sheng)態環(huan)境(jing)保(bao)護;加(jia)(jia)強(qiang)大(da)氣污染(ran)(ran)綜合防治。

　　四要支持(chi)做大(da)做強(qiang)節能環保(bao)(bao)產業(ye)。一是以(yi)合同能源管理為抓(zhua)手加(jia)快推(tui)動節能服務(wu)(wu)產業(ye)發展。二是以(yi)先進環保(bao)(bao)技術示范(fan)推(tui)廣為抓(zhua)手加(jia)快推(tui)動環保(bao)(bao)服務(wu)(wu)產業(ye)發展。

　　五要加(jia)快培育發(fa)展(zhan)新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)。重點(dian)抓好5項工作(zuo)(zuo)：一是(shi)從今年(nian)起每(mei)年(nian)安(an)排10—20億元資金(jin)，重點(dian)支持(chi)具備(bei)量(liang)產條件的新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)產業(ye)化以及(ji)支持(chi)節能(neng)(neng)汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)技術研發(fa)和產業(ye)鏈建(jian)設。二(er)是(shi)考慮到(dao)混(hun)合動力公(gong)交(jiao)車(che)(che)(che)性能(neng)(neng)穩定(ding)、節能(neng)(neng)減排效(xiao)果(guo)顯著，將在全國大中型城(cheng)市進(jin)行(xing)推(tui)廣使用。三是(shi)繼(ji)續加(jia)大25個城(cheng)市公(gong)共服務領域新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)示(shi)范(fan)推(tui)廣力度，特別要擴(kuo)大公(gong)務、物(wu)流(liu)、租賃等(deng)行(xing)業(ye)使用規(gui)模。四是(shi)要求試點(dian)城(cheng)市盡快取消新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)(qi)(qi)車(che)(che)(che)的車(che)(che)(che)牌拍賣、搖(yao)號、限行(xing)等(deng)限制(zhi)措(cuo)施，出臺(tai)停(ting)車(che)(che)(che)費、電(dian)價、道路(lu)通(tong)行(xing)費等(deng)扶持(chi)政(zheng)策，加(jia)快充電(dian)站(zhan)等(deng)基礎設施建(jian)設步伐。五是(shi)強化約束機制(zhi)，對(dui)推(tui)廣工作(zuo)(zuo)進(jin)展(zhan)較慢、效(xiao)果(guo)不明顯的城(cheng)市和達不到(dao)示(shi)范(fan)推(tui)廣要求的車(che)(che)(che)型，取消其試點(dian)、示(shi)范(fan)資格。

　　六要加快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)能(neng)源(yuan)和可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)。重點抓好(hao)高(gao)6個(ge)方面(mian)工作：一是(shi)(shi)提(ti)高(gao)煤層(ceng)(ceng)氣(qi)(qi)抽(chou)(chou)采利用財政(zheng)補貼標(biao)準，落實好(hao)相關稅(shui)收優惠政(zheng)策，進(jin)(jin)一步擴大煤層(ceng)(ceng)氣(qi)(qi)抽(chou)(chou)采利用規模(mo)。二是(shi)(shi)加大頁巖(yan)氣(qi)(qi)資(zi)源(yuan)勘查開(kai)發(fa)(fa)投(tou)入，鼓勵抽(chou)(chou)采利用，支(zhi)持(chi)頁巖(yan)氣(qi)(qi)示范(fan)工程(cheng)建設及關鍵技(ji)(ji)術、設備的(de)研發(fa)(fa)與制造。三是(shi)(shi)進(jin)(jin)一步完善(shan)電(dian)價分(fen)攤機制，建立穩定(ding)的(de)資(zi)金來源(yuan)，支(zhi)持(chi)風電(dian)等新(xin)能(neng)源(yuan)和可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)源(yuan)并網發(fa)(fa)電(dian)。四(si)是(shi)(shi)充分(fen)利用先(xian)進(jin)(jin)的(de)煤化工技(ji)(ji)術，重點支(zhi)持(chi)整體煤氣(qi)(qi)化聯合循環發(fa)(fa)電(dian)(IGCC)、煤制天然氣(qi)(qi)、煤制油等示范(fan)項目建設，形成(cheng)技(ji)(ji)術儲備和產(chan)業(ye)化示范(fan)規模(mo)。五是(shi)(shi)加快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)生(sheng)物質能(neng)源(yuan)，促(cu)進(jin)(jin)秸稈能(neng)源(yuan)化利用、纖(xian)維素燃料乙醇(chun)、生(sheng)物柴油等產(chan)業(ye)健康有序(xu)發(fa)(fa)展(zhan)。六是(shi)(shi)采取財政(zheng)補助方式，以省為單位整體推進(jin)(jin)農村(cun)(cun)小水(shui)電(dian)增(zeng)效擴容(rong)改造工作，確保在(zai)“十二五”期間全部完成(cheng)5700多座農村(cun)(cun)水(shui)電(dian)站改造任務，鞏固新(xin)增(zeng)325億千(qian)瓦時的(de)水(shui)電(dian)發(fa)(fa)電(dian)能(neng)力。

　　七要(yao)大力(li)發(fa)展循(xun)環經濟和清(qing)潔生產(chan)。一(yi)是(shi)積極推(tui)(tui)進“城(cheng)市礦(kuang)產(chan)”示(shi)范基地建設(she)。推(tui)(tui)動廢(fei)舊(jiu)機電設(she)備(bei)、電線電纜、通訊(xun)工具、汽車、家電、鉛酸(suan)電池、塑料、橡膠、玻璃等(deng)再生資(zi)源(yuan)規模化(hua)、高值化(hua)、清(qing)潔化(hua)利(li)用，力(li)爭到2015年，主要(yao)資(zi)源(yuan)利(li)用總量達到2.66億噸，產(chan)值達到1.2萬億元。二是(shi)推(tui)(tui)進餐廚廢(fei)棄物資(zi)源(yuan)化(hua)利(li)用和無害化(hua)處理。三是(shi)加快園(yuan)區循(xun)環化(hua)改造。四是(shi)加快發(fa)展再制造業。五是(shi)全面(mian)推(tui)(tui)進清(qing)潔生產(chan)。

　　八(ba)要(yao)深入推進節能減排市場化長(chang)效機(ji)制(zhi)建設(she)。一(yi)是穩妥(tuo)推進價格和環(huan)保(bao)收費機(ji)制(zhi)改革(ge)。二是加快推進以環(huan)境稅費改革(ge)為核(he)心的稅制(zhi)改革(ge)。三是擴大生態(tai)環(huan)境補償機(ji)制(zhi)。四是積極推進排污權和碳排放權交易試(shi)點。五是支持建立“領跑(pao)者”標準(zhun)制(zhi)度。

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