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　　在(zai)日(ri)前舉行的(de)全(quan)國財(cai)政()工(gong)作會議上，財(cai)政部(bu)副(fu)部(bu)長張(zhang)少春提(ti)出了今年(nian)下半年(nian)和(he)明年(nian)財(cai)政推進節(jie)能減排(pai)的(de)主要任務。

　　一要加(jia)強政(zheng)策綜(zong)合(he)集(ji)成，扎實做好節能(neng)減排財政(zheng)政(zheng)策綜(zong)合(he)試(shi)點工(gong)作(zuo)(zuo)。這(zhe)是(shi)一項(xiang)開創(chuang)性工(gong)作(zuo)(zuo)，其核心是(shi)以(yi)城市為平臺，以(yi)整(zheng)合(he)財政(zheng)政(zheng)策為手段，以(yi)產業(ye)低碳化(hua)、交通清(qing)潔化(hua)、建筑綠色化(hua)、服(fu)務集(ji)約化(hua)、主要污(wu)染(ran)物減量化(hua)、可(ke)再生能(neng)源利用(yong)規模化(hua)為主要內(nei)容(rong)，深入推進(jin)(jin)節能(neng)減排。目前關鍵是(shi)加(jia)快推進(jin)(jin)，力爭盡快取得實效。

　　二(er)要(yao)結合(he)當前經濟和(he)產(chan)(chan)(chan)業形勢，突出(chu)抓好(hao)擴(kuo)(kuo)大(da)(da)(da)節(jie)能(neng)(neng)(neng)環保產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)消費和(he)國內光(guang)伏發電(dian)(dian)規模(mo)化(hua)(hua)應用(yong)。一是擴(kuo)(kuo)大(da)(da)(da)節(jie)能(neng)(neng)(neng)環保產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)消費。要(yao)全面實施以節(jie)能(neng)(neng)(neng)家電(dian)(dian)推廣為核心的(de)(de)“節(jie)能(neng)(neng)(neng)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)惠(hui)民工(gong)程”,采取財政補(bu)貼方(fang)式支持擴(kuo)(kuo)大(da)(da)(da)節(jie)能(neng)(neng)(neng)家電(dian)(dian)等(deng)(deng)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)消費。要(yao)在繼續加(jia)大(da)(da)(da)節(jie)能(neng)(neng)(neng)燈、LED燈、節(jie)能(neng)(neng)(neng)汽(qi)車和(he)高(gao)效(xiao)電(dian)(dian)機等(deng)(deng)現有產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)推廣力度的(de)(de)基(ji)礎上(shang)，盡快啟動實施空調(diao)、平(ping)板電(dian)(dian)視、電(dian)(dian)冰箱、洗(xi)衣機、熱水(shui)器等(deng)(deng)節(jie)能(neng)(neng)(neng)家電(dian)(dian)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)推廣工(gong)作(zuo)。二(er)是擴(kuo)(kuo)大(da)(da)(da)國內光(guang)伏發電(dian)(dian)規模(mo)化(hua)(hua)應用(yong)。其中(zhong)(zhong)包括：繼續在電(dian)(dian)力負(fu)荷(he)區(qu)擴(kuo)(kuo)大(da)(da)(da)用(yong)戶側(ce)光(guang)伏發電(dian)(dian)項目規模(mo)，鼓勵集中(zhong)(zhong)連片和(he)自發自用(yong);充(chong)分利用(yong)電(dian)(dian)價(jia)附加(jia)補(bu)貼政策(ce)，鼓勵在西(xi)部(bu)地區(qu)加(jia)快大(da)(da)(da)型并網太(tai)陽能(neng)(neng)(neng)電(dian)(dian)站(zhan)建設;對組件(jian)、逆(ni)變器等(deng)(deng)關鍵設備的(de)(de)供應商和(he)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)(pin)性能(neng)(neng)(neng)設定較高(gao)的(de)(de)門檻條件(jian)，引導企業加(jia)快技術進(jin)步，促進(jin)產(chan)(chan)(chan)業整合(he)。

　　三要(yao)全面(mian)(mian)(mian)深(shen)入(ru)推進(jin)節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)排重(zhong)點工程(cheng)建(jian)設(she)(she)。要(yao)繼續抓好節(jie)(jie)能(neng)(neng)技(ji)術改造、淘汰落(luo)后產能(neng)(neng)、污(wu)水處理(li)設(she)(she)施配套管網建(jian)設(she)(she)、三河(he)三湖(hu)及(ji)松(song)花江流域水污(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)、重(zhong)金屬(shu)污(wu)染治(zhi)(zhi)理(li)等(deng)節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)排重(zhong)點工程(cheng)，并繼續加(jia)大(da)工作力(li)度(du)，深(shen)挖潛力(li)，確保對節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)排貢獻(xian)不減(jian)的(de)基礎上，進(jin)一步(bu)推進(jin)結(jie)構節(jie)(jie)能(neng)(neng)、建(jian)筑(zhu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)、農(nong)村(cun)環(huan)保、湖(hu)泊(bo)生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)保護(hu)、大(da)氣污(wu)染防(fang)治(zhi)(zhi)等(deng)其(qi)他節(jie)(jie)能(neng)(neng)減(jian)排工作，形成各方面(mian)(mian)(mian)齊頭并進(jin)的(de)局(ju)面(mian)(mian)(mian)。包括：加(jia)快調整優(you)化產業結(jie)構，促(cu)進(jin)結(jie)構節(jie)(jie)能(neng)(neng);全面(mian)(mian)(mian)推進(jin)建(jian)筑(zhu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)，加(jia)快發(fa)展綠色建(jian)筑(zhu);加(jia)大(da)農(nong)村(cun)環(huan)保“以獎促(cu)治(zhi)(zhi)”政策實(shi)施力(li)度(du);開(kai)展水質較好湖(hu)泊(bo)生態(tai)(tai)環(huan)境(jing)(jing)保護(hu);加(jia)強大(da)氣污(wu)染綜合防(fang)治(zhi)(zhi)。

　　四(si)要(yao)支持(chi)做(zuo)大做(zuo)強節能環(huan)保產(chan)業(ye)(ye)(ye)。一是以合(he)同能源管理為抓(zhua)手(shou)加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)(tui)動節能服務產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)。二是以先進環(huan)保技術(shu)示(shi)范推(tui)(tui)(tui)廣(guang)為抓(zhua)手(shou)加(jia)快(kuai)推(tui)(tui)(tui)動環(huan)保服務產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)。

　　五(wu)要(yao)(yao)加快培育發展(zhan)新能源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)(che)。重點(dian)抓好5項工作(zuo)：一(yi)是(shi)(shi)從今年(nian)起每(mei)年(nian)安排10—20億元資金(jin)，重點(dian)支持具備量產(chan)條件的(de)新能源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)(che)產(chan)業(ye)化以及(ji)支持節(jie)能汽(qi)車(che)(che)技術研發和產(chan)業(ye)鏈建(jian)(jian)設。二(er)是(shi)(shi)考慮到混合動力公(gong)(gong)交(jiao)車(che)(che)性能穩定、節(jie)能減排效果(guo)顯著，將在全國(guo)大(da)(da)中(zhong)型(xing)城(cheng)市進行推(tui)廣(guang)使用(yong)。三(san)是(shi)(shi)繼續加大(da)(da)25個城(cheng)市公(gong)(gong)共服務領域(yu)新能源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)(che)示范推(tui)廣(guang)力度(du)，特別要(yao)(yao)擴(kuo)大(da)(da)公(gong)(gong)務、物流(liu)、租賃(lin)等(deng)行業(ye)使用(yong)規模。四是(shi)(shi)要(yao)(yao)求試點(dian)城(cheng)市盡快取消新能源(yuan)(yuan)汽(qi)車(che)(che)的(de)車(che)(che)牌拍賣、搖號(hao)、限行等(deng)限制措(cuo)施，出臺停車(che)(che)費、電(dian)價(jia)、道(dao)路通(tong)行費等(deng)扶持政策(ce)，加快充電(dian)站等(deng)基礎設施建(jian)(jian)設步伐。五(wu)是(shi)(shi)強化約束機制，對推(tui)廣(guang)工作(zuo)進展(zhan)較慢、效果(guo)不明顯的(de)城(cheng)市和達不到示范推(tui)廣(guang)要(yao)(yao)求的(de)車(che)(che)型(xing)，取消其試點(dian)、示范資格。

　　六要加快(kuai)發展新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)。重點抓好高6個方面工作：一是(shi)(shi)(shi)提高煤(mei)(mei)層氣(qi)抽(chou)采(cai)利(li)(li)用(yong)財政補(bu)貼標準，落(luo)實好相關(guan)稅收優惠政策，進(jin)一步擴大煤(mei)(mei)層氣(qi)抽(chou)采(cai)利(li)(li)用(yong)規(gui)模(mo)。二是(shi)(shi)(shi)加大頁(ye)巖氣(qi)資源(yuan)(yuan)勘查開發投(tou)入，鼓(gu)勵抽(chou)采(cai)利(li)(li)用(yong)，支持頁(ye)巖氣(qi)示(shi)(shi)范工程建設(she)及關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)、設(she)備的(de)研發與制造。三是(shi)(shi)(shi)進(jin)一步完善(shan)電(dian)價分攤機制，建立穩定(ding)的(de)資金來(lai)源(yuan)(yuan)，支持風電(dian)等新(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)并(bing)網(wang)發電(dian)。四是(shi)(shi)(shi)充分利(li)(li)用(yong)先進(jin)的(de)煤(mei)(mei)化(hua)工技(ji)術(shu)，重點支持整(zheng)體(ti)煤(mei)(mei)氣(qi)化(hua)聯合循環發電(dian)(IGCC)、煤(mei)(mei)制天然氣(qi)、煤(mei)(mei)制油等示(shi)(shi)范項目建設(she)，形成技(ji)術(shu)儲(chu)備和產業化(hua)示(shi)(shi)范規(gui)模(mo)。五是(shi)(shi)(shi)加快(kuai)發展生物質能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)，促進(jin)秸稈能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)化(hua)利(li)(li)用(yong)、纖維素燃(ran)料乙醇、生物柴油等產業健(jian)康有序發展。六是(shi)(shi)(shi)采(cai)取財政補(bu)助方式，以省為(wei)單位整(zheng)體(ti)推(tui)進(jin)農村小水電(dian)增效擴容改造工作，確保在(zai)“十二五”期間(jian)全部完成5700多座農村水電(dian)站改造任務，鞏固新(xin)增325億千瓦時的(de)水電(dian)發電(dian)能(neng)(neng)(neng)力。

　　七要大力發(fa)展循環經(jing)濟和清潔(jie)(jie)生產。一是(shi)積極推(tui)進“城市(shi)礦(kuang)產”示范基地建設。推(tui)動廢舊機電設備、電線電纜、通(tong)訊工具、汽車、家(jia)電、鉛酸電池、塑料、橡膠、玻璃(li)等(deng)再(zai)生資(zi)源規模化(hua)、高值(zhi)化(hua)、清潔(jie)(jie)化(hua)利用，力爭到2015年(nian)，主要資(zi)源利用總量達(da)到2.66億噸(dun)，產值(zhi)達(da)到1.2萬(wan)億元。二是(shi)推(tui)進餐(can)廚廢棄物資(zi)源化(hua)利用和無害(hai)化(hua)處理。三是(shi)加(jia)快(kuai)園區循環化(hua)改造。四是(shi)加(jia)快(kuai)發(fa)展再(zai)制造業。五是(shi)全面推(tui)進清潔(jie)(jie)生產。

　　八(ba)要深入推(tui)進節(jie)能減排(pai)市場化長效機(ji)制建設(she)。一(yi)是(shi)(shi)穩妥推(tui)進價(jia)格(ge)和環保收費機(ji)制改革(ge)(ge)。二(er)是(shi)(shi)加快推(tui)進以環境(jing)稅費改革(ge)(ge)為核心的(de)稅制改革(ge)(ge)。三是(shi)(shi)擴大生(sheng)態(tai)環境(jing)補(bu)償(chang)機(ji)制。四是(shi)(shi)積極推(tui)進排(pai)污權和碳排(pai)放權交易試點。五(wu)是(shi)(shi)支持(chi)建立“領跑者”標(biao)準制度(du)。