讓節能減排成為“穩增長”的重要引擎
2012-06-01 882 和訊網 編輯:sam
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5月25日,國家(以下(xia)簡稱(cheng)發改委)大門口,廣(guang)東省(sheng)湛江(jiang)市市長(chang)親吻(wen)(wen)(wen)“關于廣(guang)東湛江(jiang)鋼鐵(tie)基(ji)地項目核準的(de)(de)批復”文(wen)件的(de)(de)照片(pian)爆紅網絡。一時間,49歲的(de)(de)王中丙“一吻(wen)(wen)(wen)成名”,“吻(wen)(wen)(wen)增(zeng)長(chang)”的(de)(de)字(zi)眼(yan)頻現各(ge)大媒體。
王中丙在“散發(fa)著墨香(xiang)”的(de)(de)(de)(de)批(pi)文上(shang)深情一吻(wen)的(de)(de)(de)(de)熱度(du)還未(wei)退去,外界的(de)(de)(de)(de)質疑(yi)聲就已不絕(jue)于耳(er)。因(yin)為“吻(wen)增長”吻(wen)的(de)(de)(de)(de)不是節能減排的(de)(de)(de)(de)行業,而是高能耗、產能過剩的(de)(de)(de)(de)鋼鐵行業。
事實(shi)上,中國“穩增(zeng)長(chang)”的(de)思(si)路非(fei)常明確,就是要把節能(neng)減(jian)排(pai)作(zuo)為重(zhong)要引擎(qing),借助推進(jin)節能(neng)減(jian)排(pai)倒(dao)逼和促進(jin)轉型升級,從而形(xing)成新(xin)的(de)經濟(ji)增(zeng)長(chang)點。
5月(yue)30日(ri),國務院(yuan)總理溫家寶主持召開國務院(yuan)常(chang)務會(hui)議,討論通過了《“”國家戰略(lve)(lve)性發展規劃(hua)》,節能環保產業作為(wei)七大(da)戰略(lve)(lve)性新興產業之(zhi)首(shou),其發展將如虎添翼(yi)。
近日,發改委、密(mi)集出臺“穩增長(chang)”的(de)政策,節能減排(pai)都(dou)理(li)所當然地成為政策制定的(de)出發點。
發改(gai)委對清潔能源(yuan)領域項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)(de)審批就是最(zui)好的(de)(de)例子。發改(gai)委官網“項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)審批與批準”欄(lan)顯示,僅5月21日一天(tian)就有100多(duo)個項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)獲(huo)得批復(fu),其中多(duo)為清潔能源(yuan)領域的(de)(de),獲(huo)批項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)總量幾乎相當(dang)于5月前(qian)20天(tian)的(de)(de)總和。5月17日,發改(gai)委還通過了一些特色農業、新能源(yuan)等方(fang)面(mian)的(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)。
另外,財政(zheng)(zheng)部也出(chu)臺了以節(jie)能(neng)減排(pai)(pai)為出(chu)發(fa)點(dian)的“穩增長(chang)”措施。5月24日,財政(zheng)(zheng)部宣布,今年(nian)中央(yang)財政(zheng)(zheng)安(an)排(pai)(pai)979億元(yuan)節(jie)能(neng)減排(pai)(pai)和(he)可再(zai)生能(neng)源專項資金,比(bi)去年(nian)增加(jia)251億元(yuan),加(jia)上可再(zai)生能(neng)源電價附加(jia)、戰略(lve)性新興產業、循(xun)環經濟、服務(wu)業發(fa)展資金和(he)中央(yang)基建投資中安(an)排(pai)(pai)的資金,合計將達到1700億元(yuan)。
財(cai)政(zheng)部(bu)部(bu)長表示,節(jie)能(neng)(neng)減(jian)排是擴內(nei)需、穩(wen)增(zeng)長的重要(yao)結合(he)點。針對(dui)當前內(nei)需不(bu)足(zu)的情況,要(yao)把穩(wen)增(zeng)長放在更加重要(yao)的位置,把推(tui)進(jin)節(jie)能(neng)(neng)減(jian)排作為積極財(cai)政(zheng)政(zheng)策重要(yao)內(nei)容,采取(qu)更加有力的措施(shi),支持(chi)擴大節(jie)能(neng)(neng)環(huan)保產(chan)品消費,加大節(jie)能(neng)(neng)環(huan)保領域投資力度。
不論是投資還(huan)是消費,節能減排(pai)都(dou)是“穩增長”的(de)重要引(yin)擎(qing)。近期國(guo)務院出臺的(de)一(yi)系列促消費的(de)措施(shi)中,節能減排(pai)也是主角(jiao)。5月16日,國(guo)務院常務會議討論通過《國(guo)家(jia)基本(ben)公共服(fu)務體(ti)系“十二五”規劃》,決定安排(pai)財政補貼265億元(yuan),啟動推(tui)廣符(fu)合(he)節能標(biao)準(zhun)的(de)空調、平板(ban)電(dian)視、電(dian)冰箱、洗衣機(ji)和熱水器(qi),推(tui)廣期限暫(zan)定一(yi)年;安排(pai)22億元(yuan)支持(chi)推(tui)廣節能燈和LED燈;安排(pai)60億元(yuan)支持(chi)推(tui)廣1.6升(sheng)及以下(xia)排(pai)量節能汽(qi)車;安排(pai)16億元(yuan)支持(chi)推(tui)廣高效(xiao)電(dian)機(ji)。
5月(yue)(yue)28日,財政(zheng)部宣布財政(zheng)補貼(tie)推(tui)廣高效節(jie)(jie)能平板電(dian)視(shi)和節(jie)(jie)能空調活動(dong)將(jiang)于今年6月(yue)(yue)1日正式啟動(dong),推(tui)廣期暫定一(yi)年,中央財政(zheng)每臺家電(dian)補貼(tie)資金100元(yuan)~400元(yuan)不等。
其實,在促進投資或刺激消(xiao)費時,中國更應該關注的(de)(de)一個(ge)問題(ti)是重視經濟的(de)(de)內生動力(li)和消(xiao)費者本(ben)身(shen)的(de)(de)需求。
毋庸置疑,中(zhong)國需(xu)要投(tou)資(zi),特別是(shi)需(xu)要啟(qi)動民間投(tou)資(zi)。只有以市(shi)場(chang)來決定投(tou)資(zi)的取(qu)向,讓企業來承擔投(tou)資(zi)的損(sun)失(shi),才能激發民間投(tou)資(zi)的活力,從而增(zeng)強經濟的內生動力。
較(jiao)之(zhi)重啟投資項(xiang)目的(de)大張(zhang)旗鼓(gu),刺(ci)激消費的(de)動(dong)靜要緩慢得多,而且沒有(you)減稅(shui)、收入改革(ge)等實質性(xing)動(dong)作(zuo)。刺(ci)激消費是個(ge)系統工程,單個(ge)領域的(de)小方法很難(nan)見效(xiao)。
但(dan)是,過去這些年,高(gao)(gao)房價、高(gao)(gao)稅收、高(gao)(gao)通脹(zhang),“三(san)高(gao)(gao)”構成(cheng)了中國民眾最(zui)主要的(de)(de)消費(fei)負擔,這掣肘了經(jing)濟結(jie)構的(de)(de)轉型。只有降下“三(san)高(gao)(gao)”,民眾的(de)(de)真實購買(mai)力才能(neng)得以顯現(xian)。
穩增長,不僅是量的增長,更應該是質的提升。讓老百姓感受到穩增長的實惠,這才是最重要的。