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國(guo)務院發(fa)展研(yan)究中心研(yan)究員周宏春說(shuo)，1992年聯合(he)國(guo)環境與發(fa)展大會以來，可(ke)持續發(fa)展戰略已成為(wei)世(shi)界(jie)各(ge)國(guo)共(gong)識。為(wei)實現經濟社會的(de)可(ke)持續發(fa)展，中國(guo)政府從基本(ben)國(guo)情和(he)發(fa)展階段的(de)主(zhu)要特征出發(fa)，創造性采用切實可(ke)行的(de)各(ge)種措(cuo)施(shi)，推(tui)進發(fa)展方式轉型和(he)產業結構調整。節能減(jian)排就(jiu)是(shi)其中的(de)重要措(cuo)施(shi)之一。

　　開展(zhan)千家企業節能行動

　　為把節能減排目標落到實(shi)處，我國采取了(le)經濟(ji)的(de)、法律的(de)乃至(zhi)必要的(de)行政(zheng)(zheng)手段(duan)：大力調整產(chan)(chan)業結構，實(shi)施重點(dian)工程，推廣先進技術和產(chan)(chan)品(pin)，推動重點(dian)領域節能，發展循環經濟(ji)，推行市場(chang)化機制(zhi)，完善經濟(ji)政(zheng)(zheng)策，健全法規標準，加強能力建設(she)，廣泛(fan)開展宣傳等。

　　在重(zhong)點領域節(jie)(jie)能(neng)(neng)領域，我國組織開(kai)展了(le)(le)千家企(qi)業節(jie)(jie)能(neng)(neng)行動。這些(xie)高耗能(neng)(neng)大型企(qi)業積極推進節(jie)(jie)能(neng)(neng)減排(pai)，通過開(kai)展能(neng)(neng)源審計，編制節(jie)(jie)能(neng)(neng)規劃，實施能(neng)(neng)效水平對標，公告(gao)能(neng)(neng)源利(li)用狀況等，顯(xian)著降低了(le)(le)能(neng)(neng)源資源的消耗和浪費。“十一五”期間，這些(xie)企(qi)業節(jie)(jie)能(neng)(neng)1.65億噸標準煤(mei)。

　　運用價格杠桿促節能(neng)

　　“十一五(wu)”期間，我國強化產業政策(ce)和項目管理，提(ti)高節能(neng)環保(bao)準入(ru)門檻，嚴把土地、環保(bao)、能(neng)耗、信貸等關口，調整高耗能(neng)產品(pin)出口政策(ce)，遏制高耗能(neng)、高排放行業過快增長。

　　今年(nian)5月，中(zhong)央財(cai)政安排(pai)363億元(yuan)，用(yong)于推廣(guang)節(jie)能家電(dian)、高(gao)效照明(ming)、節(jie)能汽車和高(gao)效電(dian)機四大類產品，預計拉動消費(fei)需求約(yue)4500億元(yuan)，年(nian)節(jie)能約(yue)1200萬噸標準煤，其(qi)中(zhong)節(jie)電(dian)約(yue)323億千瓦時。

　　價(jia)格(ge)(ge)杠桿的(de)運用也對節能(neng)減排(pai)工作發(fa)揮了積極的(de)作用。近(jin)年來，我國(guo)實(shi)施了成品油價(jia)格(ge)(ge)和稅費改(gai)革，實(shi)行煙氣(qi)脫硫(liu)機組上網電價(jia)政(zheng)策(ce)，對限制類(lei)、淘汰類(lei)的(de)高耗能(neng)產(chan)品實(shi)施差別(bie)電價(jia)政(zheng)策(ce)，對節能(neng)節水(shui)環保設備給予稅收優(you)惠，調整了不(bu)同排(pai)量乘(cheng)用車(che)消費稅稅率。

　　“節能(neng)減排的(de)經驗大(da)(da)致可以(yi)歸納為，堅持政府(fu)大(da)(da)力推動(dong)(dong)，形成上(shang)下聯動(dong)(dong)機制。我國發揮(hui)了(le)‘集(ji)中(zhong)力量(liang)辦(ban)大(da)(da)事’的(de)優勢，從組織(zhi)機構、制度安排、政策措施、項目實(shi)施等方面加大(da)(da)統籌(chou)力度。”周宏春說。