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國(guo)務院發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)研究(jiu)(jiu)中(zhong)心(xin)研究(jiu)(jiu)員周(zhou)宏春說，1992年聯合國(guo)環境與發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)大(da)會以來，可持(chi)(chi)續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略(lve)已成為(wei)世(shi)界各國(guo)共(gong)識。為(wei)實現經濟社會的可持(chi)(chi)續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，中(zhong)國(guo)政府從(cong)基(ji)本國(guo)情和發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階段的主(zhu)要特征出發(fa)(fa)，創造性(xing)采(cai)用(yong)切實可行的各種措施，推進發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方式轉型和產業結(jie)構調整。節能減排(pai)就是其中(zhong)的重要措施之一。

　　開展千(qian)家(jia)企業節(jie)能行動

　　為把節(jie)能(neng)減(jian)排目標落(luo)到實(shi)處，我國采取了經(jing)濟的、法律的乃(nai)至(zhi)必要(yao)的行政(zheng)手段：大(da)力調整(zheng)產業結構，實(shi)施重(zhong)點工程(cheng)，推(tui)廣(guang)(guang)先進技術和產品，推(tui)動(dong)重(zhong)點領(ling)域節(jie)能(neng)，發(fa)展(zhan)(zhan)循環經(jing)濟，推(tui)行市場化機制，完善經(jing)濟政(zheng)策(ce)，健(jian)全法規標準(zhun)，加強能(neng)力建設(she)，廣(guang)(guang)泛開展(zhan)(zhan)宣傳等。

　　在重點領(ling)域(yu)節(jie)能(neng)(neng)(neng)領(ling)域(yu)，我國(guo)組(zu)織開展了(le)千家(jia)企業(ye)節(jie)能(neng)(neng)(neng)行(xing)動(dong)。這(zhe)些高耗(hao)能(neng)(neng)(neng)大型企業(ye)積(ji)極(ji)推進節(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)排，通(tong)過開展能(neng)(neng)(neng)源審(shen)計，編(bian)制節(jie)能(neng)(neng)(neng)規劃，實施能(neng)(neng)(neng)效(xiao)水平對(dui)標(biao)(biao)，公告(gao)能(neng)(neng)(neng)源利用狀況等，顯(xian)著(zhu)降低了(le)能(neng)(neng)(neng)源資源的消(xiao)耗(hao)和浪費。“十一(yi)五”期間，這(zhe)些企業(ye)節(jie)能(neng)(neng)(neng)1.65億噸標(biao)(biao)準煤。

　　運用價(jia)格杠桿(gan)促節(jie)能(neng)

　　“十一五”期間，我國強化產業政策(ce)和(he)項目管理，提高(gao)節能環(huan)保準入門檻(jian)，嚴把土地(di)、環(huan)保、能耗、信貸等(deng)關口(kou)，調(diao)整高(gao)耗能產品出口(kou)政策(ce)，遏制高(gao)耗能、高(gao)排放(fang)行業過快(kuai)增長。

　　今年(nian)5月，中(zhong)央財(cai)政安排(pai)363億(yi)(yi)元，用于(yu)推廣節能家電(dian)、高(gao)效(xiao)照明、節能汽車和(he)高(gao)效(xiao)電(dian)機四大(da)類產(chan)品，預(yu)計拉動消費(fei)需(xu)求(qiu)約(yue)4500億(yi)(yi)元，年(nian)節能約(yue)1200萬噸標準煤，其中(zhong)節電(dian)約(yue)323億(yi)(yi)千瓦時。

　　價(jia)格(ge)杠桿的運用也(ye)對節能減排(pai)(pai)工作發揮了(le)(le)積極的作用。近年來，我國(guo)實施(shi)了(le)(le)成品油價(jia)格(ge)和稅費(fei)改革(ge)，實行煙氣(qi)脫硫機組上網電(dian)價(jia)政(zheng)(zheng)策，對限制類、淘汰類的高耗能產品實施(shi)差別電(dian)價(jia)政(zheng)(zheng)策，對節能節水環(huan)保設備給予稅收優惠，調整(zheng)了(le)(le)不同排(pai)(pai)量乘用車消(xiao)費(fei)稅稅率(lv)。

　　“節能減排(pai)的經驗大致可(ke)以歸納為，堅(jian)持政府大力推動，形成上(shang)下(xia)聯動機制。我國發揮(hui)了(le)‘集(ji)中力量辦(ban)大事’的優勢，從組(zu)織機構、制度(du)安排(pai)、政策措施、項目(mu)實施等(deng)方面加大統籌力度(du)。”周(zhou)宏(hong)春說。