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　　國(guo)(guo)務院常務會議(yi)11日討論通過(guo)《（）“十二五(wu)”規(gui)劃》。規(gui)劃要(yao)求確保(bao)到2015年(nian)(nian)實(shi)現單位(wei)國(guo)(guo)內(nei)生產(chan)總值(zhi)能(neng)耗比2010年(nian)(nian)下(xia)降16%，化(hua)學需氧量(liang)、二氧化(hua)硫排放總量(liang)減(jian)少8%，氨氮、氮氧化(hua)物(wu)排放總量(liang)減(jian)少10%的(de)約束(shu)性目標(biao)。這有望(wang)讓國(guo)(guo)內(nei)的(de)節(jie)能(neng)產(chan)業獲得快速發展機(ji)會。

　　調整產業結構

　　要達到節能減排(pai)規劃(hua)目標，需要從調整優化產業結構，推(tui)動(dong)提高能效水平，強化污染物減排(pai)以及開展全民節能減排(pai)運動(dong)等方(fang)面著手。

　　根(gen)據規劃要(yao)求，調整優化產(chan)業(ye)結(jie)構來抑制高耗能、高排放行業(ye)過快(kuai)增長，加快(kuai)淘汰(tai)落后(hou)產(chan)能，改造提升傳統產(chan)業(ye)，調整能源消費(fei)結(jie)構，推動服(fu)務業(ye)和戰略性(xing)新興產(chan)業(ye)發展。

　　這(zhe)也就意味(wei)著，高耗(hao)能(neng)、高排放環保(bao)和產能(neng)過剩(sheng)行業(ye)新上(shang)項(xiang)目將(jiang)會受到嚴格控制。這(zhe)些行業(ye)的準入門檻將(jiang)進一(yi)步提高。同時，有關部(bu)門將(jiang)會繼續抓緊(jin)制定重(zhong)點(dian)行業(ye)“十二五”淘汰落后產能(neng)實施方案。加快運用高新技(ji)術和先進適用技(ji)術改造提升傳統(tong)產業(ye)，促進信(xin)息化和工業(ye)化深(shen)度融(rong)合，重(zhong)點(dian)支持對產業(ye)升級帶動作用大的重(zhong)點(dian)項(xiang)目和重(zhong)污染企業(ye)搬遷改造。

　　調整(zheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)結構(gou)將(jiang)是(shi)節能(neng)(neng)(neng)減排(pai)目標完成的重(zhong)要措(cuo)施(shi)。發(fa)(fa)展(zhan)水電，在確保安全的基礎上發(fa)(fa)展(zhan)核電，加快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)天然氣，因地制宜大力發(fa)(fa)展(zhan)風能(neng)(neng)(neng)、太陽(yang)能(neng)(neng)(neng)、生(sheng)物質(zhi)能(neng)(neng)(neng)、地熱能(neng)(neng)(neng)等可再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)將(jiang)是(shi)我國能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)展(zhan)的主要策略。新(xin)興(xing)綠色能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)的占比將(jiang)會(hui)進一(yi)步得(de)到(dao)提高。據悉，到(dao)2015年，非化石能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)占一(yi)次能(neng)(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消費總量比重(zhong)達到(dao)11.4%。

　　推進節能技術應用

　　根據(ju)規劃，節能(neng)減(jian)排首先是工業節能(neng)減(jian)排，重點推進電力(li)、煤(mei)炭、鋼鐵、有色金屬(shu)、石油(you)石化、化工、建材、造紙(zhi)、紡(fang)織、印(yin)染、食品加工等行業節能(neng)減(jian)排。

　　其次是推動(dong)建筑(zhu)節能(neng)。制(zhi)定并實施綠色建筑(zhu)行動(dong)方案，從規劃(hua)、法(fa)規、技術、標(biao)準、設(she)計等方面全面推進建筑(zhu)節能(neng)。加強城市照明管理，嚴格防止和糾正過度裝飾和亮化(hua)。

　　第三(san)是推進交通(tong)運輸節能(neng)減排(pai)。其中就包括加(jia)速淘(tao)汰老舊汽車(che)、機(ji)車(che)、船舶，基本(ben)淘(tao)汰2005年(nian)以(yi)前注冊(ce)運營的(de)“黃標車(che)”，加(jia)快提升(sheng)車(che)用燃油品質(zhi)。實(shi)施第四階段機(ji)動車(che)排(pai)放標準(zhun)，在有條件的(de)重點城市(shi)和(he)地區逐步實(shi)施第五階段排(pai)放標準(zhun)。

　　第四是促(cu)進農(nong)業和農(nong)村節(jie)能(neng)減排(pai)。加(jia)快淘汰老(lao)舊農(nong)用(yong)機具，推(tui)廣農(nong)用(yong)節(jie)能(neng)機械(xie)、設備(bei)和漁船。推(tui)進節(jie)能(neng)型住(zhu)宅建設，推(tui)動省柴節(jie)煤灶更新換代(dai)，開展農(nong)村水電增(zeng)效(xiao)擴容改造。第五是加(jia)強公(gong)共機構節(jie)能(neng)減排(pai)。推(tui)進公(gong)務用(yong)車制度改革，嚴格用(yong)車油耗定額(e)管理，提高節(jie)能(neng)與新能(neng)源(yuan)汽車比例。

　　在全方(fang)位減排(pai)(pai)的背景下(xia)，節(jie)(jie)(jie)能(neng)技術和(he)節(jie)(jie)(jie)能(neng)產業有(you)望在未來5年(nian)內獲得快(kuai)速發(fa)(fa)展。根據規劃要求，要加(jia)快(kuai)節(jie)(jie)(jie)能(neng)減排(pai)(pai)技術開發(fa)(fa)和(he)推廣應(ying)用，包括加(jia)快(kuai)節(jie)(jie)(jie)能(neng)減排(pai)(pai)共性和(he)關鍵技術研發(fa)(fa)，加(jia)大節(jie)(jie)(jie)能(neng)減排(pai)(pai)技術產業化示范，加(jia)快(kuai)節(jie)(jie)(jie)能(neng)減排(pai)(pai)技術的推廣和(he)應(ying)用