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　　慶(qing)陽市發改委張(zhang)軍

　　2012年上半年，慶(qing)陽(yang)市緊緊圍(wei)繞省政府年初下達的（）目標任(ren)務，以科學(xue)發(fa)展觀為指導，主動適應節(jie)能降耗和污染物減排(pai)新形勢，努力(li)克服(fu)一切(qie)不利因(yin)素(su)，注重重點領(ling)域節(jie)能和環保(bao)基(ji)礎設施建設，積極推(tui)進產(chan)業(ye)結構(gou)調整和環境監管力(li)度，節(jie)能減排(pai)工(gong)作取(qu)得明顯進展。

　　一、基本情況

　　上半年(nian)，全市萬元GDP能耗預計在省上下達的(de)降(jiang)低3.2%的(de)可控(kong)范(fan)圍之(zhi)內。全市化學(xue)需氧量(liang)(liang)、氨氮削減(jian)量(liang)(liang)分(fen)別(bie)達到535.1噸和68.9噸，分(fen)別(bie)減(jian)少(shao)(shao)2.05%和1.84%;二氧化硫削減(jian)量(liang)(liang)、氮氧化物削減(jian)量(liang)(liang)分(fen)別(bie)達到302.4噸和324.3噸，分(fen)別(bie)減(jian)少(shao)(shao)0.98%和-0.16%;均控(kong)制在國家下達的(de)污(wu)染物減(jian)排指標范(fan)圍之(zhi)內。

　　二、運行特點

　　(一)節能方面

　　1、注重公(gong)(gong)共(gong)機構(gou)(gou)(gou)節能(neng)。我市認真貫徹落實《節約能(neng)源法》、《公(gong)(gong)共(gong)結構(gou)(gou)(gou)節能(neng)條例》和《甘肅省公(gong)(gong)共(gong)機構(gou)(gou)(gou)節能(neng)辦法》，始(shi)終堅持(chi)把公(gong)(gong)共(gong)機構(gou)(gou)(gou)節能(neng)工(gong)作放(fang)在(zai)(zai)重要位置。今年(nian)4月，我市在(zai)(zai)西安(an)召開的全(quan)國(guo)公(gong)(gong)共(gong)機構(gou)(gou)(gou)節約能(neng)源資源工(gong)作會議(yi)上，向全(quan)國(guo)推廣公(gong)(gong)共(gong)機構(gou)(gou)(gou)節能(neng)工(gong)作經驗。

　　2、加強節能(neng)項目(mu)建(jian)設(she)。去年(nian)實(shi)施的驛(yi)馬鎮熊家廟小(xiao)城鎮建(jian)設(she)節能(neng)路(lu)燈(deng)改造項目(mu)和正寧縣金牛實(shi)業(ye)有限責任(ren)公司(si)生產線系統優化項目(mu)，截至目(mu)前已全部竣(jun)工投用。

　　3、爭取節能(neng)(neng)循(xun)環(huan)經(jing)濟政策。今年(nian)6月，由(you)市(shi)發改委(wei)委(wei)托陜西省石油化工規(gui)劃(hua)設計(ji)院編制完成(cheng)的《慶陽(yang)市(shi)能(neng)(neng)源(yuan)化工循(xun)環(huan)經(jing)濟基地規(gui)劃(hua)(2012-2020年(nian))》已(yi)通(tong)過省政府評(ping)審。

　　(二(er))污染物(wu)減排方面

　　1、推進(jin)污水處理(li)廠建設。截止目(mu)前，環(huan)縣、華池、慶城縣污水處理(li)廠正(zheng)在試運行;合水、正(zheng)寧、寧縣污水處理(li)廠已(yi)經開工建設，主(zhu)體工程已(yi)完成過半;

　　2、搶抓(zhua)畜禽養殖場環境治理(li)。列入計劃的(de)16個規(gui)模化畜禽養殖場(小區)的(de)污染(ran)治理(li)，已完成6家，其余正在實施。

　　3、加強機(ji)動(dong)車(che)尾氣(qi)減排。上半年，我市已發布了《慶(qing)陽市機(ji)動(dong)車(che)環保(bao)標(biao)志(zhi)分類(lei)管理通告》，全(quan)面啟動(dong)和實(shi)施(shi)機(ji)動(dong)車(che)尾氣(qi)檢測及發標(biao)工(gong)作，經后將會有(you)步驟、有(you)計劃(hua)地實(shi)施(shi)2005年以前黃標(biao)車(che)的淘汰工(gong)作。

　三、存在問題

　　上(shang)半(ban)年，雖然(ran)我們基本完成了節能(neng)減(jian)排(pai)(pai)階段(duan)性目(mu)標，也開展(zhan)了一(yi)些(xie)(xie)亮點工作(zuo)(zuo)，但(dan)與省政府的要求還有(you)一(yi)定差距，仍然(ran)存在著一(yi)些(xie)(xie)不容忽視的問題。一(yi)是綜合(he)能(neng)耗基數低，節能(neng)空間小(xiao)，工作(zuo)(zuo)壓力大(da)。二是全市(shi)化學需氧量(liang)、氨氮排(pai)(pai)放量(liang)、二氧化硫(liu)排(pai)(pai)放量(liang)、氮氧化物排(pai)(pai)放量(liang)增幅較大(da)，削減(jian)能(neng)力有(you)限。三(san)是節能(neng)減(jian)排(pai)(pai)缺乏有(you)效(xiao)的資(zi)金支持，有(you)待加大(da)國家、省上(shang)的項(xiang)(xiang)目(mu)爭取(qu)力度(du)。四是部分(fen)節能(neng)減(jian)排(pai)(pai)項(xiang)(xiang)目(mu)配套資(zi)金難以落實，工作(zuo)(zuo)進展(zhan)緩慢。

　　四、工作建議

　　(一)繼續加(jia)大重點領域節能。根據國家和(he)省(sheng)上的(de)要求，繼續加(jia)大建筑(zhu)節能技術(shu)、節能產品的(de)推(tui)廣(guang)和(he)應用，對現有建筑(zhu)進(jin)行節能改(gai)造。繼續加(jia)大公(gong)共(gong)設施綜合節能改(gai)造，尤其是(shi)政(zheng)府機(ji)構節能改(gai)造。

　　(二)嚴格控制新(xin)增污染(ran)。按照“控制增量(liang)，削減(jian)存量(liang)”原則，把總量(liang)削減(jian)指標作為新(xin)建項目環保(bao)審(shen)批(pi)前置條(tiao)件，提(ti)高準(zhun)入門檻。在新(xin)建、改(gai)建和(he)擴建項目環評審(shen)批(pi)中，堅持以新(xin)代老(lao)，努力做到多還舊賬、不欠新(xin)賬，依法(fa)對(dui)“雙超雙有”企事業(ye)單位實施(shi)強制性清潔生產審(shen)核(he)。

　　(三(san))深化(hua)循(xun)(xun)(xun)環(huan)經濟(ji)試點(dian)。以(yi)建(jian)設(she)(she)全省循(xun)(xun)(xun)環(huan)經濟(ji)示范點(dian)為目標(biao)，以(yi)《慶陽市能源化(hua)工循(xun)(xun)(xun)環(huan)經濟(ji)基(ji)地建(jian)設(she)(she)規劃》為依托，加快工業集中(zhong)區生(sheng)態(tai)化(hua)改(gai)造，推進生(sheng)態(tai)農(nong)業園區建(jian)設(she)(she)，構建(jian)跨產業生(sheng)態(tai)鏈(lian)。大力(li)發展(zhan)循(xun)(xun)(xun)環(huan)經濟(ji)、強化(hua)環(huan)境保護、節能降耗，努力(li)建(jian)設(she)(she)低(di)投入、低(di)消耗、低(di)排放、高效率的工業經濟(ji)體系。

　　(四)大力實施(shi)節能(neng)(neng)減排重(zhong)點項(xiang)目(mu)。緊緊圍繞國家節能(neng)(neng)降耗和(he)污染物(wu)減排政策(ce)法規，緊抓機遇，強化日常監督檢查(cha)，確(que)保工程質量和(he)進度，多(duo)渠(qu)道多(duo)途徑爭取項(xiang)目(mu)配套(tao)資金，全力抓好我市重(zhong)點節能(neng)(neng)減排項(xiang)目(mu)建設。