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　　國務(wu)院(yuan)總理(li)溫(wen)家寶11日主持召開(kai)國務(wu)院(yuan)常務(wu)會(hui)議討論通過《節能減排(pai)“十二五”規劃》，明確節能減排(pai)主要目(mu)標和保障措(cuo)施。

　　會議要求形(xing)成加(jia)快(kuai)轉變(bian)經濟(ji)發展方式的倒逼(bi)機制，建立健全有(you)效的激(ji)勵和約(yue)束(shu)機制，大幅(fu)度提高能(neng)源利用效率，顯著減(jian)少(shao)污染物排(pai)放，確保(bao)到(dao)2015年(nian)實現單(dan)位國(guo)內生產總(zong)值能(neng)耗比2010年(nian)下降16%，化(hua)學需氧(yang)量、二(er)氧(yang)化(hua)硫排(pai)放總(zong)量減(jian)少(shao)8%，氨(an)氮、氮氧(yang)化(hua)物排(pai)放總(zong)量減(jian)少(shao)10%的約(yue)束(shu)性目標(biao)。

　　為此，首先要(yao)(yao)調(diao)整(zheng)優化產(chan)(chan)(chan)業(ye)結(jie)(jie)構。抑制(zhi)高耗(hao)能(neng)、高排(pai)放行業(ye)過快增長，加快淘汰落后產(chan)(chan)(chan)能(neng)，改造提升傳(chuan)統產(chan)(chan)(chan)業(ye)，調(diao)整(zheng)能(neng)源消費結(jie)(jie)構，推(tui)(tui)動(dong)服務業(ye)和(he)(he)戰略性新興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)。其次(ci)要(yao)(yao)推(tui)(tui)動(dong)提高能(neng)效水平。切實(shi)加強工業(ye)、建筑、交通運(yun)輸、農業(ye)和(he)(he)農村、商用和(he)(he)民(min)用、公共機(ji)(ji)構節(jie)能(neng)管理(li)，開展(zhan)(zhan)萬家(jia)企(qi)業(ye)節(jie)能(neng)低(di)碳行動(dong)。第三要(yao)(yao)強化主要(yao)(yao)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)減排(pai)。加強電(dian)力、鋼鐵、水泥等行業(ye)污(wu)染(ran)(ran)物(wu)防(fang)治，推(tui)(tui)進農村污(wu)染(ran)(ran)治理(li)和(he)(he)畜禽(qin)清潔養殖，控制(zhi)機(ji)(ji)動(dong)車污(wu)染(ran)(ran)物(wu)排(pai)放，推(tui)(tui)進大氣(qi)中(zhong)細顆粒污(wu)染(ran)(ran)物(wu)治理(li)。第四要(yao)(yao)深(shen)入開展(zhan)(zhan)節(jie)能(neng)減排(pai)全民(min)行動(dong)，倡(chang)導與(yu)我國國情相(xiang)適應的文明(ming)、節(jie)約、綠色的生(sheng)產(chan)(chan)(chan)方式和(he)(he)消費方式。

　　此外，《規劃》還提出了(le)節能(neng)改造、節能(neng)產品惠民、（）推廣、節能(neng)技術產業化(hua)示(shi)范(fan)(fan)、城鎮生活污水處理(li)設施建設、重點(dian)流(liu)域水污染防治、脫硫脫硝、規模化(hua)畜禽養殖(zhi)污染防治、循(xun)環(huan)經濟示(shi)范(fan)(fan)推廣、節能(neng)減排能(neng)力(li)建設等十大重點(dian)工程和保障措施。

　　東吳證(zheng)券研究(jiu)所(suo)所(suo)長(chang)助理寇(kou)建(jian)勛(xun)對(dui)此解讀認為，《規(gui)劃》的正式出臺預(yu)(yu)示(shi)著國家對(dui)節(jie)能(neng)環保(bao)(bao)的重視(shi)和投(tou)入加大。“由(you)于政策扶(fu)持和投(tou)入非常(chang)確定，我國節(jie)能(neng)環保(bao)(bao)產(chan)業(ye)發展(zhan)將(jiang)會非常(chang)迅速。”寇(kou)建(jian)勛(xun)表示(shi)，從上述規(gui)劃來看，“十二五”期(qi)間(jian)，我國循環經(jing)濟將(jiang)逐漸形(xing)成規(gui)模。在資(zi)源(yuan)(yuan)綜合利(li)用方(fang)面(mian)，礦產(chan)資(zi)源(yuan)(yuan)、產(chan)業(ye)廢(fei)物、廢(fei)舊資(zi)源(yuan)(yuan)三(san)大領域，形(xing)成資(zi)源(yuan)(yuan)綜合利(li)用能(neng)力。預(yu)(yu)計今年節(jie)能(neng)減排(pai)產(chan)業(ye)仍會有(you)20%以上的增(zeng)速。