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　　國務院總理溫家寶11日主持召開國務院常務會議討論通(tong)過《節(jie)能(neng)減排(pai)“十二五”規劃》，明確節(jie)能(neng)減排(pai)主要(yao)目(mu)標和保障(zhang)措施。

　　會議要(yao)求形成加快(kuai)轉變經濟發展方式的倒逼機(ji)(ji)制，建(jian)立健全有效的激勵和約束(shu)(shu)機(ji)(ji)制，大幅度提高能源利(li)用效率，顯著減少(shao)(shao)污染(ran)物排(pai)(pai)放(fang)(fang)，確保到2015年(nian)實現單(dan)位(wei)國內生產總(zong)(zong)值(zhi)能耗比2010年(nian)下降(jiang)16%，化學需氧量、二(er)氧化硫排(pai)(pai)放(fang)(fang)總(zong)(zong)量減少(shao)(shao)8%，氨氮、氮氧化物排(pai)(pai)放(fang)(fang)總(zong)(zong)量減少(shao)(shao)10%的約束(shu)(shu)性目(mu)標。

　　為(wei)此，首先要(yao)(yao)(yao)調整(zheng)優(you)化產業(ye)(ye)(ye)結(jie)構。抑制高(gao)耗能(neng)(neng)、高(gao)排(pai)放行(xing)業(ye)(ye)(ye)過快(kuai)(kuai)增長，加(jia)快(kuai)(kuai)淘汰落后產能(neng)(neng)，改造提(ti)(ti)升傳統(tong)產業(ye)(ye)(ye)，調整(zheng)能(neng)(neng)源(yuan)消費結(jie)構，推動(dong)服務業(ye)(ye)(ye)和(he)戰略性新興產業(ye)(ye)(ye)發展。其(qi)次要(yao)(yao)(yao)推動(dong)提(ti)(ti)高(gao)能(neng)(neng)效水(shui)平。切實(shi)加(jia)強(qiang)工業(ye)(ye)(ye)、建筑、交通運輸、農業(ye)(ye)(ye)和(he)農村、商用和(he)民用、公共機(ji)構節(jie)(jie)能(neng)(neng)管理，開(kai)展萬家企業(ye)(ye)(ye)節(jie)(jie)能(neng)(neng)低碳行(xing)動(dong)。第三要(yao)(yao)(yao)強(qiang)化主要(yao)(yao)(yao)污(wu)染(ran)物減排(pai)。加(jia)強(qiang)電(dian)力、鋼鐵、水(shui)泥等行(xing)業(ye)(ye)(ye)污(wu)染(ran)物防(fang)治(zhi)(zhi)(zhi)，推進(jin)農村污(wu)染(ran)治(zhi)(zhi)(zhi)理和(he)畜禽清潔養殖(zhi)，控制機(ji)動(dong)車污(wu)染(ran)物排(pai)放，推進(jin)大氣中細顆粒污(wu)染(ran)物治(zhi)(zhi)(zhi)理。第四要(yao)(yao)(yao)深(shen)入開(kai)展節(jie)(jie)能(neng)(neng)減排(pai)全(quan)民行(xing)動(dong)，倡導(dao)與我國國情相(xiang)適(shi)應的文明、節(jie)(jie)約、綠色的生(sheng)產方式(shi)和(he)消費方式(shi)。

　　此外，《規劃》還提出了節能改造、節能產品惠民、（）推廣(guang)、節能技術產業化示(shi)范(fan)、城鎮生活污(wu)水(shui)處理設(she)施(shi)建設(she)、重點流域水(shui)污(wu)染防(fang)治、脫(tuo)硫脫(tuo)硝(xiao)、規模化畜禽(qin)養殖污(wu)染防(fang)治、循(xun)環經濟示(shi)范(fan)推廣(guang)、節能減排能力(li)建設(she)等十(shi)大(da)重點工程和保障(zhang)措施(shi)。

　　東吳證(zheng)券研究所所長助理(li)寇建勛對(dui)(dui)此解(jie)讀認為，《規劃》的正式出臺預(yu)示著國(guo)(guo)家對(dui)(dui)節(jie)能(neng)(neng)環保的重視和(he)投(tou)入加大(da)。“由于政策(ce)扶持和(he)投(tou)入非(fei)(fei)常確定，我國(guo)(guo)節(jie)能(neng)(neng)環保產(chan)業發(fa)展將會非(fei)(fei)常迅(xun)速。”寇建勛表示，從(cong)上述規劃來看，“十二五”期(qi)間，我國(guo)(guo)循環經(jing)濟將逐漸形(xing)成規模。在資源(yuan)綜(zong)合(he)利用方面，礦產(chan)資源(yuan)、產(chan)業廢物、廢舊資源(yuan)三大(da)領域，形(xing)成資源(yuan)綜(zong)合(he)利用能(neng)(neng)力(li)。預(yu)計今(jin)年節(jie)能(neng)(neng)減排產(chan)業仍會有20%以(yi)上的增速。