永久免费AV网站SM调教_精品国产精品国产偷麻豆_无码中字出轨中文人妻中文中_每章都有肉并且非常黄的小说

近年(nian)來，南昌市(shi)散裝(zhuang)水泥和(he)(he)預拌混凝土(tu)管理辦(ban)公(gong)室(shi)（簡稱(cheng)(cheng)(cheng)“市(shi)散辦(ban)”）認真貫徹國(guo)(guo)(guo)家政策(ce)，加大行政執法力(li)度，砂(sha)漿“禁現”工作走在全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)前列，為我市(shi)節能減(jian)排(pai)的(de)推動(dong)和(he)(he)生態文(wen)明建(jian)設作出了突出貢獻，最近被中國(guo)(guo)(guo)散協授予促進全(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)散裝(zhuang)水泥產(chan)業發展和(he)(he)行業建(jian)設突出貢獻單位稱(cheng)(cheng)(cheng)號，同時還榮獲全(quan)(quan)市(shi)模(mo)范(fan)基層(ceng)執法單位稱(cheng)(cheng)(cheng)號和(he)(he)創(chuang)先爭優先進基層(ceng)黨(dang)組(zu)織稱(cheng)(cheng)(cheng)號。

壓力轉換

一步(bu)步(bu)推進(jin)砂漿“禁(jin)現”工(gong)作

“十(shi)五(wu)”末期，我(wo)市掀起了一輪散裝水泥發(fa)展(zhan)(zhan)高(gao)(gao)潮，預拌(ban)混凝土進入了高(gao)(gao)速發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)時(shi)期，到(dao)“十(shi)一五(wu)”初期產(chan)品(pin)供應(ying)逐漸處(chu)于(yu)飽和狀態，要(yao)想進一步(bu)推廣(guang)(guang)散裝水泥，就必(bi)須另辟蹊徑，尋求更高(gao)(gao)層(ceng)次(ci)、更高(gao)(gao)境界的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)空間。根據(ju)實際(ji)情況，市散辦負責人認為(wei)預拌(ban)砂(sha)漿(jiang)是(shi)個(ge)(ge)突破(po)口，于(yu)是(shi)，組織(zhi)相關企業老總到(dao)上(shang)海、北京(jing)、河(he)南等地考察，參(can)加有關展(zhan)(zhan)覽會，做(zuo)好(hao)各種準備上(shang)這個(ge)(ge)項目，在全市范圍內推廣(guang)(guang)預拌(ban)砂(sha)漿(jiang)。正當這個(ge)(ge)時(shi)候，商(shang)務部(bu)205號(hao)文(wen)下發(fa)，南昌市從2008年7月1日起被國家(jia)列為(wei)第二批砂(sha)漿(jiang)“禁現”城市。于(yu)是(shi)，散辦按照205號(hao)文(wen)件精神，一步(bu)一步(bu)推進砂(sha)漿(jiang)“禁現”工作(zuo)。

首先出臺政(zheng)(zheng)策，實(shi)行依法“禁(jin)現(xian)”。2007年(nian)，市(shi)(shi)(shi)散辦(ban)和規(gui)劃部(bu)門編制了(le)《南(nan)昌市(shi)(shi)(shi)預(yu)拌(ban)砂(sha)(sha)漿(jiang)生(sheng)產布點(dian)方案》，并以市(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府名(ming)義(yi)下發(fa)；2008年(nian)，經(jing)市(shi)(shi)(shi)政(zheng)(zheng)府同意(yi)，市(shi)(shi)(shi)市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)委(wei)等(deng)八(ba)委(wei)局聯合下發(fa)《關(guan)于(yu)禁(jin)止現(xian)場(chang)攪拌(ban)砂(sha)(sha)漿(jiang)的(de)(de)通(tong)知》；2009年(nian)，市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)委(wei)提出了(le)關(guan)于(yu)進(jin)一(yi)步加強禁(jin)止在建(jian)(jian)設工(gong)程施(shi)工(gong)現(xian)場(chang)攪拌(ban)砂(sha)(sha)漿(jiang)工(gong)作的(de)(de)意(yi)見；2010年(nian)，為解(jie)決原條(tiao)例(li)(li)部(bu)分條(tiao)款不適應我市(shi)(shi)(shi)當前經(jing)濟和社會發(fa)展需要(yao)的(de)(de)問題，市(shi)(shi)(shi)散辦(ban)對原條(tiao)例(li)(li)進(jin)行了(le)修改，修改后的(de)(de)《南(nan)昌市(shi)(shi)(shi)散裝水泥(ni)應用(yong)管(guan)理(li)條(tiao)例(li)(li)》于(yu)2010年(nian)9月30日頒布實(shi)施(shi)，新條(tiao)例(li)(li)有四個特點(dian)，一(yi)是(shi)增加了(le)預(yu)拌(ban)砂(sha)(sha)漿(jiang)的(de)(de)內容，二是(shi)實(shi)行了(le)全(quan)過程監控(kong)，三是(shi)進(jin)一(yi)步明確了(le)各部(bu)門的(de)(de)職責，四是(shi)變委(wei)托執(zhi)法為授權執(zhi)法；2011年(nian)，為貫徹(che)落(luo)實(shi)《南(nan)昌市(shi)(shi)(shi)散裝水泥(ni)應用(yong)管(guan)理(li)條(tiao)例(li)(li)》，市(shi)(shi)(shi)工(gong)信(xin)委(wei)發(fa)布了(le)《關(guan)于(yu)進(jin)一(yi)步規(gui)范全(quan)市(shi)(shi)(shi)預(yu)拌(ban)混凝土和預(yu)拌(ban)砂(sha)(sha)漿(jiang)生(sheng)產企業管(guan)理(li)的(de)(de)通(tong)知》，市(shi)(shi)(shi)建(jian)(jian)委(wei)也重(zhong)新下發(fa)了(le)“禁(jin)現(xian)”文(wen)件(jian)。

為了(le)進一步落實政(zheng)策，市(shi)(shi)散辦致(zhi)力于(yu)強化(hua)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)，營造“禁現”氛圍。2008年6月27日，省工(gong)信委(wei)、市(shi)(shi)政(zheng)府在(zai)紅谷(gu)灘會(hui)展(zhan)中心舉(ju)行了(le)“南(nan)昌市(shi)(shi)禁止現場攪拌砂(sha)(sha)漿”啟動儀(yi)式，從此(ci)拉開南(nan)昌宣(xuan)(xuan)傳(chuan)砂(sha)(sha)漿“禁現”帷幕。4年來，他們利用(yong)電視、報(bao)紙、雜志、網(wang)絡等(deng)媒體開展(zhan)了(le)形式多樣、內容豐富的宣(xuan)(xuan)傳(chuan)活動，做(zuo)到(dao)現場宣(xuan)(xuan)傳(chuan)和媒體宣(xuan)(xuan)傳(chuan)、集中宣(xuan)(xuan)傳(chuan)和分散宣(xuan)(xuan)傳(chuan)、領(ling)導(dao)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)和宣(xuan)(xuan)傳(chuan)領(ling)導(dao)三結合，舉(ju)行了(le)條例新聞(wen)發布會(hui)、條例知識(shi)競賽、條例咨(zi)詢日等(deng)多次大(da)型(xing)宣(xuan)(xuan)傳(chuan)活動，刊登報(bao)道100余篇，編印(yin)圖(tu)冊、圖(tu)片(pian)及宣(xuan)(xuan)傳(chuan)單2萬余張，共投入宣(xuan)(xuan)傳(chuan)資金80萬元。這(zhe)些措施的實施，不僅(jin)讓(rang)領(ling)導(dao)、市(shi)(shi)民(min)對推(tui)廣應用(yong)預(yu)拌砂(sha)(sha)漿的意(yi)義(yi)有了(le)進一步的認識(shi)，使(shi)他們了(le)解、理(li)解、支持(chi)和積極(ji)參與砂(sha)(sha)漿“禁現”工(gong)作(zuo)，更重要的是增(zeng)強了(le)建設(she)單位使(shi)用(yong)預(yu)拌砂(sha)(sha)漿的自覺性，營造了(le)砂(sha)(sha)漿“禁現”氛圍。

在營造(zao)“禁(jin)(jin)現(xian)”氛(fen)圍的同時，市(shi)散辦(ban)還(huan)加大扶(fu)持(chi)，培(pei)育砂(sha)漿生(sheng)產供(gong)(gong)應市(shi)場。從2007年起，他們就(jiu)將散裝(zhuang)(zhuang)水泥專項(xiang)資(zi)(zi)金政策(ce)向(xiang)預拌砂(sha)漿傾(qing)斜，充分發揮其引(yin)導作用，全(quan)力培(pei)育預拌砂(sha)漿的供(gong)(gong)應市(shi)場。到目(mu)前(qian)為止，省、市(shi)兩級財政以(yi)貸款貼息、設備(bei)補助等形式投向(xiang)預拌砂(sha)漿項(xiang)目(mu)的散裝(zhuang)(zhuang)水泥專項(xiang)資(zi)(zi)金共有(you)(you)1000余萬(wan)元，引(yin)導社會(hui)資(zi)(zi)本超過2億元，建有(you)(you)生(sheng)產企業5家，預拌砂(sha)漿產能(neng)(neng)達到136萬(wan)噸(dun)，目(mu)前(qian)完全(quan)能(neng)(neng)夠(gou)滿(man)足南昌建設的需(xu)求。啟(qi)動當年只有(you)(you)0.37萬(wan)噸(dun)，2009年2.58萬(wan)噸(dun)，2010年8.26萬(wan)噸(dun)，2011年達到35.16萬(wan)噸(dun)，今年1—5月份(fen)，達到18.92萬(wan)噸(dun)，同比(bi)增長60.61%“禁(jin)(jin)現(xian)”工(gong)作成效顯著。

沉穩應對

一(yi)個(ge)個(ge)破除“禁現”難題(ti)

禁止現場攪拌，推廣(guang)預(yu)拌砂漿(jiang)在我市是一(yi)(yi)(yi)個新課題(ti)、新行業、新事物，這(zhe)幾年，市散辦把這(zhe)項工(gong)作作為重(zhong)中(zhong)之重(zhong)來抓，花費了(le)(le)大(da)量的精力(li)、人力(li)和財(cai)力(li)，采取了(le)(le)很多(duo)(duo)措施(shi)，做了(le)(le)大(da)量的工(gong)作，取得(de)了(le)(le)令人滿意(yi)(yi)的成績。但這(zhe)不(bu)(bu)是一(yi)(yi)(yi)帆(fan)風(feng)順的，實施(shi)過程中(zhong)也遇到了(le)(le)一(yi)(yi)(yi)些(xie)困難。許多(duo)(duo)人認識不(bu)(bu)到預(yu)拌砂漿(jiang)的意(yi)(yi)義，有(you)(you)的即使知道這(zhe)是一(yi)(yi)(yi)個好方法，也不(bu)(bu)愿使用，這(zhe)一(yi)(yi)(yi)方面是習慣使然(ran)，另一(yi)(yi)(yi)方面是價(jia)格要高于現拌，開(kai)發商看到眼前經濟利益(yi)多(duo)(duo)些(xie)，這(zhe)是推廣(guang)應用困難的一(yi)(yi)(yi)個原因。有(you)(you)的生產(chan)企業忽視(shi)產(chan)品質量，產(chan)品質量出了(le)(le)一(yi)(yi)(yi)些(xie)問題(ti)，影響了(le)(le)現場施(shi)工(gong)。還有(you)(you)些(xie)施(shi)工(gong)單位或使用者找人說情(qing)，逃避處罰等，最(zui)后還有(you)(you)不(bu)(bu)簽字、不(bu)(bu)配合(he)，甚至(zhi)抗(kang)拒處罰。而(er)對這(zhe)些(xie)困難，市散辦沉穩(wen)應對，一(yi)(yi)(yi)個一(yi)(yi)(yi)個來解決：

為了(le)(le)(le)強(qiang)化對(dui)(dui)推(tui)廣預(yu)拌(ban)(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)漿(jiang)意義的(de)(de)認識，除(chu)了(le)(le)(le)宣(xuan)傳(chuan)之外，他(ta)們著(zhu)重克服人情關(guan)，要求市政(zheng)府重點工程(cheng)帶頭使(shi)用預(yu)拌(ban)(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)漿(jiang)，從而(er)對(dui)(dui)其它工程(cheng)起到示范(fan)作用，對(dui)(dui)一些難以執(zhi)(zhi)行(xing)的(de)(de)案(an)件及(ji)(ji)時(shi)移送(song)法院(yuan)，幾年來，已有(you)多起案(an)件移送(song)法院(yuan)執(zhi)(zhi)行(xing)，效(xiao)果非常好(hao)；對(dui)(dui)價(jia)格問題(ti)，他(ta)們多次與(yu)省(sheng)、市建設部(bu)門進行(xing)溝(gou)通(tong)協調，經過反復(fu)論證，省(sheng)造價(jia)站(zhan)發(fa)(fa)(fa)布了(le)(le)(le)預(yu)拌(ban)(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)漿(jiang)計價(jia)辦法，市造價(jia)站(zhan)定(ding)期(qi)(qi)發(fa)(fa)(fa)布產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)價(jia)格信息(xi)，對(dui)(dui)規范(fan)預(yu)拌(ban)(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)漿(jiang)市場價(jia)格，推(tui)動(dong)預(yu)拌(ban)(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)漿(jiang)的(de)(de)應用發(fa)(fa)(fa)揮了(le)(le)(le)重要作用；對(dui)(dui)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)問題(ti)，他(ta)們委托省(sheng)建材(cai)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)檢測(ce)站(zhan)對(dui)(dui)預(yu)拌(ban)(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)漿(jiang)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)進行(xing)不(bu)定(ding)期(qi)(qi)抽查，并(bing)在(zai)適當的(de)(de)時(shi)候向社會公布，對(dui)(dui)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)質(zhi)量(liang)長期(qi)(qi)過不(bu)了(le)(le)(le)關(guan)的(de)(de)企(qi)(qi)業及(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)，將其從企(qi)(qi)業和產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)目錄中消除(chu)，加大對(dui)(dui)生產(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)業的(de)(de)壓力。對(dui)(dui)管(guan)理(li)(li)上的(de)(de)問題(ti)，一方面(mian)多與(yu)建設主管(guan)部(bu)門溝(gou)通(tong)，爭取他(ta)們的(de)(de)支持(chi)和配(pei)合，同(tong)時(shi)強(qiang)化自(zi)身的(de)(de)管(guan)理(li)(li)職能，對(dui)(dui)生產(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)業，充分發(fa)(fa)(fa)揮行(xing)業管(guan)理(li)(li)職能，加強(qiang)監(jian)管(guan)，對(dui)(dui)使(shi)用環節，實行(xing)了(le)(le)(le)產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)銷(xiao)售周報制(zhi)度，及(ji)(ji)時(shi)掌握預(yu)拌(ban)(ban)(ban)(ban)砂(sha)(sha)漿(jiang)使(shi)用動(dong)態，使(shi)整(zheng)個產(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)生命周期(qi)(qi)建立(li)和諧順暢的(de)(de)關(guan)系。

齊抓共管

一層(ceng)層(ceng)建立長效保障機制

散(san)裝水(shui)(shui)泥(ni)(ni)從(cong)示范使用(yong)、試點(dian)推廣到(dao)快速發展，經過(guo)(guo)多年(nian)的(de)變(bian)遷，已經從(cong)單一(yi)(yi)性、邊緣化(hua)(hua)發展成產(chan)(chan)業(ye)化(hua)(hua)、鏈條(tiao)化(hua)(hua)、集(ji)群化(hua)(hua)、系統(tong)(tong)化(hua)(hua)，如何使散(san)裝水(shui)(shui)泥(ni)(ni)產(chan)(chan)業(ye)可持(chi)(chi)續發展，健(jian)康有(you)(you)序發展，形成散(san)裝水(shui)(shui)泥(ni)(ni)、預(yu)拌(ban)混(hun)凝(ning)土、預(yu)拌(ban)砂漿“三位一(yi)(yi)體”協調發展格局，我市也進(jin)行(xing)(xing)了一(yi)(yi)些(xie)有(you)(you)益的(de)探索：首先(xian)是形成齊抓共(gong)管(guan)(guan)的(de)局面(mian)(mian)。發展預(yu)拌(ban)砂漿，禁止現場(chang)(chang)攪拌(ban)，是一(yi)(yi)項系統(tong)(tong)工(gong)程，需要方方面(mian)(mian)面(mian)(mian)的(de)支持(chi)(chi)、配合和(he)(he)參與，新出臺的(de)《南昌市散(san)裝水(shui)(shui)泥(ni)(ni)應(ying)用(yong)管(guan)(guan)理(li)(li)條(tiao)例》明確了市工(gong)信委(wei)、市交管(guan)(guan)局、市建委(wei)、市規(gui)(gui)劃(hua)局、市財政(zheng)局、市質監(jian)局、市城(cheng)管(guan)(guan)委(wei)等相(xiang)關部門(men)(men)在預(yu)拌(ban)砂漿工(gong)作中的(de)職責，目的(de)就是為(wei)了形成齊抓共(gong)管(guan)(guan)的(de)局面(mian)(mian)，共(gong)同(tong)推進(jin)砂漿“禁現”工(gong)作。其次，達(da)到(dao)全過(guo)(guo)程監(jian)控(kong)。過(guo)(guo)去，強(qiang)調事(shi)后(hou)(hou)處罰，甚(shen)至只有(you)(you)事(shi)后(hou)(hou)處罰的(de)單一(yi)(yi)手(shou)(shou)段，而(er)忽視了事(shi)前(qian)、事(shi)中的(de)監(jian)管(guan)(guan)，這種(zhong)“死后(hou)(hou)驗尸(shi)”的(de)辦法對使用(yong)預(yu)拌(ban)砂漿的(de)效果(guo)是不(bu)理(li)(li)想(xiang)的(de)，新條(tiao)例已經明確了從(cong)項目招(zhao)投標到(dao)設計(ji)圖(tu)審(shen)查到(dao)施(shi)工(gong)監(jian)理(li)(li)等各(ge)個環節都必須有(you)(you)使用(yong)預(yu)拌(ban)砂漿的(de)要求，形成全過(guo)(guo)程監(jian)控(kong)，市散(san)辦正全力(li)以(yi)赴抓好這項工(gong)作。第三，編制(zhi)行(xing)(xing)業(ye)規(gui)(gui)劃(hua)，達(da)到(dao)宏(hong)觀控(kong)制(zhi)。精(jing)心編制(zhi)了預(yu)拌(ban)砂漿生產(chan)(chan)布點(dian)方案，從(cong)源(yuan)頭上(shang)控(kong)制(zhi)產(chan)(chan)能過(guo)(guo)規(gui)(gui)模，避(bi)免出現市場(chang)(chang)過(guo)(guo)剩、行(xing)(xing)業(ye)惡(e)性競爭、破(po)壞城(cheng)市規(gui)(gui)劃(hua)、造成資源(yuan)浪(lang)費的(de)不(bu)良現象。市散(san)辦按(an)照“區(qu)域分散(san)、控(kong)制(zhi)總(zong)量、合理(li)(li)布局”的(de)原則，建設生產(chan)(chan)能力(li)，設立(li)生產(chan)(chan)企業(ye)必須征(zheng)求管(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)(men)的(de)意(yi)見，必須選址在規(gui)(gui)定(ding)的(de)布點(dian)區(qu)域，否則，他們不(bu)予(yu)批準建廠(chang)，不(bu)進(jin)行(xing)(xing)產(chan)(chan)品和(he)(he)企業(ye)目錄登記，市場(chang)(chang)也不(bu)予(yu)認可；同(tong)時編制(zhi)好五年(nian)規(gui)(gui)劃(hua)和(he)(he)年(nian)度(du)計(ji)劃(hua)；通過(guo)(guo)實行(xing)(xing)統(tong)(tong)計(ji)報(bao)(bao)表制(zhi)度(du)、企業(ye)產(chan)(chan)品目錄登記制(zhi)度(du)等手(shou)(shou)段，對全市水(shui)(shui)泥(ni)(ni)生產(chan)(chan)企業(ye)、預(yu)拌(ban)混(hun)凝(ning)土攪拌(ban)站及預(yu)拌(ban)砂漿企業(ye)進(jin)行(xing)(xing)統(tong)(tong)一(yi)(yi)管(guan)(guan)理(li)(li)，對一(yi)(yi)些(xie)既沒有(you)(you)辦理(li)(li)相(xiang)關手(shou)(shou)續又不(bu)向(xiang)管(guan)(guan)理(li)(li)部門(men)(men)報(bao)(bao)送(song)統(tong)(tong)計(ji)報(bao)(bao)表的(de)企業(ye)，市散(san)辦將依法強(qiang)行(xing)(xing)拆除；全面(mian)(mian)建立(li)GPS定(ding)位監(jian)控(kong)系統(tong)(tong)，對預(yu)拌(ban)砂漿罐實行(xing)(xing)科學動(dong)態管(guan)(guan)理(li)(li)。