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國務院近日全文印發(fa)(fa)《節能(neng)減(jian)排“十二(er)五”規劃(hua)》（以下(xia)簡(jian)稱《規劃(hua)》），其中(zhong)明(ming)確了節能(neng)減(jian)排領域的十大重點工程(cheng)。由此預示著節能(neng)減(jian)排產(chan)業(ye)全面爆發(fa)(fa)，相關(guan)環保(bao)企業(ye)也將迎來業(ye)務高速增長期(qi)。

　　重點十大領域

　　節(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)排產(chan)業被定義(yi)為國(guo)家級(ji)戰略產(chan)業，在(zai)“十一(yi)五(wu)”期間把節(jie)能(neng)(neng)(neng)減(jian)排作(zuo)為調整經濟結構(gou)、加(jia)(jia)快(kuai)轉變經濟發展(zhan)方(fang)式的重(zhong)要突破口(kou)。“十二五(wu)”期間，隨著工(gong)業化(hua)進程的加(jia)(jia)快(kuai)，能(neng)(neng)(neng)源消(xiao)耗的不斷(duan)增(zeng)加(jia)(jia)，同時國(guo)際上圍繞能(neng)(neng)(neng)源安全、氣候(hou)變化(hua)的博弈更(geng)加(jia)(jia)激(ji)烈(lie)，貿易保(bao)護主(zhu)義(yi)抬頭，節(jie)能(neng)(neng)(neng)環(huan)保(bao)領域的技術競爭加(jia)(jia)劇，發展(zhan)方(fang)式的轉變刻(ke)不容緩。為此在(zai)“十二五(wu)”期間規劃了十大重(zhong)點(dian)投資領域，包括(kuo)節(jie)能(neng)(neng)(neng)改(gai)造、節(jie)能(neng)(neng)(neng)產(chan)品(pin)惠民、城鎮生活(huo)污水處(chu)理設施建(jian)設等(deng)十個方(fang)面(mian)。

　　節能(neng)改(gai)造工(gong)程包括鍋爐(窯爐)改(gai)造和(he)(he)熱電(dian)聯產(chan)、節約和(he)(he)替代石油、建筑節能(neng)等(deng)(deng)領域，目(mu)標(biao)要在(zai)“十(shi)二五”時期，分別形成7500萬噸(dun)、1120萬噸(dun)、600萬噸(dun)標(biao)準煤的節能(neng)能(neng)力(li)；節能(neng)產(chan)品(pin)惠民工(gong)程則(ze)側重加(jia)大(da)高(gao)效(xiao)節能(neng)產(chan)品(pin)推廣(guang)力(li)度。其中(zhong)，民用(yong)領域重點推廣(guang)高(gao)效(xiao)照(zhao)明(ming)產(chan)品(pin)、節能(neng)家用(yong)電(dian)器等(deng)(deng)，工(gong)業領域重點推廣(guang)高(gao)效(xiao)電(dian)動(dong)機等(deng)(deng)，產(chan)品(pin)能(neng)效(xiao)水平提高(gao)10%以(yi)上(shang)，市場占(zhan)有率提高(gao)到(dao)50%以(yi)上(shang)。目(mu)標(biao)是“十(shi)二五”時期形成1000億千瓦時的節電(dian)能(neng)力(li)。

　　城鎮生活(huo)污水處(chu)理設施建設工程也是重點(dian)任(ren)務之一。根據《規劃》，“十(shi)二五”時期(qi)要新(xin)建配套(tao)管(guan)網16萬(wan)公里(li)，新(xin)增污水日(ri)處(chu)理能力4200萬(wan)噸(dun)，升級(ji)改造污水日(ri)處(chu)理能力2600萬(wan)噸(dun)，新(xin)增再生水利用能力2700萬(wan)噸(dun)/日(ri)。加快城鎮生活(huo)垃圾處(chu)理處(chu)置(zhi)設施建設，強化垃圾滲濾液處(chu)置(zhi)。“十(shi)二五”時期(qi)分別新(xin)增化學需氧量和氨氮削減能力280萬(wan)噸(dun)、30萬(wan)噸(dun)。

　　根據《規(gui)劃》，“十二五”節能(neng)減排規(gui)劃投(tou)資(zi)(zi)需(xu)求2.366萬億(yi)(yi)元。其中，節能(neng)重(zhong)(zhong)點工(gong)(gong)程、減排重(zhong)(zhong)點工(gong)(gong)程和(he)循(xun)環經濟重(zhong)(zhong)點工(gong)(gong)程投(tou)資(zi)(zi)分(fen)別為9820億(yi)(yi)元、8160億(yi)(yi)元和(he)5680億(yi)(yi)元。節能(neng)、循(xun)環經濟、重(zhong)(zhong)點流域工(gong)(gong)業污(wu)染防治、煙氣脫硫脫硝工(gong)(gong)程所需(xu)資(zi)(zi)金主要由(you)企業通過(guo)自有資(zi)(zi)金、金融(rong)機構貸款(kuan)和(he)社會資(zi)(zi)金解決，各(ge)級政(zheng)府安排一(yi)定資(zi)(zi)金予以支持和(he)引導。城鎮生活污(wu)水處(chu)理設施和(he)配套管網(wang)建設的責任主體(ti)是(shi)地(di)方政(zheng)府，國家對(dui)重(zhong)(zhong)點建設項目給予適當支持。

　　設立基金護航

　　(,)稱，國(guo)(guo)家大力推進(jin)節能(neng)減排工作，將(jiang)(jiang)為節能(neng)環(huan)保(bao)相關產業(ye)提供發展(zhan)良(liang)機。目前來(lai)看，整個“十二五”期間，我(wo)(wo)國(guo)(guo)環(huan)保(bao)產業(ye)將(jiang)(jiang)進(jin)入快速發展(zhan)期。截(jie)至2009年底，我(wo)(wo)國(guo)(guo)節能(neng)環(huan)保(bao)產業(ye)總值(zhi)達1.71萬億元(yuan)，而(er)經(jing)測算(suan)，到(dao)2015年，節能(neng)環(huan)保(bao)產業(ye)總值(zhi)預計將(jiang)(jiang)超過3萬億元(yuan)，占GDP的8%左右。

　　而(er)為保障(zhang)《規(gui)劃》的(de)(de)有(you)效落實，與其相對(dui)應的(de)(de)一攬子(zi)配套措施也在(zai)制定(ding)之(zhi)中，其中節能減排基金(jin)的(de)(de)設(she)立(li)成為業內關注的(de)(de)焦點。

　　據記(ji)者(zhe)了(le)解，目(mu)前國家正在醞釀成立節能環保產業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)基金，國家發改委(wei)環資(zi)(zi)司(si)司(si)長何炳光表示(shi)，從去(qu)年開(kai)始，中(zhong)央預(yu)算內投(tou)(tou)資(zi)(zi)中(zhong)就(jiu)增加了(le)戰略性投(tou)(tou)資(zi)(zi)科目(mu)，規模大概有(you)幾十億元(yuan)，其中(zhong)一(yi)部分用(yong)于節能環保產業(ye)。去(qu)年，中(zhong)央預(yu)算內投(tou)(tou)資(zi)(zi)安排了(le)兩(liang)億元(yuan)用(yong)于支持環保產業(ye)示(shi)范技術。

　　今年6月(yue)底印發的《“十二五”節能環(huan)保(bao)產(chan)業發展規劃》中(zhong)就提出(chu)，要拓寬投(tou)融資(zi)(zi)渠道，要研(yan)究設立(li)節能環(huan)保(bao)產(chan)業投(tou)資(zi)(zi)基金，該規劃提出(chu)的節能環(huan)保(bao)產(chan)業八項(xiang)重點工程的總投(tou)資(zi)(zi)為9000億元。

　　除(chu)此之外，記者還了(le)解到(dao)，目前科(ke)技司正會同有(you)關部門研究設立國(guo)(guo)家(jia)環境產(chan)業(ye)發(fa)展基(ji)金(jin)(jin)(jin)。按(an)照(zhao)此前設想(xiang)，如果(guo)消除(chu)制度障礙，未來社保資金(jin)(jin)(jin)、等有(you)望成為(wei)國(guo)(guo)家(jia)環境產(chan)業(ye)發(fa)展基(ji)金(jin)(jin)(jin)的重要來源。

　　通(tong)用(yong)咨詢董事薛濤認為(wei)，環境(jing)(jing)產(chan)業(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)模(mo)式不同于通(tong)常的(de)(de)PE投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)，重點應以(yi)運(yun)營類項(xiang)目(mu)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)為(wei)主，以(yi)企(qi)業(ye)股權(quan)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)為(wei)輔。主要(yao)(yao)解決今后合(he)同環境(jing)(jing)服務及(ji)BOT類項(xiang)目(mu)的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)問題。由于環境(jing)(jing)設(she)施資(zi)(zi)(zi)本沉淀性(xing)強，收益穩(wen)定(ding)，結合(he)環境(jing)(jing)產(chan)業(ye)特(te)點的(de)(de)產(chan)業(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)將比(bi)一般產(chan)業(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)的(de)(de)期限(xian)長。因此(ci)，環境(jing)(jing)產(chan)業(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)不能期望(wang)獲得過高的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)回報，也需(xu)要(yao)(yao)大(da)比(bi)例的(de)(de)國家政策性(xing)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)、社(she)保資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)、養老金(jin)(jin)(jin)(jin)以(yi)及(ji)大(da)量的(de)(de)社(she)會(hui)性(xing)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)參與。業(ye)內的(de)(de)專家向記者介紹，環保基(ji)金(jin)(jin)(jin)(jin)的(de)(de)設(she)立，結果將會(hui)從(cong)一定(ding)程度上降低企(qi)業(ye)投(tou)(tou)(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)環保產(chan)業(ye)的(de)(de)風險，對調動企(qi)業(ye)的(de)(de)積極性(xing)也起到推波助瀾(lan)的(de)(de)作用(yong)。

　　核心行業受益

　　《規劃》一經發布，環(huan)保(bao)企業(ye)(ye)的發展前景再次變成(cheng)了談(tan)資(zi)。在投資(zi)市場上不論是分(fen)析(xi)人士還是普通投資(zi)者都將目光鎖定(ding)在了節能環(huan)保(bao)板塊(kuai)，其中較(jiao)具代表性(xing)企業(ye)(ye)主營業(ye)(ye)務(wu)的增長引(yin)領(ling)了整個產業(ye)(ye)的大趨勢。

　　江蘇(,)環境科技(ji)有限責(ze)任公司是一(yi)家主營污(wu)水(shui)處(chu)理工(gong)程項目(mu)的(de)(de)環保企(qi)業(ye)，其中MBR項目(mu)是公司的(de)(de)核(he)心業(ye)務(wu)。據(ju)該公司的(de)(de)負(fu)責(ze)人(ren)介紹(shao)，MBR項目(mu)是污(wu)水(shui)處(chu)理的(de)(de)新技(ji)術，雖然(ran)相比(bi)傳(chuan)(chuan)統工(gong)藝(yi)的(de)(de)運營成(cheng)本(ben)要(yao)高，但出水(shui)品質(zhi)也是傳(chuan)(chuan)統工(gong)藝(yi)所不能比(bi)擬的(de)(de)，在“十二(er)五”期(qi)間(jian)MBR技(ji)術將越來越多地(di)被應(ying)(ying)用(yong)到污(wu)水(shui)處(chu)理系統中。同時(shi)，該位負(fu)責(ze)人(ren)還講到，“總體來看，"十二(er)五"期(qi)間(jian)污(wu)水(shui)廠升級改造、再生水(shui)處(chu)理市(shi)場的(de)(de)啟動(dong)都將帶動(dong)企(qi)業(ye)獲(huo)得更多的(de)(de)新訂單，當然(ran)MBR技(ji)術的(de)(de)成(cheng)熟(shu)應(ying)(ying)用(yong)與不斷革新才(cai)是企(qi)業(ye)發展的(de)(de)前提。”

　　此外，(,)工(gong)程股份有限公司(si)是(shi)一家專業從(cong)事(shi)清潔(jie)生產、資源循環利(li)用技術(shu)開發和應(ying)用的(de)企業，其(qi)中公司(si)的(de)核心高效(xiao)煤(mei)粉工(gong)業鍋爐(lu)節(jie)能(neng)技術(shu)被普遍看好，預(yu)計“十二五”期間也將(jiang)(jiang)大放異彩。據公司(si)的(de)相(xiang)關負責人(ren)介紹(shao)，公司(si)目前在手訂(ding)單(dan)接(jie)近(jin)20個億，是(shi)2011年營業收入的(de)6倍左右。隨著《規(gui)劃(hua)》的(de)逐(zhu)步(bu)推進(jin)，傳統電石行業將(jiang)(jiang)出(chu)現淘汰(tai)的(de)高潮期，高效(xiao)煤(mei)粉工(gong)業鍋爐(lu)節(jie)能(neng)技術(shu)將(jiang)(jiang)更多(duo)地被應(ying)用到環保領域，該公司(si)的(de)負責人(ren)也是(shi)對未(wei)來(lai)的(de)新接(jie)訂(ding)單(dan)持樂觀態度(du)。

　　同時，江蘇(,)環保(bao)科(ke)技股份(fen)有限公司是專業(ye)(ye)從事生活(huo)垃(la)圾處理和垃(la)圾滲(shen)濾液處理的(de)(de)高新(xin)技術企業(ye)(ye)。近年，隨著來自(zi)決策層的(de)(de)支持力(li)度不斷(duan)加(jia)大，公司的(de)(de)發展進入快車道。據公司的(de)(de)相關負責人(ren)介紹(shao)，2011年全年訂單(dan)4.6億元(yuan)，2012年新(xin)簽訂單(dan)已超過了2011年。并且在(zai)《規(gui)劃》中餐廚垃(la)圾處理是節能(neng)減(jian)排的(de)(de)重點(dian)項目(mu)，預計在(zai)未(wei)來將出現較(jiao)大突(tu)破，成為公司業(ye)(ye)務的(de)(de)重要增長點(dian)。