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國務院(yuan)近日全文(wen)印發《節(jie)能(neng)減排(pai)“十(shi)二五”規劃》（以下簡稱《規劃》），其中明確了節(jie)能(neng)減排(pai)領域的十(shi)大重(zhong)點工程。由此預示(shi)著節(jie)能(neng)減排(pai)產業全面爆發，相關環保企業也將迎來業務高速增(zeng)長期。

　　重點十大領域

　　節(jie)能減排(pai)產(chan)(chan)業被(bei)定義(yi)(yi)為(wei)國(guo)家級戰略產(chan)(chan)業，在“十(shi)一五”期間(jian)把節(jie)能減排(pai)作(zuo)為(wei)調整經(jing)濟結構、加(jia)快轉變(bian)經(jing)濟發展方(fang)式的(de)(de)重要突破口(kou)。“十(shi)二(er)(er)五”期間(jian)，隨著(zhu)工業化進程的(de)(de)加(jia)快，能源消耗的(de)(de)不斷增(zeng)加(jia)，同時國(guo)際上圍繞能源安全、氣候變(bian)化的(de)(de)博弈(yi)更加(jia)激烈(lie)，貿易保護主義(yi)(yi)抬頭，節(jie)能環保領域的(de)(de)技(ji)術競爭加(jia)劇，發展方(fang)式的(de)(de)轉變(bian)刻(ke)不容緩。為(wei)此在“十(shi)二(er)(er)五”期間(jian)規劃了十(shi)大重點投資領域，包括(kuo)節(jie)能改(gai)造、節(jie)能產(chan)(chan)品惠(hui)民、城鎮生活污水(shui)處理設施建(jian)設等十(shi)個(ge)方(fang)面。

　　節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)改造(zao)工程(cheng)包括鍋爐(窯爐)改造(zao)和(he)熱電聯產、節(jie)(jie)約(yue)和(he)替代石(shi)油、建筑(zhu)節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)等(deng)領域(yu)，目標要在“十二五”時期，分別形成7500萬(wan)噸(dun)、1120萬(wan)噸(dun)、600萬(wan)噸(dun)標準煤的節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)能(neng)(neng)(neng)力；節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)產品(pin)惠民工程(cheng)則側重加大高效節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)產品(pin)推(tui)(tui)廣力度。其中，民用(yong)領域(yu)重點推(tui)(tui)廣高效照明產品(pin)、節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)家用(yong)電器等(deng)，工業(ye)領域(yu)重點推(tui)(tui)廣高效電動機等(deng)，產品(pin)能(neng)(neng)(neng)效水平(ping)提高10%以(yi)上，市場占有率提高到50%以(yi)上。目標是“十二五”時期形成1000億千瓦(wa)時的節(jie)(jie)電能(neng)(neng)(neng)力。

　　城(cheng)鎮生(sheng)活污水處(chu)理設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)工(gong)程也是重點任務之一(yi)。根據《規劃》，“十二五”時期要新(xin)建(jian)(jian)配套管網16萬(wan)(wan)(wan)(wan)公里(li)，新(xin)增(zeng)(zeng)污水日(ri)處(chu)理能(neng)(neng)力(li)(li)4200萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)，升級(ji)改造污水日(ri)處(chu)理能(neng)(neng)力(li)(li)2600萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)，新(xin)增(zeng)(zeng)再生(sheng)水利用能(neng)(neng)力(li)(li)2700萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)/日(ri)。加快(kuai)城(cheng)鎮生(sheng)活垃(la)圾(ji)處(chu)理處(chu)置設(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)，強化(hua)垃(la)圾(ji)滲(shen)濾液(ye)處(chu)置。“十二五”時期分(fen)別新(xin)增(zeng)(zeng)化(hua)學需氧量(liang)和氨氮(dan)削減能(neng)(neng)力(li)(li)280萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)、30萬(wan)(wan)(wan)(wan)噸(dun)(dun)。

　　根據《規劃》，“十二五(wu)”節能(neng)(neng)減排(pai)規劃投資需求2.366萬億元。其中，節能(neng)(neng)重(zhong)點(dian)工程(cheng)、減排(pai)重(zhong)點(dian)工程(cheng)和循環(huan)經濟重(zhong)點(dian)工程(cheng)投資分(fen)別為9820億元、8160億元和5680億元。節能(neng)(neng)、循環(huan)經濟、重(zhong)點(dian)流(liu)域(yu)工業污(wu)染防治、煙氣脫硫(liu)脫硝工程(cheng)所需資金(jin)(jin)主(zhu)要(yao)由企業通(tong)過自(zi)有資金(jin)(jin)、金(jin)(jin)融機構貸款和社會資金(jin)(jin)解決，各級政府安排(pai)一(yi)定資金(jin)(jin)予以支持和引導(dao)。城(cheng)鎮生(sheng)活污(wu)水處理設(she)施和配套管網建設(she)的責任主(zhu)體是地(di)方政府，國家(jia)對重(zhong)點(dian)建設(she)項目給予適當支持。

　　設立基金護航

　　(,)稱，國家(jia)大力(li)推(tui)進節(jie)(jie)能(neng)減(jian)排(pai)工(gong)作，將(jiang)為(wei)節(jie)(jie)能(neng)環保相關產業(ye)(ye)提供(gong)發展良機。目(mu)前來看，整個“十二五”期間，我(wo)國環保產業(ye)(ye)將(jiang)進入快速發展期。截至2009年(nian)底，我(wo)國節(jie)(jie)能(neng)環保產業(ye)(ye)總值達1.71萬億(yi)元(yuan)，而經測算，到2015年(nian)，節(jie)(jie)能(neng)環保產業(ye)(ye)總值預(yu)計將(jiang)超過3萬億(yi)元(yuan)，占GDP的8%左右。

　　而為(wei)(wei)保障《規劃(hua)》的(de)有效落實，與其相對(dui)應的(de)一(yi)攬子配套措施也在制定之中，其中節能減排基(ji)金的(de)設立成為(wei)(wei)業內(nei)關注的(de)焦點。

　　據記者了(le)解，目前國(guo)家正在醞釀成立節(jie)(jie)能環(huan)(huan)保產業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)基金，國(guo)家發改(gai)委環(huan)(huan)資(zi)(zi)(zi)司司長何(he)炳光表示(shi)，從去(qu)年(nian)開始(shi)，中(zhong)(zhong)央預算(suan)內(nei)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)中(zhong)(zhong)就增加了(le)戰略性投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)科(ke)目，規模(mo)大概有幾十億元，其(qi)中(zhong)(zhong)一部分用于(yu)節(jie)(jie)能環(huan)(huan)保產業(ye)。去(qu)年(nian)，中(zhong)(zhong)央預算(suan)內(nei)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)安排(pai)了(le)兩億元用于(yu)支(zhi)持(chi)環(huan)(huan)保產業(ye)示(shi)范技術。

　　今年6月底(di)印發的《“十(shi)二五”節能(neng)(neng)環(huan)(huan)保(bao)產業發展規(gui)劃》中就提出，要拓(tuo)寬投融資渠道，要研(yan)究設立(li)節能(neng)(neng)環(huan)(huan)保(bao)產業投資基金，該規(gui)劃提出的節能(neng)(neng)環(huan)(huan)保(bao)產業八項重點工程(cheng)的總投資為9000億元。

　　除此之外，記者還了解到，目前科技司(si)正會(hui)同有關部門研究設(she)立國(guo)家環境產業發展基金。按(an)照此前設(she)想(xiang)，如(ru)果消除制度障礙(ai)，未來(lai)(lai)社保資金、等(deng)有望成為國(guo)家環境產業發展基金的重要來(lai)(lai)源。

　　通(tong)(tong)用咨詢董事薛濤認為(wei)，環(huan)境產(chan)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)基金投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)模式不同于(yu)通(tong)(tong)常的(de)(de)PE投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)，重點應以運營類(lei)項目(mu)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)為(wei)主，以企(qi)業(ye)(ye)(ye)股權投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)為(wei)輔。主要(yao)(yao)解決今后合同環(huan)境服務及BOT類(lei)項目(mu)的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)金問題。由(you)于(yu)環(huan)境設施資(zi)(zi)(zi)本沉淀性強(qiang)，收(shou)益穩定，結(jie)合環(huan)境產(chan)業(ye)(ye)(ye)特點的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)基金將(jiang)比(bi)(bi)一(yi)(yi)般產(chan)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)基金的(de)(de)期限長。因此，環(huan)境產(chan)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)基金不能期望(wang)獲得過高的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)金回報，也需(xu)要(yao)(yao)大(da)比(bi)(bi)例的(de)(de)國家(jia)政策性資(zi)(zi)(zi)金、社(she)保資(zi)(zi)(zi)金、養老金以及大(da)量的(de)(de)社(she)會性資(zi)(zi)(zi)金參與。業(ye)(ye)(ye)內的(de)(de)專家(jia)向記者介(jie)紹，環(huan)保基金的(de)(de)設立，結(jie)果將(jiang)會從一(yi)(yi)定程度上降低企(qi)業(ye)(ye)(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)環(huan)保產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)風險(xian)，對(dui)調動企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)積極性也起到推(tui)波助瀾的(de)(de)作用。

　　核心行業受益

　　《規劃(hua)》一經發(fa)布，環保(bao)企業(ye)的(de)發(fa)展前景再次變(bian)成了(le)談資(zi)(zi)。在(zai)投資(zi)(zi)市場上不論(lun)是(shi)分析(xi)人士還是(shi)普(pu)通投資(zi)(zi)者都將目光鎖定(ding)在(zai)了(le)節能環保(bao)板塊，其中(zhong)較具代表性(xing)企業(ye)主營業(ye)務的(de)增長引(yin)領了(le)整個產(chan)業(ye)的(de)大趨勢。

　　江(jiang)蘇(,)環境科技有限責任公(gong)(gong)司是一家主營污水處理(li)(li)工(gong)(gong)程項(xiang)目的環保企(qi)業(ye)，其中(zhong)MBR項(xiang)目是公(gong)(gong)司的核心(xin)業(ye)務。據該公(gong)(gong)司的負責人介紹，MBR項(xiang)目是污水處理(li)(li)的新技術(shu)，雖然相比傳統工(gong)(gong)藝的運營成本要高，但出(chu)水品質也是傳統工(gong)(gong)藝所不能比擬的，在“十二五(wu)”期間(jian)MBR技術(shu)將越(yue)來(lai)越(yue)多地(di)被應用到污水處理(li)(li)系統中(zhong)。同時，該位(wei)負責人還講到，“總體來(lai)看，"十二五(wu)"期間(jian)污水廠(chang)升級改造、再(zai)生(sheng)水處理(li)(li)市(shi)場(chang)的啟(qi)動(dong)都將帶(dai)動(dong)企(qi)業(ye)獲得更(geng)多的新訂(ding)單(dan)，當然MBR技術(shu)的成熟應用與不斷(duan)革新才是企(qi)業(ye)發展的前提。”

　　此外，(,)工程股份有限公司是一(yi)家專業(ye)從事清潔生(sheng)產、資(zi)源循環利用(yong)技(ji)(ji)術(shu)(shu)開發和應(ying)用(yong)的企(qi)業(ye)，其中(zhong)公司的核心(xin)高(gao)效煤(mei)粉(fen)工業(ye)鍋爐節(jie)能技(ji)(ji)術(shu)(shu)被普遍看好，預計“十二五”期(qi)間也(ye)(ye)將(jiang)(jiang)大放異(yi)彩。據公司的相關負責人介紹(shao)，公司目前在手訂單接近20個(ge)億，是2011年營業(ye)收入(ru)的6倍(bei)左右。隨著《規劃》的逐步(bu)推進(jin)，傳統電石(shi)行業(ye)將(jiang)(jiang)出(chu)現(xian)淘汰的高(gao)潮期(qi)，高(gao)效煤(mei)粉(fen)工業(ye)鍋爐節(jie)能技(ji)(ji)術(shu)(shu)將(jiang)(jiang)更多(duo)地被應(ying)用(yong)到環保領(ling)域，該公司的負責人也(ye)(ye)是對未來的新(xin)接訂單持樂觀態(tai)度。

　　同時，江蘇(,)環保(bao)科(ke)技股份有限公(gong)司(si)是(shi)專業(ye)(ye)從事生活垃圾處理(li)和垃圾滲濾液處理(li)的(de)(de)高(gao)新技術企業(ye)(ye)。近年(nian)(nian)，隨著來自決(jue)策層的(de)(de)支(zhi)持力度不斷(duan)加大，公(gong)司(si)的(de)(de)發展進入快車道(dao)。據公(gong)司(si)的(de)(de)相關負責人介紹，2011年(nian)(nian)全(quan)年(nian)(nian)訂單(dan)4.6億元，2012年(nian)(nian)新簽訂單(dan)已超過(guo)了2011年(nian)(nian)。并且在(zai)《規劃(hua)》中餐廚(chu)垃圾處理(li)是(shi)節能(neng)減排(pai)的(de)(de)重點項目，預計(ji)在(zai)未來將出現較大突破，成為公(gong)司(si)業(ye)(ye)務的(de)(de)重要增長點。