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　財建[2012]547號

各省、自治區、直轄(xia)市、計劃單列市財政廳（局(ju)），民航局(ju)局(ju)屬各單位，各航空公司，各機場，各航空運(yun)輸(shu)保障企業(ye)：

　　為加強民(min)航(hang)專項資(zi)(zi)金(jin)管(guan)(guan)理(li)，提高資(zi)(zi)金(jin)使用效(xiao)益，根據(ju)《民(min)航(hang)發(fa)展基金(jin)征收使用管(guan)(guan)理(li)暫(zan)行辦(ban)法》（財綜(zong)〔2012〕17號），財政部(bu)、民(min)航(hang)局聯合(he)制定了《民(min)航(hang)節能減(jian)排專項資(zi)(zi)金(jin)管(guan)(guan)理(li)暫(zan)行辦(ban)法》。現印發(fa)給(gei)你們，請遵照執行。

　　附(fu)件：民航節(jie)能減排專(zhuan)項資金管理暫(zan)行辦法　　

　　財政部(bu)    民航(hang)局

　　2012年8月5日

附件：

　　民航節能減排專項資金管理暫行辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為加強民航(hang)節能減排專項(xiang)資金管理(li)(li)，提高(gao)資金使(shi)用效益，根據《民航(hang)發展(zhan)基金征收(shou)使(shi)用管理(li)(li)暫(zan)行辦(ban)法(fa)》（財綜〔2012〕17號）和部(bu)門預算管理(li)(li)有關規定，制(zhi)定本辦(ban)法(fa)。

　　第二條(tiao)  本辦法所稱民(min)航(hang)(hang)節能(neng)減排(pai)專(zhuan)項資(zi)金（以下簡稱專(zhuan)項資(zi)金），是指中央財政從(cong)公共財政資(zi)金和(he)民(min)航(hang)(hang)發展(zhan)基金中安(an)排(pai)用(yong)于支持民(min)航(hang)(hang)業開(kai)展(zhan)節能(neng)減排(pai)工作的專(zhuan)項資(zi)金。

　　第三(san)條  專(zhuan)項資(zi)金按其來(lai)源(yuan)分別按照公(gong)共財政(zheng)預算(suan)和政(zheng)府性基金預算(suan)管理(li)。專(zhuan)項資(zi)金安排遵循突出重點(dian)、注重實(shi)效和公(gong)開、公(gong)正、透明的(de)原則。

　　第二章  專項資金支持方式、范圍和標準

　　第四條(tiao)  中國民(min)用航空局(ju)（以下(xia)簡(jian)稱民(min)航局(ju)）各地區管理(li)局(ju)、民(min)航局(ju)直屬事業(ye)單(dan)位、航空公(gong)司、機場公(gong)司及航空運輸保障企(qi)業(ye)開展節能(neng)減排工作，且未享(xiang)受中央財政其他相關補助資金支持的(de)，可按本(ben)辦法規定(ding)申請(qing)專項資金補助。

　　第五(wu)條  專項(xiang)資金支持范圍包(bao)括：民航節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)技術(shu)改(gai)(gai)造(zao)，民航管理節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)，節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)產品及新能(neng)(neng)(neng)源應用，新能(neng)(neng)(neng)源及節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)地(di)面保(bao)障車輛購置及改(gai)(gai)造(zao)，航路優化項(xiang)目建(jian)設(she)，機場廢棄物、污水處(chu)理及中(zhong)水回(hui)用設(she)施改(gai)(gai)造(zao)，民航節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)減排(pai)標準、統(tong)計、監(jian)測(ce)考核體系(xi)建(jian)設(she)，民航局節(jie)(jie)能(neng)(neng)(neng)減排(pai)項(xiang)目評審、驗收(shou)、監(jian)督檢查(cha)和基(ji)礎性、戰略性課題研究等。

　　第(di)六條  項目(mu)(mu)(mu)承(cheng)擔(dan)主體(ti)(ti)與節(jie)能減(jian)排效(xiao)果受(shou)益主體(ti)(ti)為同(tong)一單位的(de)(de)，原(yuan)則(ze)上按照(zhao)不超(chao)(chao)過(guo)項目(mu)(mu)(mu)實(shi)際投資額的(de)(de)30%予以補(bu)助(zhu)；項目(mu)(mu)(mu)承(cheng)擔(dan)主體(ti)(ti)與節(jie)能減(jian)排效(xiao)果受(shou)益主體(ti)(ti)為不同(tong)單位，且行業節(jie)能效(xiao)果明顯的(de)(de)，原(yuan)則(ze)上按照(zhao)不超(chao)(chao)過(guo)項目(mu)(mu)(mu)實(shi)際投資額的(de)(de)60%予以補(bu)助(zhu)。單個項目(mu)(mu)(mu)補(bu)助(zhu)金額原(yuan)則(ze)上不超(chao)(chao)過(guo)1000萬元。具體(ti)(ti)補(bu)貼(tie)比(bi)例(li)由民航局依據行業發展重點和項目(mu)(mu)(mu)節(jie)能減(jian)排效(xiao)果等因素確定。研究類項目(mu)(mu)(mu)資金總(zong)額不超(chao)(chao)過(guo)當年專項資金總(zong)規模(mo)的(de)(de)5%，單個項目(mu)(mu)(mu)補(bu)助(zhu)金額不超(chao)(chao)過(guo)50萬元。

　　第三章  專項資金申報、下達與支付

　　第七條(tiao)  符(fu)合(he)條(tiao)件的單位可于每年9月底前，將節能減排(pai)項目(mu)報民(min)(min)航(hang)局匯總審核。其(qi)中(zhong)：地方機場(chang)項目(mu)由所在地民(min)(min)航(hang)地區管理局和(he)省（自治(zhi)區、直轄市(shi)、計劃(hua)單列市(shi)）財政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)聯合(he)初審后上報民(min)(min)航(hang)局、財政(zheng)(zheng)部(bu)。

　　第八(ba)條  民(min)航(hang)局(ju)匯總審核后，將項(xiang)目計劃(hua)在其政府網(wang)站(zhan)公(gong)示(shi)10個工(gong)作(zuo)日(ri)。公(gong)示(shi)結束后，民(min)航(hang)局(ju)將公(gong)示(shi)期內沒有(you)異議的(de)項(xiang)目列為支(zhi)持(chi)項(xiang)目。

　　第九條  中(zhong)央單位節能減排項目(mu)補助(zhu)資金(jin)納入(ru)下一年度民(min)航(hang)局部(bu)門預算(suan)(suan)（包括公共財政預算(suan)(suan)和民(min)航(hang)發(fa)展基金(jin)預算(suan)(suan)），按部(bu)門預算(suan)(suan)的有(you)關規(gui)定執行；地方機場(chang)項目(mu)補助(zhu)資金(jin)，由財政部(bu)下達給有(you)關省（自治(zhi)區、直(zhi)轄(xia)市、計劃單列市）財政部(bu)門。

　　第十條  資金支(zhi)付(fu)按(an)照財政(zheng)(zheng)國庫管理制度有關(guan)規定執行。專(zhuan)項資金使(shi)用中屬(shu)于政(zheng)(zheng)府采購范(fan)圍(wei)的，按(an)照政(zheng)(zheng)府采購有關(guan)規定執行。

　　第十(shi)一條  節能(neng)減排項目(mu)申報(bao)審批程序由民航(hang)局負責制定，屬固定資產(chan)投資項目(mu)的，應(ying)符合相關規定。

　　第四章  監督管理

　　第十二條  民(min)(min)航局負(fu)責(ze)跟蹤分析民(min)(min)航節(jie)能減排工作進展和項(xiang)(xiang)目實施(shi)效(xiao)果，完善項(xiang)(xiang)目績效(xiao)評(ping)價。各省（自治(zhi)區(qu)、直轄市、計劃單列市）財政部門、民(min)(min)航各地(di)區(qu)管(guan)(guan)理(li)局要(yao)切(qie)實履行(xing)職責(ze)，加強(qiang)對專項(xiang)(xiang)資(zi)金申報材料審核(he)和資(zi)金使用監督管(guan)(guan)理(li)。

　　第十三條  對弄虛作假，截留、擠(ji)占(zhan)、挪(nuo)用(yong)專項資金的單位，將(jiang)嚴格按照《財政違法行(xing)為處罰處分條例》追究相應責(ze)任(ren)。

　　第五章  附  則

　　第十四(si)條(tiao) ; 本辦法由財(cai)政部會同民(min)航局負責解釋。

　　第(di)十五條  本(ben)辦(ban)法自發布之日起執(zhi)行。