關于印發《民航節能減排專項資金管理暫行辦法》的通知
2012-09-10 706 中國節能服務網 編輯:sam
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財建(jian)[2012]547號
各(ge)省、自治(zhi)區(qu)、直轄市、計劃單(dan)列(lie)市財政廳(局),民航(hang)局局屬各(ge)單(dan)位(wei),各(ge)航(hang)空(kong)公(gong)司,各(ge)機(ji)場,各(ge)航(hang)空(kong)運(yun)輸保(bao)障企業:
為加強民航(hang)(hang)專項(xiang)資金(jin)管理(li),提高資金(jin)使(shi)用(yong)效益,根(gen)據《民航(hang)(hang)發展基金(jin)征收使(shi)用(yong)管理(li)暫行辦(ban)法(fa)》(財綜〔2012〕17號),財政部、民航(hang)(hang)局聯合制定了(le)《民航(hang)(hang)節能減排專項(xiang)資金(jin)管理(li)暫行辦(ban)法(fa)》。現印發給你們(men),請(qing)遵(zun)照執行。
附(fu)件:民(min)航節能減排專項資(zi)金管(guan)理(li)暫行辦法
財政(zheng)部 民(min)航(hang)局
2012年8月(yue)5日
附件:
民航節能減排專項資金管理暫行辦法
第一章 總 則
第(di)一(yi)條 為加強民航(hang)節能減排專項(xiang)資金管(guan)理(li),提(ti)高資金使用效(xiao)益(yi),根據《民航(hang)發展基金征收(shou)使用管(guan)理(li)暫行辦法(fa)(fa)》(財綜〔2012〕17號)和部(bu)門(men)預算管(guan)理(li)有關規定(ding),制定(ding)本(ben)辦法(fa)(fa)。
第二(er)條 本(ben)辦法所稱(cheng)民(min)航(hang)節(jie)能減(jian)排(pai)專項(xiang)(xiang)資金(jin)(jin)(以下簡稱(cheng)專項(xiang)(xiang)資金(jin)(jin)),是指中央財政從公共財政資金(jin)(jin)和(he)民(min)航(hang)發展(zhan)基金(jin)(jin)中安排(pai)用于(yu)支持(chi)民(min)航(hang)業開展(zhan)節(jie)能減(jian)排(pai)工作的專項(xiang)(xiang)資金(jin)(jin)。
第三條 專(zhuan)項(xiang)資金按其來源分別(bie)按照(zhao)公(gong)共財(cai)政預(yu)算和政府性基金預(yu)算管理。專(zhuan)項(xiang)資金安排(pai)遵循(xun)突(tu)出重點(dian)、注重實(shi)效(xiao)和公(gong)開、公(gong)正、透明的原則(ze)。
第二章 專項資金支持方式、范圍和標準
第(di)四條(tiao) 中(zhong)國(guo)民(min)用航(hang)空(kong)局(ju)(以下(xia)簡稱民(min)航(hang)局(ju))各地區管理局(ju)、民(min)航(hang)局(ju)直屬事業單位、航(hang)空(kong)公(gong)(gong)司、機(ji)場公(gong)(gong)司及航(hang)空(kong)運輸保障企(qi)業開(kai)展節能減排工(gong)作(zuo),且未(wei)享受中(zhong)央財政(zheng)其他(ta)相關(guan)補助資(zi)金支(zhi)持的,可按本辦(ban)法規定申(shen)請專項資(zi)金補助。
第五條 專項資金支(zhi)持范圍包括:民航(hang)(hang)節(jie)能(neng)(neng)技術改(gai)造(zao),民航(hang)(hang)管理(li)節(jie)能(neng)(neng),節(jie)能(neng)(neng)產品(pin)及(ji)新能(neng)(neng)源應用,新能(neng)(neng)源及(ji)節(jie)能(neng)(neng)地面保障車輛購(gou)置及(ji)改(gai)造(zao),航(hang)(hang)路優化(hua)項目建設(she),機場廢(fei)棄物、污水(shui)處理(li)及(ji)中水(shui)回用設(she)施(shi)改(gai)造(zao),民航(hang)(hang)節(jie)能(neng)(neng)減排標準(zhun)、統計、監(jian)測考核體系建設(she),民航(hang)(hang)局節(jie)能(neng)(neng)減排項目評審、驗(yan)收、監(jian)督檢查和基礎性、戰略性課題(ti)研究等。
第六條 項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)承擔(dan)主體與(yu)節(jie)能(neng)(neng)減排效(xiao)果(guo)受益主體為同一單(dan)位(wei)的,原則上(shang)(shang)按照不(bu)(bu)超(chao)(chao)過(guo)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)實(shi)際(ji)投(tou)資(zi)額的30%予(yu)(yu)以(yi)補(bu)(bu)助;項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)承擔(dan)主體與(yu)節(jie)能(neng)(neng)減排效(xiao)果(guo)受益主體為不(bu)(bu)同單(dan)位(wei),且行業節(jie)能(neng)(neng)效(xiao)果(guo)明顯(xian)的,原則上(shang)(shang)按照不(bu)(bu)超(chao)(chao)過(guo)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)實(shi)際(ji)投(tou)資(zi)額的60%予(yu)(yu)以(yi)補(bu)(bu)助。單(dan)個項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)補(bu)(bu)助金額原則上(shang)(shang)不(bu)(bu)超(chao)(chao)過(guo)1000萬元。具體補(bu)(bu)貼(tie)比例由民航局依據(ju)行業發展重(zhong)點和項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)節(jie)能(neng)(neng)減排效(xiao)果(guo)等因素(su)確定。研究類(lei)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)資(zi)金總(zong)額不(bu)(bu)超(chao)(chao)過(guo)當年專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)資(zi)金總(zong)規模的5%,單(dan)個項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)補(bu)(bu)助金額不(bu)(bu)超(chao)(chao)過(guo)50萬元。
第三章 專項資金申報、下達與支付
第七條(tiao) 符合(he)條(tiao)件(jian)的(de)單位可于(yu)每年9月底前,將(jiang)節(jie)能減排項(xiang)目報(bao)民(min)(min)航(hang)局(ju)匯(hui)總審(shen)核。其(qi)中:地(di)方機場項(xiang)目由所在(zai)地(di)民(min)(min)航(hang)地(di)區管理局(ju)和(he)省(自治區、直轄(xia)市、計(ji)劃(hua)單列市)財政部(bu)門聯合(he)初審(shen)后上報(bao)民(min)(min)航(hang)局(ju)、財政部(bu)。
第八條(tiao) 民航局(ju)匯總審核后,將(jiang)項(xiang)目(mu)計劃(hua)在其政府(fu)網站公(gong)示(shi)(shi)10個工作日。公(gong)示(shi)(shi)結(jie)束后,民航局(ju)將(jiang)公(gong)示(shi)(shi)期內沒有異(yi)議的項(xiang)目(mu)列為支持項(xiang)目(mu)。
第九條 中央單(dan)位(wei)節能減排項目(mu)補助(zhu)資金納入下(xia)一年度(du)民(min)航局部門(men)預(yu)算(包(bao)括公共財(cai)政(zheng)預(yu)算和民(min)航發展基金預(yu)算),按部門(men)預(yu)算的有關規定執行;地方(fang)機場項目(mu)補助(zhu)資金,由(you)財(cai)政(zheng)部下(xia)達給有關省(自治區、直(zhi)轄市、計劃(hua)單(dan)列市)財(cai)政(zheng)部門(men)。
第(di)十條(tiao) 資金支付按照(zhao)財政(zheng)國(guo)庫管理制(zhi)度有關(guan)規定(ding)(ding)執行。專項(xiang)資金使(shi)用中(zhong)屬(shu)于政(zheng)府采購范圍的,按照(zhao)政(zheng)府采購有關(guan)規定(ding)(ding)執行。
第十一條 節能減排項目申(shen)報審批程序由民航局負(fu)責制定,屬固(gu)定資產投資項目的,應(ying)符合相關規定。
第四章 監督管理
第十二條 民(min)航(hang)局(ju)負責(ze)跟蹤分析民(min)航(hang)節能減排(pai)工作(zuo)進展和項(xiang)目實(shi)施效果,完善項(xiang)目績效評價。各省(自治區(qu)(qu)、直轄市、計劃單列(lie)市)財政部門、民(min)航(hang)各地區(qu)(qu)管(guan)理(li)局(ju)要切(qie)實(shi)履行職(zhi)責(ze),加強對專項(xiang)資(zi)金申報材料審核和資(zi)金使用監督管(guan)理(li)。
第十三條(tiao) 對弄(nong)虛作(zuo)假,截留、擠占、挪用專項(xiang)資金(jin)的單位,將嚴格按照《財政違法(fa)行為處罰處分條(tiao)例》追究(jiu)相(xiang)應責任(ren)。
第五章 附 則
第十四條 本(ben)辦(ban)法由財政(zheng)部會(hui)同民航局負責解釋。
第十五(wu)條 本辦法自發(fa)布之日(ri)起執行。