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在全球能源緊缺的(de)(de)今(jin)天，能源與發(fa)展無疑成為當(dang)今(jin)世界的(de)(de)一(yi)大(da)主題(ti)。以消耗(hao)能源、犧牲環(huan)境(jing)為代價的(de)(de)經濟(ji)(ji)增長方式(shi)已經成為過去，而如(ru)今(jin)，資源節約型(xing)、環(huan)境(jing)友(you)好(hao)型(xing)的(de)(de)經濟(ji)(ji)發(fa)展模式(shi)成為實(shi)現經濟(ji)(ji)、社(she)會可持(chi)續發(fa)展的(de)(de)最佳方式(shi)。

　　9月(yue)5日，四川省(sheng)公布(bu)了全省(sheng)2011年各市（州）萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)地(di)區生產總值（GDP）能耗等指標，成(cheng)都依然是(shi)全省(sheng)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)能耗最低的(de)城(cheng)市，而(er)在降幅(fu)榜上(shang)，眉山(shan)以4.70%的(de)降幅(fu)名列第(di)(di)一，廣安和(he)涼山(shan)分別以4.45%和(he)4.38%的(de)降幅(fu)排名第(di)(di)二、第(di)(di)三。

　　在(zai)這(zhe)些數據(ju)的背后，不僅反映出(chu)我省節能減排工作(zuo)所取(qu)得的初步成效(xiao)，同時也投影(ying)出(chu)一(yi)條今(jin)后城市在(zai)經濟發(fa)展與生態環(huan)境(jing)博弈中的制勝之道。

　　告別“高能耗(hao)”

　　建設資源節(jie)約型、環境友好型社會(hui)

　　9月(yue)5日，四川省發展改革委(wei)公(gong)布了全省2011年各市（州）萬(wan)(wan)元地(di)(di)區生產總(zong)(zong)值(zhi)(zhi)能(neng)(neng)耗(hao)(hao)等指標，我(wo)省總(zong)(zong)體(ti)情況(kuang)良好，除去宜賓和阿壩(ba)州兩地(di)(di)，全川總(zong)(zong)體(ti)呈現萬(wan)(wan)元生產總(zong)(zong)值(zhi)(zhi)能(neng)(neng)耗(hao)(hao)和萬(wan)(wan)元工業增加值(zhi)(zhi)能(neng)(neng)耗(hao)(hao)穩步(bu)下降(jiang)的態勢(shi)。

　　據(ju)了(le)解，2011年(nian)，我省萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)地(di)區(qu)(qu)生產(chan)總(zong)(zong)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)耗為0.997噸標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)煤(mei)(mei)，降低4.23%；萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)工(gong)業(ye)增加值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)耗為1.841噸標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)煤(mei)(mei)，降低7.78%。其中，成(cheng)都(dou)市(shi)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)地(di)區(qu)(qu)生產(chan)總(zong)(zong)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)耗和(he)(he)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)工(gong)業(ye)增加值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)耗兩項指標(biao)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)分別為下降4.23%和(he)(he)8.87%，以0.648噸標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)煤(mei)(mei)和(he)(he)1.149噸標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)煤(mei)(mei)居于全川21個市(shi)州最低能(neng)耗榜首位。而眉(mei)山(shan)市(shi)和(he)(he)廣(guang)元(yuan)(yuan)市(shi)則各自(zi)以降幅4.7%和(he)(he)12.28%，分別成(cheng)為全川萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)地(di)區(qu)(qu)生產(chan)總(zong)(zong)值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)耗和(he)(he)萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)工(gong)業(ye)增加值(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)耗降幅最大(da)的城市(shi)。

　　在(zai)全(quan)球能源緊缺的今天，能源與可持續發展(zhan)成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)當今世(shi)界的重大課題。以消耗能源、犧牲(sheng)環(huan)境(jing)為(wei)(wei)(wei)代價的經濟(ji)增長方式已(yi)經成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)過去(qu)，資(zi)源節約型(xing)、環(huan)境(jing)友好(hao)型(xing)的經濟(ji)發展(zhan)模式成(cheng)(cheng)為(wei)(wei)(wei)實(shi)現經濟(ji)、社(she)會可持續發展(zhan)的最佳方式。

　　面對(dui)越(yue)來越(yue)稀缺的資源，近年來國(guo)家大力倡導節能減排(pai)，建設資源節約(yue)型(xing)、環境友好型(xing)社會，對(dui)“高能耗”，如鐵合金、電解鋁(lv)、釩鈦、電石、燒堿、水泥、鋼(gang)鐵、黃(huang)磷、工(gong)業硅(gui)、多晶硅(gui)、電解錳、鋅(xin)冶煉等產業進行嚴格限制。“十一五(wu)”期間，全國(guo)節能減排(pai)工(gong)作(zuo)取得(de)不俗(su)成績(ji)，能耗強度累計下降(jiang)約(yue)19%，年均下降(jiang)4%。

　　而四(si)川(chuan)也在這一(yi)場(chang)“能源”之戰中唱響了凱歌。據(ju)了解，“十一(yi)五”期間，全省(sheng)實現萬(wan)元GDP能耗從2005年(nian)的1.6噸標煤降到1.275噸，累計(ji)下降20.31%；萬(wan)元工(gong)業增加(jia)值(zhi)能耗累計(ji)下降32.03%，順利完(wan)成(cheng)節能減(jian)排目(mu)標任務。

　　同時，四川(chuan)經濟也在“十一五”期間傳來(lai)捷報。據悉(xi)，五年(nian)(nian)間，我(wo)省地區生(sheng)產總(zong)值(zhi)由2005年(nian)(nian)的7385.1億元(yuan)增加到2010年(nian)(nian)的16898.6億元(yuan)，經濟總(zong)量擴大了1.3倍，年(nian)(nian)均增長13.7%。

　　在(zai)經(jing)濟發展和(he)資源消耗成為(wei)(wei)世界性難題的今天(tian)，四(si)川(chuan)(chuan)(chuan)實現(xian)了經(jing)濟向(xiang)上增、能耗向(xiang)下(xia)降(jiang)的傲人(ren)成績，不僅向(xiang)國家和(he)人(ren)民交出了一份(fen)滿意答卷，更(geng)為(wei)(wei)四(si)川(chuan)(chuan)(chuan)經(jing)濟可持續(xu)發展和(he)四(si)川(chuan)(chuan)(chuan)西部高地建設打(da)下(xia)了堅(jian)實基礎。

　　眉山啟示錄

　　萬元GDP能耗為何降(jiang)得最快？

　　從省公布的數據來看，眉山(shan)是(shi)2011年萬元GDP能耗(hao)降幅最快(kuai)的城市(shi)。而眉山(shan)的節能減排(pai)之(zhi)路，也許能給全川(chuan)其余市(shi)州一些啟(qi)示。

　　據了解，在“十一五”初期(qi)，眉(mei)山(shan)市工(gong)業(ye)(ye)“能源消耗(hao)高(gao)、資源浪費(fei)大、單位排放高(gao)”矛(mao)盾突出(chu)，化工(gong)、建(jian)材、鋼鐵、有(you)色(se)金屬4大高(gao)能耗(hao)行業(ye)(ye)占工(gong)業(ye)(ye)總能耗(hao)比重為81.6%。而自2007年眉(mei)山(shan)市在全省率先成立(li)(li)市級(ji)節(jie)能監察中心(xin)，同時帶(dai)動六區縣成立(li)(li)縣級(ji)節(jie)能監察中心(xin)，成為全省第一個所(suo)有(you)區縣都成立(li)(li)了節(jie)能監察中心(xin)的市州(zhou)開始，眉(mei)山(shan)走上了一條(tiao)特色(se)性的節(jie)能減排之路(lu)。

　　有了專(zhuan)門的管理部門，就有了卓(zhuo)越的業(ye)績成效。

　　“十一(yi)五(wu)(wu)”期(qi)間(jian)(jian)，眉山堅持“一(yi)手抓發展(zhan)，一(yi)手抓節(jie)能(neng)(neng)”，確定“提高(gao)工業集中度”、“增加(jia)產業發展(zhan)鏈條”等(deng)節(jie)約(yue)型(xing)發展(zhan)規劃(hua)，并以“低消耗(hao)、低排(pai)放、再生(sheng)利用，綠色發展(zhan)”為核心(xin)，一(yi)方面大力發展(zhan)戰(zhan)略性；另一(yi)方面嚴格準入制度，對“雙高(gao)”行業實(shi)施嚴格的(de)準入管(guan)理，同(tong)時在全(quan)省率先制定和出(chu)臺了(le)工業企業能(neng)(neng)源計(ji)(ji)(ji)量地方標(biao)準：《眉山市工業企業能(neng)(neng)源計(ji)(ji)(ji)量評價規范(fan)》，為全(quan)市節(jie)能(neng)(neng)減排(pai)工作打下基礎。于是，五(wu)(wu)年間(jian)(jian)眉山實(shi)現全(quan)市工業增加(jia)值能(neng)(neng)耗(hao)下降(jiang)34.92%，完成“十一(yi)五(wu)(wu)”目(mu)標(biao)任務(wu)的(de)116.4%，同(tong)時全(quan)市累計(ji)(ji)(ji)淘汰落(luo)后(hou)產能(neng)(neng)企業88戶，淘汰落(luo)后(hou)產能(neng)(neng)76.2萬(wan)噸，居(ju)全(quan)省前(qian)列。

　　而隨著天府新區規劃的(de)出臺，作(zuo)為(wei)戰(zhan)略要地(di)的(de)眉山也有(you)了(le)新的(de)規劃。

　　據(ju)了解(jie)，眉山(shan)將不再(zai)承(cheng)接污染和(he)高污染、有毒有害以及高能耗產(chan)業(ye)轉移(yi)，轉而(er)大力發展生物醫(yi)藥、電(dian)子信息、現代物流、新型(xing)材(cai)料等高科技產(chan)業(ye)。《眉山(shan)市(shi)“”循環(huan)(huan)經濟發展規劃》也顯(xian)示，眉山(shan)將圍(wei)繞“減量(liang)化、再(zai)利(li)用(yong)、資(zi)源化”原則，做到生產(chan)環(huan)(huan)節和(he)消費(fei)環(huan)(huan)節并重，提高能源、資(zi)源利(li)用(yong)率(lv)，減輕社會經濟活動對環(huan)(huan)境的不利(li)影(ying)響。

　　眉(mei)山的(de)節能減排取得的(de)卓(zhuo)越成績離不開政府(fu)的(de)高度重(zhong)視和各(ge)相關部門的(de)認(ren)真落(luo)實。而(er)對全(quan)省其余市州而(er)言，如何能根(gen)據自身特(te)點，有針對性地部署和實施節能減排工作，進一步降低(di)生產能耗(hao)，是促進地區經(jing)濟可持續發(fa)展(zhan)的(de)不二法門。

　　綠色GDP

　　經濟的發展(zhan)無法彌補犧牲生態環境的代價

　　通過(guo)(guo)高能耗高污染的(de)第一產業，通過(guo)(guo)環境(jing)掠奪和資(zi)源(yuan)消耗帶動經(jing)濟發(fa)展(zhan)，是每個國(guo)家(jia)在經(jing)濟發(fa)展(zhan)初(chu)級階段(duan)的(de)必然經(jing)歷(li)。特別是19世紀(ji)末(mo)到20世紀(ji)初(chu)，西方國(guo)家(jia)通過(guo)(guo)犧牲環境(jing)換來經(jing)濟發(fa)展(zhan)，但也因此付(fu)出(chu)了(le)巨(ju)大的(de)代價。

　　19世紀以前，倫(lun)敦泰(tai)(tai)(tai)晤(wu)士(shi)河(he)是一(yi)條河(he)水(shui)清澈，魚(yu)蝦(xia)成群的(de)(de)美麗河(he)流。然而(er)，隨著工業革命興起，大量工廠沿河(he)而(er)建，兩岸人口激增，工業廢(fei)水(shui)、生活(huo)污(wu)水(shui)等直接排入(ru)泰(tai)(tai)(tai)晤(wu)士(shi)河(he)，導致較為嚴重的(de)(de)河(he)水(shui)污(wu)染。而(er)進入(ru)20世紀，隨著倫(lun)敦工業數和人口數的(de)(de)進一(yi)步(bu)增加，河(he)水(shui)污(wu)染進而(er)生態(tai)破壞(huai)進一(yi)步(bu)加重，泰(tai)(tai)(tai)晤(wu)士(shi)河(he)幾乎成為一(yi)溝“死水(shui)”，魚(yu)蝦(xia)絕跡。

　　為(wei)了(le)(le)治(zhi)(zhi)理泰(tai)晤士(shi)河(he)的(de)污染和破(po)碎(sui)的(de)生(sheng)態，英國政府耗費數十億英鎊，經過了(le)(le)近百(bai)年的(de)治(zhi)(zhi)理，泰(tai)晤士(shi)河(he)恢復了(le)(le)往(wang)日的(de)美麗。

　　對如今處于經濟(ji)高速發(fa)展的(de)西部腹(fu)地四川而言，英國(guo)的(de)例子也許(xu)能(neng)帶給我們一些關于經濟(ji)、社會的(de)發(fa)展之道的(de)領悟(wu)。

　　近年來，國內高(gao)(gao)能耗產業(ye)(ye)陸續開始“西移(yi)”，中西部地(di)區在迎來經濟發展機遇的同時，面臨著嚴峻的挑戰。高(gao)(gao)能耗產業(ye)(ye)往往伴隨著高(gao)(gao)污染，若不(bu)(bu)加控制地(di)盲目引(yin)進此(ci)類產業(ye)(ye)，地(di)區經濟可能從此(ci)走上諸如英國曾經出(chu)現的“入不(bu)(bu)敷出(chu)”之路。

　　因此，對四川而言，有選擇性、有限(xian)制性地引進相關產業，同時(shi)加快(kuai)轉變經(jing)(jing)濟增長方式，加強工業節能減排，重點推(tui)進電力、煤炭、鋼鐵、有色金屬、石(shi)(shi)油(you)石(shi)(shi)化、化工、建材、造(zao)紙、紡織(zhi)、印(yin)染(ran)、食品加工等行(xing)業節能減排。在加快(kuai)城市經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)同時(shi)，認真落(luo)實科(ke)學發(fa)(fa)展(zhan)觀，不以(yi)犧牲環境(jing)為代(dai)價，大力發(fa)(fa)展(zhan)資源節約型和環境(jing)友好型的(de)產業，促進全川經(jing)(jing)濟可(ke)持續發(fa)(fa)展(zhan)，走上一條綠色GDP之路。

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