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實施中國環境標志計劃 促進相關行業節能減排

2012-10-16 815 中國節能服務網 編輯:sam

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  中國環(huan)(huan)境(jing)標(biao)(biao)志(zhi)是我國綠色產品的權威性認證標(biao)(biao)志(zhi),也是環(huan)(huan)境(jing)保護部推(tui)動(dong)環(huan)(huan)境(jing)友(you)好型社會(hui)、大(da)力發展低碳經(jing)(jing)濟(ji)和(he)循(xun)環(huan)(huan)經(jing)(jing)濟(ji)的重要手(shou)段之一。環(huan)(huan)境(jing)標(biao)(biao)志(zhi)計(ji)劃的實(shi)施,促進了我國相關行業節(jie)能減排工作(zuo)的貫徹落(luo)實(shi)。

  中國環境標志計劃概況

  中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)標(biao)(biao)(biao)志計(ji)劃是在1992年(nian)聯合國(guo)(guo)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)與(yu)發(fa)(fa)展(zhan)大會提出可持續發(fa)(fa)展(zhan)理念和(he)國(guo)(guo)際(ji)生態標(biao)(biao)(biao)簽運動的(de)(de)背(bei)景下由中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)政府提出的(de)(de)。1993年(nian)3月原國(guo)(guo)家(jia)環(huan)(huan)(huan)(huan)保局(ju)發(fa)(fa)布(bu)(bu)文件《關于在我國(guo)(guo)開展(zhan)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)標(biao)(biao)(biao)志工作(zuo)的(de)(de)通知》,標(biao)(biao)(biao)志著中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)標(biao)(biao)(biao)志計(ji)劃的(de)(de)開始。同(tong)年(nian)8月,原國(guo)(guo)家(jia)環(huan)(huan)(huan)(huan)保局(ju)正式向社會公布(bu)(bu)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)標(biao)(biao)(biao)志圖(tu)形。1994年(nian)5月中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)標(biao)(biao)(biao)志產(chan)品認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)委員會成(cheng)(cheng)立,標(biao)(biao)(biao)志著環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)標(biao)(biao)(biao)志認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)工作(zuo)正式啟動。經過近20年(nian)的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan),中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)標(biao)(biao)(biao)志計(ji)劃逐(zhu)步(bu)(bu)建立和(he)完善了標(biao)(biao)(biao)準體系及相關認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)制度,環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)標(biao)(biao)(biao)志逐(zhu)步(bu)(bu)成(cheng)(cheng)為(wei)消費者認(ren)(ren)可的(de)(de)綠色產(chan)品權威標(biao)(biao)(biao)志。目前,我國(guo)(guo)已經成(cheng)(cheng)為(wei)世界上(shang)頒布(bu)(bu)環(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)(jing)標(biao)(biao)(biao)志標(biao)(biao)(biao)準最(zui)多、認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)企業數(shu)量和(he)產(chan)品數(shu)量最(zui)多的(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)之一。

  中國環境(jing)(jing)標(biao)(biao)志計劃的(de)(de)政府參(can)與程(cheng)度高(gao),主要(yao)表(biao)現(xian)在產(chan)(chan)品種類的(de)(de)確定(ding)、認(ren)(ren)證標(biao)(biao)準的(de)(de)組織制定(ding)和(he)頒布以及對(dui)認(ren)(ren)證機(ji)構(gou)的(de)(de)授權(quan)與監管均由(you)環保部(bu)直接負責(ze),對(dui)認(ren)(ren)證機(ji)構(gou)資質(zhi)認(ren)(ren)可和(he)監督由(you)國家(jia)認(ren)(ren)監委直接負責(ze)。因此,中國環境(jing)(jing)標(biao)(biao)志自(zi)誕生之日起,就與國家(jia)環境(jing)(jing)管理重點領域和(he)政策緊密結合,相關標(biao)(biao)準的(de)(de)制定(ding)和(he)實(shi)施將組織、產(chan)(chan)品和(he)服務的(de)(de)節能減(jian)排作為重要(yao)目標(biao)(biao)之一。

  環(huan)境(jing)標志是(shi)產(chan)品環(huan)保性(xing)能的(de)(de)“證明(ming)性(xing)商標”,它(ta)表明(ming)產(chan)品不僅質量合格,而且(qie)在生(sheng)產(chan)、使用和處理處置過(guo)程(cheng)中符合特定的(de)(de)環(huan)境(jing)保護要(yao)求,與同類產(chan)品相比,具(ju)有低毒少(shao)害、節約(yue)資源能源等環(huan)境(jing)優(you)勢。

  環保部已(yi)在(zai)國家工商總(zong)局商標(biao)局對中(zhong)國環境標(biao)志進行了商標(biao)備案。

  中國環境標志標準

  環(huan)(huan)境(jing)標(biao)(biao)(biao)志標(biao)(biao)(biao)準(zhun)屬于國家(jia)環(huan)(huan)境(jing)保護標(biao)(biao)(biao)準(zhun),是(shi)自愿(yuan)性(xing)認證標(biao)(biao)(biao)準(zhun),由(you)環(huan)(huan)保部發(fa)布(bu),具有科學性(xing)、先進性(xing)與引導性(xing)特點,作為環(huan)(huan)境(jing)標(biao)(biao)(biao)志計劃的技(ji)術(shu)準(zhun)則,是(shi)環(huan)(huan)境(jing)標(biao)(biao)(biao)志認證的重(zhong)要依據。

  標準遵循的原則

  環(huan)(huan)境(jing)標(biao)志標(biao)準(zhun)(zhun)遵(zun)照GB/T 24024-2001idtISO14024:1999《環(huan)(huan)境(jing)管理 環(huan)(huan)境(jing)標(biao)志和(he)(he)聲明(ming)Ⅰ型環(huan)(huan)境(jing)標(biao)志原則(ze)(ze)和(he)(he)程序》中對產品(pin)環(huan)(huan)境(jing)準(zhun)(zhun)則(ze)(ze)的要求,充(chong)分(fen)考慮產品(pin)聲明(ming)周期所產生的環(huan)(huan)境(jing)參數,考慮行(xing)業(ye)可達性、相關環(huan)(huan)境(jing)影響、測量(liang)能(neng)力(li)和(he)(he)準(zhun)(zhun)確度,考慮產品(pin)的適用(yong)性和(he)(he)性能(neng)水平。

  標準框架

  環(huan)境標(biao)志(zhi)產品標(biao)準框架中標(biao)準的基本(ben)要求是企(qi)業實(shi)施標(biao)準的基礎和(he)前提條件(jian),標(biao)準的技術內容是針對不同產品和(he)服務的環(huan)境特(te)點提出的具體(ti)環(huan)境技術指(zhi)標(biao)要求。

  環境(jing)標(biao)志標(biao)準(zhun)(zhun)將(jiang)(jiang)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)遵守(shou)各項環保法律法規、達標(biao)排放和產(chan)品質量合格作(zuo)為(wei)基(ji)本要求,將(jiang)(jiang)產(chan)品生(sheng)命周期(qi)中(zhong)的(de)(de)關(guan)(guan)鍵(jian)環境(jing)特性(xing)指標(biao)作(zuo)為(wei)技術(shu)內容。因(yin)此(ci),標(biao)準(zhun)(zhun)內容緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞節(jie)約(yue)資源(yuan)、能源(yuan),減少產(chan)品生(sheng)命周期(qi)各階段關(guan)(guan)鍵(jian)過程(cheng)的(de)(de)污染物排放這(zhe)一主題,目的(de)(de)是引(yin)導生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)節(jie)能減排,生(sheng)產(chan)質量合格環境(jing)行(xing)為(wei)優的(de)(de)產(chan)品,逐步引(yin)導行(xing)業(ye)實現(xian)可持續生(sheng)產(chan);同時引(yin)導消費者正確選擇綠色產(chan)品,逐步實現(xian)社(she)會可持續消費目標(biao)。

  標準類別

  截至2010年底,現(xian)行有效的中國(guo)(guo)環境(jing)標(biao)志標(biao)準為81項,主要涉及七大類(lei)(lei),包括國(guo)(guo)際履約類(lei)(lei)(如(ru)(ru)ODS替代(dai)產品、冰箱(xiang)等(deng)(deng))、可再生/回收(shou)利用類(lei)(lei)(如(ru)(ru)建(jian)筑(zhu)(zhu)砌塊(kuai)、復(fu)印(yin)紙等(deng)(deng))、改(gai)善(shan)區域環境(jing)質量(liang)類(lei)(lei)(如(ru)(ru)輕型汽車(che)、洗滌劑等(deng)(deng))、改(gai)善(shan)居室(shi)環境(jing)質量(liang)類(lei)(lei)(如(ru)(ru)水性涂料(liao)、人造板、建(jian)筑(zhu)(zhu)裝飾裝修(xiu)工程(cheng)等(deng)(deng))、保護人體健(jian)康類(lei)(lei)(如(ru)(ru)生態紡織品、文具、電視機(ji)等(deng)(deng))、提(ti)高資源/能源利用率類(lei)(lei)(如(ru)(ru)陶瓷磚(zhuan)、衛生陶瓷等(deng)(deng))、促進節能減排/減少溫室(shi)效應類(lei)(lei)(如(ru)(ru)洗衣機(ji)、復(fu)印(yin)機(ji)等(deng)(deng))。

  中國環境標志認證制度和認證模式

  中國環境標志認證制度

  中(zhong)國(guo)(guo)環(huan)(huan)境(jing)(jing)標(biao)志(zhi)計(ji)劃通(tong)過一套富有(you)中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色(se)(se)的(de)認(ren)(ren)證制度來實施(shi)(shi)。其特(te)色(se)(se)之(zhi)(zhi)一是(shi)(shi)以政府參與為(wei)主體,通(tong)過在政府、企業和(he)消費者之(zhi)(zhi)間架起(qi)環(huan)(huan)境(jing)(jing)標(biao)志(zhi)這座綠色(se)(se)橋梁(liang),傳(chuan)遞環(huan)(huan)境(jing)(jing)保(bao)(bao)護的(de)信息;特(te)色(se)(se)之(zhi)(zhi)二是(shi)(shi)在政府部(bu)門授權、認(ren)(ren)可和(he)監督(du)下(xia)實施(shi)(shi)第三方認(ren)(ren)證,確保(bao)(bao)認(ren)(ren)證的(de)公正(zheng)客觀,在技術(shu)和(he)管理上保(bao)(bao)持高速(su)的(de)權威性;特(te)色(se)(se)之(zhi)(zhi)三是(shi)(shi)認(ren)(ren)證制度符合市場機制要求,采取自(zi)愿認(ren)(ren)證的(de)方式(shi),通(tong)過市場因素來體現(xian)環(huan)(huan)境(jing)(jing)標(biao)志(zhi)產品的(de)優(you)勢(shi);特(te)色(se)(se)之(zhi)(zhi)四(si)是(shi)(shi)認(ren)(ren)證工作(zuo)與國(guo)(guo)際(ji)慣例接軌,在環(huan)(huan)保(bao)(bao)部(bu)領導下(xia)積極(ji)開展國(guo)(guo)際(ji)互(hu)認(ren)(ren)工作(zuo),促進國(guo)(guo)際(ji)貿易,保(bao)(bao)障國(guo)(guo)家(jia)的(de)環(huan)(huan)境(jing)(jing)安全(quan)。總之(zhi)(zhi),在政府領導下(xia)實施(shi)(shi)第三方認(ren)(ren)證是(shi)(shi)中(zhong)國(guo)(guo)環(huan)(huan)境(jing)(jing)標(biao)志(zhi)認(ren)(ren)證制度的(de)特(te)色(se)(se)。

  中國環境標志認證模式

  根據環(huan)境(jing)標志產品(pin)的特點,中國(guo)(guo)環(huan)境(jing)標志認(ren)(ren)(ren)證模(mo)式(shi)(shi)參考(kao)了國(guo)(guo)際標準化組織確認(ren)(ren)(ren)的8種產品(pin)認(ren)(ren)(ren)證形式(shi)(shi)中的第五種認(ren)(ren)(ren)證模(mo)式(shi)(shi),即:型式(shi)(shi)檢驗(yan)+工(gong)廠(chang)管理(li)體系(xi)評定+認(ren)(ren)(ren)證后監督(管理(li)體系(xi)復(fu)查+工(gong)廠(chang)和市(shi)場抽(chou)樣檢驗(yan))。考(kao)慮到中國(guo)(guo)國(guo)(guo)情(qing),現行的環(huan)境(jing)標志產品(pin)認(ren)(ren)(ren)證模(mo)式(shi)(shi)是:型式(shi)(shi)檢驗(yan)+工(gong)廠(chang)管理(li)體系(xi)評定+工(gong)廠(chang)產品(pin)抽(chou)樣檢驗(yan)+認(ren)(ren)(ren)證后監督(管理(li)體系(xi)復(fu)查+工(gong)廠(chang)和市(shi)場抽(chou)樣檢驗(yan))。

  嚴格的(de)(de)認(ren)證(zheng)制度和(he)認(ren)證(zheng)模式,確保了環境標志計(ji)劃(hua)的(de)(de)實施(shi)始(shi)終圍繞國(guo)家可持續(xu)發(fa)展(zhan)和(he)節(jie)能減(jian)排戰略,確保了認(ren)證(zheng)的(de)(de)客觀公正和(he)自愿性原則。

  實施中國(guo)環境標志(zhi)計劃對相關(guan)行業節(jie)能(neng)減排(pai)的(de)促進作用(yong)

  截(jie)至2010年底,已有近2000家企業(ye)的(de)4萬多種產品獲得了環境標志產品認證。中國環境標志計劃(hua)的(de)實施對相關行業(ye)的(de)節能減排工(gong)作(zuo)起到了引導和推動作(zuo)用。

  在減(jian)少(shao)水體污染(ran)方面(mian):以(yi)洗(xi)滌劑產(chan)品為(wei)例(li),由(you)于(yu)使用環境(jing)標志(zhi)洗(xi)滌劑產(chan)品,2007年(nian)全國(guo)共減(jian)排P2O2約8萬噸(dun)。以(yi)復印(yin)紙(zhi)(zhi)產(chan)品為(wei)例(li),每生產(chan)1噸(dun)符合環境(jing)標志(zhi)標準的復印(yin)紙(zhi)(zhi)可以(yi)減(jian)少(shao)20%的COD排放,以(yi)2008年(nian)全國(guo)復印(yin)紙(zhi)(zhi)產(chan)量(liang)80萬噸(dun)估(gu)算,可減(jian)少(shao)COD排放960噸(dun)。

  在減(jian)少空氣(qi)污(wu)染方(fang)面:以(yi)汽車(che)產(chan)(chan)(chan)品為例(li),若我國的輕型汽車(che)全部符(fu)合環境標志標準,每(mei)年(nian)將減(jian)排約(yue)40萬(wan)噸(dun)氮氧化(hua)物、50萬(wan)噸(dun)碳氫化(hua)合物和400萬(wan)噸(dun)一(yi)氧化(hua)碳。以(yi)太陽(yang)能熱水(shui)器產(chan)(chan)(chan)品為例(li),2007年(nian)全國生產(chan)(chan)(chan)量為2000多萬(wan)平(ping)方(fang)米,若以(yi)環境標志太陽(yang)能熱水(shui)器替代燃氣(qi)和電熱水(shui)器,則每(mei)年(nian)將減(jian)排煙塵約(yue)48000萬(wan)立方(fang)米、減(jian)排SO264萬(wan)噸(dun)。

  在減(jian)少能耗(hao)方面:以汽車產品為(wei)例,環(huan)境(jing)標志輕(qing)型汽車要求油(you)耗(hao)必須低于國(guo)家標準(zhun)的(de)15%以上,以2007年(nian)全國(guo)車用(yong)燃(ran)油(you)消(xiao)費量為(wei)1億噸、輕(qing)型汽車所占比重30%估算(suan),2007年(nian)全國(guo)輕(qing)型汽車新增500萬輛,如果新生產的(de)輕(qing)型汽車全部符合環(huan)境(jing)標志標準(zhun),一(yi)年(nian)將減(jian)少燃(ran)油(you)消(xiao)費75萬噸。

  在節(jie)(jie)(jie)約(yue)資源方面(mian):以(yi)預拌(ban)混(hun)凝(ning)(ning)土(tu)產品(pin)為例,環境標(biao)志預拌(ban)混(hun)凝(ning)(ning)土(tu)產品(pin)標(biao)準要求(qiu),礦(kuang)物摻合料占膠(jiao)凝(ning)(ning)材料總量(liang)(liang)的質量(liang)(liang)分數不小于30%;如(ru)果(guo)我國生產的混(hun)凝(ning)(ning)土(tu)全部達到預拌(ban)混(hun)凝(ning)(ning)土(tu)環境標(biao)志標(biao)準要求(qiu),以(yi)我國年混(hun)凝(ning)(ning)土(tu)生產總量(liang)(liang)20億(yi)立方米(mi)計(ji)算,每年可(ke)以(yi)節(jie)(jie)(jie)約(yue)水泥3億(yi)噸(dun)(dun),消納工業固(gu)體廢棄物3億(yi)噸(dun)(dun),減少CO2排放量(liang)(liang)2億(yi)噸(dun)(dun),節(jie)(jie)(jie)省石(shi)灰石(shi)礦(kuang)3.5億(yi)噸(dun)(dun),節(jie)(jie)(jie)省標(biao)準煤(mei)7000萬噸(dun)(dun)。

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