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        國家(jia)審計署(shu)發(fa)布的(de)(de)(de)審計結果公告曾(ceng)顯示，2007年至2008年，在(zai)被抽查的(de)(de)(de)116戶享受高新(xin)技術(shu)稅(shui)收優惠的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業中，超過70%的(de)(de)(de)企(qi)(qi)業不(bu)符合(he)條(tiao)件，造(zao)成國家(jia)36億多元(yuan)稅(shui)收流失。鼓勵高新(xin)技術(shu)企(qi)(qi)業發(fa)展的(de)(de)(de)稅(shui)收優惠政策(ce)在(zai)執行過程(cheng)中變(bian)了(le)味(wei)，應(ying)當(dang)引起(qi)有關部門高度重視。

　　根據(ju)新(xin)的企(qi)業所(suo)得稅法(fa)，企(qi)業所(suo)得稅稅率(lv)(lv)為(wei)25%，而高新(xin)技術企(qi)業則減按15%征收。在(zai)10%稅率(lv)(lv)優(you)惠的巨大利(li)益(yi)面前(qian)，必然有(you)企(qi)業煞費苦心、不(bu)擇(ze)手段地(di)設(she)法(fa)獲得“高新(xin)企(qi)業”認(ren)定(ding)。

如(ru)果問題(ti)發生在(zai)少數企(qi)業(ye)，當然不值得大驚(jing)小(xiao)怪。但實(shi)際情(qing)況是(shi)，不符合條件(jian)的(de)企(qi)業(ye)不是(shi)少數，而是(shi)超過(guo)70%。這說明現有的(de)“高(gao)新企(qi)業(ye)”認定漏(lou)洞(dong)太大。

　　不(bu)可否認，目(mu)前我國高新技術(shu)企業的認定標(biao)準(zhun)存在(zai)很多不(bu)明晰(xi)的地方，認定工作有(you)一(yi)定難度(du)，標(biao)準(zhun)需要(yao)進一(yi)步(bu)細化與明確(que)。但(dan)是，70%以上企業不(bu)符合條件，絕不(bu)只是“標(biao)準(zhun)”的問題(ti)，執行問題(ti)同(tong)樣值得認真反(fan)思。

　　自(zi)主創新(xin)能力是一個(ge)國家(jia)的(de)(de)核(he)心競爭力之一。自(zi)上個(ge)世(shi)紀(ji)80年代至今的(de)(de)20多年里，稅收(shou)優惠政(zheng)策(ce)一直伴(ban)隨我國高(gao)新(xin)技術(shu)企(qi)業(ye)成長，對推動我國技術(shu)創新(xin)和產(chan)業(ye)升級發揮了(le)重要(yao)作用。但是，好(hao)政(zheng)策(ce)需要(yao)好(hao)執行(xing)，否則(ze)，原本不該享受(shou)稅收(shou)優惠的(de)(de)企(qi)業(ye)享受(shou)了(le)優惠，不僅會(hui)(hui)造成國家(jia)大量稅款流失，而且會(hui)(hui)破壞社會(hui)(hui)公(gong)平。

        可以預見，以高新技術企業稅收優惠(hui)為核心(xin)的(de)產業優惠(hui)政(zheng)策會在我國(guo)經濟發展(zhan)中發揮越(yue)來(lai)越(yue)重要的(de)作用，特別是在當前國(guo)際金融危(wei)機背景下。如(ru)何保證這項(xiang)政(zheng)策執(zhi)行到位(wei)、收到預期效果，有關部門、各地政(zheng)府(fu)都應切實負起責(ze)任(ren)，認(ren)真履行職責(ze)，防止(zhi)好政(zheng)策走了樣(yang)、變了味(wei)。(何雨欣)

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