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        國家審(shen)計(ji)署發布的(de)審(shen)計(ji)結果公告曾(ceng)顯示(shi)，2007年至2008年，在被(bei)抽查的(de)116戶享受高新技術稅(shui)(shui)收優惠(hui)的(de)企業(ye)(ye)中(zhong)，超過70%的(de)企業(ye)(ye)不符合條件(jian)，造成國家36億(yi)多元(yuan)稅(shui)(shui)收流失。鼓勵高新技術企業(ye)(ye)發展的(de)稅(shui)(shui)收優惠(hui)政策在執行過程中(zhong)變了味，應當引起有關部門高度重視。

　　根據新(xin)的企(qi)業所(suo)得稅(shui)(shui)法，企(qi)業所(suo)得稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)率為25%，而(er)高新(xin)技(ji)術企(qi)業則減按15%征收。在10%稅(shui)(shui)率優惠的巨大利(li)益面前，必然有企(qi)業煞費苦心、不(bu)擇(ze)手(shou)段地設(she)法獲得“高新(xin)企(qi)業”認定。

如果問題發生在(zai)少數(shu)(shu)企業(ye)(ye)(ye)，當(dang)然(ran)不(bu)值得大(da)驚小怪。但(dan)實(shi)際情(qing)況是(shi)，不(bu)符(fu)合條件的企業(ye)(ye)(ye)不(bu)是(shi)少數(shu)(shu)，而是(shi)超過(guo)70%。這說明現有的“高新企業(ye)(ye)(ye)”認定漏(lou)洞太大(da)。

　　不(bu)可(ke)否認(ren)，目前(qian)我國高新技(ji)術企業的(de)認(ren)定標準(zhun)存(cun)在很多不(bu)明晰(xi)的(de)地方，認(ren)定工作有一定難度，標準(zhun)需要(yao)進一步細(xi)化與(yu)明確。但是(shi)，70%以上企業不(bu)符合條件，絕(jue)不(bu)只(zhi)是(shi)“標準(zhun)”的(de)問題(ti)，執行問題(ti)同樣值得認(ren)真反思。

　　自主(zhu)創新(xin)能力是一個國(guo)(guo)家(jia)的核心競爭力之一。自上個世紀80年代至今(jin)的20多年里，稅收(shou)優(you)惠政策一直伴(ban)隨(sui)我國(guo)(guo)高新(xin)技術(shu)企(qi)業(ye)成長(chang)，對推動我國(guo)(guo)技術(shu)創新(xin)和(he)產業(ye)升級發揮(hui)了(le)重(zhong)要作用。但是，好政策需(xu)要好執行，否則，原本(ben)不該(gai)享受稅收(shou)優(you)惠的企(qi)業(ye)享受了(le)優(you)惠，不僅會(hui)造(zao)成國(guo)(guo)家(jia)大量稅款流失(shi)，而(er)且會(hui)破壞社會(hui)公平。

        可以預見，以高新技(ji)術企業(ye)稅收優(you)惠(hui)為核心的(de)產業(ye)優(you)惠(hui)政策會在(zai)我國經濟發展中發揮(hui)越來越重要的(de)作用，特別是(shi)在(zai)當前國際金融危機背景下。如何(he)保證這項政策執行到位、收到預期效果(guo)，有(you)關部(bu)門(men)、各(ge)地政府都應切實負(fu)起責任，認真履行職責，防止好政策走了樣、變了味。(何(he)雨欣(xin))