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          2010年01月15日 來源： 科(ke)技日報(bao)

    要實(shi)現(xian)新(xin)一輪(lun)發展任(ren)務，推(tui)動我國科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創新(xin)上(shang)新(xin)水平，就必(bi)須繼續深(shen)化科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)體制(zhi)(zhi)改革，破除科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成果(guo)向現(xian)實(shi)生(sheng)(sheng)產(chan)力轉化的體制(zhi)(zhi)性障(zhang)礙。事實(shi)上(shang)，只(zhi)有大(da)規模科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)投入而沒有有效科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)體制(zhi)(zhi)，是(shi)無法實(shi)現(xian)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)資(zi)源效益最大(da)化的。不斷深(shen)化科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)體制(zhi)(zhi)改革，是(shi)進一步解放和發展科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)生(sheng)(sheng)產(chan)力，從根本上(shang)解決科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)與經(jing)濟(ji)脫(tuo)節問題的重要保障(zhang)。    

　　改(gai)革科(ke)(ke)技(ji)管理體(ti)(ti)(ti)制，切實轉(zhuan)變政(zheng)府職能(neng)，加(jia)強(qiang)科(ke)(ke)技(ji)工作的(de)統籌(chou)協調，進(jin)一步完善科(ke)(ke)技(ji)管理體(ti)(ti)(ti)制機(ji)制，加(jia)強(qiang)科(ke)(ke)技(ji)管理的(de)基(ji)礎性(xing)工作，提高(gao)科(ke)(ke)技(ji)工作的(de)科(ke)(ke)學化水平。建立適應市(shi)場經濟條(tiao)件和自主創(chuang)(chuang)新要求的(de)科(ke)(ke)技(ji)管理體(ti)(ti)(ti)制，解決部門利益分割、多頭(tou)管理、職能(neng)錯位等問題(ti)，在投融資、技(ji)術標準、對(dui)外貿易(yi)、政(zheng)府采購、財政(zheng)資助和消(xiao)費政(zheng)策(ce)等方面形成協同(tong)一致的(de)創(chuang)(chuang)新激勵政(zheng)策(ce)，提高(gao)公共服務水平。推(tui)進(jin)重大科(ke)(ke)技(ji)和創(chuang)(chuang)新決策(ce)的(de)民主化、科(ke)(ke)學化，提高(gao)政(zheng)府科(ke)(ke)技(ji)政(zheng)策(ce)的(de)透明度(du)和執行力。   

　　加(jia)快建立以(yi)企業(ye)(ye)(ye)為主體的技(ji)術(shu)創新(xin)(xin)(xin)(xin)體系建設(she)，推進產(chan)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)創新(xin)(xin)(xin)(xin)聯盟建設(she)，促進產(chan)學研用結合(he)。要從技(ji)術(shu)創新(xin)(xin)(xin)(xin)的全過程入手，從完(wan)善創新(xin)(xin)(xin)(xin)鏈(lian)(lian)的角度來營造創新(xin)(xin)(xin)(xin)生態。技(ji)術(shu)創新(xin)(xin)(xin)(xin)活(huo)動是一(yi)根完(wan)整(zheng)(zheng)的鏈(lian)(lian)條，這一(yi)“創新(xin)(xin)(xin)(xin)鏈(lian)(lian)”包括：孵化器(qi)、企業(ye)(ye)(ye)研發(fa)機構、公共研發(fa)平臺、風險(xian)投(tou)資(zi)、產(chan)學研合(he)作、技(ji)術(shu)產(chan)權交易(yi)、知識產(chan)權服務(wu)、各(ge)類(lei)科技(ji)中介，以(yi)及圍繞創新(xin)(xin)(xin)(xin)活(huo)動形成的產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)等。政府的科技(ji)投(tou)入和(he)(he)(he)政策設(she)計，應圍繞整(zheng)(zheng)個創新(xin)(xin)(xin)(xin)鏈(lian)(lian)的薄弱(ruo)環節來有選擇地布(bu)置(zhi)力(li)量，讓(rang)整(zheng)(zheng)個創新(xin)(xin)(xin)(xin)鏈(lian)(lian)更加(jia)緊密、完(wan)整(zheng)(zheng)和(he)(he)(he)活(huo)躍(yue)，應積極構建圍繞企業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)創新(xin)(xin)(xin)(xin)的產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)，防止產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)出(chu)現(xian)斷裂，不斷拉長產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)。培育技(ji)術(shu)咨(zi)詢(xun)、技(ji)術(shu)轉讓(rang)、無形資(zi)產(chan)評估(gu)、知識產(chan)權代理等科技(ji)服務(wu)中介機構和(he)(he)(he)行業(ye)(ye)(ye)協會，發(fa)展(zhan)金融、會計、法律、資(zi)產(chan)評估(gu)、技(ji)術(shu)服務(wu)、信息咨(zi)詢(xun)等現(xian)代服務(wu)業(ye)(ye)(ye)，為創新(xin)(xin)(xin)(xin)型企業(ye)(ye)(ye)提供良好服務(wu)和(he)(he)(he)支(zhi)撐(cheng)。   

　　完善(shan)科(ke)(ke)技資源(yuan)開(kai)放共(gong)(gong)享制(zhi)度，加強(qiang)統籌整合，使科(ke)(ke)技基(ji)(ji)礎(chu)能力(li)產生倍增效應。努力(li)建(jian)設(she)跨部門、跨區(qu)域、多層(ceng)次的(de)資源(yuan)整合共(gong)(gong)享體(ti)系，為(wei)科(ke)(ke)學研究和(he)(he)技術創新(xin)(xin)活動(dong)以及國家重(zhong)大工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)，提(ti)供有價(jia)值(zhi)的(de)基(ji)(ji)礎(chu)數據(ju)支持和(he)(he)基(ji)(ji)礎(chu)條件資源(yuan)保(bao)障(zhang)。按照“分層(ceng)建(jian)設(she)、分級管理”的(de)平臺(tai)建(jian)設(she)整體(ti)部署，鼓(gu)勵(li)各部門和(he)(he)地方開(kai)展各具(ju)特色的(de)平臺(tai)建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)，為(wei)行業科(ke)(ke)技進步和(he)(he)區(qu)域創新(xin)(xin)提(ti)供基(ji)(ji)礎(chu)支撐。深(shen)化(hua)科(ke)(ke)研事業單位改革，通過機構整合和(he)(he)功能整合，建(jian)立起職責明確、評(ping)價(jia)科(ke)(ke)學、管理規范的(de)現代(dai)科(ke)(ke)研院所體(ti)系，形成支撐區(qu)域發展的(de)科(ke)(ke)技基(ji)(ji)礎(chu)能力(li)。

　　深化科(ke)(ke)技(ji)(ji)體制改(gai)革是一項(xiang)長期、系統(tong)的工(gong)(gong)作，科(ke)(ke)技(ji)(ji)界要按照今年國家科(ke)(ke)技(ji)(ji)獎(jiang)勵大會和全國科(ke)(ke)技(ji)(ji)工(gong)(gong)作會議精(jing)神，從重點環(huan)節突破，最大限度地集成科(ke)(ke)技(ji)(ji)資源，為推動自主(zhu)創新營造良好環(huan)境。

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