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今年以來，江陰高新區緊緊圍繞“二次創業”的總體要求，加快實施先進制造業和現代服務業、人才引領和創新驅動、產業升級和城市轉型“三個雙輪驅動”戰略，大力推進“園區建設年”、“項目投入年”、“城市轉型年”三大主題年活動，各項工作取得了新的進展。具體呈現出六大特點： 

　　一是經濟運行總體平穩。上半年，全區完成規模工業產值447億元，同比增長6%；完成全社會固定資產投資52.8億元，同比增長16.6%；實現到賬外資1.74億美元，同比增長25.2%；實現全口徑財政收入28.3億元，一般預算收入10.8億元；COD削減150噸，完成年度目標任務的61%，主要技經指標實現“雙過半”。其中：規模工業產值、到賬外資、固定資產投資、工業投入、服務業投入五個指標的增幅和到賬外資、限上社會零售總額兩個指標的總量位列全市三大開放園區第一。 

　　二是項目投入勢頭良好。促成了總投資120億元的興澄特鋼打造千億級企業框架協議的簽約、總投資15億元的法爾勝普天合作項目的落地；總投資12億美元的世茂旅游綜合體、總投資8億美元的100萬噸不銹鋼深加工基地等旗艦型項目正在加快推進；興澄特鋼新型合金材料、中南重工高端裝備制造基地、海瀾財富中心、天安數碼城等重點重大項目正在加快推進，目前全區在建重點重大項目共有8個，總投資達80.7億元。 

　　三是拓騰空間成效顯著。全力推進長山沿江地區專項整治工作，完成了80多家沿江違法建設企業的拆遷，取得了決定性勝利；成片拆遷成效顯著，上半年完成拆遷55萬平方米，占全市拆遷總量的四分之一，提前半年實現了“全年騰出2平方公里成片凈地”的目標。 

　　四是創新能力全面提升。獲批國家火炬計劃物聯網特色產業基地，組建成立了千人計劃（江陰）生物醫藥產業研究院。天江藥業“中藥配方顆粒產業化關鍵技術研究與應用”獲國家科技進步二等獎，四環生物獲批國家“十二五”計劃重大專項，長電科技FBP封裝技術獲第十三屆中國專利金獎。深入實施“科技成果加速產業化工作十六法”，力博醫藥、萬康醫療等80多家“530”企業全面進入產業化。全區申報專利650件，專利授權超350件。 

　　五是園區建設進展順利。高新區總體規劃通過專家論證，控規編制和城市設計全面啟動，“十路工程”加快推進，創新大道建成通車。新開工建設安置房35.3萬平方米，安置拆遷戶325戶，對空關安置房進行了全面清查。 

　　六是機制創新全面實施。按照思想認識、經濟發展、財政管理、規劃控制、社會管理、組織人事等“六個一體化”的要求，深入推進高新區與城東街道的區街一體化管理。成立了重點辦、拆遷辦、安置辦、沿江整治協調辦等職能機構，保證了重大項目建設、成片拆遷、沿江專項整治等重點工作的快速推進。 

　　下半年，高新區將以全市黨政領導干部會議精神為指引，在經濟增長、資源要素、利用外資、加大投入、轉型提升、改進作風等六個方面警醒憂急、居安思危，著力在經濟復蘇、跨越趕超，拓騰空間、夯實后勁，搶抓旗艦型、大體量高端項目，打造千億企業、百億企業集群，創新驅動、人才引領，激情創業、提升效率等六個方面率先領先，努力爭當全市開放園區的排頭兵、領頭雁，奮力躋身全省一流開放園區的先進行列。 

　　一、勇立潮頭，決戰決勝，在危機困難年中實現率先復蘇、逆境崛起 

　　1．攻市場，率先復蘇成長。引導企業牢固確立“訂單為王”的理念，牢牢鞏固原有市場，搶占市場份額，不斷增強企業的競爭優勢；搶攻新興市場，引導企業苦練“內功”，以新產品開發來引領市場，主動出動外拓新興市場，并不斷拓展營銷網絡，提高企業的市場開拓能力、資源整合能力和風險抗擊能力。堅持政企聯動，聯手穩定市場，在外拓市場、信息服務、搭建平臺、組織展會上，最大限度發揮政府服務的引導和推動作用，支持企業擴大市場。 

　　2．育(yu)龍頭(tou)(tou)，壯大(da)規(gui)模能級(ji)(ji)。通過“增資(zi)擴股、嫁接(jie)合作、新上項(xiang)(xiang)目、資(zi)本運作”等(deng)(deng)方式，做(zuo)(zuo)精(jing)做(zuo)(zuo)優產(chan)品(pin)，做(zuo)(zuo)大(da)做(zuo)(zuo)強(qiang)企(qi)(qi)業(ye)。圍繞打造千(qian)億(yi)(yi)級(ji)(ji)企(qi)(qi)業(ye)目標，重點(dian)推(tui)進興澄特鋼與華新麗華合作的100萬噸不(bu)銹鋼深加(jia)工基地(di)項(xiang)(xiang)目，加(jia)快建(jian)設(she)新型合金材料(liao)項(xiang)(xiang)目，推(tui)動在產(chan)業(ye)鏈高(gao)端延伸和拓展現(xian)代(dai)物流等(deng)(deng)領域(yu)的各大(da)項(xiang)(xiang)目早落地(di)、早開工、早投產(chan)，力(li)(li)爭在“十(shi)二五”期內(nei)打造成(cheng)無錫(xi)市(shi)(shi)(shi)第(di)一家(jia)千(qian)億(yi)(yi)級(ji)(ji)企(qi)(qi)業(ye)。依托(tuo)法爾勝、長電(dian)科技、貝卡爾特、瀚(han)宇博德(de)、中(zhong)南重工等(deng)(deng)重點(dian)骨(gu)干企(qi)(qi)業(ye)，深化(hua)嫁接(jie)合作，拉(la)長產(chan)業(ye)鏈條(tiao)，進一步提升在技術(shu)、市(shi)(shi)(shi)場(chang)、產(chan)業(ye)等(deng)(deng)方面(mian)的領先優勢，到“十(shi)二五”期末，培(pei)(pei)育(yu)形(xing)成(cheng)百億(yi)(yi)級(ji)(ji)先進制造業(ye)企(qi)(qi)業(ye)10家(jia)以上。做(zuo)(zuo)大(da)做(zuo)(zuo)強(qiang)見(jian)龍國際、潤德(de)物資(zi)等(deng)(deng)重點(dian)服務(wu)業(ye)企(qi)(qi)業(ye)，加(jia)快天安數碼城、海瀾(lan)財(cai)富中(zhong)心(xin)、中(zhong)邦倉儲等(deng)(deng)重大(da)項(xiang)(xiang)目建(jian)設(she)，在未來三年(nian)內(nei)培(pei)(pei)育(yu)形(xing)成(cheng)3家(jia)年(nian)銷售超百億(yi)(yi)元(yuan)的現(xian)代(dai)服務(wu)業(ye)龍頭(tou)(tou)企(qi)(qi)業(ye)。加(jia)快上市(shi)(shi)(shi)步伐，年(nian)內(nei)確保(bao)斯菲爾在創(chuang)業(ye)板掛牌上市(shi)(shi)(shi)，申(shen)利紡織、東辰機械通過審核，大(da)地(di)裝備(bei)完(wan)成(cheng)申(shen)報，鼎力(li)(li)重工、普爾網絡(luo)完(wan)成(cheng)股改，不(bu)斷(duan)擴大(da)上市(shi)(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)儲備(bei)。 

3．搶項目，夯實發展后勁。樹立項目為王的理念，強攻招商，倒逼推進，確保全年到賬外資超2.6億美元。咬定國際知名企業和高端大體量項目，鎖定“大、新、外、優、高”五大方向，確保年內有3個超億美元項目落地開工；鎖定總投資12億美元的世茂旅游綜合體項目，力爭7月底簽約、9月落地開工。加快推進興澄特鋼與華新麗華合作100萬噸不銹鋼深加工基地項目、日本無芯螺旋桿智能裝備、荷蘭船用設備等一批先進制造業重點項目和鼎陽置業、恒天置業等一批現代服務業項目，爭創高新區產業轉型、產業更新的新優勢。狠抓項目建設和項目產出，爭取重點重大項目“當年度定案、當年度審批、當年度開工”。確保中油瀝青一期技改、帝斯曼技改、中南重工高端裝備制造基地一期、天江藥業產業化項目、天安數碼城一期年內竣工投運，并在三、四季度分別集中開工一批重點后勁項目，確保全年開工的重點產業項目總投資超200億元、工業投入超50億元，不斷掀起項目建設、投入產出的新高潮。突出集約用地和貢獻能力，嚴格項目用地評審機制，加強對項目的建設進度、投資強度、產出水平、財稅貢獻等的考核，加快培育“源頭活水”，深入挖掘稅源增收潛力，實現經濟增長和財政增收的“雙豐收”，在提升發展質量上彰顯成效。 

　　4．快轉型，培育持續競爭力。以創建“蘇南自主創新示范區”為抓手，加快爭創省知識產權示范區，大力推動企業建設“三站兩中心”，建成江蘇省高性能金屬線材制品產業技術創新聯盟；加大申報國家和省級各類科技計劃的力度，加快省知識產權示范區建設，提升企業自主創新能力。以實施“科技園區提升行動”為抓手，加快推進園區載體平臺建設，全力爭創國家科技部創新型產業特色園區和國家科技國際科技合作基地，年內建成新傳感網產業園省級“千人計劃研究院”、江蘇省江陰現代中藥和生物新藥科技產業園，百橋生物孵化園建成國家級孵化器；深化產學研合作，加快合作創辦新型功能材料產業技術研究院，進一步完善科技創新平臺。以建設“東方硅谷”為抓手，加快推廣戰略性新興產業“科技成果加速產業化工作十六法”，年內確保全區新增年銷售超億元的科技創業型企業5家以上，新增年銷售超千萬元的科技創業型企業30家以上，確保建成海外高層次人才創新創業基地。以完善“科技金融”體系為抓手，加大內外資創投機構、基金的引進力度，確保各類基金總盤子超50億元，引導和扶持科技金融機構扶投一批優質創業企業，搶投一批IPO企業、擬上市企業，形成多元化、多層次、多渠道的科技投融資體系。 

　　5．優環境，再造發展優勢。提升基礎設施環境，確保科技大道、延陵路延伸段東段等“十路工程”年內相繼建成通車，進一步拉開城市骨架。優化園區生態環境，完成每日1萬噸的區域中水回用一期工程、申利集團的中水回用工程和中油興能瀝青的導熱油爐、加熱爐煤改氣工程的建設，啟動大河港北段景觀改造工程和蟠龍山生態公園一期工程建設，加快淘汰落后產能，確保建成國家級生態工業示范園區，進一步提升園區形象。開展園區環境綜合整治，確保每個成片凈地達到“五個無”，即無障礙物、無堆放物、無建筑垃圾、無雜草、無溝渠，全面改善園區形象，優化投資環境，強化綜合服務，幫助企業解決實際困難，促進企業平穩較快發展。 

　　二、一鼓作氣，乘勝出擊，在拓騰空間和安置建設中推進產城一體發展 

　　1．將成(cheng)片(pian)(pian)拆(chai)遷(qian)(qian)的(de)(de)主戰(zhan)場由沿江(jiang)地(di)區向南部腹地(di)挺(ting)進。進一(yi)步鼓勁增壓，乘勢而上(shang)(shang)，一(yi)鼓作氣推(tui)進成(cheng)片(pian)(pian)拆(chai)遷(qian)(qian)，打響一(yi)場專項整治和拆(chai)除(chu)違(wei)章的(de)(de)殲滅戰(zhan)、打響一(yi)場拓騰發展空間的(de)(de)大會戰(zhan)。下半年(nian)，成(cheng)片(pian)(pian)拆(chai)遷(qian)(qian)工作重點由沿江(jiang)地(di)區向南部腹地(di)挺(ting)進，確(que)保(bao)年(nian)內再騰出一(yi)個(ge)2平(ping)方(fang)公里成(cheng)片(pian)(pian)凈地(di)，完成(cheng)拆(chai)遷(qian)(qian)100萬平(ping)方(fang)米(mi)以上(shang)(shang)。堅(jian)持(chi)和諧拆(chai)遷(qian)(qian)，拆(chai)出和諧的(de)(de)社會氛圍、穩定(ding)的(de)(de)發展環境(jing)。 

2．將拆遷安置的總方向由以拆為主向拆建同步推進。全力以赴推進安置房建設，確保全年新開工安置房100萬平方米、建成30萬平方米。全面采用市場化運作模式，推行小高層、高層安置模式，不斷提升安置房建設檔次和品位，讓群眾看得見進展，讓群眾等得到實惠。制訂出臺空關房清理方案，確保年內對現有空關安置房全部清理完畢。 

　　3．將城鄉建設的著力點由產業園區向產城一體轉變。在符合高新區總體規劃的前提下，鼓勵發展商業地產、旅游地產、文化地產，對高新區總部經濟集聚區等重點區域進行城市設計、精心包裝、廣泛推介、充分競爭，大力引進戰略投資者推進盈智城現有空間的開發建設，力爭用三年時間建成核心區，不斷完善城市功能、增強城市能級、提升城市品位。積極推進屬地管理與綜合管理相結合、行政主導與市場主體相統一的小區物業管理新模式，提高居民的生活質量。 

　　三、創新管理，促進和諧，在實現共建共享中推進區街一體化發展 

　　1．突出改善民生，推進富民惠民。加快推進社區基礎設施和文教項目建設，完成長山社區、雙牌社區、濱江社區改造工程，新建山觀中心小學金童分校、商校食堂及綜合大樓，完成長山中學二期校園改造，加快山觀高中四星級創建工作；深入實施文化惠民工程，不斷提升城市文明程度和市民文明素質。加大創業扶持力度，全年扶持創業帶頭人100人，有效解決本地大學生就業；大力完善社會保障體系，健全完善低保、殘疾、老年人、慢性病人等群體的幫扶救助機制。 

　　2．強化社區服務，創新社會管理。深入實施社區管理“八項制度”，深化社區服務網格化管理。落實“一崗多能”、“分片包干”、“信息共享”三大扁平化管理機制，到2013年，確保80%以上的社區達到無錫市和諧示范社區標準，力爭創建1家國家級先進社區。完善社區醫療設施，年底建成壽山頤養中心。大力發展公益事業，充分發揮高新區慈善基金作用，擴大公益服務范圍。 

　　3．創建平安街區，維護社會穩定。開展“在職黨員進社區”等活動，促進鄰里和睦、社會穩定，努力創建平安街區。完善大走訪、大排查、大調解機制，暢通群眾訴求表達渠道，強化矛盾排查化解，切實把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態。持續完善大防控體系，加強社會治安綜合管理。強化生產安全、交通安全、消防安全、校園安全、食品藥品安全管理，健全應急管理體系，有效控制和減少事故總量，保障人民群眾安居樂業。 

　　四、振奮精神，埋頭實干，在困難之年推動各項工作再上新臺階 

　　1．加強黨的建設，提升各級組織的戰斗力。以“迎接十八大、宣傳十八大、貫徹十八大”為主題，深入開展“基層組織建設年”活動，加強基層黨組織建設，打造一支“宣炳龍式”、“拓荒牛式”、“推土機式”的干部隊伍，以敢于攻堅的姿態應對挑戰，以只爭朝夕的干勁履職盡責，以化危為機的信心感染干群，不斷增強全區上下推進“二次創業”的戰斗力。加強村和社區組織建設，充分調動基層組織的主動性和積極性，努力在成片拆遷、和諧安置、環境整治、社會管理等過程中發揮攻堅突破、決戰決勝的主體作用。強化“兩新”黨組織建設，促進經濟效益和社會效益同步提升。 

　　2．加強效能建設，增強領先發展的執行力。積極應對今年錯綜復雜的國際國內經濟金融環境，主動應對拓騰空間、強攻項目、優化環境、社會管理等諸多困難，發揚攻堅克難的“金剛鉆”精神，堅持“馬上辦、辦上馬”的服務承諾；對照目標任務，查時間賬、查任務帳、查責任帳，落實考核要求，嚴格考核獎懲，做到一個聲音喊到底、一個目標干到底、一項工作抓到底，確保完成和超額完成各項目標任務。 

　　3．加強作風(feng)建(jian)設，營造(zao)風(feng)清(qing)氣正(zheng)的(de)公信力(li)。廣(guang)大干部要提升服務(wu)發展(zhan)的(de)能(neng)力(li)，立足本(ben)職創業爭(zheng)優，心(xin)無旁騖，矢志發展(zhan)，為保持經濟(ji)平(ping)穩較快發展(zhan)爭(zheng)作貢獻。深(shen)入開(kai)展(zhan)黨(dang)(dang)性黨(dang)(dang)風(feng)黨(dang)(dang)紀教育(yu)，嚴格落實黨(dang)(dang)風(feng)廉政責任制，進一步(bu)完善懲治和預防腐敗體系，建(jian)立健全行政權力(li)公開(kai)透明的(de)運行監控機制，努力(li)營造(zao)風(feng)清(qing)氣正(zheng)的(de)發展(zhan)環(huan)境(jing)。