三機構創新舉措保障中關村生物醫藥企業發展
2012-08-02
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中關村管委會 編輯：龔海鵬
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為貫(guan)徹落實(shi)全國科技創新(xin)(xin)大(da)會(hui)(hui)及(ji)北(bei)京(jing)市(shi)第十(shi)一(yi)次(ci)黨代會(hui)(hui)的(de)會(hui)(hui)議精神，深化科技體制改革(ge)，實(shi)現創新(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)展，中關(guan)(guan)村(cun)邁(mai)出(chu)了新(xin)(xin)一(yi)輪體制機制創新(xin)(xin)的(de)步(bu)伐，依托中關(guan)(guan)村(cun)創新(xin)(xin)平臺(tai)，探索建(jian)(jian)立統籌(chou)優化全市(shi)創新(xin)(xin)資源的(de)新(xin)(xin)機制，北(bei)京(jing)市(shi)各委辦局(ju)大(da)力(li)(li)支(zhi)持(chi)中關(guan)(guan)村(cun)示(shi)(shi)范區(qu)(qu)的(de)建(jian)(jian)設(she)，推動(dong)首(shou)都在科技體制改革(ge)方面始終走(zou)在最前面。北(bei)京(jing)海關(guan)(guan)、北(bei)京(jing)檢驗檢疫局(ju)和(he)北(bei)京(jing)市(shi)衛生(sheng)局(ju)相繼出(chu)臺(tai)新(xin)(xin)政策和(he)新(xin)(xin)措施，保障中關(guan)(guan)村(cun)示(shi)(shi)范區(qu)(qu)生(sheng)物(wu)(wu)醫(yi)藥企(qi)業(ye)的(de)創新(xin)(xin)發(fa)展。在三機構的(de)大(da)力(li)(li)支(zhi)持(chi)下(xia)，中關(guan)(guan)村(cun)生(sheng)物(wu)(wu)醫(yi)藥產業(ye)成(cheng)果豐(feng)碩，2011年(nian)(nian)，中關(guan)(guan)村(cun)生(sheng)物(wu)(wu)醫(yi)藥產業(ye)實(shi)現總收入(ru)793.2億元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)25.9%。示(shi)(shi)范區(qu)(qu)生(sheng)物(wu)(wu)醫(yi)藥出(chu)口企(qi)業(ye)92家(jia)，實(shi)現出(chu)口總額4.8億美元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)增(zeng)長(chang)(chang)44.8%。中關(guan)(guan)村(cun)生(sheng)物(wu)(wu)醫(yi)藥產業(ye)規模(mo)逐步(bu)壯(zhuang)大(da)，總收入(ru)占示(shi)(shi)范區(qu)(qu)比(bi)重逐年(nian)(nian)提高，生(sheng)物(wu)(wu)醫(yi)藥產業(ye)成(cheng)為示(shi)(shi)范區(qu)(qu)出(chu)口增(zeng)長(chang)(chang)亮(liang)點。
北京(jing)海關：設立專門機(ji)構(gou)服務示范區企業
2011年(nian)(nian)9月，北(bei)京(jing)海(hai)(hai)關(guan)(guan)專門成(cheng)立(li)了支(zhi)持中(zhong)關(guan)(guan)村示范(fan)(fan)區(qu)建設領導小組，并于11月在中(zhong)關(guan)(guan)村海(hai)(hai)關(guan)(guan)設立(li)中(zhong)關(guan)(guan)村創新平臺海(hai)(hai)關(guan)(guan)中(zhong)心，建立(li)了相關(guan)(guan)的(de)工作機制(zhi)和(he)配套(tao)措施(shi)，服(fu)(fu)務(wu)示范(fan)(fan)區(qu)企業(ye)。同年(nian)(nian)相繼出臺“服(fu)(fu)務(wu)企業(ye)十(shi)項措施(shi)”和(he)“促進(jin)首都文(wen)化(hua)發展繁(fan)榮六項措施(shi)”，對(dui)示范(fan)(fan)區(qu)科技創新、文(wen)化(hua)創新企業(ye)，在通關(guan)(guan)、稅收、人(ren)(ren)(ren)才引進(jin)等(deng)方面進(jin)一(yi)步加大(da)扶持力度。中(zhong)關(guan)(guan)村示范(fan)(fan)區(qu)“一(yi)區(qu)十(shi)園”中(zhong)的(de)海(hai)(hai)淀園等(deng)7園進(jin)出口(kou)企業(ye)和(he)高層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)(ren)才的(de)企業(ye)注冊登記、減免稅審批(pi)和(he)高層(ceng)次(ci)人(ren)(ren)(ren)才自(zi)用物品通關(guan)(guan)等(deng)海(hai)(hai)關(guan)(guan)管理事務(wu)由所屬中(zhong)關(guan)(guan)村海(hai)(hai)關(guan)(guan)負責。
北京檢驗檢疫(yi)局：縮短審批(pi)時(shi)限 探(tan)索(suo)監管新模式
對(dui)特殊物(wu)品(pin)(pin)(pin)出(chu)入境，北京檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫局近期印發了《關(guan)于(yu)對(dui)進(jin)出(chu)口(kou)低風險(xian)類生(sheng)物(wu)制(zhi)品(pin)(pin)(pin)實施核(he)銷管理的通知(zhi)》，對(dui)示范區企業(ye)進(jin)出(chu)口(kou)低風險(xian)生(sheng)物(wu)制(zhi)品(pin)(pin)(pin)，由每次報批(pi)，改為(wei)90天有(you)效期內，一次審批(pi)，多(duo)次辦理；對(dui)動物(wu)源(yuan)性生(sheng)物(wu)材料及(ji)制(zhi)品(pin)(pin)(pin)，實施四級分級管理，縮短審批(pi)時限(xian)至3-4個工作(zuo)日，同(tong)時使(shi)大部門產品(pin)(pin)(pin)免于(yu)審批(pi)。近期還出(chu)臺(tai)了《關(guan)于(yu)進(jin)一步(bu)做好特殊物(wu)品(pin)(pin)(pin)衛生(sheng)檢(jian)疫查(cha)驗(yan)工作(zuo)的通知(zhi)》，將60%特殊物(wu)品(pin)(pin)(pin)抽查(cha)比(bi)例降為(wei)10%。
中(zhong)關村管(guan)委會配(pei)合北京(jing)檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫(yi)(yi)局(ju)，針對生物(wu)醫藥企(qi)業發展(zhan)(zhan)需(xu)求，進一步開(kai)展(zhan)(zhan)調查(cha)研究，探索(suo)新的檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫(yi)(yi)監(jian)管(guan)模式，包括共(gong)建檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)疫(yi)(yi)監(jian)管(guan)庫(ku)、在優質(zhi)企(qi)業開(kai)展(zhan)(zhan)“后(hou)續監(jian)管(guan)為(wei)主、現場查(cha)驗為(wei)輔”等措施。
北京市衛生局：過(guo)渡(du)性措施保障企(qi)業正(zheng)常(chang)運營
2011年底，按照國家質檢總局《出入境(jing)特殊(shu)物品(pin)衛生(sheng)(sheng)檢疫管理規定》（國家質量監督(du)檢驗檢疫總局令第(di)83號）及衛生(sheng)(sheng)部《關于加強(qiang)醫(yi)用特殊(shu)物品(pin)出入境(jing)管理衛生(sheng)(sheng)檢疫的(de)通(tong)知(zhi)》（衛科教發(fa)〔2003〕230號）精(jing)神，北京市衛生(sheng)(sheng)局暫停(ting)為醫(yi)療衛生(sheng)(sheng)機(ji)構以(yi)外單位(wei)辦理特殊(shu)物品(pin)出入境(jing)證(zheng)明。中關(guan)(guan)(guan)村(cun)(cun)管委(wei)會(hui)與(yu)(yu)市衛(wei)(wei)生(sheng)局(ju)多次(ci)溝(gou)通協調，在衛(wei)(wei)生(sheng)部與(yu)(yu)質檢總局(ju)形成(cheng)新(xin)機制前，市衛(wei)(wei)生(sheng)局(ju)參照(zhao)上海市做(zuo)法，采取過渡性措(cuo)施，開辟綠(lv)色通道(dao)，由中關(guan)(guan)(guan)村(cun)(cun)管委(wei)會(hui)為企(qi)業(ye)出具相關(guan)(guan)(guan)意見后(hou)，由市衛(wei)(wei)生(sheng)局(ju)開展受理(li)、審批等(deng)相關(guan)(guan)(guan)事項。
此(ci)外，中(zhong)關(guan)村(cun)管委會(hui)(hui)聯合北京海關(guan)、北京檢(jian)驗檢(jian)疫局(ju)、市(shi)衛(wei)生局(ju)，對示(shi)范區(qu)十園管委會(hui)(hui)和(he)(he)中(zhong)關(guan)村(cun)企(qi)業(ye)相(xiang)(xiang)繼開展了多次政策(ce)宣講和(he)(he)培(pei)訓活動(dong)，為企(qi)業(ye)介紹相(xiang)(xiang)關(guan)政策(ce)措施(shi)，讓企(qi)業(ye)了解政策(ce)，盡可能享受相(xiang)(xiang)關(guan)的(de)優(you)惠措施(shi)。
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