《國家稅務總局關于實施高新技術企業所得稅優惠政策有關問題的公告》政策解讀
2017-07-03 2391 北京關鍵要素咨詢有限公司
2017年(nian)06月(yue)27日,國家稅務總(zong)局發(fa)布了2017年第(di)24號文件(jian)——《關于實施(shi)高新技術企業所得稅優惠政(zheng)策有關問題的公告(gao)》,與(yu)科技部(bu)、財政(zheng)部(bu)、稅務總局聯合下發(fa)的《關于修訂印(yin)發(fa)<高新技術(shu)企業認(ren)定管理辦法>的通(tong)知》(國(guo)科發火〔2016〕32號,以(yi)下簡稱《認(ren)定辦法》)及《關于修訂印發<高(gao)新技(ji)術企(qi)業認定管理(li)工作指(zhi)引>的通知(zhi)》(國(guo)科發火(huo)〔2016〕195號(hao),以下(xia)簡稱《工作指(zhi)引(yin)》)相配套(tao),以實現(xian)高(gao)(gao)新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業認(ren)定管理和(he)稅收優惠管理的(de)有(you)效銜接,保障和(he)促進(jin)高(gao)(gao)新(xin)技(ji)術(shu)企(qi)業優惠政策的(de)貫徹落實,最終達到大(da)力推動大(da)眾創(chuang)(chuang)業、萬眾創(chuang)(chuang)新(xin);培育創(chuang)(chuang)造新(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)業態(tai)和(he)提供新(xin)供給的(de)生力軍;促進(jin)經濟轉型升級的(de)目的(de)。
《國(guo)家稅務總局關(guan)(guan)于實施高(gao)新技(ji)術企業所得稅優惠(hui)政(zheng)策有關(guan)(guan)問題的公告》主(zhu)要內容(rong)如下:
(1)明確了高新(xin)技術企業享(xiang)(xiang)受企業所得(de)稅稅收優惠的(de)期間(jian)。企業獲得(de)高新(xin)技術企業資格后,自其(qi)高新(xin)技術企業證書注(zhu)明的(de)發證時間(jian)所在(zai)年度(du)起申報(bao)享(xiang)(xiang)受稅收優惠,并按(an)規定(ding)向主管稅務機關(guan)辦理(li)備案手續。例如,A企(qi)業取(qu)得的(de)高新技術企(qi)業證(zheng)書上注明的(de)發證(zheng)時(shi)間(jian)為(wei)2016年11月25日(ri),A企(qi)業可自2016年度1月1日起連續3年享(xiang)受高(gao)(gao)新技術(shu)企業稅(shui)收優惠政(zheng)策,即,享(xiang)受高(gao)(gao)新技術(shu)企業稅(shui)收優惠政(zheng)策的年度為2016、2017和2018年。
(2)高新技術企(qi)(qi)業資格期滿當年(nian)內,在通過重新認(ren)定前,企(qi)(qi)業所得稅可暫按15%的(de)稅(shui)率預(yu)繳。高(gao)新技(ji)(ji)術企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)認定證(zheng)書發放當(dang)(dang)年(nian)已開始享(xiang)受(shou)稅(shui)收優(you)惠,則在(zai)期(qi)滿當(dang)(dang)年(nian)應停止享(xiang)受(shou)稅(shui)收優(you)惠,但鑒于其高(gao)新技(ji)(ji)術企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)證(zheng)書仍有(you)可能處于有(you)效(xiao)期(qi)內,且(qie)繼續取(qu)得高(gao)新技(ji)(ji)術企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)資格的(de)可能性非(fei)常大,為(wei)保(bao)障高(gao)新技(ji)(ji)術企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)利益,實現(xian)優(you)惠政策的(de)無縫銜接,公告明確高(gao)新技(ji)(ji)術企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)資格期(qi)滿當(dang)(dang)年(nian)內,在(zai)通過(guo)重(zhong)新認定前,其企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)所得稅(shui)可暫按15%的稅率(lv)預繳,在年底前仍未(wei)取(qu)得高(gao)新技術企業資格的,則應(ying)按規(gui)定補繳稅款。如,A企業(ye)的(de)高新技術企業(ye)證書(shu)在2017年4月20日到期,在(zai)2017年季度(du)預繳時企(qi)業(ye)(ye)仍可按高新技術企(qi)業(ye)(ye)15%稅率預繳。如(ru)果A企業在2017年年底前重新(xin)獲得高(gao)新(xin)技(ji)術企業證書,其2017年(nian)度可繼續享受稅收優惠。如(ru)未重(zhong)新(xin)(xin)獲得(de)高新(xin)(xin)技(ji)術企業證書(shu),則應(ying)按25%的(de)稅率補繳少繳的(de)稅款(kuan)。
(3)明(ming)確(que)了(le)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)機(ji)關日常管(guan)(guan)理(li)的范(fan)圍、程(cheng)序和追繳期限。一是(shi)明(ming)確(que)后(hou)(hou)續(xu)管(guan)(guan)理(li)范(fan)圍,公告將(jiang)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)機(ji)關后(hou)(hou)續(xu)管(guan)(guan)理(li)的范(fan)圍明(ming)確(que)為高(gao)新技術企業(ye)認(ren)定(ding)過程(cheng)中(zhong)和享受優惠(hui)期間,統一了(le)管(guan)(guan)理(li)范(fan)圍,明(ming)確(que)了(le)工作職責(ze);二是(shi)調整(zheng)后(hou)(hou)續(xu)管(guan)(guan)理(li)程(cheng)序,稅(shui)(shui)(shui)務(wu)機(ji)關如發現高(gao)新技術企業(ye)不(bu)符合(he)認(ren)定(ding)條(tiao)件(jian)的,應提請認(ren)定(ding)機(ji)構復核(he),復核(he)后(hou)(hou)確(que)認(ren)不(bu)符合(he)認(ren)定(ding)條(tiao)件(jian)的,由認(ren)定(ding)機(ji)構取消其(qi)高(gao)新技術企業(ye)資格后(hou)(hou),通知稅(shui)(shui)(shui)務(wu)機(ji)關追繳稅(shui)(shui)(shui)款;三是(shi)明(ming)確(que)追繳期限,明(ming)確(que)為“證書有效期內自不(bu)符合(he)認(ren)定(ding)條(tiao)件(jian)年(nian)度起”,避免(mian)因為理(li)解偏差導致擴大追繳期限情(qing)況的發生,切實(shi)保障納稅(shui)(shui)(shui)人的合(he)法權益。
(4)明確(que)了高(gao)新(xin)技術(shu)企業優(you)(you)惠(hui)備案要求。享受稅(shui)收優(you)(you)惠(hui)的高(gao)新(xin)技術(shu)企業,每年匯算清繳時應按照(zhao)《國家(jia)(jia)稅(shui)務(wu)(wu)總局(ju)關于(yu)發布〈企業所(suo)得稅(shui)優(you)(you)惠(hui)政策(ce)事項辦理(li)辦法〉的公告(gao)》(國家(jia)(jia)稅(shui)務(wu)(wu)總局(ju)公告(gao)2015年(nian)第76號(hao))規定向(xiang)稅(shui)務機關提交企業(ye)所得稅(shui)優惠事項備(bei)(bei)(bei)案表、高新(xin)技術(shu)企業(ye)資格證書履行備(bei)(bei)(bei)案手續,同時妥善(shan)保管以(yi)下資料(liao)留(liu)存備(bei)(bei)(bei)查(cha):高新(xin)技術(shu)企業(ye)資格證書;高新(xin)技術(shu)企業(ye)認定資料(liao);知識產(chan)權相關材料(liao);年(nian)度(du)主(zhu)要(yao)產(chan)品(服務)發(fa)揮核心支(zhi)持作用(yong)的(de)(de)技術屬(shu)于《國(guo)家重點(dian)支(zhi)持的(de)(de)高新技術領域》規定(ding)范圍的(de)(de)說(shuo)明(ming);高新技術產(chan)品(pin)(服務(wu))及(ji)對(dui)應(ying)收入資(zi)料(liao);年(nian)(nian)(nian)度職(zhi)工和科技人員情(qing)況證明(ming)材料(liao);當年(nian)(nian)(nian)和前兩個會計年(nian)(nian)(nian)度研(yan)(yan)發(fa)費(fei)用(yong)總額及(ji)占同期銷售收入比例、研(yan)(yan)發(fa)費(fei)用(yong)管理資(zi)料(liao)以(yi)及(ji)研(yan)(yan)發(fa)費(fei)用(yong)輔(fu)助賬,研(yan)(yan)發(fa)費(fei)用(yong)結構明(ming)細表;省稅務(wu)機關(guan)規定(ding)的(de)(de)其他(ta)資(zi)料(liao)。