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《國家稅務總局關于實施高新技術企業所得稅優惠政策有關問題的公告》政策解讀

2017-07-03 2391 北京關鍵要素咨詢有限公司

201706月(yue)27日(ri),國家稅務總(zong)局發布了2017年第24號文(wen)件——《關(guan)于實施高新技術(shu)企業所得稅優惠政(zheng)策有關(guan)問(wen)題的公告》,與科技部、財政(zheng)部、稅務總局聯合下發的《關(guan)于修訂(ding)印發<高新技術企(qi)業認定(ding)管理辦法>的通(tong)知(zhi)》(國科發火(huo)〔201632號,以下(xia)簡(jian)稱《認(ren)定辦(ban)法(fa)》)及《關于修訂印發<高新技術企業認定管理工作指引>的通知》(國科發火〔2016195號(hao),以下簡稱(cheng)《工作(zuo)指(zhi)引》)相配套(tao),以實現高(gao)(gao)新(xin)技(ji)術(shu)企業(ye)認定管(guan)理(li)和(he)(he)稅收優(you)惠(hui)管(guan)理(li)的(de)有效銜(xian)接(jie),保障和(he)(he)促(cu)進(jin)高(gao)(gao)新(xin)技(ji)術(shu)企業(ye)優(you)惠(hui)政(zheng)策的(de)貫徹落(luo)實,最終達到大(da)力推動大(da)眾(zhong)(zhong)創業(ye)、萬眾(zhong)(zhong)創新(xin);培育創造(zao)新(xin)技(ji)術(shu)、新(xin)業(ye)態和(he)(he)提供(gong)新(xin)供(gong)給的(de)生力軍(jun);促(cu)進(jin)經濟轉型升(sheng)級的(de)目(mu)的(de)。

《國家稅務總局關于實施高新技術企業所得稅優惠政策有關問題的公(gong)告(gao)》主(zhu)要(yao)內容如下(xia):

1)明確了高新技術企業享受(shou)企業所(suo)得(de)稅稅收優惠的(de)期間(jian)。企業獲得(de)高新技術企業資格后,自其(qi)高新技術企業證(zheng)書注明的(de)發證(zheng)時間(jian)所(suo)在(zai)年度起申報享受(shou)稅收優惠,并按(an)規定向主(zhu)管稅務機關辦理備案手(shou)續(xu)。例如,A企(qi)業取得的高新技術企(qi)業證書上注明的發證時間為20161125日,A企業可自2016年度11日起連續3年享受高(gao)新技術企(qi)業稅(shui)收優惠政策,即,享受高(gao)新技術企(qi)業稅(shui)收優惠政策的年度為(wei)201620172018年。

2)高新技術(shu)企業資(zi)格(ge)期滿(man)當年內,在通過重新認(ren)定前(qian),企業所(suo)得稅可暫(zan)按15%的(de)稅(shui)率預繳。高新技(ji)術企業(ye)認定(ding)證(zheng)書發(fa)放當(dang)年已開始(shi)享受稅(shui)收(shou)優惠,則在(zai)期滿(man)當(dang)年應(ying)停(ting)止享受稅(shui)收(shou)優惠,但鑒于其高新技(ji)術企業(ye)證(zheng)書仍(reng)有可(ke)能(neng)(neng)處(chu)于有效期內,且繼(ji)續取得(de)高新技(ji)術企業(ye)資格(ge)的(de)可(ke)能(neng)(neng)性非常大,為保(bao)障高新技(ji)術企業(ye)的(de)利益,實現(xian)優惠政策(ce)的(de)無縫銜接,公告(gao)明確(que)高新技(ji)術企業(ye)資格(ge)期滿(man)當(dang)年內,在(zai)通過(guo)重新認定(ding)前,其企業(ye)所得(de)稅(shui)可(ke)暫按15%的(de)稅率預(yu)繳,在年底前仍(reng)未(wei)取得高新技術企業資(zi)格的(de),則應按規定(ding)補繳稅款。如,A企(qi)業的高新技術企(qi)業證書在20174月(yue)20日(ri)到期(qi),在2017年季度預繳時企業(ye)仍可按高新技術(shu)企業(ye)15%稅率預繳。如果A企(qi)業在(zai)2017年年底前重新(xin)獲得(de)高(gao)新(xin)技術企業證書,其2017年度可繼續(xu)享受稅收優惠。如未重新獲(huo)得(de)高新技術企業證書,則應按25%的稅(shui)率補繳(jiao)少繳(jiao)的稅(shui)款。

3)明(ming)(ming)確了稅務(wu)機(ji)關日常(chang)管(guan)(guan)理(li)的(de)范(fan)圍、程(cheng)序和(he)追繳期(qi)(qi)限。一(yi)是明(ming)(ming)確后(hou)(hou)續管(guan)(guan)理(li)范(fan)圍,公(gong)告(gao)將稅務(wu)機(ji)關后(hou)(hou)續管(guan)(guan)理(li)的(de)范(fan)圍明(ming)(ming)確為(wei)高新(xin)技術企業認(ren)(ren)定(ding)(ding)過程(cheng)中和(he)享受優惠期(qi)(qi)間,統一(yi)了管(guan)(guan)理(li)范(fan)圍,明(ming)(ming)確了工作職責;二是調整后(hou)(hou)續管(guan)(guan)理(li)程(cheng)序,稅務(wu)機(ji)關如發現高新(xin)技術企業不(bu)符(fu)合(he)(he)認(ren)(ren)定(ding)(ding)條(tiao)件(jian)的(de),應提請認(ren)(ren)定(ding)(ding)機(ji)構(gou)復核,復核后(hou)(hou)確認(ren)(ren)不(bu)符(fu)合(he)(he)認(ren)(ren)定(ding)(ding)條(tiao)件(jian)的(de),由認(ren)(ren)定(ding)(ding)機(ji)構(gou)取消其(qi)高新(xin)技術企業資(zi)格后(hou)(hou),通知稅務(wu)機(ji)關追繳稅款(kuan);三(san)是明(ming)(ming)確追繳期(qi)(qi)限,明(ming)(ming)確為(wei)“證書(shu)有效(xiao)期(qi)(qi)內自不(bu)符(fu)合(he)(he)認(ren)(ren)定(ding)(ding)條(tiao)件(jian)年度起”,避免因為(wei)理(li)解偏差導致擴大追繳期(qi)(qi)限情況的(de)發生,切實保(bao)障納(na)稅人的(de)合(he)(he)法(fa)權益。

4)明確(que)了高新技術企業(ye)(ye)優惠備案要求。享受稅(shui)收優惠的(de)高新技術企業(ye)(ye),每(mei)年匯(hui)算清繳(jiao)時(shi)應(ying)按照《國家稅(shui)務總局(ju)(ju)關于發(fa)布〈企業(ye)(ye)所(suo)得稅(shui)優惠政策(ce)事項辦理辦法〉的(de)公告(gao)》(國家稅(shui)務總局(ju)(ju)公告(gao)2015年(nian)第76號)規(gui)定向稅務機關提交企(qi)業(ye)(ye)所得稅優惠(hui)事項備(bei)案表、高(gao)(gao)新(xin)技術企(qi)業(ye)(ye)資格證書履行(xing)備(bei)案手續(xu),同(tong)時妥(tuo)善保管以下資料留(liu)存備(bei)查:高(gao)(gao)新(xin)技術企(qi)業(ye)(ye)資格證書;高(gao)(gao)新(xin)技術企(qi)業(ye)(ye)認定資料;知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)相關材(cai)料;年度主(zhu)要產(chan)品(服務)發揮(hui)核心支(zhi)持作用(yong)的技(ji)術屬(shu)于《國家重點支(zhi)持的高新(xin)技(ji)術領域》規(gui)定范(fan)圍的說明;高新(xin)技(ji)術產(chan)品(服務)及(ji)對應收(shou)入(ru)(ru)資(zi)(zi)料(liao)(liao);年度職工(gong)和科技(ji)人(ren)員情況證明材料(liao)(liao);當(dang)年和前兩個會計年度研發費用(yong)總(zong)額及(ji)占同期銷(xiao)售收(shou)入(ru)(ru)比例、研發費用(yong)管(guan)理(li)資(zi)(zi)料(liao)(liao)以及(ji)研發費用(yong)輔(fu)助(zhu)賬,研發費用(yong)結構明細表;省稅務機關規(gui)定的其他資(zi)(zi)料(liao)(liao)。


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