為(wei)進一步加大(da)對知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)代(dai)理違法(fa)違規(gui)和(he)失信行(xing)為(wei)的打擊力度，綜合運(yun)用(yong)(yong)信用(yong)(yong)監管(guan)手(shou)段，強化知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)代(dai)理監管(guan)工作(zuo)，構建促進知(zhi)識(shi)(shi)產(chan)權(quan)(quan)代(dai)理行(xing)業健康有序發展(zhan)的長效機制，我局起草了《專(zhuan)利代(dai)理信用(yong)(yong)管(guan)理辦(ban)法(fa)（公開征求(qiu)意見(jian)稿）》（以下簡稱(cheng)《辦(ban)法(fa)》）。現就(jiu)《辦(ban)法(fa)》向社(she)會公開征求(qiu)意見(jian)。有關單位和(he)各(ge)界人士可于2021年9月15日前，通(tong)過以下方(fang)式提出修(xiu)改完(wan)善(shan)意見(jian)：

　　1.電子郵件(jian)：dailiguanli@cnipa.gov.cn

　　2.傳真：010-62083094

　　3.信(xin)(xin)函：北京市海淀(dian)區(qu)西土城路6號(hao)國家知識產權(quan)局運用促進司服務業(ye)發(fa)展和監管處  郵編100088（請于(yu)信(xin)(xin)封左下角注明(ming)“專(zhuan)利代理信(xin)(xin)用管理辦法”）

　　國家知識產權局

　　2021年(nian)9月(yue)8日(ri)

專利代理信用管理辦法（試行）（公開征求意見稿）

第一章  總 則

　　第一條  為加(jia)(jia)強專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)代(dai)(dai)理(li)信用(yong)(yong)監管(guan)，促進專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)代(dai)(dai)理(li)機構(gou)、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)代(dai)(dai)理(li)師(shi)依法(fa)(fa)誠(cheng)(cheng)信執業，維護專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)代(dai)(dai)理(li)行業秩序，充分發(fa)(fa)揮專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)代(dai)(dai)理(li)行業在建(jian)(jian)設知(zhi)識產權(quan)強國(guo)和(he)知(zhi)識產權(quan)高質量發(fa)(fa)展(zhan)中的(de)(de)重要作用(yong)(yong)，依據(ju)《中華人民共和(he)國(guo)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)法(fa)(fa)》《專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)代(dai)(dai)理(li)條例》等法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規,以(yi)及《國(guo)務(wu)院辦(ban)(ban)公(gong)廳(ting)關于(yu)進一步完(wan)善(shan)失信約(yue)束(shu)制度構(gou)建(jian)(jian)誠(cheng)(cheng)信建(jian)(jian)設長效機制的(de)(de)指(zhi)導意見》（國(guo)辦(ban)(ban)發(fa)(fa)〔2020〕49號）、《國(guo)務(wu)院辦(ban)(ban)公(gong)廳(ting)關于(yu)加(jia)(jia)快推進社會信用(yong)(yong)體系建(jian)(jian)設構(gou)建(jian)(jian)以(yi)信用(yong)(yong)為基礎的(de)(de)新(xin)型監管(guan)機制的(de)(de)指(zhi)導意見》（國(guo)辦(ban)(ban)發(fa)(fa)〔2019〕35號）《國(guo)務(wu)院關于(yu)新(xin)形(xing)勢(shi)下加(jia)(jia)快知(zhi)識產權(quan)強國(guo)建(jian)(jian)設的(de)(de)若干意見》（國(guo)發(fa)(fa)〔2015〕71號）等文件制定本辦(ban)(ban)法(fa)(fa)。

　　第二條  專(zhuan)利代(dai)理(li)(li)(li)信用(yong)監管(guan)(guan)，是指(zhi)知(zhi)識產權(quan)部門對專(zhuan)利代(dai)理(li)(li)(li)機構從事專(zhuan)利代(dai)理(li)(li)(li)服務情(qing)況(kuang)，以(yi)及專(zhuan)利代(dai)理(li)(li)(li)師的執(zhi)業行為(wei)進行信用(yong)記(ji)錄和管(guan)(guan)理(li)(li)(li)。信用(yong)記(ji)錄實行信用(yong)積(ji)分方(fang)式。

　　本辦(ban)法(fa)所稱專(zhuan)利代理(li)機構(gou)(gou)包括專(zhuan)利代理(li)機構(gou)(gou)和從(cong)事(shi)專(zhuan)利代理(li)業務的(de)律師事(shi)務所。

　　第三條  國(guo)家(jia)知識(shi)產權局主管(guan)全國(guo)專利代(dai)理信用監管(guan)工作。省、自治區、直轄(xia)市人民政府管(guan)理專利工作的部門(men)負責行政區域內專利代(dai)理信用監管(guan)工作的組(zu)織和(he)實施。

　　國(guo)家知識產(chan)權局和省、自治區、直(zhi)轄市(shi)人民政府(fu)管理專(zhuan)利(li)工作的部門(men)聯合開展專(zhuan)利(li)代理信用監(jian)管工作，實現信息共享。

　　第四條  國家知識產權局(ju)和(he)省、自治(zhi)區、直轄市人民(min)政府(fu)管理專利(li)(li)工(gong)作的部(bu)門(men)根據社會(hui)信用(yong)體(ti)系(xi)建設需要，建立與(yu)發(fa)改、科技、市場監(jian)管、司法等行業主管部(bu)門(men)和(he)專利(li)(li)代(dai)理行業協會(hui)、律師協會(hui)等行業組織的工(gong)作聯(lian)系(xi)制度和(he)信息(xi)(xi)交換制度，完善(shan)專利(li)(li)代(dai)理信用(yong)評價機制，推送相關信用(yong)信息(xi)(xi)，推進部(bu)門(men)信息(xi)(xi)共享(xiang)、部(bu)門(men)聯(lian)合守信激勵和(he)失信懲(cheng)戒。

第二章  信用積分

　　第五條 專(zhuan)(zhuan)利代(dai)理機(ji)構(gou)和專(zhuan)(zhuan)利代(dai)理師信用積分滿分為100分，根(gen)據(ju)不(bu)良(liang)信用記錄予以扣減。不(bu)良(liang)信用記錄包括不(bu)規范(fan)經營(ying)或執業(ye)(ye)行(xing)為、機(ji)構(gou)經營(ying)異常情況(kuang)、受行(xing)政(zheng)處(chu)罰、行(xing)業(ye)(ye)懲戒等(deng)情況(kuang)。根(gen)據(ju)社會貢獻等(deng)，適當(dang)設(she)置附加(jia)加(jia)分項。

　　第六條  國(guo)家知(zhi)識(shi)產(chan)權局和(he)(he)省、自治(zhi)區、直轄市人民政府管(guan)理(li)(li)專(zhuan)利工作的部門依托專(zhuan)利代(dai)(dai)理(li)(li)管(guan)理(li)(li)系(xi)(xi)統采集信(xin)用(yong)(yong)指標(biao)(biao)信(xin)息。國(guo)家知(zhi)識(shi)產(chan)權局按照《專(zhuan)利代(dai)(dai)理(li)(li)機(ji)構信(xin)用(yong)(yong)積(ji)分(fen)(fen)指標(biao)(biao)體系(xi)(xi)及積(ji)分(fen)(fen)規(gui)則（試(shi)行）》和(he)(he)《專(zhuan)利代(dai)(dai)理(li)(li)師個(ge)人信(xin)用(yong)(yong)積(ji)分(fen)(fen)指標(biao)(biao)體系(xi)(xi)及積(ji)分(fen)(fen)記(ji)錄規(gui)則（試(shi)行）》對(dui)采集的信(xin)用(yong)(yong)信(xin)息進(jin)行計算處理(li)(li)，生成專(zhuan)利代(dai)(dai)理(li)(li)機(ji)構和(he)(he)專(zhuan)利代(dai)(dai)理(li)(li)師信(xin)用(yong)(yong)積(ji)分(fen)(fen)，通過專(zhuan)利代(dai)(dai)理(li)(li)管(guan)理(li)(li)系(xi)(xi)統對(dui)信(xin)息進(jin)行公(gong)示和(he)(he)管(guan)理(li)(li)。

　　第七條 專(zhuan)利代(dai)(dai)理(li)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)依托專(zhuan)利代(dai)(dai)理(li)管理(li)系(xi)統，從(cong)以下渠(qu)道采(cai)集信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)：

　　（一）國家知(zhi)識(shi)產權局和地方知(zhi)識(shi)產權管(guan)理部門(men)在行政管(guan)理過程中產生的(de)信息，以及(ji)專利代(dai)理監管(guan)工作過程中產生的(de)信息；

　　（二）各專利代理行業組(zu)織在日(ri)常工作中產(chan)生的(de)信息(xi)；

　　（三）專利(li)代理機(ji)構和(he)專利(li)代理師報送的信息；

　　（四(si)）其他(ta)行業(ye)主(zhu)管部門和(he)行業(ye)協會(hui)公開(kai)的(de)信息(xi)，以及能夠反映專(zhuan)利代理機構和(he)專(zhuan)利代理師信用(yong)狀況的(de)其他(ta)信息(xi)。

　　專利代理(li)機構(gou)跨(kua)區域開(kai)展業務的(de)信息(xi)，以及(ji)分支機構(gou)的(de)相關信用信息(xi)，可由業務開(kai)展或(huo)分支機構(gou)所(suo)(suo)在(zai)(zai)地(di)采(cai)集，歸集到機構(gou)所(suo)(suo)在(zai)(zai)地(di)的(de)省、自治(zhi)區、直轄市人民政(zheng)府管理(li)專利工(gong)作(zuo)的(de)部門。

　　第八條  適用告知承諾(nuo)制(zhi)審批的(de)專(zhuan)利代(dai)理機構，未(wei)在規定期限內提(ti)交材料(liao)，或者(zhe)提(ti)交材料(liao)不符(fu)合(he)要求的(de)，以及日常監管中發現被許可人承諾(nuo)不實(shi)或者(zhe)違反承諾(nuo)的(de)，應(ying)當記(ji)入信用信息(xi)。

　　第九條  專(zhuan)(zhuan)利(li)代理機(ji)構、專(zhuan)(zhuan)利(li)代理師(shi)信用積(ji)分(fen)(fen)(fen)為計(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)周(zhou)(zhou)期(qi)(qi)內的(de)(de)累計(ji)(ji)(ji)積(ji)分(fen)(fen)(fen)，下一(yi)個周(zhou)(zhou)期(qi)(qi)重新(xin)積(ji)分(fen)(fen)(fen)。計(ji)(ji)(ji)分(fen)(fen)(fen)周(zhou)(zhou)期(qi)(qi)為每年1月(yue)1日(ri)至12月(yue)31日(ri)。重新(xin)積(ji)分(fen)(fen)(fen)時，將(jiang)上一(yi)周(zhou)(zhou)期(qi)(qi)扣除(chu)的(de)(de)分(fen)(fen)(fen)數乘以20%繼續(xu)計(ji)(ji)(ji)算(suan)。

　　第十條  在一個(ge)計分(fen)周期內新設立(li)的專利(li)代理(li)機構(gou)或新執(zhi)業的專利(li)代理(li)師(shi)，不進行信用計分(fen)。每(mei)年(nian)4月30日前完成上(shang)一個(ge)計分(fen)周期積(ji)分(fen)核定和更新工(gong)作。本年(nian)度內如(ru)出(chu)現積(ji)分(fen)扣減(jian)的情況(kuang)，則在相(xiang)關(guan)情形(xing)發生10個(ge)工(gong)作日內更新并公示。

　　第十一條  國家(jia)(jia)知識(shi)產權局(ju)和省、自治區、直轄市人民政府管理(li)(li)(li)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)工作的(de)部門對(dui)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)代(dai)(dai)(dai)理(li)(li)(li)機(ji)構(gou)、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)代(dai)(dai)(dai)理(li)(li)(li)師違反《專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)代(dai)(dai)(dai)理(li)(li)(li)條例》《專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)代(dai)(dai)(dai)理(li)(li)(li)管理(li)(li)(li)辦(ban)法》有(you)關規定進行(xing)處(chu)理(li)(li)(li)的(de)，國家(jia)(jia)知識(shi)產權局(ju)根據(ju)處(chu)理(li)(li)(li)結果和《專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)代(dai)(dai)(dai)理(li)(li)(li)機(ji)構(gou)信(xin)用(yong)積(ji)分指標(biao)體(ti)系(xi)及積(ji)分規則(ze)》（試行(xing)）、《專(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)(li)(li)(li)代(dai)(dai)(dai)理(li)(li)(li)師個人信(xin)用(yong)積(ji)分指標(biao)體(ti)系(xi)及積(ji)分記錄規則(ze)》（試行(xing)），進行(xing)積(ji)分扣減。

第三章  信用信息公告查詢

　　第十二條  國家知(zhi)識產權局(ju)和省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市(shi)人民政府管理(li)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)工作的部門(men)(men)可以在門(men)(men)戶網(wang)站(zhan)、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)業務網(wang)上(shang)辦(ban)理(li)平臺、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)代辦(ban)處等場所公(gong)告專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)代理(li)機構(gou)信用(yong)積分。

　　國(guo)家(jia)知識產權局通過代(dai)(dai)(dai)理(li)管理(li)系統提供專(zhuan)利(li)(li)代(dai)(dai)(dai)理(li)信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)查(cha)詢(xun)(xun)(xun)服務。社會公眾可(ke)以(yi)查(cha)詢(xun)(xun)(xun)專(zhuan)利(li)(li)代(dai)(dai)(dai)理(li)機構和專(zhuan)利(li)(li)代(dai)(dai)(dai)理(li)師的信(xin)用(yong)積分；專(zhuan)利(li)(li)代(dai)(dai)(dai)理(li)機構可(ke)以(yi)查(cha)詢(xun)(xun)(xun)本(ben)機構的積分明細和在本(ben)機構執業的專(zhuan)利(li)(li)代(dai)(dai)(dai)理(li)師的信(xin)用(yong)積分；專(zhuan)利(li)(li)代(dai)(dai)(dai)理(li)師可(ke)以(yi)查(cha)詢(xun)(xun)(xun)本(ben)人的信(xin)用(yong)積分明細。

　　第十三條  專利代理機構和專利代理師對信用積分有異議(yi)的(de)，可以(yi)書面向所在省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市人民政(zheng)府管理專利工作(zuo)的(de)部(bu)(bu)門提供相關資(zi)料或者證明材料，申請核查(cha)。省、自治(zhi)區、直(zhi)轄市人民政(zheng)府管理專利工作(zuo)的(de)部(bu)(bu)門對相關資(zi)料或者證明材料的(de)完整性進(jin)行審核，審核通過后提交至國家(jia)知識產權(quan)局復核。

　　國家知識產權局于30個工作日內完成復核(he)工作，并將復核(he)結(jie)果(guo)傳遞至受理核(he)查申請的(de)省、自治(zhi)區、直轄(xia)市人民政府(fu)管(guan)理專利工作的(de)部門，由(you)其告知申請人。情況屬實的(de)，予以更(geng)新。

第四章  結果運用

　　第十四條  國(guo)家知識產權(quan)局和省、自(zi)治區、直轄市人民(min)政府管(guan)理專利工(gong)作的部門(men)建(jian)立專利代(dai)理信(xin)用管(guan)理聯動機制(zhi)，根(gen)據(ju)專利代(dai)理機構(gou)和專利代(dai)理師信(xin)用狀況(kuang)，實施分(fen)類服務和監管(guan)。

　　第十五條 對(dui)信用積分低于60分的(de)專利代理(li)機構(gou)，國家知識(shi)產權(quan)局和地方知識(shi)產權(quan)管(guan)理(li)部門(men)，以及各類專利代理(li)協(xie)會(hui)、知識(shi)產權(quan)服務業協(xie)會(hui)實(shi)行(xing)分類管(guan)理(li)，列為重點監管(guan)對(dui)象，限制其適用告(gao)知承諾(nuo)制等便利措施，在各類優(you)惠政策、項(xiang)目支(zhi)持(chi)、評(ping)優(you)評(ping)先評(ping)獎、各類活(huo)動參(can)加單位篩查、訴訟代理(li)人推薦、有關(guan)專家和人才推薦中予以協(xie)同(tong)限制。

第五章 附 則

　　第十六條  各省、自治區、直轄市人民政(zheng)府管理專利工作的部門可以依據本(ben)辦法制定具體實施(shi)辦法。

　　第十七條  本辦(ban)法由國家知識產權(quan)局負(fu)責(ze)解釋(shi)。

　　第十八條  本(ben)辦法自發(fa)布之日(ri)起施行。