城市(shi)(shi)推進(jin)碳(tan)達(da)峰碳(tan)中(zhong)和是(shi)促(cu)進(jin)經濟社(she)會高(gao)質量(liang)發展(zhan)(zhan)的(de)必然要求，是(shi)深(shen)化生(sheng)態文明建設的(de)必然選擇，是(shi)提(ti)升城市(shi)(shi)氣(qi)(qi)候韌(ren)性的(de)必由(you)之路。自2012年開展(zhan)(zhan)國家(jia)低碳(tan)城市(shi)(shi)試點(dian)以來，廣州在產(chan)業結(jie)構(gou)轉型，能(neng)源(yuan)結(jie)構(gou)優化、碳(tan)匯能(neng)力(li)(li)建設、碳(tan)排放(fang)市(shi)(shi)場健全(quan)(quan)等方(fang)面(mian)深(shen)入探索，為(wei)(wei)(wei)推進(jin)碳(tan)達(da)峰碳(tan)中(zhong)和工作(zuo)夯實基礎。新(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)階段下，廣州應處理好發展(zhan)(zhan)和減排、整(zheng)體和局部(bu)、短期和中(zhong)長期的(de)關(guan)系，推動(dong)碳(tan)達(da)峰碳(tan)中(zhong)和納入廣州經濟社(she)會發展(zhan)(zhan)全(quan)(quan)局。堅(jian)持(chi)資源(yuan)環境與城市(shi)(shi)發展(zhan)(zhan)相協(xie)調，以經濟綠色(se)低碳(tan)轉型為(wei)(wei)(wei)核心(xin)，以能(neng)源(yuan)深(shen)度脫碳(tan)和終端電氣(qi)(qi)化為(wei)(wei)(wei)抓手(shou)，以科技創新(xin)(xin)為(wei)(wei)(wei)驅動(dong)，以制度創新(xin)(xin)為(wei)(wei)(wei)支撐，推進(jin)重點(dian)行業和領域低碳(tan)轉型，提(ti)升生(sheng)態系統碳(tan)匯能(neng)力(li)(li)，力(li)(li)爭打造成為(wei)(wei)(wei)全(quan)(quan)國綠色(se)低碳(tan)發展(zhan)(zhan)標(biao)桿(gan)城市(shi)(shi)。

堅持兩大突(tu)破： 構建低(di)碳發展的(de)產業體(ti)系(xi)、構建清潔低(di)碳安全高效的(de)能源(yuan)體(ti)系(xi)

構(gou)建(jian)低(di)碳發(fa)(fa)展的產(chan)(chan)(chan)業體(ti)(ti)系。一(yi)是(shi)健(jian)全現(xian)(xian)代(dai)開放(fang)產(chan)(chan)(chan)業體(ti)(ti)系。進一(yi)步發(fa)(fa)展主(zhu)導產(chan)(chan)(chan)業，創新(xin)要素供(gong)給，培育(yu)(yu)產(chan)(chan)(chan)業生態，加快構(gou)建(jian)以先進制(zhi)造(zao)業、現(xian)(xian)代(dai)服(fu)務業和新(xin)經濟(ji)為支撐的現(xian)(xian)代(dai)化(hua)開放(fang)產(chan)(chan)(chan)業體(ti)(ti)系。做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)大(da)以高端裝備(bei)為主(zhu)體(ti)(ti)的先進制(zhi)造(zao)業，發(fa)(fa)展戰略(lve)性新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業，促(cu)進新(xin)一(yi)代(dai)信(xin)息技術(shu)與(yu)傳統產(chan)(chan)(chan)業有機融合(he)，培育(yu)(yu)壯大(da)綠色(se)(se)低(di)碳產(chan)(chan)(chan)業。二是(shi)重(zhong)點打造(zao)綠色(se)(se)現(xian)(xian)代(dai)服(fu)務業。重(zhong)點推動綠色(se)(se)商貿、綠色(se)(se)會展和綠色(se)(se)物流建(jian)設。依(yi)托(tuo)數(shu)字技術(shu)，加快信(xin)息平臺建(jian)設，促(cu)進信(xin)息流通共(gong)享，實現(xian)(xian)資(zi)源(yuan)高效配(pei)置。

構建清潔(jie)低(di)(di)碳(tan)安全高(gao)(gao)效的(de)能源(yuan)(yuan)體系。一是(shi)著力(li)(li)在能源(yuan)(yuan)生(sheng)產(chan)上下功夫。積極推(tui)進風電(dian)、水電(dian)和(he)太(tai)陽能等低(di)(di)碳(tan)能源(yuan)(yuan)生(sheng)產(chan)與使用(yong)(yong)，提供環保高(gao)(gao)效的(de)生(sheng)產(chan)資(zi)料，彌補傳(chuan)統高(gao)(gao)碳(tan)能源(yuan)(yuan)退出缺口，滿足新增用(yong)(yong)電(dian)需求。二是(shi)著力(li)(li)在能源(yuan)(yuan)消費環節下功夫。積極推(tui)廣(guang)先進用(yong)(yong)能技術和(he)數字化(hua)技術，減低(di)(di)企業對高(gao)(gao)耗(hao)能、高(gao)(gao)污染生(sheng)產(chan)方式的(de)路徑依賴，推(tui)動傳(chuan)統產(chan)業和(he)重點領域智能化(hua)、清潔(jie)化(hua)和(he)可(ke)持續化(hua)提升，實現高(gao)(gao)質量發展(zhan)和(he)高(gao)(gao)水平保護良(liang)性互動。

促進三大(da)轉變(bian)(bian)：向創新驅動轉變(bian)(bian)、向協同聯動轉變(bian)(bian)、向共(gong)享共(gong)擔(dan)轉變(bian)(bian)

向創新(xin)(xin)驅動(dong)轉(zhuan)變。一是加(jia)快低(di)(di)碳(tan)技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)(xin)。構建(jian)市場(chang)導向的綠(lv)色(se)(se)技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)(xin)體(ti)系，強(qiang)(qiang)化(hua)節(jie)能減(jian)污降(jiang)耗(hao)(hao)協同增效。發(fa)(fa)展能源(yuan)(yuan)節(jie)約和新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)技(ji)(ji)術(shu)，降(jiang)低(di)(di)風(feng)電、光伏發(fa)(fa)電、氫能源(yuan)(yuan)成本，提高新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)發(fa)(fa)電效率。推動(dong)二氧化(hua)碳(tan)捕集利(li)(li)用與(yu)封(feng)存(cun)、風(feng)光能源(yuan)(yuan)利(li)(li)用互(hu)補等新(xin)(xin)技(ji)(ji)術(shu)研發(fa)(fa)應(ying)(ying)(ying)用，搶占(zhan)全球應(ying)(ying)(ying)對(dui)(dui)氣候變化(hua)的技(ji)(ji)術(shu)高地。預判(pan)部署前瞻性(xing)(xing)、戰(zhan)略性(xing)(xing)、顛覆性(xing)(xing)科技(ji)(ji)攻(gong)關項目，破解低(di)(di)碳(tan)零碳(tan)關鍵技(ji)(ji)術(shu)。二是推動(dong)機(ji)(ji)制體(ti)制創新(xin)(xin)。轉(zhuan)變思路，提高認(ren)識，將應(ying)(ying)(ying)對(dui)(dui)氣候變化(hua)納入生態環境保護、國土空間開發(fa)(fa)、城鄉規劃建(jian)設等政策制定(ding)中。突出健全節(jie)能降(jiang)耗(hao)(hao)政策體(ti)系，完善(shan)能源(yuan)(yuan)總量(liang)和強(qiang)(qiang)度雙控制度。加(jia)快建(jian)立與(yu)低(di)(di)碳(tan)轉(zhuan)型目標相適應(ying)(ying)(ying)的高標準市場(chang)體(ti)系，健全生態產(chan)品(pin)價值實現(xian)機(ji)(ji)制，完善(shan)綠(lv)色(se)(se)投融(rong)資機(ji)(ji)制，充(chong)分發(fa)(fa)揮市場(chang)對(dui)(dui)資源(yuan)(yuan)配置的決(jue)定(ding)性(xing)(xing)作用。

向協同聯動轉變。一是處理(li)好(hao)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)與其(qi)他(ta)行(xing)業(ye)發展(zhan)的(de)(de)關(guan)系(xi)。能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)行(xing)業(ye)是基礎行(xing)業(ye)，也是低(di)(di)碳(tan)(tan)轉型壓力(li)最大(da)的(de)(de)行(xing)業(ye)。其(qi)他(ta)行(xing)業(ye)通過能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)消費直接(jie)(jie)或間接(jie)(jie)產生碳(tan)(tan)排放(fang)。因此，需(xu)要在做好(hao)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)行(xing)業(ye)轉型升級的(de)(de)同時(shi)，協同推進工(gong)業(ye)、建(jian)筑、交通、城鄉建(jian)設、農業(ye)等(deng)領域節能(neng)(neng)減(jian)排，將它(ta)們及時(shi)納(na)入碳(tan)(tan)排放(fang)指標監測體(ti)系(xi)，共同助力(li)“雙碳(tan)(tan)”目(mu)標實現。二(er)是處理(li)好(hao)低(di)(di)碳(tan)(tan)發展(zhan)和能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)安(an)全(quan)的(de)(de)關(guan)系(xi)。當(dang)前廣州(zhou)經濟發展(zhan)對能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)需(xu)求剛性增(zeng)長(chang)。必須合(he)(he)理(li)把握能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)低(di)(di)碳(tan)(tan)轉型的(de)(de)節奏，不搞運(yun)動式減(jian)碳(tan)(tan)，在積極發展(zhan)新能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)、可(ke)再生能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)同時(shi)，結合(he)(he)廣州(zhou)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)資源(yuan)(yuan)(yuan)稟賦，科(ke)學論(lun)證(zheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)開發空間和中長(chang)期能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)需(xu)求，合(he)(he)理(li)布局水(shui)電(dian)、風電(dian)、清潔(jie)煤電(dian)、氣電(dian)、氫能(neng)(neng)等(deng)，確(que)保能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)(yuan)供應總體(ti)安(an)全(quan)。

向共(gong)享(xiang)共(gong)擔轉變(bian)。一是(shi)要(yao)注重效率(lv)。重點將碳(tan)減排聚焦在(zai)能源(yuan)、交通、工(gong)業、城(cheng)鄉建設等(deng)領域，優先制定(ding)財政資(zi)金、技術(shu)支持(chi)等(deng)配(pei)套扶持(chi)政策，推動(dong)高排放領域碳(tan)排放強度下降。二(er)是(shi)兼顧(gu)公平(ping)。推動(dong)個人、企業和公共(gong)機構等(deng)全社(she)會共(gong)同參與，優化公共(gong)機構節(jie)能制度，健全低碳(tan)發展的市場機制，推動(dong)形成綠色低碳(tan)生活(huo)方式，共(gong)擔綠色低碳(tan)轉型的社(she)會成本。