城市(shi)推進碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)(he)是(shi)促進經濟(ji)社會高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的必然要求，是(shi)深化生態(tai)文明建設的必然選擇，是(shi)提升(sheng)城市(shi)氣(qi)候(hou)韌性(xing)的必由之路。自2012年開展(zhan)(zhan)國(guo)家低碳(tan)(tan)城市(shi)試點(dian)(dian)以(yi)來(lai)，廣州(zhou)(zhou)(zhou)在產業(ye)結構轉(zhuan)(zhuan)型(xing)，能源結構優化、碳(tan)(tan)匯(hui)能力(li)建設、碳(tan)(tan)排(pai)放市(shi)場健全等(deng)方(fang)面深入(ru)(ru)探索，為(wei)(wei)推進碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)(he)工作夯實基礎。新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段下，廣州(zhou)(zhou)(zhou)應(ying)處理好發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)(he)減排(pai)、整體和(he)(he)(he)(he)局部、短期(qi)和(he)(he)(he)(he)中(zhong)長期(qi)的關(guan)系，推動碳(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)(he)納入(ru)(ru)廣州(zhou)(zhou)(zhou)經濟(ji)社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)全局。堅(jian)持資源環境(jing)與城市(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)相(xiang)協(xie)調，以(yi)經濟(ji)綠(lv)色低碳(tan)(tan)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)為(wei)(wei)核心(xin)，以(yi)能源深度(du)脫(tuo)碳(tan)(tan)和(he)(he)(he)(he)終端電氣(qi)化為(wei)(wei)抓手，以(yi)科技(ji)創新為(wei)(wei)驅(qu)動，以(yi)制度(du)創新為(wei)(wei)支撐(cheng)，推進重點(dian)(dian)行業(ye)和(he)(he)(he)(he)領域低碳(tan)(tan)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)，提升(sheng)生態(tai)系統碳(tan)(tan)匯(hui)能力(li)，力(li)爭(zheng)打造成為(wei)(wei)全國(guo)綠(lv)色低碳(tan)(tan)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)標桿城市(shi)。

堅(jian)持兩大(da)突破： 構(gou)建(jian)低(di)碳發展的產業體系、構(gou)建(jian)清潔(jie)低(di)碳安全高(gao)效的能源體系

構建低(di)碳(tan)發(fa)(fa)展(zhan)的產(chan)(chan)業(ye)(ye)體系。一(yi)是健全(quan)現(xian)(xian)代(dai)(dai)開(kai)放產(chan)(chan)業(ye)(ye)體系。進(jin)一(yi)步(bu)發(fa)(fa)展(zhan)主導產(chan)(chan)業(ye)(ye)，創新要素供給，培育(yu)(yu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)生(sheng)態，加(jia)(jia)快構建以先進(jin)制造(zao)業(ye)(ye)、現(xian)(xian)代(dai)(dai)服務業(ye)(ye)和(he)新經濟(ji)為支撐的現(xian)(xian)代(dai)(dai)化開(kai)放產(chan)(chan)業(ye)(ye)體系。做強(qiang)做大(da)以高(gao)端裝備為主體的先進(jin)制造(zao)業(ye)(ye)，發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略性新興產(chan)(chan)業(ye)(ye)，促進(jin)新一(yi)代(dai)(dai)信息技術(shu)與傳統產(chan)(chan)業(ye)(ye)有機融合，培育(yu)(yu)壯大(da)綠(lv)色(se)(se)低(di)碳(tan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)。二是重(zhong)點打(da)造(zao)綠(lv)色(se)(se)現(xian)(xian)代(dai)(dai)服務業(ye)(ye)。重(zhong)點推動綠(lv)色(se)(se)商(shang)貿、綠(lv)色(se)(se)會展(zhan)和(he)綠(lv)色(se)(se)物流(liu)建設。依托數(shu)字技術(shu)，加(jia)(jia)快信息平臺建設，促進(jin)信息流(liu)通共享，實現(xian)(xian)資源高(gao)效(xiao)配(pei)置。

構建清潔(jie)低(di)碳安全高(gao)(gao)(gao)效的能(neng)(neng)源(yuan)體系。一是著(zhu)(zhu)力(li)在(zai)能(neng)(neng)源(yuan)生產(chan)(chan)(chan)上下(xia)(xia)功夫。積極推進(jin)風(feng)電、水(shui)電和(he)(he)太(tai)陽能(neng)(neng)等低(di)碳能(neng)(neng)源(yuan)生產(chan)(chan)(chan)與使用，提供環保高(gao)(gao)(gao)效的生產(chan)(chan)(chan)資料，彌補傳統(tong)(tong)高(gao)(gao)(gao)碳能(neng)(neng)源(yuan)退出缺(que)口，滿足新增用電需求。二是著(zhu)(zhu)力(li)在(zai)能(neng)(neng)源(yuan)消費環節下(xia)(xia)功夫。積極推廣先進(jin)用能(neng)(neng)技(ji)術(shu)和(he)(he)數字化技(ji)術(shu)，減低(di)企業(ye)對高(gao)(gao)(gao)耗能(neng)(neng)、高(gao)(gao)(gao)污染生產(chan)(chan)(chan)方(fang)式的路徑依賴(lai)，推動(dong)傳統(tong)(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)和(he)(he)重點(dian)領域智能(neng)(neng)化、清潔(jie)化和(he)(he)可持續化提升(sheng)，實現(xian)高(gao)(gao)(gao)質量發展(zhan)和(he)(he)高(gao)(gao)(gao)水(shui)平保護(hu)良性互動(dong)。

促進三(san)大轉(zhuan)變(bian)：向創(chuang)新(xin)驅動(dong)轉(zhuan)變(bian)、向協同(tong)聯動(dong)轉(zhuan)變(bian)、向共(gong)享(xiang)共(gong)擔轉(zhuan)變(bian)

向(xiang)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)轉變。一(yi)是加(jia)快(kuai)低(di)碳(tan)技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。構建市場導向(xiang)的綠色技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體系(xi)，強化(hua)(hua)節能(neng)(neng)(neng)減污降(jiang)(jiang)耗(hao)(hao)協(xie)同增效。發展能(neng)(neng)(neng)源(yuan)節約和新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)開發技(ji)術，降(jiang)(jiang)低(di)風電、光(guang)伏發電、氫能(neng)(neng)(neng)源(yuan)成(cheng)本，提高新(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)發電效率。推動(dong)二氧(yang)化(hua)(hua)碳(tan)捕(bu)集利用(yong)與封存(cun)、風光(guang)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)利用(yong)互(hu)補(bu)等(deng)新(xin)(xin)技(ji)術研(yan)發應(ying)用(yong)，搶占全(quan)球應(ying)對氣候變化(hua)(hua)的技(ji)術高地(di)。預判部署前瞻(zhan)性(xing)、戰略性(xing)、顛覆性(xing)科技(ji)攻(gong)關(guan)(guan)項目，破解低(di)碳(tan)零碳(tan)關(guan)(guan)鍵技(ji)術。二是推動(dong)機(ji)制(zhi)(zhi)體制(zhi)(zhi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)。轉變思路，提高認識，將應(ying)對氣候變化(hua)(hua)納入生(sheng)態(tai)環境保(bao)護、國土空間開發、城鄉規(gui)劃建設等(deng)政策制(zhi)(zhi)定中(zhong)。突出健全(quan)節能(neng)(neng)(neng)降(jiang)(jiang)耗(hao)(hao)政策體系(xi)，完(wan)善(shan)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)總量和強度雙控制(zhi)(zhi)度。加(jia)快(kuai)建立與低(di)碳(tan)轉型(xing)目標(biao)相適(shi)應(ying)的高標(biao)準市場體系(xi)，健全(quan)生(sheng)態(tai)產品價值實現(xian)機(ji)制(zhi)(zhi)，完(wan)善(shan)綠色投(tou)融資(zi)機(ji)制(zhi)(zhi)，充(chong)分發揮市場對資(zi)源(yuan)配(pei)置的決定性(xing)作用(yong)。

向協同聯動轉(zhuan)(zhuan)變(bian)。一(yi)是處理好(hao)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)與其他行(xing)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)關(guan)系。能(neng)(neng)(neng)源(yuan)行(xing)業(ye)(ye)是基礎(chu)行(xing)業(ye)(ye)，也是低碳(tan)(tan)(tan)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)壓力最大的(de)行(xing)業(ye)(ye)。其他行(xing)業(ye)(ye)通過能(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費(fei)直接或間接產生碳(tan)(tan)(tan)排放。因此，需要在做好(hao)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)行(xing)業(ye)(ye)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)升級的(de)同時，協同推(tui)進(jin)工業(ye)(ye)、建筑、交通、城(cheng)鄉(xiang)建設、農業(ye)(ye)等領域節(jie)能(neng)(neng)(neng)減排，將它們及時納入(ru)碳(tan)(tan)(tan)排放指標監測體(ti)系，共同助(zhu)力“雙碳(tan)(tan)(tan)”目標實(shi)現。二是處理好(hao)低碳(tan)(tan)(tan)發(fa)展(zhan)(zhan)和能(neng)(neng)(neng)源(yuan)安全(quan)的(de)關(guan)系。當前廣州經濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)對(dui)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)的(de)需求剛性增長。必須合(he)(he)理把握能(neng)(neng)(neng)源(yuan)低碳(tan)(tan)(tan)轉(zhuan)(zhuan)型(xing)(xing)的(de)節(jie)奏，不(bu)搞(gao)運動式減碳(tan)(tan)(tan)，在積極發(fa)展(zhan)(zhan)新能(neng)(neng)(neng)源(yuan)、可再(zai)生能(neng)(neng)(neng)源(yuan)的(de)同時，結合(he)(he)廣州能(neng)(neng)(neng)源(yuan)資源(yuan)稟賦，科學(xue)論證能(neng)(neng)(neng)源(yuan)開(kai)發(fa)空間和中長期能(neng)(neng)(neng)源(yuan)需求，合(he)(he)理布局水電(dian)、風電(dian)、清潔(jie)煤(mei)電(dian)、氣電(dian)、氫能(neng)(neng)(neng)等，確保能(neng)(neng)(neng)源(yuan)供應總體(ti)安全(quan)。

向共(gong)享共(gong)擔轉(zhuan)變。一(yi)是要注(zhu)重效(xiao)率。重點將(jiang)碳(tan)(tan)減排(pai)聚(ju)焦(jiao)在(zai)能源、交通、工業、城鄉建設等領域，優先制(zhi)定財政資金、技術支(zhi)持等配套扶持政策，推動(dong)(dong)(dong)高排(pai)放(fang)(fang)領域碳(tan)(tan)排(pai)放(fang)(fang)強度下(xia)降。二是兼(jian)顧公平。推動(dong)(dong)(dong)個人、企業和公共(gong)機構等全社會共(gong)同參與(yu)，優化公共(gong)機構節能制(zhi)度，健(jian)全低碳(tan)(tan)發展的市(shi)場機制(zhi)，推動(dong)(dong)(dong)形成綠色低碳(tan)(tan)生活方式(shi)，共(gong)擔綠色低碳(tan)(tan)轉(zhuan)型的社會成本。